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集體林權制度改革工作總結

時(shí)間:2022-06-09 11:07:08 工作制度 我要投稿

集體林權制度改革工作總結

  總結就是對一個(gè)時(shí)期的學(xué)習、工作或其完成情況進(jìn)行一次全面系統的回顧和分析的書(shū)面材料,它可以明確下一步的工作方向,少走彎路,少犯錯誤,提高工作效益,不如靜下心來(lái)好好寫(xiě)寫(xiě)總結吧?偨Y怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它的作用呢?下面是小編為大家整理的集體林權制度改革工作總結,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

集體林權制度改革工作總結

集體林權制度改革工作總結1

  集體林權制度改革,涉及千千萬(wàn)萬(wàn)林農的切身利益,是關(guān)系農村生產(chǎn)資料再分配和利益再調整的一場(chǎng)深刻變革,對推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設,構建和諧社會(huì )具有十分重要的意義。20xx年省、市林改工作會(huì )議后,區林業(yè)主管部門(mén)認真貫徹有關(guān)會(huì )議精神,制定了我區集體林權制度改革實(shí)施方案,于20xx年11月底已確權4.6萬(wàn)畝,確權宗數895宗,確權率97%,完成發(fā)證面積4.4萬(wàn)畝,發(fā)證宗數860宗,發(fā)證率96%。在集體林權制度改革工作中形成了大量的具有保存價(jià)值的`文件、圖表、聲像、數據等各種形式和載體的原始記錄,為了確保我區集體林權制度改革檔案完整、準確、系統,區檔案局根據有關(guān)文件精神及時(shí)介入和有效跟進(jìn),盡心竭力抓好集體林權制度改革檔案工作,現作如下總結。

  一、高度重視,強化林改檔案工作領(lǐng)導。

  自從20xx年省、市、區林改工作會(huì )議后,我局對集體林權制度改革檔案管理工作引起了高度重視,不僅認真學(xué)習和貫徹會(huì )議精神,還向各鄉鎮轉發(fā)了省林業(yè)局、省檔案局聯(lián)合印發(fā)的《湖北省集體林權制度改革檔案管理辦法》(鄂檔[20xx]59號)文件,林業(yè)局成立了由分管局長(cháng)任組長(cháng),林政股負責人為成員的林改檔案工作領(lǐng)導小組,具體負責林改檔案的監督、檢查、指導、驗收等工作,指派一名工作人員負責檔安的整理、歸檔和管理,同時(shí),把林改檔案工作列入年度工作計劃,納入業(yè)務(wù)目標考核。定期召開(kāi)林改檔案工作會(huì )議,研究林改檔案管理方案,布置工作,建立健全林改檔案管理工作制度。

  二、加強培訓,提高林改檔案業(yè)務(wù)能力。

  一是及時(shí)向區檔案局通報情況,請檔案局專(zhuān)家到林業(yè)局指導林改檔案的收集整理工作,同時(shí)集中對林政股的工作人員進(jìn)行授課。

  二是局內干部職工業(yè)務(wù)培訓。主要學(xué)習了《湖北省集體林權制度改革檔案管理辦法》及上級有關(guān)林改和檔案工作的文件精神,要求業(yè)務(wù)指導人員明確林權改革文件材料的歸檔范圍、保管期限的劃分方法,以及分級負責的主要內容。

  三是各鄉鎮林業(yè)站長(cháng)及兼職檔案人員業(yè)務(wù)培訓。采取以會(huì )代訓的方式,認真解讀《湖北省林權制度改革檔案管理辦法》,要求各鄉鎮林業(yè)站長(cháng)及兼職檔案人員明確檔案管理職責,遵循統一管理、分級負責、集中保管、規范運作的原則,要求區、鄉、村各自負責收集、整理前期文件、資源調查文件、林權登記文件以及綜合文件。

