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欠薪欠資情況匯報材料(通用23篇)
從小學(xué)、初中、高中到大學(xué)乃至工作,需要匯報的場(chǎng)景越來(lái)越多,匯報就是把某個(gè)階段做的工作,進(jìn)行全面系統的分析、研究后報告給上級領(lǐng)導,為了幫助大家更好的完成匯報,以下是小編為大家收集的欠薪欠資情況匯報材料,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

欠薪欠資情況匯報材料 1
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區決策部署關(guān)于根治欠薪的重要指示批示精神,落實(shí)《保障農民工工資支付條例》,確保農民工按時(shí)足額拿到工資,維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定。根據《自治區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的通知》要求,印發(fā)了《賀蘭縣關(guān)于開(kāi)展20xx年度根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)的方案》,對全縣建筑工地及勞動(dòng)密集型加工制企業(yè)農民工工資支付情況及工資支付保障制度落實(shí)情況進(jìn)行了集中檢查,現將工作開(kāi)展情況總結如下:
一、檢查情況
11月20日,對我縣建筑領(lǐng)域及勞動(dòng)密集型加工制企業(yè)開(kāi)展20xx年根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng),共檢查99家用人單位,涉及勞動(dòng)者5715人,其中涉及農民工人數3779人,簽訂勞動(dòng)合同人數3703人。協(xié)調解決農民工案件58件,涉及人數309人,涉及金額439.06萬(wàn)元,所有案件都已經(jīng)結案,結案率100%。在排查過(guò)程中,我縣在建的工程項目農民工已實(shí)名,施工總承包企業(yè)已依法與所招用農民工訂立勞動(dòng)合同,約定了工資支付標準、支付時(shí)間、支付方式。工資發(fā)放每月會(huì )進(jìn)行公示。在建項目施工許可證、招標文件、施工合同、施工日志、工程結算單等基礎資料都齊全。農民工工資保證金制度、工程款以及維權信息公示制度等各項工資支付保障政策措施已落實(shí)到每一個(gè)在建的.工程項目,不存在欠薪隱患問(wèn)題,且用人單位按時(shí)足額支付農民工工資。
同時(shí),在此次檢查中向各個(gè)施工承包企業(yè)相關(guān)負責人、項目經(jīng)理、勞資專(zhuān)管員和農民工廣泛宣傳《保障農民工工資支付條例》內容和要求,特別是保障工資支付各項制度措施,切實(shí)增強用人單位和農民工的知法、懂法、守法、用法意識。
二、存在的困難和問(wèn)題
一是農民工自我保護觀(guān)念不強,依法維權意識淡薄,在清欠工資專(zhuān)項檢查和案件處理中,維權農民工普遍無(wú)法提供欠薪證據,致使勞動(dòng)監察執法部門(mén)調查取證困難。
二是農民工工資追繳難度增大。部分續建工程的工程款未與農民工工資剝離,需耗費大量精力才能核清欠薪實(shí)際數額,嚴重影響案件辦理進(jìn)度。建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工管理還不夠規范,致使建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工混亂的現象依然存在。
三是受勞動(dòng)保障監察執法權限限制,對一些惡意欠薪欠費企業(yè)無(wú)法采取強制措施,相關(guān)部門(mén)銜接配合機制不夠健全完善,案件查處時(shí)間較長(cháng),導致農民工重復上訪(fǎng)。
三、下一步工作措施
下一步,我縣將深入推進(jìn)治理欠薪各項制度。緊盯“八率”監控指標,守牢農民工工資支付底線(xiàn),做好施工現場(chǎng)的規范化精細化管理。繼續實(shí)行清單管理,發(fā)現新情況、新問(wèn)題及時(shí)列入臺賬,明確責任人和完成時(shí)限,跟蹤落實(shí)解決。健全完善企業(yè)欠薪預警機制,加強分析研判和動(dòng)態(tài)監管,及時(shí)防范化解欠薪風(fēng)險隱患,力爭把欠薪問(wèn)題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
今后開(kāi)展工作中,不斷加大勞動(dòng)保障監察執法力度,持續開(kāi)展日常巡查、專(zhuān)項檢查和專(zhuān)項督查,突出工程建設領(lǐng)域和政府投資工程項目?jì)蓚(gè)重點(diǎn),緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)案件,特別對至今尚未化解處置的欠薪積案,嚴格落實(shí)包案化解責任制,強化治欠措施,著(zhù)力解決問(wèn)題,確保年底前將所有欠薪案件全部化解處置。
欠薪欠資情況匯報材料 2
一、認清形勢,提高站位,充分認識根治欠薪的重要性和緊迫性
。ㄒ唬╅_(kāi)展冬季攻堅行動(dòng),是確保完成20xx年基本無(wú)欠薪政治任務(wù)的重大舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視根治拖欠農民工工資工作,20—,我省出臺了治欠保支三年行動(dòng)計劃。明確提出到20xx年要使拖欠農民工工資問(wèn)題得到根本遏制,實(shí)現基本無(wú)拖欠。今年是三年專(zhuān)項行動(dòng)的最后一年,馬上又要迎來(lái)20xx年實(shí)現基本無(wú)欠薪目標的最終時(shí)間節點(diǎn)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,開(kāi)展冬季攻堅行動(dòng),既是為過(guò)去三年的工作收好尾、定好盤(pán),也是為20xx年的工作布好局、開(kāi)好篇,為徹底根治欠薪問(wèn)題吹響總沖鋒號。
。ǘ╅_(kāi)展冬季攻堅行動(dòng),是聚焦解決當前農民工欠薪重難點(diǎn)問(wèn)題的有效手段。就我市農民工工資支付情況而言,總體比較平穩,但是一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題仍然比較突出。就好的方面,今年1—11月全市共受理勞動(dòng)工資類(lèi)舉報案件xx件,累計為x萬(wàn)農民工追討工資xx萬(wàn)元,欠薪人數和金額較上年同期數據相比降幅達x%以上,呈現較好的治欠保支工作形勢。從隱憂(yōu)方面來(lái)看,工程建設領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造領(lǐng)域欠薪問(wèn)題嚴重、政府對農民工工資發(fā)放的監管難度大、群體性討薪事件易發(fā)等問(wèn)題都是根治農民工欠薪問(wèn)題工作上的幾大難點(diǎn)。尤其是春節接近,農民工工資欠薪問(wèn)題迎來(lái)多發(fā)期、易發(fā)期,欠薪案件春節前集中爆發(fā)已成常態(tài),年年清年年欠的循環(huán)規律依然存在。因此我們要借此次冬季攻堅行動(dòng),趁勝追擊、擴大成果,以“釘釘子”的精神,一錘接著(zhù)一錘敲、一茬接著(zhù)一茬干,聚焦解決一批重點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)保障農民工的合法權益,把冬季攻堅行動(dòng)打造成為真正的民心工程、暖心工程。
。ㄈ╅_(kāi)展冬季攻堅行動(dòng),是持續推進(jìn)我省保障農民工工資支付專(zhuān)項整改的有力抓手。前段時(shí)間,我市按照省、株洲市根治農民工工資問(wèn)題領(lǐng)導小組有關(guān)文件的要求,在全市范圍內開(kāi)展了根治拖欠農民工工資工作專(zhuān)項整改工作,整改工作取得一定的進(jìn)展,但是跟省、株洲市對我市的要求還有一定的差距。此次省部署開(kāi)展冬季攻堅行動(dòng),在時(shí)間上與專(zhuān)項整改工作有所重疊,在思路上與專(zhuān)項整改方案高度契合,在內容上也與我們提出的部分整改措施基本一致,同時(shí)涵蓋了省、株洲市領(lǐng)導小組出臺的20xx年考核細則的絕大多數項目。因此冬季攻堅行動(dòng)的成效如何,很大程度上將直接影響到整個(gè)專(zhuān)項整改工作的最終效果。各有關(guān)部門(mén)要充分認識做好我市根治欠薪的極端重要性,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,踐行“兩個(gè)維護”,切實(shí)增強根治欠薪保穩定的使命感和責任感,進(jìn)一步采取有力措施,全力以赴打贏(yíng)根治欠薪攻堅戰。
二、突出重點(diǎn),強化措施,推動(dòng)冬季攻堅行動(dòng)工作取得突破性進(jìn)展
要按照“屬地管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,不斷完善鎮、街道屬地管理責任、行業(yè)部門(mén)監管責任的工作體制,加強監督管理,把拖欠農民工工資問(wèn)題消化在企業(yè)、化解在行業(yè)、解決在基層。
。ㄒ唬┌l(fā)揮制度作用不打折。根治欠薪問(wèn)題的核心是要有規范的用工制度作保障。當前和今后一段時(shí)期,我們要重點(diǎn)執行好五項制度的建設和完善:一是嚴格執行勞動(dòng)合同制度。所有用人單位招用農民工都要依法訂立并履行勞動(dòng)合同,人社部門(mén)等要制定和推行規范的勞動(dòng)合同文本,加強對用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導和監督。二是認真落實(shí)農民工工資保證金制度。督促在建工程項目嚴格按照工程造價(jià)的x%繳納農民工工資保證金,建立專(zhuān)用繳費臺賬,保證金實(shí)行專(zhuān)人管理、專(zhuān)戶(hù)存儲、專(zhuān)款專(zhuān)用。三是健全欠薪預警監控機制,實(shí)現市勞動(dòng)監察“兩網(wǎng)化”管理全覆蓋并與省、株洲市“兩網(wǎng)化”平臺對接,市場(chǎng)監管、稅務(wù)等部門(mén)和單位要及時(shí)向人社部門(mén)報送市場(chǎng)監管信息和企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的指標變化,定期研判,及時(shí)預警并做好防范。四是建立健全農民工實(shí)名制管理、工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理、銀行代發(fā)工資等制度,確保建筑領(lǐng)域農民工工資支付得到有力制度支撐。五是實(shí)行企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度。定期按規定開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級評級工作,并通過(guò)媒體公示,樹(shù)立正面榜樣,曝光失信行為。落實(shí)失信聯(lián)合懲戒,提高勞動(dòng)保障監察的針對性和執法效率、督促各類(lèi)企業(yè)自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律規定。
。ǘ┚劢怪攸c(diǎn)領(lǐng)域不散光。要按照國家部署和我省實(shí)際,有針對性地突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,確保有的放矢,事半功倍。一是要聚焦工程建筑領(lǐng)域。今年以來(lái),建筑領(lǐng)域欠薪案件占到欠薪案件總數的x%左右,建筑領(lǐng)域農民工被欠薪人數占被欠薪勞動(dòng)者總數的x%左右。工程建筑領(lǐng)域涉及用工數量多、分布范圍廣、流動(dòng)性大、勞動(dòng)周期性短、工資結算周期不固定等一系列的問(wèn)題導致有關(guān)部門(mén)對農民工工資發(fā)放問(wèn)題的監管帶來(lái)一定的難度,各部門(mén)一定要采取有力措施,馬上解決問(wèn)題,出重拳,重治本,多管齊下,務(wù)求年前做到“兩清零”,即20xx年10月底前發(fā)生的政府性投資工程項目和國企項目欠薪在20xx年底前全部清零,其他欠薪案件在20xx年春節前及時(shí)動(dòng)態(tài)清零。二是要聚焦勞動(dòng)密集型加工制造行業(yè)。我市制造業(yè)一直是以煙花爆竹為首要的勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)為主。這類(lèi)企業(yè)用工規模較大,特別是吸納新生代農民工就業(yè)數量較多,與傳統的建筑行業(yè)比較不相上下。雖然監測尚未發(fā)現大的問(wèn)題,但受經(jīng)濟下行壓力和出口貿易摩擦的雙重影響,這類(lèi)企業(yè)的欠薪隱患始終存在,需要密切關(guān)注、加強排查。
。ㄈ⿵娀麄饕龑Р凰蓜。開(kāi)展宣傳引導,是有效推動(dòng)根治欠薪工作的重要環(huán)節,也是冬季攻堅行動(dòng)第一階段的既定內容。一是要大力宣傳冬季攻堅行動(dòng),營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要在政府及部門(mén)網(wǎng)站開(kāi)設根治欠薪工作專(zhuān)欄,集中宣傳冬季攻堅行動(dòng)的重大意義、工作內容和最新動(dòng)態(tài)。要積極對接主流媒體,充分發(fā)揮各類(lèi)新媒體優(yōu)勢,進(jìn)一步擴大冬季攻堅行動(dòng)的社會(huì )影響力。二是要集中開(kāi)展政策法規宣講,提高企業(yè)依法支付農民工工資的自覺(jué)性。結合本地實(shí)際,通過(guò)集中培訓、媒體報道、上門(mén)宣講等多種方式,大力普及勞動(dòng)保障法規以及保障農民工工資支付的各項政策,教育用工企業(yè)增強守法意識。三是要暢通農民工維權渠道,引導農民工走合理維權的道路。通過(guò)開(kāi)設舉報投訴熱線(xiàn)電話(huà)、建立欠薪維權“綠色通道”、提供法律援助、動(dòng)用應急周轉金等措施,讓遇到欠薪問(wèn)題的農民工有處說(shuō)理、有路可尋,避免因維權無(wú)門(mén)而造成群體性或極端事件。
三、加強領(lǐng)導,密切配合,確保冬季攻堅行動(dòng)取得預期效果
解決好農民工工資問(wèn)題,是當前事關(guān)改革、發(fā)展和穩定的`大問(wèn)題。各鄉鎮、各部門(mén)要密切配合、強化協(xié)調,形成齊抓共管的工作合力,扎實(shí)做好這項工作,確保廣大農民工過(guò)個(gè)好年。
。ㄒ唬┚慕M織,落實(shí)責任。各鎮、街道、各部門(mén)要高度重視解決拖欠農民工工資問(wèn)題,切實(shí)形成主要領(lǐng)導負總責、親自抓,分管領(lǐng)導靠前指揮、具體抓,其他領(lǐng)導主動(dòng)配合的工作態(tài)勢。政府各部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,落實(shí)領(lǐng)導責任制,全面做好自查工作,掌握轄區內各用工單位的資金運轉、農民工工資動(dòng)態(tài),有針對性的做好農民工工資拖欠問(wèn)題的預測預警,提前預防,提前解決。
。ǘ└魉酒渎,密切配合。解決拖欠農民工工資問(wèn)題涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨,單靠人社部門(mén)是完成不了的,只有各鎮、街道、各部門(mén)共同努力才能完成。各鎮、街道、各職能部門(mén)要肩負起清欠工作的領(lǐng)導責任,建立完善相關(guān)工作機制,全面及時(shí)梳理拖欠農民工工資情況,以建筑企業(yè)和勞動(dòng)密集型加工制造行業(yè)農民工為重點(diǎn),明確責任分工,落實(shí)規章制度,扎實(shí)做好清欠工作。人社部門(mén)要牽頭組織實(shí)施專(zhuān)項治理工作,對拖欠、克扣農民工工資的案件要及時(shí)調查處理。其他成員單位從各自職責出發(fā),認真抓好各自領(lǐng)域清欠工作,消除各自領(lǐng)域存在的欠薪隱患,切實(shí)做到欠薪清零;要對照單位職責分工,按照根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)的具體部署,加強部門(mén)間工作協(xié)調配合,形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。
。ㄈ┘訌娭笇,重點(diǎn)督辦。各鄉鎮、各部門(mén)要把清欠工作納入政府部門(mén)工作目標考核范圍,實(shí)行督查通報制度。市領(lǐng)導小組及各成員單位要加大業(yè)務(wù)工作指導和督查督辦力度,要組織派出聯(lián)合工作組,結合有關(guān)案件線(xiàn)索,對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展聯(lián)合督查,對重大違法案件實(shí)施掛牌督辦,對行動(dòng)遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評;對工作不力導致發(fā)生上訪(fǎng)案件的要嚴肅追究有關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)的責任;對因工作過(guò)失、處置不當引發(fā)重大群體性的事件的要嚴肅追究有關(guān)部門(mén)和責任人員的行政責任,必要時(shí)要啟動(dòng)問(wèn)責機制。督導檢查中,要堅持做到“三不放過(guò)”,即清欠問(wèn)題沒(méi)查實(shí)的不放過(guò)、問(wèn)題沒(méi)處理的不放過(guò)、欠款沒(méi)到位的不放過(guò)。對存在問(wèn)題的單位,該限期改正的限期改正,該停業(yè)整頓的責令停業(yè)整頓,該處罰的要從重處罰,發(fā)現一起查處一起,堅決糾正無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的違法行為。
