煙花爆竹實(shí)施方案(集錦15篇)
為了確保事情或工作科學(xué)有序進(jìn)行,我們需要提前開(kāi)始方案制定工作,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書(shū)面計劃。方案應該怎么制定才好呢?下面是小編幫大家整理的煙花爆竹實(shí)施方案,希望對大家有所幫助。
煙花爆竹實(shí)施方案1
根據《省安委辦關(guān)于印發(fā)<煙花爆竹安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(黔安辦〔20xx〕17號)要求,為加強我市煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作,結合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、整治目標
通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng),進(jìn)一步完善煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、燃放、銷(xiāo)毀等環(huán)節相關(guān)安全監管責任,完善和落實(shí)從根本上消除煙花爆竹事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機制和預防控制體系;進(jìn)一步強化企業(yè)主體責任落實(shí),實(shí)現安全紅線(xiàn)意識、安全管理能力、風(fēng)險分析管控能力、隱患排查治理能力的全面提升;建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的煙花爆竹安全預防控制體系,整頓淘汰安全生產(chǎn)條件差和安全管理混亂的企業(yè),堅決防范煙花爆竹事故發(fā)生,確保我市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續穩定。原則上我市煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售店(點(diǎn))數量在現有基礎上只減不增。
二、主要任務(wù)
全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
1.健全落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)要健全從主要負責人到各崗位工作人員的全員安全生產(chǎn)責任制,明確細化各級、各部門(mén)、各類(lèi)人員和崗位的安全生產(chǎn)職責,形成“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)責任體系,并建立內部安全生產(chǎn)監督考核機制和考核標準,切實(shí)加強對安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況的監督考核,確保安全生產(chǎn)責任制落實(shí)到位。企業(yè)法定代表人或實(shí)際控制人等主要負責人要強化落實(shí)安全生產(chǎn)第一責任人的法定責任,帶頭學(xué)習執行安全生產(chǎn)法律法規、規章制度和標準規范,嚴格執行企業(yè)負責人帶班值班制度,特別是關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)必須在崗在位、盯守現場(chǎng),確保安全。企業(yè)所有從業(yè)人員要認真履行自身的安全生產(chǎn)職責,嚴格遵守各項安全管理制度和安全操作規程,堅決杜絕“三違行為”,確保生產(chǎn)安全。(市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
2.健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機構,配齊安全生產(chǎn)管理人員。保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,確保安全生產(chǎn)費用足額提取,使用到位。不得使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設備,提高安全生產(chǎn)保障能力。要加強從業(yè)人員勞動(dòng)保護,為從業(yè)人員無(wú)償提供符合國家或行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品并督促其正確佩戴和使用。(市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
3.建立完善企業(yè)安全承諾制度。煙花爆竹企業(yè)主要負責人要結合本企業(yè)實(shí)際,在開(kāi)展全面安全風(fēng)險評估研判的基礎上,向社會(huì )和全體員工作出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況,不按規定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況,或安全承諾和報告失實(shí)的,要依法依規對有關(guān)企業(yè)及其主要負責人實(shí)施聯(lián)合懲戒,對因未履行安全生產(chǎn)職責受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實(shí)施職業(yè)禁入。(市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
4.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設。從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場(chǎng)管理、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進(jìn)等八個(gè)方面,健全安全生產(chǎn)標準化工作體系和運行機制,建立與企業(yè)日常安全管理相適應、以安全生產(chǎn)標準化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系。積極培植安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè),對一、二級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)適當減少執法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設內容和日常執法檢查重點(diǎn)內容有機結合,不斷夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎,提升安全管理水平。(市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