  三、著(zhù)力指導,實(shí)現林改檔案規范化。

  一是組織業(yè)務(wù)指導小組,分赴全區鄉鎮,實(shí)地查看林改檔案的收集整理工作,發(fā)現普通存在問(wèn)題是,文件材料收集齊全,分類(lèi)明確,卻無(wú)規范性案卷目錄,歸檔目錄,未編頁(yè)號等。對此現狀,我局工作人員實(shí)地指導、示范,幫助兼職檔案人員完善林權改革檔案歸檔工作。二是以試點(diǎn)鄉鎮為突破口,做好林改檔案工作指導。采取定期指導,不定期檢查相結合的方式,提出要求,做好示范,不合符要求的,限期整改,促進(jìn)鄉鎮村級林改檔案工作規范化進(jìn)行。我區以朱湖農場(chǎng)為林改檔案試點(diǎn)鄉鎮,該場(chǎng)、村兩級集體林權改革檔案已全部收集,整理歸檔;我們在該試點(diǎn)鄉召開(kāi)了檔案管理工作現場(chǎng)會(huì ),其他鄉鎮派員參加學(xué)習,互相交流經(jīng)驗。四、參與項目驗收,嚴格林改檔案工作目標考核。按照林權改革實(shí)施方案,我區林權制度改革工作于20xx年底全部結束,對區、鄉(鎮)、村級三級林業(yè)部門(mén)林權改革工作實(shí)行考核驗收。根據實(shí)施方案,檔案工作也一同納入考核和驗收。我局專(zhuān)門(mén)組成林權制度改革檔案管理考核驗收小組,赴各鄉鎮對鄉鎮、村級林權改革檔案開(kāi)展全面考核驗收,綜合評估;檔案收集整理不合格的單位,不能通過(guò)驗收,并責令限期整改,直至其林改檔案達到規范化。

集體林權制度改革工作總結2

  侯鎮集體林權制度改革工作,在市委市政府、鎮黨委、鎮政府的領(lǐng)導下、在市林改辦的具體指導下,已完成了1—3階段的工作,主體改革工作基本完成,F將有關(guān)工作自查總結如下:

  一、基本情況

  侯鎮土地總面積218平方公里,人口10萬(wàn)人,轄86個(gè)行政村,1個(gè)居委會(huì )。全鎮林改工作涉及87個(gè)村,2549戶(hù),全鎮林地總面積18540市畝,其中商品林面積11725畝,公益林面積6779畝。道路林網(wǎng)總長(cháng)29.426萬(wàn)米,栽植樹(shù)木198.1萬(wàn)株。已簽訂林木承包合同2549份,林權申請登記2735份。合同簽定率達到100%,發(fā)證率達到100%。

  二、主要做法

  集體林權制度改革是黨中央、國務(wù)院確定的“三農”重點(diǎn)工作之一,是家庭承包經(jīng)營(yíng)的豐富和完善,是農村土地改革在林地上的拓展和延伸。林改工作是一項非常復雜的社會(huì )系統工程,涉及面廣、政策性強,如有不慎,極容易造成社會(huì )的不穩定。為確保我鎮林改工作順利進(jìn)行取得好成效,主要做了以下方面的工作:

  1、領(lǐng)導抓,抓領(lǐng)導,建全機構,落實(shí)責任。

  工作抓得好不好,關(guān)建看領(lǐng)導。為確保林改工作順利推進(jìn),鎮政府成立了由鎮長(cháng)付樂(lè )啟同志任組長(cháng),分管農村、農業(yè)工作的付鎮長(cháng)任付組長(cháng),農、林、水三站長(cháng)和各片總支書(shū)記任成員的侯鎮集體林權制度改革工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設林改辦公室(設在政府總合樓一樓),林業(yè)站長(cháng)任辦公室主任,負責集體林權制度改革日常工作。各村相應成立了由村黨支部書(shū)記任組長(cháng),村民議事會(huì )代表、黨員議事會(huì )代表任成員的村集體林權制度改革領(lǐng)導小組和村文書(shū)為組長(cháng)、德高望重、辦事公正、工作能力強的村民代表為成員的林改工作小組,具體負責各村的集體林權改革工作。從鎮到村設立了林改辦公室。鎮配備了電腦、GPS、檔案廚、檔案盒等辦公設備。鎮、村簽訂了《林改目標責任書(shū)》,具體落實(shí)林改工作責任和工作目標,同時(shí)把林改工作列入鎮村考核內容,考評分參與村干部工資獎懲,保證了林改工作順利進(jìn)行。