欠薪欠資情況匯報材料 3
為認真貫徹落實(shí)農民工服務(wù)保障工作,切實(shí)保障農民工合法權益,維護社會(huì )公平正義,促進(jìn)社會(huì )和諧穩定,鎮黨委政府高度重視,對轄區內各企業(yè)、項目建設工程進(jìn)行了逐一排查,確保農民工工資支付到位,現將情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,保障各項措施到位
農民工工資支付保障工作關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系我鎮經(jīng)濟健康持續發(fā)展和社會(huì )穩定,鎮黨委、政府高度重視,成立了鎮根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組,同時(shí),鎮紀委、鎮維穩辦、鎮安辦及各村(社區)密切配合,對農民工工資支付工作定期檢查和督導。截止2019年12月,我鎮未發(fā)生重大集體討薪事件,農民工工資支付保障情況總體平穩。
二、突出重點(diǎn),保護民工合法權益
。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展農民工工資專(zhuān)項整治行動(dòng),切實(shí)履行屬地管理原則,嚴肅查處欠薪違法行為。我鎮加大欠薪源頭治理,嚴格規范各用工單位勞動(dòng)用工管理。2019年,我鎮對轄區6個(gè)企業(yè)、1個(gè)在建項目是否嚴格按要求落實(shí)實(shí)名制管理制度,分賬管理制度,實(shí)行工資保證金制度等各項指標任務(wù),是否建立相應的臺賬,是否實(shí)行考勤通道等進(jìn)行實(shí)地督導檢查。并深入工地與現場(chǎng)的農民工進(jìn)行溝通了解,真真將問(wèn)題落實(shí)到最基層,切實(shí)保障執法成效,保護農民工合法權益。
。ǘ⿵V泛宣傳農民工工資專(zhuān)項檢查活動(dòng)的'意義,普及了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監察條例》《工資支付暫行規定》《最低工資規定》和《建設領(lǐng)域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動(dòng)保障法律法規和有關(guān)政策,用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農民工的法律意識得到提高,促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規,按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。
。ㄈ┪益偫喂虡(shù)立風(fēng)險防控意識,緊盯簿弱環(huán)節,對解決農民工工資思想認識不到位、工作落實(shí)不到位的企業(yè),要求限時(shí)整改,嚴防事態(tài)擴大,全力確保農民工工資支付到位和社會(huì )穩定。
三、下一步工作打算
。ㄒ唬⿵娀瘎趧(dòng)保障監察執法,暢通舉報投訴渠道。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立協(xié)調機制,充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用。
。ǘ┐罅ν七M(jìn)農民工工資實(shí)名制,落實(shí)農民工工資銀行代發(fā)制度,按月發(fā)放農民工工資。
。ㄈ┘哟髨谭Χ,從嚴打擊拒不支付勞動(dòng)報酬刑事犯罪案件,讓農民工付出有回報,維護農民工合法權益不受侵害,維護社會(huì )穩定。
欠薪欠資情況匯報材料 4
20xx年,我區始終將解決好農民工工資拖欠問(wèn)題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù),嚴格按照中央和省、市關(guān)于保障農民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,加強組織領(lǐng)導。創(chuàng )新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題,保障了農民工合法權益,維護了全區和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,強化工作保障。
我區解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì )議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng),結合我區實(shí)際制定了有針對性的專(zhuān)項行動(dòng)工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn)確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責,實(shí)施“三查兩清零”,確保政府工程項目無(wú)欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
。ǘ⿲ε挪榘l(fā)現和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現一起,登記一起,解決一起;
。ㄈ⿲σ艳k結的欠薪案件開(kāi)展“回頭看”,認真復核,確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農民工本人手中,做到案了事了;
。ㄋ模⿲ㄔO領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的實(shí)行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問(wèn)題及時(shí)解決好,還要對治欠保支各項制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查;
。ㄎ澹┰诠こ探ㄔO領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實(shí)行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實(shí)現及時(shí)收繳,按時(shí)退回。
。┰诠こ探ㄔO領(lǐng)域,實(shí)行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動(dòng)農民工工資與工程材料款等相分離。
。ㄆ撸┥嫦泳懿恢Ц秳趧(dòng)報酬犯罪行為,查明違法事實(shí),依法移送公安機關(guān);對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件,一個(gè)不落,全部列入“黑名單”,向社會(huì )公布,并按時(shí)推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒,達到問(wèn)責一人警示一批,震懾一片的社會(huì )效果。
二、工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┡挪槿采w,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進(jìn)行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日,我區對33個(gè)在建工程項目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項目21個(gè),其他項目12個(gè)。經(jīng)檢查,未發(fā)現欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
。ǘ┮幏秷谭ǔ绦,健全巡查機制。為規范巡查工作,突出專(zhuān)項行動(dòng)效果,此次行動(dòng)在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現場(chǎng)巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規定,采取現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對檢查中發(fā)現的花名冊更新不及時(shí),臺賬內容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規范等問(wèn)題,立即要求各項目制定切實(shí)可行的整改方案,檢查人員認真填寫(xiě)檢查登記表詳細記錄各項目存在的問(wèn)題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門(mén)、項目業(yè)主單位明確整改內容,整改時(shí)效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現一起,查處一起。
。ㄈ┦┕て髽I(yè)在銀行建立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù),專(zhuān)門(mén)用于發(fā)放農民工工資,到20xx年底農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
。ㄋ模┩苿(dòng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理,健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的'工資支付責任,到20xx年底,實(shí)名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
。ㄎ澹┞鋵(shí)按月足額支付工資規定,鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到20xx年底,實(shí)現按月足額支付工資規定的工程項目達到了100%。
。┘哟笮麄髁Χ,暢通維權渠道。以根治欠薪行動(dòng)為契機,廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監察條例》等法律法規,現場(chǎng)處理了欠薪案件20余起,解答咨詢(xún)群眾200余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營(yíng)造了關(guān)心關(guān)愛(ài)農民工的良好社會(huì )氛圍。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報投訴渠道,勞動(dòng)監察安排專(zhuān)人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話(huà),及時(shí)受理、查處拖欠農民工工資案件,全區所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度,切實(shí)發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機制。
三、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┙ㄖこ添椖繉(shí)名制管理不夠規范,農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實(shí)名制管理資料不夠完善、用工不規范。部分農民工維權意識差,平時(shí)不注意收集相關(guān)證據,發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱(chēng)。
。ǘ〾|資修建問(wèn)題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款,工程未達到要求進(jìn)度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時(shí)間節點(diǎn),但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農民工工資的風(fēng)險。
。ㄈ┕べY結算問(wèn)題。部分勞動(dòng)合同約定的工資結算方式為計量計價(jià),工資發(fā)放時(shí),因工程質(zhì)量驗收等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
四、下一步工作打算
。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ。加強農民工思想和法制教育,引導和規范農民工自覺(jué)遵守單位規章制度和法律法規,完善工程項目宏觀(guān)治理基礎環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務(wù)指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
。ǘ┙∪贫,完善農民工工資保障工作機制。各部門(mén)根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過(guò)程結算等監管,抓農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運用行業(yè)監管手段,促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結算發(fā)放。
。ㄈ┩晟魄沸筋A警處理機制和部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,強化分析研判,發(fā)現欠薪隱患線(xiàn)索要及時(shí)預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯(lián)動(dòng)機制,進(jìn)一步加強我區應急聯(lián)動(dòng)辦案機制建設,核實(shí)涉及人數,查明真實(shí)訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關(guān)問(wèn)題早發(fā)現、早通氣、早核實(shí)、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過(guò)信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門(mén)核實(shí)口徑,據實(shí)上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續推進(jìn)信用懲戒體系建設,使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
欠薪欠資情況匯報材料 5
根據國務(wù)院、省、市保障農民工工資支付工作部署和區委、區政府的工作安排,從11月初開(kāi)始,區解欠聯(lián)席辦在全區建設領(lǐng)域大刀闊斧地開(kāi)展了農民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進(jìn)。
一、工作措施
1、領(lǐng)導高度重視。根據區委主要領(lǐng)導指示批示精神,從11月10日區清欠辦即開(kāi)展新一輪摸排工作;11月20日,在區委中心組理論學(xué)習會(huì )上區委、區政府主要領(lǐng)導就農民工工資清欠工作進(jìn)行強調。11月25日,召開(kāi)了全區農民工工資支付冬季攻堅行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì ),由常務(wù)副區長(cháng)牽頭召開(kāi),各鎮(社管中心)政府主要負責人、區直相關(guān)單位主要負責人參會(huì ),下發(fā)《南譙區農民工工資清欠工作“冬季攻堅行動(dòng)”實(shí)施方案》,明確指導思想、工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求,全區迅速掀起了欠薪攻堅活動(dòng)熱潮。
2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動(dòng)早,到11月中旬基本掌握了全區在建項目情況。全區共66個(gè)項目,重點(diǎn)分布在住建、重點(diǎn)工程處、經(jīng)開(kāi)區、高教科創(chuàng )城等領(lǐng)域,鎮(社管中心)欠薪壓力小于區直部門(mén)。66個(gè)在建項目中政府類(lèi)項目37個(gè),社會(huì )類(lèi)項目9個(gè),涉及農民工4002人,未支付工資0.81億元,區解欠辦將66個(gè)項目分為三個(gè)等級:即無(wú)欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據統計,無(wú)欠薪項目是40個(gè),一般欠薪項目26個(gè),嚴重欠薪項目8個(gè)。