5.落實(shí)應急處置責任。企業(yè)要按照《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等要求,根據本單位的風(fēng)險因素和可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害,結合實(shí)際制定具有科學(xué)性、針對性和可操作性的`應急預案。建立專(zhuān)職或兼職人員組成的應急救援隊伍,定期組織應急救援實(shí)戰演練,使從業(yè)人員熟練操作應急救援器材、設備和裝備,提高現場(chǎng)應急處置能力。(市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
6.嚴格精準監管執法。制定并公布煙花爆竹企業(yè)執法計劃,進(jìn)一步加大對“四超一改”(超許可范圍、超藥量、超定員、超能力、擅自改變工房用途)“分包轉包”“委托加工”“冒牌貼牌生產(chǎn)”“超量?jì)Υ妗薄跋碌晟险薄扒暗旰笳钡戎卮箅[患和安全生產(chǎn)違法行為的執法力度。強化事故責任追究,經(jīng)事故調查明確應對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實(shí)際控制人和有關(guān)責任人員,要及時(shí)移交司法機關(guān)依法追責。對發(fā)生事故的煙花爆竹企業(yè),要嚴格執行暫扣或吊銷(xiāo)安全許可證的有關(guān)規定。(市應急局、市市場(chǎng)監管局、市公安局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
7.強化煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全監管。不定期組織開(kāi)展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查,依法嚴肅查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合強制性標準和《關(guān)于調整允許在貴陽(yáng)市銷(xiāo)售和燃放的煙花爆竹品種、規格的通告》(20xx年)要求的煙花爆竹產(chǎn)品,堅決杜絕假冒偽劣等違法違規產(chǎn)品進(jìn)入我市市場(chǎng)。(市市場(chǎng)監管局、市應急局、市公安局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
。ㄈ┨嵘裏熁ū癜踩L(fēng)險防范化解能力。
1.嚴格執行煙花爆竹建設項目準入。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強化源頭管控,原則上我市煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)數量在現有基礎上只減不增。嚴格按照《貴州省煙花爆竹建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理辦法》和相關(guān)標準規范,鼓勵支持現有煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級,鼓勵使用成熟的新設備、新藥物和新工藝。(市應急局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規劃局、市科技局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
2.按照“雙控”體系建設要求,全面開(kāi)展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。煙花爆竹企業(yè)主要負責人對本單位安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作全面負責,要按照“疑險從有、疑險必研,有險要判、有險必控”的原則,建立覆蓋企業(yè)全員、全過(guò)程的安全風(fēng)險研判工作流程,全面排查風(fēng)險點(diǎn),分級管控并提出管控措施,做到風(fēng)險排查無(wú)遺漏、管控措施不缺失,嚴防風(fēng)險演變?yōu)殡[患,導致事故發(fā)生,并積極利用“貴陽(yáng)市安全生產(chǎn)云雙控系統”填報相關(guān)數據,在20xx年12月31日前煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)100%完成安全生產(chǎn)“雙控”體系建設。督促轄區煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售店牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念,按照原《省安全監管局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查自改要點(diǎn)清單的通知》)(黔安監管三函〔20xx〕11號)和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》、《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規范》(AQ4128-20xx)等要求,在20xx年6月30日前全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作,并形成隱患清單和“一患一策”制定整改方案,對于重大隱患要依法上報有關(guān)監管部門(mén)并實(shí)施掛牌督辦,經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以吊證或關(guān)閉。組織開(kāi)展煙花爆竹安全生產(chǎn)許可“回頭看”,在20xx年12月31日前對煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)對照安全許可證發(fā)證條件再次進(jìn)行核查,從源頭提升企業(yè)安全保障能力。(市應急局牽頭,其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