  2、加強宣傳、強化培訓、規范操作。

  自20xx年3月20日濰坊市林改動(dòng)員培訓會(huì )議后,侯鎮黨委政府根據壽光市委、市府、市林改辦會(huì )議要求,分別于5月20日、5月31日、6月19日、7月2日召開(kāi)了村支部書(shū)記、村文書(shū)參加的.會(huì )議,專(zhuān)題貫徹中央、省、市、各級政府、領(lǐng)導有關(guān)于《關(guān)于認真抓好集體林權制度改革》的文件、講話(huà)、會(huì )議精神要求等,對侯鎮的林改工作進(jìn)行了動(dòng)員部署和按排。對業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了業(yè)務(wù)技術(shù)培訓。村村召開(kāi)村民代表和村民大會(huì ),向廣大干部群眾講透集體林權制度改革的目的、意義、政策、規定、方法、步驟。使全鎮上下干部統一了思想、提高了認識、轉變了觀(guān)念。使廣大干部群眾真正認識改革、真心擁護改革、自覺(jué)參與改革。為搞好林權制度改革奠定了思想基礎。

  3、深入細致搞好調查摸底,規范完善林木承包合同。

  在市林改辦的統一部署和具體指導下,我鎮認真抓好了各村的調查摸底工作。這是搞好整個(gè)林改工作的關(guān)鍵基礎環(huán)節。各村林改工作小組選工作認真細致的人員,逐村、逐地片、逐戶(hù)、逐路、逐樹(shù)進(jìn)行查數、調查摸底登記。調查摸底登記結束后,以村為單位按林種、公益林、經(jīng)濟林、用材林、農田林網(wǎng)、集體經(jīng)營(yíng)、家庭承包等林木資源情況進(jìn)行審查匯總。對已經(jīng)采取不同形式的改制落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體的林木、林地資源情況進(jìn)行祥細調查,對已經(jīng)鎮經(jīng)管站、鎮司法所審查、公證的合同,一律維持原合同不變,以保持合同的法律尊嚴。不規范的口頭合同,群眾意見(jiàn)大的、需要續簽的合同。經(jīng)村兩委研究提交村民代表大會(huì )表決通過(guò)后新簽或續簽。各村將本村集體林地林木資源調查摸底合同簽訂情況張榜公示。

  4、強力督導,整體推進(jìn)。規范建檔,統一管理。

  由于集體林權制度改革涉及面廣、工作量大、政策性強、各村情況復雜不一、各不相同,決定了87個(gè)村在整體推進(jìn)的過(guò)程中即要防止工作走過(guò)場(chǎng),草率收兵,改革不能收到實(shí)效;又要防止避免工作走極端,教條化,浪費大量的人力、物力、財力和時(shí)間。影響和貽誤其他工作,阻礙全鎮林改進(jìn)程。為此,鎮黨委政府對林改工作專(zhuān)門(mén)下發(fā)了考核督導意見(jiàn)。并在全鎮支部書(shū)記、部門(mén)負責人大會(huì )上提出按林改進(jìn)度、上報材料質(zhì)量、考核排名、全鎮通報。督導全鎮87個(gè)村按政策、按林改程序要求、辦事操作。確保了全鎮林改工作高質(zhì)量地完成。

  在全鎮林改全面推進(jìn)工作中,我鎮嚴格按市林改辦要求,鎮、村都認真收集、整理和保管好林改的各種資料圖、文、表及合同,鎮、村都建立了完整的林改檔案。林木承包合同,市、鎮、村、戶(hù)一式四份,配備專(zhuān)人管理,責任到人。同時(shí)按照林權登記要市、鎮、村、林權所有者四級備案要求,設計了林權登記臺賬、林地承包合同登記臺賬、林權登記申請表登記臺賬等標準格式文本,很好地解決了林權登記工作中不規范、不健全、不便查閱和存檔的問(wèn)題,為全鎮林木資源管理、林權、林改檔案建設奠定了良好的基礎。

  四、存在問(wèn)題及下步打算

  目前,全鎮林改的主體改革任務(wù)已基本完成,林改工作取得了階段性成果。但也存在著(zhù)一定的問(wèn)題:

  1、部分干部群眾對林改工作重視不夠,認為平原地區鄉鎮搞林改,是林業(yè)部門(mén)瞎胡鬧,沒(méi)事找事,找麻煩。是為向林農、群眾要錢(qián)收費作準備,怕如實(shí)上報林地面積、株數后多交費,參與林改的積極性不高。

  2、是主體改革完成以后配套改革措施沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn),沒(méi)有充分調動(dòng)農民群眾植樹(shù)造林的自覺(jué)性。

  下一步,我鎮要在市林改部門(mén)的指導下,積極穩妥地推進(jìn)配套改革,逐步建立適宜侯鎮集體林業(yè)發(fā)展的良性發(fā)展機制,確保實(shí)現侯鎮林木資原增長(cháng),林農增收,生態(tài)良好,社會(huì )和諧的改革目標。