3、有力推進(jìn)工作。一是實(shí)行周調度制。在“冬季攻堅行動(dòng)”后,區解欠辦每周召開(kāi)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)單位嚴重欠薪隱患調度會(huì ),一個(gè)一個(gè)項目分析研判,提出解決問(wèn)題具體措施;二是周報告制。每周向區效能群發(fā)布工作進(jìn)展、存在問(wèn)題和銷(xiāo)號情況;三是重大隱患協(xié)調機制。對可能存在隱患的問(wèn)題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務(wù)、住建等部門(mén)參加,集體會(huì )商、合力攻堅。專(zhuān)項行動(dòng)期間,制作“約談詢(xún)問(wèn)筆錄”28份,下達“限期整改指令書(shū)”和“納入拖欠農民工工資黑名單事先告知書(shū)”3份,對有能力支付而拒不支付工資的,立案偵查2件。
4、形成長(cháng)效機制。今年相繼出臺了《南譙區建立治理農民工工資長(cháng)效機制的通知》、《南譙區保障農民工工資支付考核辦法》、《南譙區關(guān)于建立企業(yè)工資支付監控和隱患排查預警機制的'實(shí)施辦法》等文件,同時(shí)將各鎮(社管中心)、各部門(mén)保障農民工工資支付工作納入考核,強化各地、各單位責任意識。
二、工作成效
一是實(shí)現農民工工資勞務(wù)費專(zhuān)戶(hù)設立、農民工工資保證金繳納兩個(gè)百分百;二是全區范圍內在建66個(gè)項目,其中有隱患的是26個(gè),到目前為止,一般隱患由18個(gè)銷(xiāo)號至1個(gè),嚴重隱患由8個(gè)銷(xiāo)號至1個(gè),無(wú)欠薪比例由“冬季攻堅行動(dòng)”初期的60.6%提升至97%。兩個(gè)未銷(xiāo)號的項目相繼進(jìn)入司法程序;三是據統計到目前,今年共追繳補發(fā)農民工工資9652萬(wàn)元,涉及農民工1652人,尤其是政府類(lèi)投資項目,實(shí)現農民工工資百分百發(fā)放到位;四是因農民工工資而引發(fā)的越級群訪(fǎng)事件基本消除,維護了社會(huì )穩定。
三、下步安排
1、加強剛性約束。根據《滁州市建設領(lǐng)域農民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區建設領(lǐng)域工程項目,尤其是政府類(lèi)投資項目,要求施工單位必須按規定辦理勞動(dòng)用工實(shí)名制和足額繳納農民工工資保證金制度;同時(shí)要求在項目開(kāi)工前,項目主管部門(mén)必須按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農民工工資專(zhuān)用帳戶(hù)。
2、加大攻堅力度。20xx年區解欠辦將每月對全區在建工程項目進(jìn)行統計,形成常態(tài)化工作機制,做到在建項目數量清、工程造價(jià)清、欠薪隱患清。同時(shí),進(jìn)一步加大執法力度,通過(guò)摸排將聯(lián)合相關(guān)責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實(shí)行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書(shū)”,對限期內拒不改正的用人單位,將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書(shū)”。
3、落實(shí)相關(guān)責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)建設誰(shuí)負責”原則,對存在欠薪隱患的項目,實(shí)行責任包保,推動(dòng)各鎮(社管中心)、各主管部門(mén)對本地、本行業(yè)保障農民工工資支付工作負總責,推動(dòng)各地、各單位主要領(lǐng)導負總責、親自抓,分管領(lǐng)導靠前指揮、具體抓,其他領(lǐng)導主動(dòng)配合的良好格局;區解欠聯(lián)席會(huì )議加強對清欠工作的組織領(lǐng)導,積極發(fā)揮組織協(xié)調和各部門(mén)職能作用,及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
4、強化督查考核。按照專(zhuān)項行動(dòng)方案要求,聯(lián)席會(huì )議成員單位組成督查組,對清欠工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權熱線(xiàn)作用,力爭做到及時(shí)快速處理。加強對重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)案件的督查力度,依據《南譙區保障農民工工資考核辦法》,年后對各鎮、社管中心和區直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項考核,并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報,同時(shí)做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護社會(huì )穩定。年后全國“兩會(huì )”將相繼召開(kāi),區解欠辦將完善應急處置工作機制,明確權限、任務(wù)和分工,規范分級響應和處置流程,強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置。因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應急預案。對企業(yè)一時(shí)難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的,及時(shí)動(dòng)用應急周轉金、欠薪保證金或通過(guò)其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費,防止事態(tài)升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構成違反治安管理有關(guān)法規的,依法予以嚴厲打擊;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任,加強對國務(wù)院《保障農民工工資支付條例》的宣傳力度,以《條例》推動(dòng)農民工工資清欠工作制度化、規范化。
欠薪欠資情況匯報材料 6
為確保農民工按時(shí)足額拿到工資,維護農民工合法權益和社會(huì )和諧穩定,多營(yíng)司法所牢牢把握根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)工作目標,認真貫徹落實(shí)區司法局行動(dòng)方案,現將開(kāi)展工作情況匯報如下。
一、開(kāi)展集中普法宣傳活動(dòng)
趁多營(yíng)場(chǎng)鎮趕場(chǎng)日,司法所工作人員與區禁毒辦、鎮應急管理辦一起在多營(yíng)新菜市門(mén)口聯(lián)合開(kāi)展普法宣傳活動(dòng),其中發(fā)放根治欠薪相關(guān)宣傳單500余份。司法所工作人員通過(guò)現場(chǎng)講解的方式重點(diǎn)宣傳了《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等法律法規,并針對進(jìn)城務(wù)工人員專(zhuān)門(mén)講解解答了在外務(wù)工必備的法律知識和問(wèn)題,提醒他們依法簽訂勞動(dòng)合同,妥善保存務(wù)工證據,依法維權。
二、加強對重點(diǎn)企業(yè)單位的宣傳
組織鄉鎮范圍內的重點(diǎn)單位、企業(yè)負責人開(kāi)展法治宣講會(huì ),重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律法規,重點(diǎn)講解了欠薪違法行為的法律后果,規范勞動(dòng)用工制度,從源頭上避免和根治欠薪問(wèn)題。
三、開(kāi)展欠薪隱患和糾紛的摸排化解
進(jìn)入重點(diǎn)單位和企業(yè)開(kāi)展排查工作,通過(guò)與企業(yè)負責人談話(huà)、查看工資發(fā)放臺賬、與農民工直接交流等方式全面摸底企業(yè)單位的欠薪隱患和相關(guān)矛盾糾紛,確保多營(yíng)鎮不發(fā)生一例欠薪問(wèn)題。
。ㄒ唬┩晟茖W(xué)習和工作制度,保證了勞動(dòng)監察工作的開(kāi)展。
1、今年以來(lái),區人社局堅持把政治和業(yè)務(wù)學(xué)習放在重要位置,建立了完善的學(xué)習制度,堅持每月進(jìn)行一次政治學(xué)習和一次業(yè)務(wù)學(xué)習,堅持理論學(xué)習與實(shí)踐相結合,在實(shí)踐中不斷提高每位監察員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),使每位監察員人人精通本職業(yè)務(wù),熟悉相關(guān)法律法規政策,從而建立起一支高標準,高素質(zhì)的勞動(dòng)保障監察隊伍,為切實(shí)維護勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩定,為勞動(dòng)保障監察工作順利開(kāi)展奠定堅實(shí)的基礎。
2、建立完善的勞動(dòng)保障監察工作機制。區人社局按照《勞動(dòng)監察員管理辦法》的規定建立了案件辦理主辦監察員制度的工作機制,明確職責,分工到人,每個(gè)案件的主辦監察員對案件的受理、立案、案件辦理和結案的各個(gè)環(huán)節實(shí)行主辦監察員負責制,這樣既杜絕推委、扯皮現象發(fā)生,也提高了工作效率,并使每位監察員在工作實(shí)踐中不斷提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力。區人社局在主辦監察員制度的基礎上對重大案件嚴格執行集體討論制度,堅持采取兩者相結合的工作制度,做到層層把關(guān),人人有責。在執法中,抓好受理、立案、調查、取證、處罰(理)告知、聽(tīng)證等環(huán)節,堅決杜絕野蠻粗暴,吃拿卡要等違法違紀現象發(fā)生;堅持公開(kāi)辦事程序,規范執法行為,做到主動(dòng)亮證,文明執法,嚴格執法,正確的運用法律法規及各種法律文書(shū),確保了勞動(dòng)保障監察工作的有效開(kāi)展。
。ǘ┓e極開(kāi)展多種形式的勞動(dòng)保障監察活動(dòng),切實(shí)維護勞動(dòng)者的合法權益。
1、加強日常巡查工作:日常巡查工作是勞動(dòng)保障監察主動(dòng)執法的重要方式,提高勞動(dòng)保障監察工作的自身形象,更多地了解各用人單位的實(shí)際情況,更好的查找違法違規行為,維護勞動(dòng)者的合法權益。
2、認真做好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待工作:全年共接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)320余人次;對來(lái)信來(lái)訪(fǎng)者本著(zhù)“接待熱情,服務(wù)周到,答復及時(shí)”的原則,細心聽(tīng)取來(lái)訪(fǎng)者的.陳述、耐心解答疑問(wèn),及時(shí)按規定受理處理,做到事事有記錄,件件有結果。使來(lái)訪(fǎng)者高興而來(lái),滿(mǎn)意而去。
四、20xx年元旦前開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)第一階段檢查的相關(guān)情況
。ㄒ唬z查情況
20xx年元旦前區人社局檢查了9戶(hù)用人單位(建筑企業(yè)6戶(hù),加工制造企業(yè)3戶(hù)),涉及職工365人,其中農民工349人。在檢查過(guò)程中,無(wú)發(fā)現政府投資項目、國企項目以及政府與社會(huì )資本合作項目工程存在欠薪情況。
。ǘ案吻沸竭M(jìn)行時(shí)”政府投資、國企項目欠薪線(xiàn)索的相關(guān)處理情況
20xx年度區人社局共接收3宗“根治欠薪進(jìn)行時(shí)”政府投資、國企項目欠薪線(xiàn)索案件,涉及38人,涉及金額38.4832萬(wàn)元。3宗欠薪線(xiàn)索案件分別為:
、20xx年12月20日接到楊國平投訴“揭陽(yáng)市梅汕高鐵防護欄項目拖欠楊國平等11人20xx年的工資95000元”(勞監局函〔20xx〕636號)
經(jīng)查:中鐵六局天津鐵建公司因資金問(wèn)題拖欠楊國平等11名農民工工資95000元,經(jīng)揭陽(yáng)市揭東區人力資源和社會(huì )保障局協(xié)調,該單位已于20xx年1月16日以銀行卡轉賬方式將該欠薪支付完畢。
、20xx年9月11日接到李海濱投訴“廣東天然氣管網(wǎng)粵東燃氣管網(wǎng)工地拖欠工人工資”(粵勞監督字〔20xx〕47號)
經(jīng)查:廣東天然氣管網(wǎng)粵東燃氣管網(wǎng)工地目前處于工程結算中,導致工程款項無(wú)法按時(shí)撥付,造成工人工資結算、支付均被延誤。經(jīng)督辦,勞資雙方自行達成還款協(xié)議:由包工頭張建明作出工人工資代付憑證至項目部后,項目部于20xx年10月底前代發(fā)李海濱等5人工資,合計金額139260元。
、20xx年8月24日接到謝炎清投訴“揭東區曲溪街道港美村排污工程工地的包工頭謝桂裕拖欠市民工資8625元,拖欠工人楊玉雄10050元及陳益標5700元”(粵勞監督字〔20xx〕48號)
經(jīng)查,港美村雨污分流工程承包公司為深圳市嘉誠信建筑工程有限公司。由包工頭謝桂裕于20xx年9月15日晚以現金方式當場(chǎng)一次性付清謝炎清等合計22名工人、合計金額150172元。
。ㄈ20xx年春節前“兩清零”工作重點(diǎn)及措施
臨近春節,為實(shí)現清零目標,針對揭東區內存在較為普遍欠薪重點(diǎn)的建設工程領(lǐng)域,區人社局將聯(lián)合各行業(yè)主管部門(mén)(區住建局、區交通局、區農業(yè)農村局)進(jìn)行全面深入檢查,對發(fā)現存在的欠薪項目依法核實(shí)處理;對惡意拖欠工資的個(gè)人或企業(yè),經(jīng)責令后仍拒不支付的,區人社局將該案件依法移送至公安部門(mén)處理解決。
欠薪欠資情況匯報材料 7
一、落實(shí)建設資金到位制度,杜絕墊資施工
墊資施工工程從一開(kāi)始就埋下了拖欠工程款和拖欠農民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現象,必須杜絕墊資工程!吨腥A人民共和國建筑法》第8條規定,申請領(lǐng)取《施工許可證》應當具備8個(gè)條件,其中之一就是“建設資金落實(shí)”。要嚴格項目管理程序,對建設資金不到位的工程項目,一律不予頒發(fā)施工許可證。但目前墊資施工的現象普遍存在,建設單位利用自己的優(yōu)勢往往對施工單位提出墊資施工的要求,施工單位為了攬到工程也甘愿如此,這都違反了《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)規定。但問(wèn)題是,墊資施工行為在《中華人民共和國建筑法》中沒(méi)有直接的規定,《中華人民共和國建筑法》第17條只是籠統地規定,沒(méi)有具體的界定。在對《中華人民共和國建筑法》的修改不能立即進(jìn)行的情況下,可考慮以法規、規章或司法解釋的形式對建設單位和施工單位的墊資行為進(jìn)行規避并制定相應的處罰制度,使墊資施工的行為從源頭得到遏止。
二、落實(shí)月薪制,杜絕年薪制
《中華人民共和國勞動(dòng)法》第50條規定:“工資應當以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人!边@里的勞動(dòng)者沒(méi)有任何身份和地域的差別,也就是說(shuō),對農民工同樣必須按月足額支付工資。而欠薪現象的發(fā)生與沒(méi)有對農民工實(shí)行“月薪制”有一定的關(guān)系。如果能采取堅決有效的措施,確保農民工按月足額領(lǐng)取工資,年終討薪大行動(dòng)將不復存在。要做到這一點(diǎn),有必要建立工資保證金制度,譬如,
1、可從工程項目中劃撥一部分資金進(jìn)入專(zhuān)門(mén)賬戶(hù),作為農民工的預備工資,農民工按約定時(shí)間到銀行領(lǐng)取,減小了包工頭拖欠農民工工資和攜款出逃的可能。
2、還可運用市場(chǎng)機制預防新增欠款,按照國際通行做法,逐步在所有工程項目推行業(yè)主支付擔保和承包商履約擔保制度,一旦業(yè)主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務(wù),將由為業(yè)主或者承包商提供擔保的保證人代為履約或賠償,以確保工程款能得到支付,避免發(fā)生拖欠農民工工資的現象。
現在一些施工單位給農民工每月支付的是生活費,具體工資到年底一次性支付,這給拖欠農民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級主管部門(mén)要依法整頓年薪制,保障農民工按月足額領(lǐng)取工資,這是從源頭根治拖欠農民工工資的重要手段。
三、落實(shí)勞動(dòng)合同制度,規制用人單位
