中國青年報 2003-05-18 晏揚
據報道，廣西灌陽(yáng)高中從2002年秋季開(kāi)始實(shí)行學(xué)費“雙向滾動(dòng)制”，就是學(xué)校以上學(xué)期的期考成績(jì)劃定學(xué)生身份，將學(xué)生的考試成績(jì)與其所交學(xué)費多少掛鉤。學(xué)習成績(jì)好的“自費生”變成“正取生”，減免一半的自費費用（擇校費），而學(xué)習成績(jì)不好的“正取生”變成“自費生”后，每學(xué)期要多交1000多元的費用（5月12日《工人日報》）。
在筆者看來(lái)，這種做法不僅不合法、不合理，而且有相當的負面影響。
說(shuō)這種做法不合法，是因為根據我國《教育法》第29條的規定，普通高中向“正取生”和“自費生”收取多少學(xué)費和擇校費，必須遵照國家的有關(guān)規定，并報省級物價(jià)部門(mén)批準。學(xué)校根本無(wú)權擅自提高“正取生”的收費標準，不管他們的學(xué)習成績(jì)如何。并且，學(xué)生擁有的“正取生”或“自費生”的身份，是由他們當時(shí)的升學(xué)成績(jì)決定的，學(xué)校劃定一定的分數線(xiàn)、以一定的收費標準將所招學(xué)生劃分為“正取生”和“自費生”，就等于與這些學(xué)生及其家長(cháng)之間建立了一種“契約”，這種契約不能由學(xué)校單方面隨意變更。
說(shuō)這種做法不合理，是因為同處一所學(xué)校的每位高中生所接受的教育，從教育內容到教育方式都是一樣的，所消耗的教育資源是均等的，按照等價(jià)交換原則，他們所繳學(xué)費理應相同（“自費生”多交費是另一個(gè)層面的問(wèn)題，另當別論）。還應該看到，“正取生”當時(shí)的入學(xué)分數較高，在一定程度上說(shuō)明他們原來(lái)的基礎較好，他們現在的學(xué)習成績(jì)下降，固然有學(xué)生方面的原因，但是學(xué)校方面也有不可推卸的責任。讓學(xué)生以多繳學(xué)費的方式來(lái)承擔他們學(xué)習成績(jì)下降的全部責任，顯然是不合理的。
將考試成績(jì)與學(xué)費掛鉤，可能會(huì )在一定程度上激發(fā)學(xué)生的學(xué)習積極性，但是其負面影響同樣不容忽視。當分數的高低決定著(zhù)學(xué)費的多少時(shí)，學(xué)生們的學(xué)習不得不始終圍繞著(zhù)分數轉圈，他們的分數意識將會(huì )不斷被強化，分數不僅是學(xué)生的“命根兒”，而且變成了家長(cháng)們的“命根兒”，這無(wú)疑與素質(zhì)教育的方向相背離。據報道，實(shí)施“雙向滾動(dòng)制”后，灌陽(yáng)高中的很多學(xué)生都在考試前出現了失眠、頭痛、肚子痛等現象，還有一些農村學(xué)生變成自費生后，因交不起學(xué)費被迫轉學(xué)或輟學(xué)。
尤其值得注意的是，按照該校的規定，“自費生”要考到全年級前50名時(shí)才能全免擇校費，在300名之前能免交一半的擇校費，而“正取生”若成績(jì)在300名之后卻要交全部的擇校費，兩者顯然不對等。學(xué)費“雙向滾動(dòng)制”看上去有增有減，實(shí)際上是增的多、減的少，其真正的目的和實(shí)際效果就是多收費、亂收費，校方所持的“調動(dòng)學(xué)生的學(xué)習積極性”的初衷和理由，不過(guò)是一個(gè)冠冕堂皇的借口罷了。
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