集體林權制度改革工作總結3

  按照《集體林權制度改革實(shí)施方案》,結合我村實(shí)際情況,進(jìn)行集體林權制度改革。

  一、任務(wù)完成情況

  全村完成林改面積308.5畝,至11月底,林改任務(wù)全面完成,其主要林改方式為發(fā)放林權證,涉及戶(hù)數1184戶(hù),人數3755人,林改檔案齊全。

  二、林改主要做法

  1、嚴格操作程序

  在林改的操作程序上,堅持依法規范運作,嚴格操作,保證方案符合省、市、鎮相關(guān)文件規定,保證方案符合政策要求的同時(shí),做到切實(shí)可行。二是嚴格操作程序,認真規范填寫(xiě)林改登記表,召開(kāi)有關(guān)會(huì )議,確保林改在公開(kāi)、公平、公正的`情況下運作。

  2、統一思想認識,成立鎮林改工作小組

  為有效開(kāi)展全村集體林權制度改革工作,村成立了主要領(lǐng)導為組長(cháng),相關(guān)人員組成的領(lǐng)導小組,組織開(kāi)展集體林權制度改革工作,全村召開(kāi)了集體林權制度改革動(dòng)員大會(huì ),部署了改革任務(wù),明確了時(shí)間要求,為扎實(shí)有效做好集體林權制度改革工作揭開(kāi)了序幕。

  3、科學(xué)制定方案

  一是準備工作階段。村成立了林改工作機構,組織宣傳發(fā)動(dòng),參加了鎮林改領(lǐng)導小組組織的林改培訓等,根據調查摸底情況,確定林改范圍;二是組織實(shí)施階段,精心組織,相互協(xié)作,各負其責,認真完成林改工作任務(wù),對納入林改的集體林地,申請上報,建立檔案;三是總結經(jīng)驗階段,對我村集體林權制度改革進(jìn)行全面總結,上報驗收。

  三、加強組織領(lǐng)導

  深化集體林權制度改革是對林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的一次重大調整,是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的深化,是建設社會(huì )主義新農村,增加農民收入,保護生態(tài)環(huán)境,建設和諧社會(huì )的重要過(guò)程,林改政策性強,我們將繼續加強組織領(lǐng)導,做到認識、責任、措施三到位,明確責職責,尊重群眾意愿,把集體林權制度改革工作做細做實(shí),全面保質(zhì)保量完成林改工作任務(wù)。

集體林權制度改革工作總結4

  我鄉林改工作嚴格按照市委、政府《關(guān)于市集體林權制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(萬(wàn)府發(fā)[]17號)文件精神,在鄉黨委、政府高度重視和精心組織下,在市林改辦的統一安排布署和林業(yè)主管部門(mén)大力支持、協(xié)助下,深入扎實(shí)穩妥地開(kāi)展,圓滿(mǎn)完成了集體林權制度改革主體工作任務(wù),現將情況匯報如下:

  一、林改基本情況

  我鄉總幅員面積128682公頃,涉及7個(gè)行政村,22個(gè)村民小組,共1543戶(hù),5318人。本次林改總面積107173.9畝,其中農戶(hù)自留山面積72152.08畝,責任山面積375畝,農村集體經(jīng)濟組織統一經(jīng)營(yíng)山林面積34146.28畝,其它承包形式500畝。公益林93638.5畝,商品林17652畝。林改確權宗地2289塊,發(fā)證1161戶(hù),共1174本。確權到戶(hù)率為98.8%,發(fā)證面積107173.9畝,占應發(fā)證面積100%。簽定林地承包合同1161份,簽定率為100%。

  二、集體林權改革工作情況

 。ㄒ唬┘訌娏指墓ぷ黝I(lǐng)導,組建機構,落實(shí)責任

  我鄉林改工作啟動(dòng)后,立即成立了以政府鄉長(cháng)王官宇任組長(cháng),分管領(lǐng)導為副組長(cháng),黨政辦、林業(yè)、國土、財政、綜治等部門(mén)為成員的林改工作領(lǐng)導小組,各村成立了林改工作小組,各村民小組以會(huì )議形式推出了林改理事會(huì )、理事長(cháng)及理事會(huì )成員,配合鄉(村)兩級林改人員及林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)員現場(chǎng)堪界、確權及勾繪宗地圖,以行政區域屬地劃分,鄉干部包村、村干部包組、組干部包戶(hù),層層鑒定責任書(shū),納入年度考核。增強了各級林改人員的責任感、緊迫感,確保了林改工作質(zhì)量和進(jìn)度,有力地推進(jìn)了林改工作的.順利開(kāi)展。林改中,全鄉共調處林權爭議糾紛7件,調處率90%。