《中華人民共和國勞動(dòng)法》第16條規定:“建立勞動(dòng)關(guān)系應當訂立勞動(dòng)合同!庇邢喈斠徊糠洲r民工與用人單位之間沒(méi)有簽訂合同。由于目前的勞動(dòng)力市場(chǎng)是買(mǎi)方市場(chǎng),農民工找工作較難,如果把不簽訂勞動(dòng)合同歸咎于農民工法律意識淡薄,恐怕是極不公平的。雖然進(jìn)城務(wù)工的農民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢(qián)機會(huì ),但根本原因在于企業(yè)不愿與農民工簽定勞動(dòng)合同而受其約束。為了保護勞動(dòng)者的合法利益,法律有必要規定強制企業(yè)與之建立勞動(dòng)關(guān)系的農民工簽定勞動(dòng)合同,對拒絕簽定勞動(dòng)合同的用人單位要予以應有的處罰。要加強對農民工勞動(dòng)合同的管理,在行政機關(guān)檢查勞動(dòng)合同的執行情況時(shí),要依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》,對合同條款逐條進(jìn)行審查,對那些不合法的霸王條款依法予以取締并責令進(jìn)行改正,使農民工的合法權利得到保障。
四、增設拖欠工資罪,打擊拖欠農民工工資行為
對拖欠農民工工資行為的打擊力度不夠,與法律缺少相應的規定有著(zhù)一定的關(guān)系!吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》對惡意拖欠工資的單位僅規定了“責令支付勞動(dòng)者的.工資報酬、經(jīng)濟補償,并可以責令支付賠償金”,卻沒(méi)有對嚴重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個(gè)法律漏洞肆意欠薪,因此通過(guò)修改法律條款,按照拖欠的時(shí)間、數額、涉及的農民工的數量、拖欠造成的后果對欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港,依照相關(guān)法規,雇主不按時(shí)支付工資給雇員,可被檢控,一經(jīng)定罪,最高可被罰款20萬(wàn)港元及監禁一年。內地有必要在相關(guān)法律中采用一些刑法要素,達到震懾此類(lèi)違法行為的目的。建議在《中華人民共和國刑法》中增設“拖欠工資罪”,對拖欠工資嚴重者予以刑事懲罰。
五、簡(jiǎn)化勞資雙方解決糾紛程序,為農民工建立維權綠色通道
從理論上講,拿不到工錢(qián),可以去勞動(dòng)仲裁機構申請仲裁,可以去法院起訴?墒侵T多的代理費、仲裁費、訴訟費,漫長(cháng)的審理時(shí)限、期間在城里的生活花費等等,還有“裁決容易執行難”的尷尬,使多少本來(lái)想依靠法律維權的人退避三舍!農民工不愿去仲裁打官司,合法權益受到侵害時(shí)不找仲裁司法部門(mén),是因為農民工們沒(méi)有時(shí)間沒(méi)有錢(qián)去仲裁打官司。農民工索要工錢(qián)的時(shí)間性很強,他們一般是在家里夏收和春節時(shí)開(kāi)始索要工錢(qián),由于回家時(shí)間緊,因而耗時(shí)耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對他們來(lái)講并不現實(shí)。為快速處理農民工欠薪案件,有關(guān)仲裁司法部門(mén)應為農民工建立一條“維權綠色通道”,快立案、緩費用、速審理、快執行。讓法律真正成為農民工維護自身權利的工具。
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一、基本情況
我局與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點(diǎn)》,突出宣傳農民工權益維護、農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉、土地管理、農民工勞動(dòng)就業(yè)、農民工工資保障等法律法規,最大限度地發(fā)揮法制宣傳教育在維護農民工權益、增強農民工法律素養中的重要基礎和推進(jìn)作用。大力開(kāi)展農民工法律援助工作,截止10月底,全市法律援助機構共辦理農民工維權案件128件,受援農民工1297人。
二、主要做法
1、將農民工法律法規宣傳納入全市法制宣傳工作計劃
3月10日,市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點(diǎn)》,明確要求全市各級各單位,緊緊圍繞市委、政府中心工作開(kāi)展法制宣傳工作,把農民工工作作為一項重要工作,放在突出位置,突出宣傳好權益維護、農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉、土地管理、農民工勞動(dòng)就業(yè)、農民工工資保障等法律法規。
2、深入宣傳農民工相關(guān)法律法規
xx年5月起,我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區、洪澤縣34個(gè)村擔任平安與法治建設指導員,對廣大農民工及家屬開(kāi)展法制宣傳70余場(chǎng)次,受教育群眾1萬(wàn)余人次。我們開(kāi)展了20余次法律服務(wù)進(jìn)社區、走進(jìn)直播室等活動(dòng),大力宣傳涉農法律知識,增加農民工的維權意識。我們通過(guò)制作法制宣傳欄、發(fā)調查表等形式提醒農民工在平時(shí)工作中和外出務(wù)工時(shí)要提高法律意識和維權意識,注意簽訂勞動(dòng)用工合同,收集保存相關(guān)權益受侵害的證據。
3、將農民工法制宣傳貫穿四級干部學(xué)法競賽全過(guò)程
今年我們組織了全市四級干部學(xué)法競賽,我們將土地法、土地承包法、勞動(dòng)法、森林法、水法等與農民、農村問(wèn)題密切相關(guān)的法律法規納入村居干部、鄉鎮干部復習和考試范圍,通過(guò)考試促進(jìn)學(xué)習,通過(guò)考試促進(jìn)基層干部依法行政、依法管理。
4、打造全天候“12348”法律服務(wù)平臺
進(jìn)一步健全和完善“12348”法律服務(wù)工作職責、“12348”法律服務(wù)專(zhuān)用電話(huà)值班制度、“12348”工作人員職責和工作要求。保證“12348”法律服務(wù)熱線(xiàn)24小時(shí)為農民工開(kāi)通。
5、舉辦法援工作人員涉農法律業(yè)務(wù)知識培訓
更好地為農民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。我們專(zhuān)門(mén)抽調農民工案件較為典型縣區的法律援助機構負責人參加省司法廳農民工涉法事務(wù)的專(zhuān)項培訓,組織編寫(xiě)發(fā)放涉及農民工案件的有關(guān)法律法規、政策書(shū)刊和涉及農民工案件的辦案手冊。
6、加強協(xié)同配合,提高農民工法律援助案件的協(xié)調力度
我們聯(lián)合共青團淮安市委調整了淮安市青少年法律援助中心的組成人員,加強對留守兒童的'維權服務(wù),盡量為外出務(wù)工的農民工解除后顧之憂(yōu)。
7、辦理了一批有影響的涉及農民工的法律援助案件
今年以來(lái),我是法律援助機構辦理了一批有影響的農民工法律援助案件。盱眙縣法律援助中心辦理的290名農民工被拖欠28萬(wàn)元的勞動(dòng)報酬仲裁案,楚州區法律援助中心辦理的110名農民工被拖欠32萬(wàn)元的工資款等案件,均取得了圓滿(mǎn)的結果。這些案件的成功辦理,消除了社會(huì )負面影響,解了政府之憂(yōu),解了廣大農民工兄弟之急,取得很好效果。
三、下一步工作打算
1、強化組織,加強領(lǐng)導。堅決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府及市委市政府關(guān)于農民工工作相關(guān)文件,健全農民工工作組織機構,進(jìn)一步加大對全市農民工法制宣傳、法律援助工作的監督和指導。
2、創(chuàng )新舉措,完善網(wǎng)絡(luò )。進(jìn)一步發(fā)揮基層司法所、法律服務(wù)所、法律宣傳與法律援助機構與農民工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,強化法律援助、法律服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò )建設,最大限度地為農民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
3、加強培訓,狠抓落實(shí)。對辦理農民工法律援助案件的援助人員加強業(yè)務(wù)培訓,舉辦涉及農民工法律援助工作的講座,提高農民工法律援助案件辦理質(zhì)量。進(jìn)一步放寬農民工法律援助案件的門(mén)檻,做好全面覆蓋、應援盡援。
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根據xxx縣人民政府辦公室關(guān)于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議制度的通知要求,園區管委會(huì )高度重視,精心組織,安排企業(yè)辦、規劃建設辦,對解決農民工工資拖欠問(wèn)題工作進(jìn)行了全面自查,現將自查情況報告如下:
近年來(lái),上游工業(yè)園區管委會(huì )始終將解決好農民工工資拖欠問(wèn)題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù),嚴格按照中央和省、市、縣關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的有關(guān)政策部署,加強組織領(lǐng)導,創(chuàng )新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題,保障了農民工合法權益,維護了工業(yè)園和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,強化工作保障。
工業(yè)園管委會(huì )主要領(lǐng)導高度重視解決農民工工資拖欠問(wèn)題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在園區經(jīng)濟工作會(huì )議、信訪(fǎng)維穩工作會(huì )議等會(huì )議上多次安排部署解決農民工工資拖欠問(wèn)題相關(guān)工作。
20xx年,工業(yè)園管委會(huì )建立了轄區企業(yè)欠薪工作臺賬,每月底更新一次數據,每季度由分管勞動(dòng)保障的領(lǐng)導組織企業(yè)辦、規建辦工作人員對轄區內企業(yè)和建筑單位例行檢查,涉及勞動(dòng)用工企業(yè)119戶(hù)(其中:建筑企業(yè)8戶(hù)),涉及農民工2000人,未發(fā)生因拖欠農民工工資引起的集訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)問(wèn)題。對存在欠薪行為的20戶(hù)用人單位,約見(jiàn)企業(yè)主要負責人,并下發(fā)整改通知單,及時(shí)糾正用人單位的違法行為,維護了勞動(dòng)者合法權益。
。ǘ╅_(kāi)展對用人單位落實(shí)勞動(dòng)合同、非法使用童工等專(zhuān)項行動(dòng),全年新簽補簽勞動(dòng)合同350余人,被檢查用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達到90%以上,集體合同簽訂率達到86%以上。糾紛信息4起。
。ㄈ┩咨铺幚砬沸揭l(fā)的上訪(fǎng)事件和過(guò)激討薪事件。
工業(yè)園管委會(huì )和縣勞動(dòng)監察部門(mén)、信訪(fǎng)部門(mén)緊密配合,迅速行動(dòng),第一時(shí)間趕赴現場(chǎng),采取應急處置措施,妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門(mén)業(yè)、鵬飛紡織、林皓門(mén)業(yè)、百皇門(mén)業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的30余起上訪(fǎng)事件,追償農民工工資800余萬(wàn)元。
。ㄋ模┘訌娭贫冉ㄔO,構建長(cháng)效機制。
完善應急預案,加強應急管理。進(jìn)一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區管理委員會(huì )勞動(dòng)保障突發(fā)事件處置預案》,企業(yè)辦和規建辦設立了值班電話(huà),接受電話(huà)投訴舉報和突發(fā)事件應急指令,有效預防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件,維護了社會(huì )大局穩定。20xx年,共接待欠薪引起的上訪(fǎng)30余批2000余人次,處理群體性應急事件12起。
二、存在的問(wèn)題及建議
拖欠農民工工資問(wèn)題是社會(huì )轉型發(fā)展中的頑疾,社會(huì )牽涉面廣、治理難度大,盡管我區采取了多種辦法措施加以治理,但工作中仍然存在以下困難和問(wèn)題:一是上游工業(yè)園區由于編制限制,無(wú)專(zhuān)職人員搞勞動(dòng)保障工作,勞動(dòng)保障工作長(cháng)期處于被動(dòng)狀態(tài),勞動(dòng)保障應急事件處置、群體性的事件應急值守、日常檢查和專(zhuān)查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的案件移交難。由于“公檢法”部門(mén)認識上的差距和個(gè)別法規政策規定的`不一致,造成園區提交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的案件辦理困難重重。三是由于園區企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模普遍較小,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡,企業(yè)管理層受文化因素、經(jīng)濟實(shí)力限制,缺乏對法律法規的敬畏,法律紅線(xiàn)意識淡薄,欠薪事件時(shí)有發(fā)生,經(jīng)調解后,常常不能兌現承諾。
建議增加勞動(dòng)保障編制,進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障組織機構;對移交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬的案件,“公檢法”應協(xié)調配合,抓住一二個(gè)典型案件從重從快處理,有效遏制欠薪案件的發(fā)生;加強對企業(yè)主要負責人的法制教育,強化法制意識,進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)保障工作法制化。
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根據《人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展解決拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項督查的通知》文件精神要求,現將我局農民工工資支付情況自查匯報如下:
一、領(lǐng)導高度重視
我局認真貫徹落實(shí)《通知》文件精神,高度重視,精心安排,充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題的重要性,積極預防和處置突發(fā)性和群體性的事件,構建和諧勞動(dòng)關(guān)系,保障農民工合法權益。由我局主要領(lǐng)導組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,下屬7個(gè)事業(yè)單位主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導參加會(huì )議,傳達會(huì )議精神。
二、工作具體措施
為了能讓農民工按時(shí)、足額領(lǐng)取工資,我局在工程施工、劃撥款時(shí)采取了如下措施:
1、成立了農民工工資落實(shí)小組,專(zhuān)門(mén)調查、協(xié)調、解決農民工工資拖欠、糾紛等問(wèn)題;設立了綠色通道及意見(jiàn)箱,農民工有意見(jiàn)或事情可以直接投訴。
2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農民工資的承認書(shū),承認絕不出現施工單位拖欠民工工資現象;敦促用工單位開(kāi)設專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)專(zhuān)人專(zhuān)管,保證工程款的專(zhuān)款專(zhuān)用;采取“舉證責任倒置”辦法,即由用工單位舉證,用人單位拿不出工資發(fā)放證據視為欠薪。
3、規范施工單位用工和工資支付行為,推進(jìn)勞動(dòng)合同制實(shí)施,用人單位招用農民工都依法訂立勞動(dòng)合同,明確權利義務(wù)。
4、建立工資支付監控制度,定期(在節假日結點(diǎn)實(shí)行日報,平時(shí)實(shí)行周報)向勞動(dòng)保障部門(mén)報送農民工工資支付情況;每次劃撥工程進(jìn)度款后,我局安排專(zhuān)人通過(guò)電話(huà)或者到施工現場(chǎng),通過(guò)與農民工現場(chǎng)交流,了解民工工資的發(fā)放情況;每次劃撥工程進(jìn)度款時(shí),由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明;在工程竣工驗收合格后,由施工單位發(fā)布竣工公告,且在15日內無(wú)民工工資、機械材料等糾紛,再支付工程尾款。
5、建立農民工工資保障金預留制度,我局在施工單位繳納的保證金中預留一定數額作為民工工資保證金,以保證農民工工資不因單位資金狀況被拖欠。
6、建立聘請的短期流動(dòng)農民工相關(guān)記錄臺賬,我局下屬單位如區園管處,根據農民工動(dòng)態(tài)臺賬由單位財務(wù)科現場(chǎng)發(fā)放農民工工資,不經(jīng)過(guò)中間流程,確保了工資能夠按時(shí)、足額發(fā)放到每位農民工手中。