 。ǘ⿵V泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造林改輿論氛圍

  鄉黨委、政府十分重視,召開(kāi)鄉、村、組林改人員培訓會(huì )6次,多次邀請市林改辦及市林業(yè)局領(lǐng)導和技術(shù)人員指導工作,大大提高了干部的政策水平和業(yè)務(wù)能力。林改期間共印發(fā)林改宣傳資料1500余份,制作條幅5幅,張貼標語(yǔ)125份,辦林改專(zhuān)欄15期,提高了林農對林改政策的知曉率,激發(fā)了農戶(hù)參與林改的積極性。

 。ㄈ﹪栏窳指牟僮鞒绦,規范林改工作方法

  我鄉林改工作人員依據林業(yè)“三定”時(shí)期的林權基本情況。首先摸清家底和現狀,依據摸底表入戶(hù)公示本組自留山、責任山、未落實(shí)權屬的集體山林面積、分布狀況,擬定村、組林改方案,村、組多次召開(kāi)林改會(huì )議,按照“四簽”和“兩個(gè)2/3”的要求表決通過(guò),然后報鄉政府審核、批準實(shí)施。

  我鄉林改堪界確權調查,堅持“五到場(chǎng)”(即鄉、村、組林改人員、林業(yè)技術(shù)員、林權申請人、相鄰人),對申請表、堪界表、林改宗地面積勾繪現場(chǎng)認定、簽字,并在此基礎上制作二榜公示表,并再次以會(huì )議形式進(jìn)行公示。

  林改外業(yè)工作經(jīng)林改辦驗收后,轉入電子錄入。

  各村(組)與農戶(hù)簽定林地承包合同,抽調業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的人員審核申請材料和填寫(xiě)林權證。

  依據1:10000的外業(yè)工作圖分村將每塊宗地號轉繪gis地理信息系統,按照規定模式出圖,粘貼上證。

  我鄉嚴格按照《市集體林權制度改革驗收管理辦法》對照檢查,完善檔案。按鄉(村)兩級分類(lèi)歸檔,全鄉共裝卷歸檔150盒,只待有關(guān)部門(mén)驗收。

  三、林改取得的成效

  1、經(jīng)過(guò)林改工作,進(jìn)一步鞏固了林農的經(jīng)營(yíng)主體地位,激發(fā)了林農愛(ài)林、護林、養林的熱情。

  2、通過(guò)確權發(fā)證,解決林權爭議,明確林地、林木產(chǎn)權,增強了群眾保護森林的自覺(jué)性、積極性。亂占林地、亂砍濫伐現象明顯減少。

  3、生態(tài)區位優(yōu)勢和生態(tài)效益得到體現,公益林補償得已兌現。

  四、存在的問(wèn)題

  由于外出打工人員多年未歸,當事人一方無(wú)法到場(chǎng),我鄉個(gè)別歷史遺留林權糾紛,無(wú)法終結調解。造成宗地無(wú)法確權,暫緩發(fā)證。

  五、掃尾工作安排

  對個(gè)別存在的林權糾紛和爭議,依照林改政策原則,積極穩妥做好調處工作,盡快確權頒證。

集體林權制度改革工作總結5

  **鎮集體林權制度改革在縣委縣政府的統一安排部署下,在鎮黨委、政府的領(lǐng)導指揮下,經(jīng)過(guò)全鎮干部和農戶(hù)的積極努力,于今年的6月20日拉開(kāi)序幕,根據縣林改辦的業(yè)務(wù)指導,正有序的.進(jìn)行。我們的具體做法是:

  一、加強領(lǐng)導,組建機構

  鎮黨委、鎮政府成立了以鎮長(cháng)鄭挺同志為組長(cháng)的**鎮集體林權制度改革領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設了若干個(gè)工作小組,各小組在鎮黨委政府和鎮集體林權制度改革領(lǐng)導小組的安排下,各負其責地開(kāi)展工作。

  二、統一思想,加強宣傳

  鎮政府召開(kāi)了鎮村社三級干部參加的宣傳動(dòng)員業(yè)務(wù)培訓會(huì ),各村在此基礎上,在鎮林改辦的指導下,對各村參加林改工作的業(yè)務(wù)人員,再次開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和宣傳發(fā)動(dòng)工作,通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓,統一了全鎮干部和群眾的思想,使全鎮人民都充分認識了林業(yè)工作的重要性和必要性,認識到林改是黨中央為解決“三農”問(wèn)題的又一舉措,使全鎮農民都積極自覺(jué)地投入到本次林改工作中。

  三、精心組織,創(chuàng )造性地開(kāi)展工作

  各村根據鎮林改辦的要求,成立了各社社長(cháng)及每社抽一至二名文化程度較高,責任心強、堅持正義的社員參加的林改工作小組,具體實(shí)施本社的現場(chǎng)勘驗、丈量和各種表格的填寫(xiě)工作,在開(kāi)展勘驗、丈量前,各村社都召開(kāi)了相應的社員代表會(huì )或社員大會(huì ),制定出了各村集體林改方案,鎮林改辦根據各村林改方案,制定出了**鎮集體林權制度改革方案,并報縣林改辦批準。使我鎮林改外業(yè)勘驗丈量工作由原計劃三個(gè)月完成提前到半個(gè)月完成。全鎮參加林改農戶(hù)1。01萬(wàn)戶(hù),擬發(fā)林權證1.04萬(wàn)本,面積4722畝。

  四、積極籌集資金,作好林改后勤保障工作

  為了全面完成我鎮集體林權制度,鎮黨委、鎮政府在鎮財力十分困難的情況,積極組織了近十萬(wàn)元資金,用于林改工作,保障了林改工作的順利進(jìn)行,目前鎮林改工作公示階段已結束,進(jìn)行微機錄入和打印林權證階段,力爭在年底前進(jìn)入發(fā)證階段。

  **鎮林改辦

  20xx年十一月十二日

集體林權制度改革工作總結6

縣政府:

  xx鎮集體林權制度試點(diǎn)工作,在縣委、縣政府高度重視和直接領(lǐng)導下,在鎮黨委、政府及相關(guān)部門(mén)密切配合下,通過(guò)全鎮廣大村民的積極參與,按期完成了全鎮林改試點(diǎn)工作,達到了產(chǎn)權明晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責權利劃分明確的改革效果,調動(dòng)了廣大群眾及社會(huì )力量造林、育林、護林的積極性,促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民收入增加和林區和諧穩定。為全縣開(kāi)展集體林權制度改革總結了經(jīng)驗,現將本鎮的林權改革試點(diǎn)工作總結如下:

  一、工作完成情況:

  xx鎮轄7個(gè)村80個(gè)農民小組,2377戶(hù)?偯娣e131414.5畝,林地面積114580.5畝。自試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),在保持林地集體所有和林地用途不變的前提下,進(jìn)一步明晰集體林地的使用權和林木所有權,堅持集體林權改革的五項基本原則(即依法改革、分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、尊重群眾意愿、尊重歷史、維護穩定)開(kāi)展工作,落實(shí)了經(jīng)營(yíng)主體,順利完成全鎮林地外業(yè)勘界,勘驗林地4600宗,114580.5畝,簽訂承包、流轉合同2677份,流轉林地1210畝,累計調處林地糾紛45起,解決歷史遺留矛盾糾紛8起。

  二、具體做法:

  在工作中,各工作隊嚴格按梁家鎮集體林權制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案要求,結合本村實(shí)際,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),總結經(jīng)驗,制定了切實(shí)可行的方案,保證了工作順利完成。

  1、明確分工,落實(shí)責任。根據工作需要,成立了五個(gè)工作小組,即宣傳、外業(yè)勘界、糾紛調處、內業(yè)資料整理、督導協(xié)調,使各小組任務(wù)明確,各司其職,密切配合,形成協(xié)調統一的工作程序,使工作相互配合、相互促進(jìn)。

  2、加強宣傳,廣泛動(dòng)員。為搞好宣傳,宣傳組通過(guò)辦村組林改板報專(zhuān)欄,刷寫(xiě)林改標語(yǔ)宣傳林改政策,講林權改革的目的及工作方法步驟,實(shí)行陽(yáng)光操作,做到家喻戶(hù)曉,形成人人關(guān)心林改、支持林改、參與林改的良好輿論氛圍。