通過(guò)以上措施,我局未發(fā)生一起拖欠工程項目民工工資情況。
三、存在的問(wèn)題及下步工作打算
解決拖欠農民工工資問(wèn)題歷來(lái)是工作的'重中之重,因此我們將進(jìn)一步提高認識,把拖欠民工工資作為首要工作來(lái)抓。在處理過(guò)程中,對拒不支付民工工資的項目部,暫停支付項目工程款并將其企業(yè)列入黑名單,以后不得參與市政相關(guān)項目的招投標,保證農民工能按時(shí)拿到工資,維護社會(huì )的穩定。及時(shí)了解企業(yè)農民工資的支付情況,做好預防工作,同時(shí),要求勞務(wù)企業(yè)及時(shí)準確地上報項目負責人及聯(lián)系方式等基本情況,做好記錄,一旦發(fā)現有拖欠民工工資的情況,能夠及時(shí)聯(lián)系,便于調查處理。
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按照天全縣人力資源和社會(huì )保障局《關(guān)于做好20xx年農民工工資支付保障工作自查總結工作的通知》文件的精神,現將我局農民工工資支付監管保障工作情況匯報如下:
一、組織實(shí)施責任明確
嚴格按照要求成立了農民工工資支付監管保障工作領(lǐng)導小組,落實(shí)分管領(lǐng)導,落實(shí)專(zhuān)人負責制,做到管轄范圍內各項目有具體負責人。
由專(zhuān)人負責檔案的管理工作,定期了解轄區內農民工工資拖欠狀況,并按照縣聯(lián)席會(huì )(天資管[20xx]6號)文件要求,做好本行業(yè)或屬地內存在建設工程用工單位的“一戶(hù)兩牌三表”等相關(guān)材料的收集報送工作,并要求在建工程項目完善健全“一戶(hù)”(農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù))“兩牌”(工資支付公示牌、勞動(dòng)保障維權告示牌)“三表”(用工備案表、考勤表、農民工工資支付表)制度。
二、落實(shí)民工工資保證金制度及拖欠情況
水務(wù)局各項目建設單位在辦理開(kāi)工之前,按規定分別繳納不低于工程項目合同價(jià)5%的農民工工資保證金。
水務(wù)局災后重建工程施工單位無(wú)拖欠農民工工資。僅有一個(gè)常規項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農民工工資情況,現匯報如下:
1、水務(wù)局153號宿舍樓(業(yè)主自建房)按合同約定已支付工程款75%,結余20%待工程驗收后支付,該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬(wàn)元,并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付,但至今未付。
經(jīng)查,主要原因是施工方將結算的工程款挪作他用,又是掛靠的施工企業(yè),層層轉包,沒(méi)有一點(diǎn)經(jīng)濟實(shí)力,我局多次組織進(jìn)行協(xié)調,為解決農民工工資問(wèn)題,業(yè)主委員會(huì )超合同,又預支了工程款10萬(wàn)元,解決民工工資。但該工程10月結近掃尾時(shí),施工方又拖欠門(mén)窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬(wàn)元,由于施工方言而無(wú)信,導致與供貨方約定的時(shí)間沒(méi)到,就寫(xiě)信訪(fǎng)件,要求支付門(mén)窗材料款、貼磁磚的.材料及民工工資等問(wèn)題,F協(xié)調后施工方承諾驗收后支付門(mén)窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
2、“十三五”規劃農村飲水項目共拖欠民工工資約80萬(wàn)元,其中:
一標土建項目由陜西省三秦建設集團總公司組織實(shí)施,拖欠民工工資約10萬(wàn)元。
二標福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬(wàn)元。我局已將工程款按進(jìn)度支付給施工方,當時(shí)該工程已完工,工程款支付到達80%,履約保證金也已退付,但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今,經(jīng)我局多次協(xié)調,施工方也未支付民工工資。
三、積極協(xié)調拖欠工資事宜
作為水利建筑項目主管部門(mén),我局積極主動(dòng)做好農民工工資發(fā)放的監督管理工作,負責協(xié)調處理本行業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題,做好項目農民工工資支付的監督檢查工作,防止拖欠農民工工資行為發(fā)生,確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放。對存在拖欠農民工工資情況,及時(shí)協(xié)調處理農民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節”(“兩節”)期間水利行業(yè)農民工工資專(zhuān)項檢查方案,認真履職、密切配合,廣泛開(kāi)展水利項目農民工工資支付專(zhuān)項檢查,并對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)處理并報縣聯(lián)席辦備案,確!皟晒潯鼻昂筠r民工工資零拖欠目標任務(wù)的實(shí)現。
我局將繼續加大拖欠農民工工資的檢查力度,對在建項目逐一進(jìn)行清理核實(shí),并對有問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行督促整改,確保農民工按時(shí)發(fā)放。
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為切實(shí)維護農民工合法權益,保障農民工工資按時(shí)足額發(fā)放,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧,確保兩節社會(huì )穩定,根據省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)預防和解決企業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題的通知》(鄂政辦電[20-]153號)和人力資源和社會(huì )保障部等6部委《關(guān)于開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查的通知》(人社部明電[20-]10號)精神,我們結合工作實(shí)際,由人力資源和社會(huì )保障局聯(lián)合市住建委、市公安局、市國資委、市工商局、市總工會(huì )六部門(mén),于20xx年11月在全市范圍內組織開(kāi)展了農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查活動(dòng)。截至目前,全市共檢查用人單位378個(gè),涉及建筑施工企業(yè)95家(其中市本級主要檢查建筑施工企業(yè)49家),涉及農民工2.9萬(wàn)人。
一、主要做法
。ㄒ唬┟鞔_職責,加強配合
為了加強對農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查活動(dòng)的組織領(lǐng)導,我們按照上級要求,成立了由市人力資源和社會(huì )保障局、市公安局、市住房和城鄉建設局、市工商局、市國資委、市總工會(huì )有關(guān)負責人組成的專(zhuān)項檢查活動(dòng)領(lǐng)導小組,并制定了詳細的檢查方案,明確重點(diǎn)檢查對象,分解落實(shí)工作責任。我們組織召開(kāi)了專(zhuān)項檢查領(lǐng)導小組工作會(huì )議,進(jìn)一步明確職責分工,加強各部門(mén)之間的協(xié)調配合。人力資源和社會(huì )保障部門(mén)負責牽頭組織協(xié)調農民工工資支付專(zhuān)項檢查工作,對拖欠農民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調查,依法作出行政處理或處罰;建設部門(mén)參加對建筑行業(yè)的執法檢查,并配合人力資源和社會(huì )保障部門(mén)做好有關(guān)工作;公安部門(mén)協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為,協(xié)助處理拖欠農民工工資引發(fā)的事件;工商部門(mén)負責檢查驗證被檢查單位的工商營(yíng)業(yè)執照;國有資產(chǎn)監督管理部門(mén)負責協(xié)調處理使用農民工的國有企業(yè)及國有控股企業(yè)拖欠農民工工資的案件;工會(huì )組織開(kāi)展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規情況的監督活動(dòng),對用人單位拒絕改正違法行為的,及時(shí)提請有關(guān)部門(mén)處理。
。ǘ┥钊腴_(kāi)展宣傳,提高勞動(dòng)者維權意識
一是將《勞動(dòng)合同法》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《勞動(dòng)合同法釋義》等勞動(dòng)保障法律、政策法規匯編成冊,向用人單位和勞動(dòng)者發(fā)送15000余份。
二是通過(guò)受理舉報投訴、到工作場(chǎng)所現場(chǎng)檢查等形式,告知勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障權利,以及當其合法權益受到侵害時(shí)尋求保護的方法和手段。
三是通過(guò)廣播、電視、報刊等新聞媒體和在建筑工地懸掛民工權益保護責任牌等方式,在全市深入宣傳農民工工資支付、簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì )保險等方面的法律規定。
通過(guò)各種有的放矢的宣傳,勞動(dòng)者的維權意識越來(lái)越強,用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、政策法規的自覺(jué)性也明顯提高。
。ㄈ┒啻氩⑴e,縝密開(kāi)展專(zhuān)項檢查
檢查期間,我們充分發(fā)揮各部門(mén)的職能優(yōu)勢,形成聯(lián)動(dòng)工作機制,做到邊檢查,邊處理,切實(shí)將本次專(zhuān)項檢查工作落到實(shí)處。
1、確定重點(diǎn)行業(yè)。重點(diǎn)對建筑施工企業(yè)、加工制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通行業(yè)施工工地進(jìn)行檢查。在執法過(guò)程中,對農民工舉報投訴工資拖欠案件,我們認真記錄所投訴的內容。對于投訴內容屬實(shí)的問(wèn)題,迅速指派人員介入,深入工地現場(chǎng)調查核實(shí),并及時(shí)拿出處理方案,確保企業(yè)拖欠行為得到有效解決,使農民工在最短的時(shí)間內足額領(lǐng)取到拖欠的工資。
2、把握執法重點(diǎn)。檢查主要內容為:用人單位工資是否已及時(shí)足額支付勞動(dòng)者,是否與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,工資支付是否不低于隨州市最低工資標準。同時(shí),檢查記工考勤卡的建立和履行情況,查看工資支付憑證,聽(tīng)取勞動(dòng)者反映,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)發(fā)出詢(xún)問(wèn)通知書(shū)和限期整改指令書(shū),限期整改。
3、及時(shí)處臵群眾投訴案件。我們通過(guò)建立健全舉報投訴受理制度和處理結果回訪(fǎng)制度,規范舉報投訴處理程序,公布舉報投訴電話(huà),設立舉報投訴信箱,進(jìn)一步暢通了舉報投訴渠道。同時(shí),我們建立值班制度,加強24小時(shí)值班,確保投訴舉報電話(huà)暢通無(wú)阻。對拖欠農民工工資的各類(lèi)投訴舉報和媒體提供的信息,做到“有報必接、有案必查,及時(shí)介入、依法處臵”,不放過(guò)一起欠薪舉報案件,不漏掉一條欠薪信息,不放走一個(gè)拖欠農民工工資的責任人。對涉及人數多、金額較大的案件,勞動(dòng)保障監察部門(mén)及時(shí)介入,迅速調查,及時(shí)進(jìn)行處臵。
。ㄋ模┙㈩A防欠薪機制,源頭預防欠薪問(wèn)題為更好地推動(dòng)農民工工資清欠工作,我們逐步完善了農民工工資監控管理體系建設,扎實(shí)有效地推進(jìn)預防欠薪工作的深入開(kāi)展。
一是建立了農民工工資支付保證金制度。截至目前,我市農民工工資支付專(zhuān)項賬戶(hù)已累計收取農民工工資支付保證金1021萬(wàn)元。
二是建立工資支付日常監管制度。重點(diǎn)加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等在建工程項目的日常監管,進(jìn)一步規范工資支付行為,有效地從源頭上預防欠薪問(wèn)題的發(fā)生。
二、發(fā)生拖欠農民工工資問(wèn)題的主要原因
。ㄒ唬┙ㄔO單位未按工程合同足額支付施工企業(yè)工程款。在對處理投訴拖欠農民工工資案件中,調查發(fā)現有少數建設單位因支付施工企業(yè)工程款不到位,到年終或工程主體結束后雙方發(fā)生爭議,造成農民工無(wú)法足額領(lǐng)取工資。
。ǘ┦┕て髽I(yè)墊資施工,資金不足引起平時(shí)拖欠。部分承建企業(yè)為全墊資性質(zhì),在平時(shí)工作中只發(fā)放給農民工生活費用,一般只占農民工應得工資20-30%左右。到年終由于承建企業(yè)資金周轉困難,造成了拖欠農民工工資行為,且往往數額較大。
。ㄈ┺r民工工資平時(shí)不能做到月發(fā)月清。少數承建企業(yè)與無(wú)主體資格的個(gè)人非法簽訂了分包協(xié)議,并在協(xié)議中約定付款方式為工程量的50-70%左右。更為嚴重的是,有的沒(méi)有書(shū)面約定,致使農民工到月無(wú)法足額領(lǐng)取工資。
。ㄋ模┦┕て髽I(yè)不與農民工依法簽定合同,用工管理混亂。施工企業(yè)存在非法分包行為,開(kāi)發(fā)商與施工方、施工方與農民工之間不簽訂合同,造成各方之間權責不明。施工企業(yè)的項目部對農民工的管理較為混亂,包工頭招用人員隨意性較大。施工企業(yè)的項目部只依據工程進(jìn)度將工程款直接支付給包工頭,造成農民工工資不能及時(shí)到位。
。ㄎ澹┺r民工維權意識淡薄,平時(shí)對拖欠工資行為不敢投訴。絕大部分農民工對法律法規意識淡薄,對每月只領(lǐng)取生活費的方式不敢向當地勞動(dòng)保障部門(mén)投訴,甚至一次次聽(tīng)取包工頭的`欺騙,加之農民工害怕失去工作崗位而埋頭苦干到年底,最后一年的血汗錢(qián)還是無(wú)法兌現。
三、存在的突出問(wèn)題
通過(guò)對我市比較集中的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的拖欠農民工工資案件的分析來(lái)看,預防和解決農民工工資拖欠工作主要存在著(zhù)以下三個(gè)方面的問(wèn)題:一是有著(zhù)發(fā)生起數多、金額大、歷年拖欠等特點(diǎn);二是有的拖欠農民工工資案件證據資料不全,并涉及到包工頭拖欠工資,甚至有的包工頭居無(wú)定所不好聯(lián)系。三是有個(gè)別案件基本上沒(méi)有任何書(shū)面證據材料,不易證明,也不易核實(shí)拖欠的具體金額,造成上訪(fǎng)案件難以查處,也給我們清欠工作帶來(lái)難度。
四、下一步工作打算
今年以來(lái),我們在解決拖欠農民工工資問(wèn)題方面做了一定的工作,也取得了一定的成績(jì)。但隨著(zhù)元旦、春節的臨近,拖欠農民工工資問(wèn)題會(huì )進(jìn)一步凸現,面臨的情況將會(huì )更加復雜,任務(wù)將更加繁重,維權維穩的壓力也將更大。下一步,我們將進(jìn)一步加大工作力度,強化工作措施,從以下幾個(gè)方面做好專(zhuān)項檢查工作。
。ㄒ唬┱J真摸底排查,扎實(shí)清欠。一是針對舉報投訴,對轄區內用人單位搞好摸底排查,進(jìn)行普法宣傳,發(fā)現違規行為及時(shí)解決。二是進(jìn)一步加大清欠力度,對部分證據不足但仍能采取調查取證辦法的,進(jìn)一步調查尋找證據;對沒(méi)有書(shū)面證據但能找到拖欠包工頭或建筑單位的,盡量加以解決。對惡意拖欠的用人單位嚴肅處理,避免農民工投訴拖欠工資案件集中到年底上訪(fǎng)的現象。三是全市勞動(dòng)保障監察機構將于元旦、春節期間適時(shí)執行無(wú)休日制度,力求做到平時(shí)工作不放松,元旦春節期間重點(diǎn)抓,確保不發(fā)生重大農民工工資拖欠事件。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ,完善網(wǎng)格化建設。發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,使農民工充分認識到與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的必要性。進(jìn)一步加大人力和資金的投入,更好地完善社會(huì )保障網(wǎng)格化建設,創(chuàng )建自我維權與執法監督于一體的和諧氛圍。
。ㄈ⿵娀O管責任,搞好協(xié)調配合。通過(guò)樹(shù)立主角意識,強化部門(mén)監管責任,形成部門(mén)相互支持、密切配合的工作格局,努力在全社會(huì )營(yíng)造維護勞動(dòng)者合法權益的氛圍,切實(shí)維護我市社會(huì )穩定。
欠薪欠資情況匯報材料 13
根據市政府農民工工作暨根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組《關(guān)于20xx年度呂梁市保障農民工工資支付工作考核情況的通報》(呂農工辦字[20xx]25號)要求,針對20xx年度我縣保障農民工工資支付工資考核通報中存在問(wèn)題,現將有關(guān)整改情況匯報如下:
一、加強思想認識,全面排查整治
我縣嚴格按照省、市相關(guān)要求,將保障農民工工資支付工作作為重大政治任務(wù),扛在肩上、抓在手上,層層落實(shí)責任、層層傳導工作壓力,全力以赴做好整改工作。一方面,要求各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)加強對此項工作的組織領(lǐng)導,切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到上級和縣委、縣政府決策部署上來(lái),把解決拖欠農民工工資問(wèn)題作為保障和改善民生工作的重點(diǎn),緊緊圍繞工程建設領(lǐng)域等行業(yè)欠薪問(wèn)題,全面掌握欠薪底數,摸清建設工程項目特別是政府投資工程拖欠農民工工資情況,采取積極穩妥措施,及早化解風(fēng)險隱患,確保拖欠農民工工資問(wèn)題全部限時(shí)清零,推動(dòng)我縣“無(wú)欠薪”城市創(chuàng )建活動(dòng)取得階段性成效。另一方面,結合我縣實(shí)際,制定出臺《文水縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展清理拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)的通知》(文政辦函﹝20xx﹞7號)文件,并先后進(jìn)行多次專(zhuān)項檢查,對所有在建工程項目(包括已完工仍拖欠工程款的項目)進(jìn)行“過(guò)篩子”式的全面排查,重點(diǎn)摸清投資主體、施工企業(yè)、工資保證金繳存、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)設、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等情況,進(jìn)一步明確監管部門(mén)和監管責任人,做到底數清楚、層層負責、包干解決,確保摸排底數真實(shí)清楚、欠薪問(wèn)題化解在基層、消除在項目工地。
二、提高政治站位,堅決落實(shí)責任
。ㄒ唬┲贫ń∪r民工工資支付保障機制
20xx年以來(lái),我縣先后制定了《文水縣保障農民工工資支付工作考核辦法》(文治欠聯(lián)發(fā)﹝20xx﹞1號)、《文水縣政府關(guān)于建立農民工工資無(wú)欠薪長(cháng)效工作機制的通知》(文政發(fā)﹝20xx﹞5號)、《文水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文水縣保障農民工工資支付工資考核辦法的通知》(文政辦發(fā)﹝20xx﹞21號)等一系列文件,進(jìn)一步完善健全了拖欠農民工工資工作協(xié)調機制,嚴格按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”的原則,從機制和源頭上杜絕欠薪行為的發(fā)生。
一是及時(shí)調整和加強縣全面治理拖欠農民工工資協(xié)調領(lǐng)導小組組成人員,對全縣保障農民工工資支付工作進(jìn)行統一部署安排,統籌協(xié)調領(lǐng)導;
二是進(jìn)一步明確領(lǐng)導小組各成員單位工作職責和任務(wù),按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責,誰(shuí)批準,誰(shuí)擔責”的原則,限期整改到位、監管到位;
三是進(jìn)一步加強各成員單位之間的溝通協(xié)調,信息互通共享工作力度,在工作合力上再凝聚,領(lǐng)導小組每月召開(kāi)一次會(huì )議專(zhuān)題研究保障農民工工資支付工資問(wèn)題。
。ǘ⿵娀熑温鋵(shí),筑牢治欠保支長(cháng)效機制
按照縣人民政府主要負責人是“三個(gè)清零”第一責任人的要求,層層理清責任,采取“人盯人、人盯項目”的辦法,縣鄉兩級層層落實(shí)責任,勞動(dòng)監察網(wǎng)格責任人、行業(yè)部門(mén)監管責任人與工程項目一一對應,按項目要求逐個(gè)落實(shí)按月支付工資、農民工實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)戶(hù)、分賬管理、銀行代發(fā)、工資保證金、維權公示牌等長(cháng)效機制,加大對違法分包、轉包、掛靠承包等違法行為的打擊力度,嚴格政府投資工程項目的審批程序,對拖欠工程款的單位不得批準新項目開(kāi)工,加強項目建設全過(guò)程的資金監管,打通制度落實(shí)的“最后一公里”,確保治欠保支各項制度在所有項目上實(shí)現全覆蓋,嚴格按照“三個(gè)清零”要求限時(shí)辦結,確保區域內欠薪案件按期清零。
。ㄈ┒啻氩⑴e,加強部門(mén)聯(lián)合執法檢查
我縣及時(shí)召開(kāi)縣協(xié)調小組領(lǐng)導會(huì )議,針對出現的問(wèn)題,制定詳細工作方案,組織住建、人社、交通、水利、安監等部門(mén)對全縣境內所有在建工程,特別是政府投資工程進(jìn)行摸底排查。共檢查用人單位70余戶(hù),審查規章制度100余條。未發(fā)現拐騙農民工、限制人身自由、強迫勞動(dòng)等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面,取得了階段性成效,在全縣形成了治欠保支的良好氛圍。
。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)勞動(dòng)保障信用建設
以勞動(dòng)保障信用建設為著(zhù)力點(diǎn),積極開(kāi)展全縣勞動(dòng)保障守法誠信等級評價(jià)工作,用好用足重大違法行為社會(huì )公布、拖欠農民工工資“黑名單”等失信懲戒措施,對拒不支付勞動(dòng)報酬動(dòng)用政府應急周轉金清償欠薪,引發(fā)惡劣社會(huì )影響的企業(yè)和個(gè)人向社會(huì )公布,對符合條件的納入農民工工資“黑名單”管理,以及對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪的及時(shí)移送司法機關(guān),從根本上加大違法企業(yè)的失信成本,形成“一處違法,處處受限”的社會(huì )管理氛圍。近期,我縣將依法公布一批失信“黑名單”。
。ㄎ澹⿵娀讲於睫k,嚴肅追責問(wèn)責
進(jìn)一步加大保障農民工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問(wèn)責力度,由縣委督查室定期開(kāi)展專(zhuān)項督查督辦,對工作不重視、欠薪問(wèn)題處置不力、失信聯(lián)合懲戒不到位的'、工程項目底數不清、日常監管不嚴,治欠保支工作措施落實(shí)不到位以及因欠薪引發(fā)的群體性、極端事件或越級上訪(fǎng)事件發(fā)生的實(shí)行責任倒查,嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
三、下一步工作計劃
下一步,我縣將深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神及上級有關(guān)工作安排部署,認真做好農民工工資治欠保支工作。將確保廣大農民工勞有所得作為一項政治任務(wù),牢固樹(shù)立風(fēng)險防控意識,進(jìn)一步暢通訴求表達渠道,強化輿情監控,嚴格落實(shí)應急兜底保障措施。對于拖欠工資引發(fā)的群體性和極端性事件,及時(shí)啟動(dòng)應急處置機制,迅速響應,科學(xué)處置。對工作責任不落實(shí)、問(wèn)題不解決的,要約談主要負責人。對重大欠薪案件造成惡劣社會(huì )影響的進(jìn)行深入核查,層層厘清責任,對相關(guān)責任單位和責任人進(jìn)行追責問(wèn)責。對其中發(fā)現違紀線(xiàn)索的,移送紀檢監察機關(guān)處理。同時(shí),進(jìn)一步加大宣傳力度,認真履責、攻堅克難,狠抓屬地責任、部門(mén)監管責任和企業(yè)工資支付責任落實(shí),進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導,強化督查問(wèn)責,完善突發(fā)事件應急處置機制,堅決打贏(yíng)治欠保支攻堅戰。
欠薪欠資情況匯報材料 14
為切實(shí)做好農民工工資支付工作,保證不拖欠農民工工資,20xx年通州建總集團有限公司虎丘D地塊定銷(xiāo)房二標段項目部(以下稱(chēng)項目部),把農民工工資支付作為今年的工作重點(diǎn)之一,根據《保障農民工工資支付條例》文件精神,并結合項目部實(shí)際情況,強化責任落實(shí),加大工作力度。
一、高度重視、加強組織領(lǐng)導。
項目部從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的高度出發(fā),充分認識拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題的重要性,認真貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》文件精神,高度重視。為切實(shí)抓好落實(shí)工作,成立了由分管副總經(jīng)理任組長(cháng),項目部工程管理部、勞務(wù)管理部部門(mén)負責人及相關(guān)人員為成員的`農民工工資支付協(xié)調領(lǐng)導小組,負責對項目部保障農民工工資支付工作進(jìn)行統一安排部署,統籌協(xié)調和指導監督。
二、完善制度、加強責任落實(shí)。
在《保障農民工工資支付條例》文件的基礎上,項目部對農民工工資支付和清欠工作進(jìn)行詳細規定,確定了項目農民工工資支付和清欠責任,“誰(shuí)主管,誰(shuí)處理,誰(shuí)用工,誰(shuí)負責”的原則,明確了項目負責人承擔管轄范圍內農民工工資支付和清欠工作。確保不發(fā)生因討薪而引起的惡性案件,確保不發(fā)生群體性堵門(mén)、堵路事件。
三、注重平時(shí),加強法律法規宣傳,打好基礎。
在項目部所屬工程上,利用農民工學(xué)校平臺,大力宣傳勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等勞動(dòng)保障法律法規,提高勞務(wù)管理者以及農民工法律意識,引導所屬項目依法用工、按時(shí)足額支付農民工工資,引導農民工樹(shù)立正確的維權意識。
四、嚴格落實(shí)制度,建立民工資支付工作的長(cháng)效機制。
項目部所屬項目嚴格貫徹落實(shí)《保障農民工工資支付條例》文件精神。
1、簽訂勞動(dòng)合同。
嚴格按照項目部制度要求,在農民工進(jìn)場(chǎng)前,項目所屬勞務(wù)分包單位跟農民工簽訂勞動(dòng)合同,明確各自權利和義務(wù),減少不必要的糾紛,切實(shí)保護農民工的正當權利。并將勞動(dòng)合同在項目部進(jìn)行備案。對項目部自己雇傭的農民工,要求與項目部簽訂勞動(dòng)合同。
2、農民工實(shí)名制管理及打卡考勤制度。
項目部安裝考勤設備,建立電子臺賬并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在人員進(jìn)場(chǎng)時(shí),建立花名冊并為其員工辦理實(shí)名制每日上下班刷臉進(jìn)出施工區域,并根據刷卡情況建立電子臺賬,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。采集員工姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、教育培訓、技能水平、不良及良好行為記錄等信息;對進(jìn)場(chǎng)員工進(jìn)行普法教育培訓及安全教育培訓,并進(jìn)行考核,在施工過(guò)程中按規定進(jìn)行交底。
3、農民工工作支付情況上墻公布。
在項目部上,要求農民工工資支付情況每月上墻公布,并公布項目部監督電話(huà),避免管理者克扣、挪用農民工工資的情況發(fā)生。
欠薪欠資情況匯報材料 15
根據國務(wù)院、省、市保障農民工工資支付工作部署和區委、區政府的工作安排,從11月初開(kāi)始,區解欠聯(lián)席辦在全區建設領(lǐng)域大刀闊斧地開(kāi)展了農民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進(jìn)。
一、工作措施
1、領(lǐng)導高度重視。根據區委主要領(lǐng)導指示批示精神,從11月10日區清欠辦即開(kāi)展新一輪摸排工作;11月20日,在區委中心組理論學(xué)習會(huì )上區委、區政府主要領(lǐng)導就農民工工資清欠工作進(jìn)行強調。11月25日,召開(kāi)了全區農民工工資支付冬季攻堅行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì ),由常務(wù)副區長(cháng)牽頭召開(kāi),各鎮(社管中心)政府主要負責人、區直相關(guān)單位主要負責人參會(huì ),下發(fā)《南譙區農民工工資清欠工作“冬季攻堅行動(dòng)”實(shí)施方案》,明確指導思想、工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求,全區迅速掀起了欠薪攻堅活動(dòng)熱潮。
2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動(dòng)早,到11月中旬基本掌握了全區在建項目情況。全區共66個(gè)項目,重點(diǎn)分布在住建、重點(diǎn)工程處、經(jīng)開(kāi)區、高教科創(chuàng )城等領(lǐng)域,鎮(社管中心)欠薪壓力小于區直部門(mén)。66個(gè)在建項目中政府類(lèi)項目37個(gè),社會(huì )類(lèi)項目9個(gè),涉及農民工4002人,未支付工資0.81億元,區解欠辦將66個(gè)項目分為三個(gè)等級:即無(wú)欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據統計,無(wú)欠薪項目是40個(gè),一般欠薪項目26個(gè),嚴重欠薪項目8個(gè)。
3、有力推進(jìn)工作。一是實(shí)行周調度制。在“冬季攻堅行動(dòng)”后,區解欠辦每周召開(kāi)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)單位嚴重欠薪隱患調度會(huì ),一個(gè)一個(gè)項目分析研判,提出解決問(wèn)題具體措施;二是周報告制。每周向區效能群發(fā)布工作進(jìn)展、存在問(wèn)題和銷(xiāo)號情況;三是重大隱患協(xié)調機制。對可能存在隱患的問(wèn)題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務(wù)、住建等部門(mén)參加,集體會(huì )商、合力攻堅。專(zhuān)項行動(dòng)期間,制作“約談詢(xún)問(wèn)筆錄”28份,下達“限期整改指令書(shū)”和“納入拖欠農民工工資黑名單事先告知書(shū)”3份,對有能力支付而拒不支付工資的,立案偵查2件。
4、形成長(cháng)效機制。今年相繼出臺了《南譙區建立治理農民工工資長(cháng)效機制的通知》、《南譙區保障農民工工資支付考核辦法》、《南譙區關(guān)于建立企業(yè)工資支付監控和隱患排查預警機制的實(shí)施辦法》等文件,同時(shí)將各鎮(社管中心)、各部門(mén)保障農民工工資支付工作納入考核,強化各地、各單位責任意識。
二、工作成效
一是實(shí)現農民工工資勞務(wù)費專(zhuān)戶(hù)設立、農民工工資保證金繳納兩個(gè)百分百;
二是全區范圍內在建66個(gè)項目,其中有隱患的是26個(gè),到目前為止,一般隱患由18個(gè)銷(xiāo)號至1個(gè),嚴重隱患由8個(gè)銷(xiāo)號至1個(gè),無(wú)欠薪比例由“冬季攻堅行動(dòng)”初期的60.6%提升至97%。兩個(gè)未銷(xiāo)號的項目相繼進(jìn)入司法程序;
三是據統計到目前,今年共追繳補發(fā)農民工工資9652萬(wàn)元,涉及農民工1652人,尤其是政府類(lèi)投資項目,實(shí)現農民工工資百分百發(fā)放到位;四是因農民工工資而引發(fā)的越級群訪(fǎng)事件基本消除,維護了社會(huì )穩定。
三、下步安排
1、加強剛性約束。根據《滁州市建設領(lǐng)域農民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區建設領(lǐng)域工程項目,尤其是政府類(lèi)投資項目,要求施工單位必須按規定辦理勞動(dòng)用工實(shí)名制和足額繳納農民工工資保證金制度;同時(shí)要求在項目開(kāi)工前,項目主管部門(mén)必須按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農民工工資專(zhuān)用帳戶(hù)。