  3、嚴格程序,尊重民愿。根據實(shí)施方案的要求,把握政策,規范操作,積極穩妥地推進(jìn)林改工作。始終把群眾意愿和政策結合在一起,實(shí)行一組一案,確保方案可操作性,同時(shí),把程序、方法、內容、結果四公開(kāi),保證群眾在林改工作中的知情權、參與權、決策權和處置權,把一切重大問(wèn)題的決定權交給群眾,讓群眾人作主,工作隊做好服務(wù)。

  4、規范內業(yè),減少矛盾。在內業(yè)整理過(guò)程中,把握住規范填寫(xiě)準確、四界敘述清楚、合同簽訂規范,申請表必須是林權人對宗地編號、面積及四至進(jìn)行確認后填寫(xiě)。對收集的材料按戶(hù)整理,建立分戶(hù)檔案,做到有據發(fā)證。

  5、加大糾紛調處力度,維護林區穩定。林權矛盾糾紛問(wèn)題是影響林區穩定的重要因素。及時(shí)調處矛盾糾紛,是開(kāi)展林改工作的關(guān)鍵,也是維護林區穩步的重要保障。各工作隊在調處每一起糾紛時(shí),都要走訪(fǎng)群眾了解情況,查看相關(guān)檔案資料、實(shí)地調查,耐心找當事人談心,更進(jìn)一步了解矛盾原因,找出解決辦法。同時(shí),做到了依法、依規、依據、公平公正、尊重歷史,使群眾心服,解決歷史遺留糾紛8起,達到矛盾糾紛調解率達100%。

  三、幾點(diǎn)經(jīng)驗

  1、領(lǐng)導重視支持是關(guān)鍵?h委、政府高度重視,正確決策,從相關(guān)部門(mén)抽調7名科級任村林改工作組長(cháng),鎮黨委政府一把手親自抓林改,安排7名副科級領(lǐng)導任村工作隊副隊長(cháng),高起點(diǎn)推動(dòng)林改工作,形成各級黨委、政府重視、支持、參與的良好氛圍。

  2、尊重民意公開(kāi)透明是核心。在村組林改方案的制定上,廣泛收集群眾意見(jiàn),方案討論通過(guò)率必須達到村組總戶(hù)數2/3以上,外業(yè)勘界必須堅持“三個(gè)到場(chǎng)”(即:繪圖技術(shù)員到場(chǎng)、接界人到場(chǎng)、林改理事會(huì )成員到場(chǎng))接界當事人對四界確認后簽字。每一個(gè)階段工作轉段時(shí),堅持張榜公布,體現工作公正和透明,得到群眾的支持和積極參與,真正體現群眾在林改中的主體作用。

  3、加大矛盾調處力度是保障。各工作隊始終將保持林區穩定放在第一位,對出現的'各種山林糾紛,認真疏理調處,積極解決,做到戶(hù)與戶(hù)之間矛盾不出組,組與組之際間矛盾不出村,村與村之間矛盾不出鎮,調處率達100%。

  4、務(wù)實(shí)工作是基礎。林試點(diǎn)工作時(shí)間緊,任務(wù)重、責任大。各村改工作人員,都積極主動(dòng)開(kāi)展工作,通過(guò)認真學(xué)習林改文件資料,政策執行到位,技術(shù)熟煉,措施得力。工作中做到不怕苦不怕累,堅持白天上山勘界,晚上加班整理,正是這樣工作作風(fēng)確保試點(diǎn)工作質(zhì)量和任務(wù)的完成。

  總之,xx鎮集體林權制度改革試點(diǎn)工作,經(jīng)各工作隊的共同努力和全鎮廣大群眾的積極參與,取得了一定的成績(jì),得到了一些經(jīng)驗,但與林改要求還存在一定的差距,主要表現出在一是宣傳工作不夠細致,對少數群眾思想工作做的不到位,認

  為搞不搞林改無(wú)所謂;二是召集全村民民大會(huì )難度大,對村集體森林資源資產(chǎn)流轉不易規范。三是歷史遺留問(wèn)題調處工作量大。這些因素的存在影響著(zhù)林改進(jìn)度和工作質(zhì)量。我們要通過(guò)這次試點(diǎn)工作存在的問(wèn)題,認真分析、研究、總結,為集體林權制度改革在全縣開(kāi)展,提出好的方法和經(jīng)驗。

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