2、加大攻堅力度。20xx年區解欠辦將每月對全區在建工程項目進(jìn)行統計,形成常態(tài)化工作機制,做到在建項目數量清、工程造價(jià)清、欠薪隱患清。同時(shí),進(jìn)一步加大執法力度,通過(guò)摸排將聯(lián)合相關(guān)責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實(shí)行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書(shū)”,對限期內拒不改正的用人單位,將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書(shū)”。
3、落實(shí)相關(guān)責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)建設誰(shuí)負責”原則,對存在欠薪隱患的項目,實(shí)行責任包保,推動(dòng)各鎮(社管中心)、各主管部門(mén)對本地、本行業(yè)保障農民工工資支付工作負總責,推動(dòng)各地、各單位主要領(lǐng)導負總責、親自抓,分管領(lǐng)導靠前指揮、具體抓,其他領(lǐng)導主動(dòng)配合的良好格局;區解欠聯(lián)席會(huì )議加強對清欠工作的組織領(lǐng)導,積極發(fā)揮組織協(xié)調和各部門(mén)職能作用,及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
4、強化督查考核。按照專(zhuān)項行動(dòng)方案要求,聯(lián)席會(huì )議成員單位組成督查組,對清欠工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權熱線(xiàn)作用,力爭做到及時(shí)快速處理。加強對重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)案件的'督查力度,依據《南譙區保障農民工工資考核辦法》,年后對各鎮、社管中心和區直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項考核,并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報,同時(shí)做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護社會(huì )穩定。年后全國“兩會(huì )”將相繼召開(kāi),區解欠辦將完善應急處置工作機制,明確權限、任務(wù)和分工,規范分級響應和處置流程,強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置。因拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性,及時(shí)啟動(dòng)應急預案。對企業(yè)一時(shí)難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的,及時(shí)動(dòng)用應急周轉金、欠薪保證金或通過(guò)其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費,防止事態(tài)升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構成違反治安管理有關(guān)法規的,依法予以嚴厲打擊;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任,加強對國務(wù)院《保障農民工工資支付條例》的宣傳力度,以《條例》推動(dòng)農民工工資清欠工作制度化、規范化。
欠薪欠資情況匯報材料 16
為了響應《玉溪市人民政府督查室關(guān)于對20xx年春節前農民工資支付情況進(jìn)行專(zhuān)項督查的通知》。我部對在場(chǎng)的農民工工資支付情況了自查自糾活動(dòng),對存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改,切實(shí)保障農民工的利益。
一、加強民工工資支付工作的組織領(lǐng)導
。ㄒ唬、加強組織領(lǐng)導,健全組織機構,成立清理拖欠農民工工資的領(lǐng)導小組;
。ǘ╊I(lǐng)導小組職責
1、計劃部定期對現場(chǎng)農民工進(jìn)行人數清點(diǎn),根據現場(chǎng)農民工提供的身份證對其進(jìn)行動(dòng)態(tài)臺賬管理。并對現場(chǎng)農民工開(kāi)展思想教育工作,提高農民工的自我保護意識。預防包工頭以變相手段無(wú)故拖欠農民工工資情況。
2、定期在農民工中進(jìn)行回訪(fǎng)、調查,徹底杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農民工工資的情況。
3、財務(wù)部?jì)溆糜诮鉀Q農民工工資問(wèn)題的專(zhuān)項資金,用于對特殊情況的'處理。
二、開(kāi)展農民工工資支付情況的自查自糾活動(dòng)
1、全面調查摸底。通過(guò)不同的方式對現場(chǎng)農民工工資支付情況進(jìn)行全面摸底。在廣大群眾中征求農民工工資支付的更為有效、健全的實(shí)施方法。
2、查找突出問(wèn)題。深入查找問(wèn)題,擬出治理工作中需重點(diǎn)解決的問(wèn)題清單,明確整改方向。重點(diǎn)查找工程建設中拖欠農民工工資的原因。
三、農民工工資發(fā)放自查情況
我項目部落實(shí)了現場(chǎng)每位農民工工資發(fā)放情況的自查工作,未發(fā)現有拖欠工資的情況,由于人員流動(dòng)較大的客觀(guān)因素,部分人員來(lái)到我工地不到一個(gè)月即離開(kāi),但我部手續明確,均有領(lǐng)取工資的記錄,長(cháng)期在本工程工作的農民工均已領(lǐng)取工資。
臨近年關(guān),我部非常重視農民工工資發(fā)放的工作,我部一定按照要求做好此項工作,確保無(wú)突發(fā)事件發(fā)生。
欠薪欠資情況匯報材料 17
根據縣財政局略財發(fā)〔20xx〕25號《關(guān)于開(kāi)展全縣財政供養人員及工資發(fā)放情況檢查的通知》要求,我局高度重視,迅速行動(dòng),認真開(kāi)展了自查自糾,F將工作情況報來(lái):
一、加強領(lǐng)導,認真組織學(xué)習
我局高度重視財政供養人員及工資管理情況檢查工作,結合實(shí)際,研究成立了由局長(cháng)任組長(cháng),副局長(cháng)任副組長(cháng),局屬各單位負責人為成員的'領(lǐng)導小組,落實(shí)了工作責任,明確專(zhuān)人負責日常工作。我局先后召開(kāi)了局務(wù)會(huì )和全體干部會(huì ),進(jìn)行安排部署,組織干部認真學(xué)習了文件,深刻領(lǐng)會(huì )精神,廣泛開(kāi)展宣傳教育,使司法行政系統全體干部充分認識到檢查工作的重要性和必要性,積極主動(dòng)參與檢查,有效地促進(jìn)了工作順利進(jìn)行。
二、對照要求,全面細致摸排
按照《通知》要求,我們采取干部自查和逐人檢查相結合的方式,堅持做到“五查三對照”(查身份、查調入調出關(guān)系、查工資底冊、查審批手續、查在崗情況等,對照本人檔案與基本信息、工資審批手續與工資底冊、在崗情況與群眾反映),按照檢查的8種重點(diǎn)內容,對全縣司法行政系統干部基本情況進(jìn)行了認真摸排檢查,我局系統沒(méi)有發(fā)現檢查的8種重點(diǎn)人員。
三、今后工作打算
一是認真執行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干規定》,把財政供養人員及工資管理情況檢查工作放在推進(jìn)反腐倡廉工作的重要位置,常抓不懈;二是進(jìn)一步加強干部思想作風(fēng)教育,引導干部增強崗位意識、奉獻意識和為人民服務(wù)意識,爭先創(chuàng )優(yōu);三是進(jìn)一步建立健全干部管理制度,用制度管人、管事;四是進(jìn)一步挖掘干部潛力,激發(fā)干部工作主動(dòng)性和創(chuàng )造性,推動(dòng)我縣司法行政工作上新臺階。
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按照《州根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年度全州保障農民工工資支付工作考核的通知》要求,現負責的移民安置工程涉及的保障農民工工資支付工作自查情況報告如下:
一、完善機構、落實(shí)責任
為全力作好負責的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農民工工資支付工作,各股室負責人為成員的縣扶貧開(kāi)發(fā)局保障農民工工資支付領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公設在項目辦,由項目辦負責人兼任辦公室主任,負責處理日常事務(wù),并按照局分工落實(shí)電站、扶貧項目保障農民工工資支付工作責任人。切實(shí)保障電站移民工程和扶貧工程農民工工資支付按時(shí)按期支付到位。
二、結合核心指標、開(kāi)展自查
涉及的`硬梁包移民安置建設單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開(kāi)展了自查工作,主要對根治欠薪材料報送、勞動(dòng)保障守法誠信登記評價(jià)、在建工程項目總包企業(yè)開(kāi)設農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、在建工程項目繳納農民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導致農民工到州、省、京越級上訪(fǎng)、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴重后果、工程項目有無(wú)欠薪案件辦結等核心指標情況進(jìn)行梳理和自查。經(jīng)自查存在問(wèn)題如下:
1、未按規定向當地繳納農民工工資保證金或提供金融機構保函。
2、勞動(dòng)用工實(shí)名制管理執行不到位,缺少農民工實(shí)名臺賬,退場(chǎng)時(shí)間等。
3、未按月考核農民工工作量、考勤表執行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農民工本人簽字確認,本人簽字執行不到位。
5、施工總承包單位沒(méi)有實(shí)行施工現場(chǎng)維權信息公示制度。
三、結合專(zhuān)項行動(dòng)、加強根治工作
根據根治欠薪冬季專(zhuān)項行動(dòng)工作要求,對未按規定執行的,及時(shí)督促落實(shí),對排查出的欠薪問(wèn)題以限時(shí)解決,確保農民工及時(shí)足額拿到工錢(qián),實(shí)現元旦、春節基本無(wú)欠薪,將“兩清零”目標落到實(shí)處。為實(shí)現“兩清零”目標,根據近期自查問(wèn)題采取以下整改措施:
1、以督促在建工程項目總包企業(yè)向當地繳納農民工工資保證金或金融機構保函。
2、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專(zhuān)員按規定完善了農民工實(shí)名制管理臺賬。
3、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專(zhuān)員按月考核農民工工作量、完善了農民工考勤表執行制度。
4、在建工程項目總包企業(yè)以按要求編制農民工工資表,嚴格執行了農民工本人簽字確認制度。
5、在建工程項目總承包企業(yè)以按規定實(shí)行施工現場(chǎng)維權信息公示制度,在現場(chǎng)制作了維權公示欄,按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進(jìn)行了公示。
四、下一步工作
按照省、州、縣對根治欠薪相關(guān)會(huì )議精神及今冬明春農民工保障服務(wù)行動(dòng)工作方案,將加強涉及移民安置工程項目農民工工資支付情況督查工作,切實(shí)督促用工單位按照農民工工資支付相關(guān)規定將農民工工資全額即時(shí)支付到位,防止因欠薪產(chǎn)生上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)事件的發(fā)生。
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20xx年,我縣根治拖欠農民工工資工作嚴格按照上級部門(mén)的統一部署,認真貫徹落實(shí)中央、省、市相關(guān)文件精神,始終堅持以人民為中心,以維護勞動(dòng)者合法權益為宗旨,認真查處拖欠農民工工資行為,扎實(shí)有序開(kāi)展勞動(dòng)保障檢察執法工作,F將我縣工作開(kāi)展情況做以下幾點(diǎn)匯報:
一、強化組織領(lǐng)導,深入動(dòng)員部署。
一是成立了溆浦縣保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組及辦公室,負責組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調全縣保障農民工工資支付工作。成立了由縣委副書(shū)記、縣政府縣長(cháng)任組長(cháng),縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)任第一副組長(cháng),其他分管副縣長(cháng)任副組長(cháng),縣政府辦、人社、發(fā)改、公安、司法、財政、住建、交通、水利等13個(gè)成員單位主要領(lǐng)導為成員的溆浦縣保障農民工工資支付工作領(lǐng)導小組,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,討論研究和解決全縣范圍內的農民工工資支付工作的重大問(wèn)題。
二是建立健全保障農民工工資支付工作的保障機制。不斷探索保障農民工工資支付工作和清欠工作新思路,開(kāi)創(chuàng )新局面。我縣制定出臺了《溆浦縣保障農民工工資支付工作實(shí)施辦法》(該辦法共十條,明確了全縣保障農民工工資支付工作聯(lián)席會(huì )議制度、農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)制度、欠薪領(lǐng)域預警和監測報告制度、欠薪失信行為聯(lián)合懲戒制度、保障農民工工資支付工作問(wèn)責制度)、《溆浦縣保障農民工工資支付工作考核辦法》、《溆浦縣拖欠農民工工資“黑名單”管理制度》,再加上20xx年出臺的《溆浦縣保障農民工工資支付工作督查制度》、《溆浦縣建設領(lǐng)域農民工工資支付保證金制度》、《溆浦縣欠薪突發(fā)事件應急處置預案》等一系列新舉措和新機制,構成了治欠保支工作健全完善的保障機制,形成縣鄉上下聯(lián)動(dòng)、職能部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)、行政執法與刑事司法并列聯(lián)動(dòng),堅持源頭預防欠薪和事中事后從嚴處置欠薪并舉,對拖欠農民工工資問(wèn)題進(jìn)行綜合治理和全面治理。
三是縣委縣政府主要領(lǐng)導親自部署、親臨一線(xiàn)、全面調度欠薪案件處理?h委、縣政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導直接參與農民工工資信訪(fǎng)接待和處理。尤其是元旦春節期間,縣委、縣政府主要領(lǐng)導、縣政府分管領(lǐng)導,縣人社、住建、交通、水利、公安主要負責人,親臨一線(xiàn)處理欠薪案件。針對我縣存在的一些突出欠薪事件,縣委書(shū)記蒙漢同志召開(kāi)縣委常委會(huì )專(zhuān)門(mén)進(jìn)行研究、部署和督辦。商成縣長(cháng)親自?huà)鞄涁摽傌、常?wù)副縣長(cháng)馬源同志具體抓落實(shí),一個(gè)案件一套班子,每套班子都由縣領(lǐng)導任組長(cháng),職能部門(mén)“一把手”為成員,集中力量,限時(shí)辦結,成效顯著(zhù)。
二、加強檢察執法,保障執法力量。
通過(guò)機構改革核定全額撥款事業(yè)編制16名,目前我縣檢察大隊人員配備從去年的3名增加到8名工作人員。截至目前共接待勞動(dòng)保障相關(guān)來(lái)人來(lái)訪(fǎng)1100人次,勞動(dòng)檢察受理舉報投訴案件23件,立案處理結案6件,調解處理結案17件,涉及農民工286人,累計為農民工追討工資422萬(wàn)元。沒(méi)有發(fā)生一起勞動(dòng)檢察案件被行政復議或行政訴訟,有效維護了勞動(dòng)者的合法權益和社會(huì )的和諧穩定。
三、加大排查力度,化解重點(diǎn)隱患。
為摸清底數,實(shí)時(shí)掌握清欠形勢,自8月份開(kāi)始,縣人社、住建、交通、水利、自然資源、農業(yè)農村等成員單位聯(lián)合開(kāi)展了根治欠薪夏季行動(dòng),對全縣范圍內的建設施工企業(yè)及加工制造業(yè)等易發(fā)拖欠農民工工資問(wèn)題的.行業(yè)和單位,開(kāi)展了保障農民工工資支付情況的全面摸底排查,聯(lián)合執法檢查組認真排查每一個(gè)工地、每一個(gè)項目,逐一查清欠薪隱患,共對全縣在建的22個(gè)在建工程項目進(jìn)行了深入排查,建立工作臺賬,成立了工作班子,限時(shí)化解矛盾。對管理不規范、不到位的建設工程項目的施工企業(yè),當場(chǎng)責令整改。同期,縣政府督查室和縣人社局組成聯(lián)合督查組,對重點(diǎn)縣直單位、重點(diǎn)鄉鎮和部分在建工程項目保障農民工工資支付工作進(jìn)行了督查,對落實(shí)不力的單位和企業(yè)進(jìn)行了通報。全縣各行業(yè)主管部門(mén)充分發(fā)揮職能作用,采取有效措施,確保農民工按時(shí)足額領(lǐng)到工資。
四、堅持分級管理,落實(shí)包保責任。
通過(guò)建立和健全制度機制,進(jìn)一步明確了從縣政府分管領(lǐng)導到縣直相關(guān)職能部門(mén)主要領(lǐng)導、各鄉鎮主要領(lǐng)導的職責,以及縣鄉政府和各個(gè)職能部門(mén)的職責,同時(shí),在建設領(lǐng)域進(jìn)一步明確了建設單位、施工總承包企業(yè)承擔農民工工資支付的主體責任。嚴格堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”“誰(shuí)用工、誰(shuí)負責”和“屬地管理,歸口解決”等原則,形成了預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題的強大合力,確保了目標任務(wù)全面完成。
五、實(shí)行群防聯(lián)動(dòng),高效聯(lián)動(dòng)處置。
一是認真開(kāi)展農民工工資支付專(zhuān)項檢查。20xx年上半年,我縣由縣人社牽頭,縣住建、交通、水利、公安等13個(gè)職能部門(mén)參入,聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項檢查,對我縣轄區用人單位開(kāi)展農民工工資支付專(zhuān)項檢查工作,共檢查用人單位167家,涉及農民工人數17850人,發(fā)現4家用人單位拖欠農民工102人工資58萬(wàn)元,檢查組第一時(shí)間責令4家用人單位支付工資,且已支付到位。
二是嚴格落實(shí)農民工工資支付保證金制度。目前我縣共有175個(gè)工程項目繳納農民工工資保證金3393萬(wàn)元,退付51個(gè)工程項目保證金713萬(wàn)元,保證金專(zhuān)戶(hù)結余2680萬(wàn)元。
三是從嚴打擊處理欠薪行為。我縣人社局以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪移送公安機關(guān)的欠薪案件共5件,公安機關(guān)辦結5件,刑事拘留6人,在全縣形成了打擊惡意欠薪違法犯罪的高壓態(tài)勢,起到了很好的震撼作用。
六、落實(shí)農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù),從源頭根治欠薪。
從20xx年8月2日開(kāi)始,全縣全面啟動(dòng)農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)管理,采取兩種方式開(kāi)設賬戶(hù)支付工資,
一是縣人社局已在縣工商銀行、湘江村鎮銀行和郵政儲蓄銀行開(kāi)設了農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)(便于投資小、周期短的項目用于發(fā)放農民工工資),
二是由施工企業(yè)自行到國有商業(yè)銀行開(kāi)設專(zhuān)戶(hù),行業(yè)主管部門(mén)在建設工程項目開(kāi)工前,按規定督促工程建設項目業(yè)主或施工總承包企業(yè)向專(zhuān)戶(hù)一次性或分期劃入工資性工程款,按照實(shí)名制管理的規定,月底前施工總承包企業(yè)按照農民工考勤情況,建立農民工工資支付表,由農民工本人簽字和班組長(cháng)簽字,施工總承包單位審核通過(guò)后,由農民工工資支付專(zhuān)戶(hù)銀行直接將農民工工資支付到農民工個(gè)人的社?ɑ騻(gè)人銀行卡上。行業(yè)主管部門(mén)嚴格把關(guān),凡是農民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)資金劃入不到位的工程建設項目,一律不得開(kāi)工建設。
七、加大宣傳力度,營(yíng)造良好氛圍。
通過(guò)微信公眾號,公布了我縣重大違法欠薪案件,宣傳了根治欠薪夏季行動(dòng)、根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)方案等。
按照國務(wù)院、省市人民政府的部署安排,20xx年底政府投資項目欠薪要清零,xxxx年春節前其他欠薪要清零。隨著(zhù)改革的不斷深入,溆浦正由農業(yè)大縣向工業(yè)強縣步伐躍進(jìn),縣委、縣政府領(lǐng)導和全縣各級各部門(mén)有決心有信心,在穩步發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí),堅定不移地做好根治拖欠農民工工資問(wèn)題。
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為了響應《玉溪市人民政府督查室關(guān)于對xx年春節前農民工資支付情況進(jìn)行專(zhuān)項督查的通知》。我部對在場(chǎng)的農民工工資支付情況了自查自糾活動(dòng),對存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改,切實(shí)保障農民工的利益。
一、加強民工工資支付工作的組織領(lǐng)導
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,健全組織機構,成立清理拖欠農民工工資的領(lǐng)導小組;
。ǘ╊I(lǐng)導小組職責
1、計劃部定期對現場(chǎng)農民工進(jìn)行人數清點(diǎn),根據現場(chǎng)農民工提供的身份證對其進(jìn)行動(dòng)態(tài)臺賬管理。并對現場(chǎng)農民工開(kāi)展思想教育工作,提高農民工的自我保護意識。預防包工頭以變相手段無(wú)故拖欠農民工工資情況。
2、定期在農民工中進(jìn)行回訪(fǎng)、調查,徹底杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農民工工資的情況。
3、財務(wù)部?jì)溆糜诮鉀Q農民工工資問(wèn)題的專(zhuān)項資金,用于對特殊情況的處理。
二、開(kāi)展農民工工資支付情況的自查自糾活動(dòng)
1、全面調查摸底。通過(guò)不同的方式對現場(chǎng)農民工工資支付情況進(jìn)行全面摸底。在廣大群眾中征求農民工工資支付的.更為有效、健全的實(shí)施方法。
2、查找突出問(wèn)題。深入查找問(wèn)題,擬出治理工作中需重點(diǎn)解決的問(wèn)題清單,明確整改方向。重點(diǎn)查找工程建設中拖欠農民工工資的原因。
三、農民工工資發(fā)放自查情況
我項目部落實(shí)了現場(chǎng)每位農民工工資發(fā)放情況的自查工作,未發(fā)現有拖欠工資的情況,由于人員流動(dòng)較大的客觀(guān)因素,部分人員來(lái)到我工地不到一個(gè)月即離開(kāi),但我部手續明確,均有領(lǐng)取工資的記錄,長(cháng)期在本工程工作的農民工均已領(lǐng)取工資。
臨近年關(guān),我部非常重視農民工工資發(fā)放的工作,我部一定按照要求做好此項工作,確保無(wú)突發(fā)事件發(fā)生。
欠薪欠資情況匯報材料 21
為切實(shí)維護廣大農民工的合法權益,維護社會(huì )穩,使農民工過(guò)一個(gè)安祥的春節,州清欠工作領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動(dòng)的通知》,庚即向各行業(yè)主管部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展清理農民工工資支付情況專(zhuān)項自查的通知》,按照“屬地管理、部門(mén)負責”的'工作機制,明確了各單位的責任,分行業(yè)開(kāi)展了全面自查自糾,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改,F將有關(guān)情況匯報如下:
一、工作開(kāi)展情況
1、覆蓋清理排查
在轄區范圍和所屬行業(yè)建設項目、施工企業(yè)中,開(kāi)展自查自糾工作,逐一建立工作臺賬,研究制定解決方案。
2、全領(lǐng)域有效解決
對存在拖欠農民工工資的,責令建設單位和總包單位限期解決。對政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的,要求在20xx年底前限時(shí)清償;對其他工程項目欠薪問(wèn)題,行業(yè)主管部門(mén)責令企業(yè)在20xx年春節前限期解決;欠薪企業(yè)逾期不改的,計入企業(yè)不良行為記錄,依法從重給予處罰,并依規納入拖欠工資“黑名單”,由相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
3、強化領(lǐng)導和明確責任
一是主管責任要落實(shí)。要求各行業(yè)各部門(mén)把清欠工作納入重點(diǎn)工作范圍進(jìn)行督辦落實(shí),做到清欠問(wèn)題未查實(shí)的不放過(guò)、問(wèn)題未處理的不放過(guò)、欠款未到位的不放過(guò)。
二是明確農民工工資支付主體責任。要對清理拖欠民工工資行動(dòng)遲緩、拖沓應付、成效打折、配合不積極的企業(yè)予以通報批評;對工作不力,造成惡意欠薪的企業(yè)法人或包工頭等將聯(lián)合公、檢、法等部門(mén)依法依規追究其刑事責任。
二、矛盾糾紛案件調處情況
下一步我們將提高政治站位,進(jìn)一步認清根治欠薪工作的重要性和緊迫性。履行好牽頭抓總的部門(mén)職責,加強與各行業(yè)主管部門(mén)的合力,分解任務(wù),落實(shí)責任,妥善處理好各領(lǐng)域的農民工工資拖欠問(wèn)題。同時(shí),積極做好與工會(huì )、公安、法院、檢察、司法等部門(mén)協(xié)作、聯(lián)合處治工作,全力抓好清理拖欠農民工工資工作。切實(shí)維護好農民工的合法權益,維護社會(huì )和諧穩定。確保兩會(huì )、兩節期間無(wú)一農民工上訪(fǎng)事件的發(fā)生。
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根據《關(guān)于開(kāi)展拖欠農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》精神要求,x區解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議辦公室結合本區實(shí)際,制定并下發(fā)了《x區開(kāi)展拖欠農民工工資專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》,要求各成員單位根據職責分工密切配合,按照時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)。
一、加強組織領(lǐng)導
為有效推動(dòng)專(zhuān)項整治行動(dòng)順利開(kāi)展,落實(shí)欠薪處理責任制,切實(shí)維護農民工合法權益。x區成立了以區委常委、區政府副區長(cháng)x為組長(cháng),區政府辦副主x、區人社局黨組書(shū)記、局長(cháng)x為副組長(cháng),各成員單位分管負責人為成員的x區拖欠農民工工資專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組,具體負責本次專(zhuān)項整治活動(dòng)的協(xié)調工作。
二、我區工作開(kāi)展情況
開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)以來(lái),我區共排查用人單位xx家,涉及勞動(dòng)者人數x萬(wàn)人,檢查建設工程項目xxx個(gè),其中政府投資工程項目xx個(gè)。為xxx名農民工追發(fā)工資xxx余萬(wàn)元,有效保障了廣大農民工的合法權益。
截止目前,全區農民工工資欠薪問(wèn)題總體可控,但部分歷史遺留問(wèn)題特別是建筑領(lǐng)域和部分瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的欠薪問(wèn)題依然存在,亟待相關(guān)部門(mén)配合切實(shí)解決,對無(wú)法協(xié)調解決的'要做好宣講安撫工作,并積極引導農民工通過(guò)司法途徑解決。
三、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┦芙(jīng)濟下行壓力影響,部分企業(yè)拖欠工資和社保費問(wèn)題日益突出。近年來(lái),我區部分企業(yè)因經(jīng)營(yíng)虧損、資金鏈斷裂和債務(wù)難以?xún)敻兜仍,拖欠職工工資和社保費情況時(shí)有發(fā)生,農民工因擔心司法程序時(shí)間長(cháng)、成本高,可能采取極端方式維權,處置稍有不慎,極易引發(fā)聚集性事件。
。ǘ┙ㄖI(lǐng)域用工不規范問(wèn)題仍然突出。建筑領(lǐng)域因工程款結算糾紛引發(fā)的欠薪事件時(shí)有發(fā)生,掛靠承包、違法轉包、層層分包等行為屢禁不止,造成勞動(dòng)關(guān)系不明,部分施工承包企業(yè)違規將建筑機械、工程材料等分包予勞務(wù)企業(yè),發(fā)生欠薪事件后,工程款與農民工工資混淆不清,無(wú)法剝離,給調查取證帶來(lái)極大難度。
。ㄈ┺r民工依法維權意識不強。勞動(dòng)者合法權益受到侵害時(shí),由于法律意識不強,容易采取過(guò)激行為討薪,造成聚集性事件發(fā)生。
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雨城區司法局認真貫徹落實(shí)中央、省、市、區關(guān)于根治欠薪重要決策部署,按照省治欠辦和雨城區根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室要求,采取五項措施推進(jìn)全區根治欠薪“利劍”行動(dòng)。
一、高度重視,加強領(lǐng)導。雨城區司法局黨組高度重視根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng),成立了根治欠薪“利劍”行動(dòng)工作領(lǐng)導小組,由黨組書(shū)記、局長(cháng)陳艷任組長(cháng),黨組成員、副局長(cháng)陳萍任副組長(cháng),局機關(guān)各相關(guān)股室、法律援助中心、各司法所負責人為成員,明確責任,加強組織領(lǐng)導,統籌協(xié)調,加強調研,深入到農民工集中、農民工權益保障問(wèn)題突出的用工單位,全面了解農民工的利益訴求,有針對性為農民工提供欠薪法律服務(wù)。
二、依托平臺,優(yōu)化服務(wù)。為方便農民工就地就近申請和咨詢(xún)法律援助,雨城區司法局依托全區13個(gè)鎮(街道)、122個(gè)村(社區)建立的公共法律服務(wù)工作站(室),保證需要法律援助的農民工就近得到法律援助機構的法律援助服務(wù)。法律援助工作站(點(diǎn))積極發(fā)揮一線(xiàn)優(yōu)勢,做好農民工工資拖欠信息的收集和掌握,有針對性開(kāi)展法律宣傳教育并提供法律服務(wù)。
三、加強宣傳,依法維權。全區司法行政系統組織司法行政工作人員、法律援助專(zhuān)職律師、社會(huì )律師和法律援助志愿者,結合法律援助法系列宣傳等活動(dòng),深入到各鎮農民工較為集中場(chǎng)所開(kāi)展法治宣傳活動(dòng),重點(diǎn)宣傳《保障農民工工資支付條例》《中華人民共和國法律援助法》和《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》等與勞動(dòng)者權益維護密切相關(guān)的.法律法規,將工傷事故的認定、索要拖欠工資和勞動(dòng)爭議的處理方法詳細告知廣大農民工,為他們提供長(cháng)期的法律援助咨詢(xún)服務(wù)和維權幫助,引導他們學(xué)法、懂法、尊法、守法,依法維護自身權益。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)截至目前,已組織開(kāi)展專(zhuān)項法治宣傳活動(dòng)8場(chǎng)次,發(fā)放相關(guān)法律法規宣傳材料1萬(wàn)余份。
四、部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成合力。雨城區司法局積極主動(dòng)作為,加強與區人社局、區總工會(huì )等部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調,加強部門(mén)協(xié)作,立足司法行政職能作用,認真開(kāi)展農民工討薪維權糾紛排查化解工作,對影響農民工權益保障的問(wèn)題做到早發(fā)現、早介入、早解決,并及時(shí)做好勸解疏導工作,引導其依法維權,避免矛盾激化和擴大,將矛盾糾紛化解在基層化解在萌芽狀態(tài);顒(dòng)開(kāi)展以來(lái),受理農民工討薪維權案件52件,涉及金額66.67萬(wàn)元,為農民工討回欠薪、挽回經(jīng)濟損失1.8萬(wàn)元。
五、暢通渠道,高效服務(wù)。全區公共法律服務(wù)中心、工作站點(diǎn),充分發(fā)揮實(shí)體平臺、網(wǎng)絡(luò )平臺和12348熱線(xiàn)作用,暢通農民工欠薪維權渠道,建立農民工維權法律服務(wù)“綠色通道”,對農民工申請法律援助的案件降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化程序優(yōu)先受理審查,做到當日受理、當日指派援助律師,縮短辦案時(shí)間,采取非訴為主的方式高效便捷為農民工提供法律服務(wù)。
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