3.強化煙花爆竹運輸、燃放和銷(xiāo)毀處置安全管理。加強煙花爆竹運輸安全監管,督促煙花爆竹托運人、承運人、裝貨人建立健全并嚴格執行裝載查驗、記錄制度;嚴格煙花爆竹道路運輸許可審批,強化對煙花爆竹承運單位、運輸車(chē)輛及駕駛員、押運員的監管,嚴禁非危險貨物運輸車(chē)輛和不具備相關(guān)資質(zhì)(資格)的承運單位、駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸。嚴格執行《煙花爆竹流向登記通用規范》(AQ4102),使用全國煙花爆竹流向管理信息系統開(kāi)具《煙花爆竹道路運輸許可證》和對煙花爆竹產(chǎn)品流向進(jìn)行線(xiàn)上監控。嚴格執行我市煙花爆竹禁放、限放政策,引導有燃放意愿的人民群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。進(jìn)一步嚴格煙花爆竹燃放安全管理和大型焰火燃放活動(dòng)的審批。在春節、元宵節等燃放活動(dòng)集中時(shí)段,采取強化煙花爆竹零售店(點(diǎn))等重點(diǎn)場(chǎng)所周邊治安巡邏等措施,依法制止和查處違法燃放煙花爆竹行為。高度重視對煙花爆竹成品和半成品、原材料的銷(xiāo)毀處置工作,根據需要組織有關(guān)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構隊伍及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)參與,嚴格按照《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規程》(GB11652)、《公安機關(guān)處置爆炸物品工作安全規范》和《煙花爆竹銷(xiāo)毀安全指南(暫行)》,落實(shí)安全措施,確保銷(xiāo)毀過(guò)程安全。(市交委、市公安局、市公安交管局、市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
4.持續保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢。結合本地煙花爆竹非法生產(chǎn)歷史,有的放矢開(kāi)展煙花爆竹“打非”聯(lián)合執法行動(dòng),突出行政區域交界地帶、城中村、閑置廠(chǎng)房、退出關(guān)閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)閑置工庫房等場(chǎng)所,嚴厲打擊各類(lèi)非法行為;暢通違法違規行為舉報渠道,發(fā)動(dòng)鄉鎮、辦事處和村(居)委會(huì )以及廣大人民群眾,積極舉報各類(lèi)非法違法行為。對組織、參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸煙花爆竹的失信企業(yè)和人員,依照有關(guān)規定納入聯(lián)合懲戒“黑名單”管理,實(shí)施聯(lián)合懲戒和行業(yè)禁入,涉及違法犯罪的,嚴格按照《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 國家安全監管總局關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》(安監總管三〔20xx〕116號)規定,依法追究其刑事責任。加強輿論宣傳教育引導,積極宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運輸煙花爆竹導致事故的慘痛教訓和案件調查處理結果,充分發(fā)揮典型事故和案件的警示作用。(市公安局、市應急局、市公安交管局、市市場(chǎng)監管局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
。ㄋ模┨岣邿熁ū衿髽I(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)外部安全防護距離。督促煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)按照《煙花爆竹工程設計安全規范》(GB50161)等標準規范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉藥裝置和儲存設施,經(jīng)評估具備就地整改條件的,整改工作必須在20xx年12月31日前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實(shí)施搬遷的,在采取盡可能消減安全風(fēng)險措施的基礎上于20xx年12月31日前完成;保護現有煙花爆竹企業(yè)外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所;嚴禁煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)超設計藥量?jì)Υ,并盡可能減少儲存量,防止安全風(fēng)險外溢。(市應急局、市自然資源和規劃局和其他部門(mén)按照職責分工負責)
2.進(jìn)一步提升煙花爆竹企業(yè)安全管理水平。督促企業(yè)提升管理水平,整治頑瘴痼疾問(wèn)題。在20xx年6月30日前要實(shí)現:按照氧化還原性質(zhì)分類(lèi)儲存原材料,并對應儲存品種在庫房外張貼危險化學(xué)品主要風(fēng)險,嚴格落實(shí)出入庫臺賬登記,對原材料儲量實(shí)現動(dòng)態(tài)監管;在涉藥工房實(shí)現定點(diǎn)定量管理,做到消防器材定域擺放、含藥原料半成品限高定域擺放,將工房限藥量結合實(shí)際核算為利于計數的計量單位(筐、袋、餅等);結合企業(yè)實(shí)際制作入廠(chǎng)安全警示教育片,應用門(mén)禁信息系統嚴格執行出入廠(chǎng)人員信息登記管理;在有易燃易爆粉塵散落的崗位應設置清洗設施,保證充足的清洗用水,并定期開(kāi)展沉淀積藥池廢藥清理工作,明確處理方式,并形成廢藥處置臺賬備案。(市應急局和其他部門(mén)按照職責分工負責)
3.嚴格執行煙花爆竹安全生產(chǎn)法規標準。督促企業(yè)建立識別和獲取適用的煙花爆竹安全相關(guān)法律法規、標準規范制度,并及時(shí)學(xué)習貫徹落實(shí)。督促企業(yè)嚴格執行煙花爆竹的工程設計、施工、作業(yè)、設備維修等技術(shù)規范。嚴格按照《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規范》(AQ4128-20xx)設置煙花爆竹零售店(點(diǎn)),并實(shí)行專(zhuān)店銷(xiāo)售,堅決淘汰關(guān)閉不符合規范要求的零售店(點(diǎn))。(市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
4.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新。積極推廣應用機械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設備設施,實(shí)現機械化減人、自動(dòng)化換人,進(jìn)一步降低涉藥崗位現場(chǎng)作業(yè)人員數量。鼓勵現有企業(yè)加快安全環(huán)保新材料和自動(dòng)化新裝備的應用,并依法加強機械設備真藥試驗和機械化自動(dòng)化改建項目的安全監管。(市應急局、市科技局和其他部門(mén)按照職責分工負責)
。ㄎ澹┨嵘龔臉I(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力。
1.強化從業(yè)人員教育培訓。每年對煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)主要負責人集中開(kāi)展一次法治意識、風(fēng)險意識和事故教訓的警示教育,以煙花爆竹安全生產(chǎn)管理知識和能力為重點(diǎn)考核內容,在檢查過(guò)程中對煙花爆竹企業(yè)主要負責人和安全管理人員開(kāi)展隨機考核,考核不合格的不得上崗。促進(jìn)企業(yè)針對不同崗位,將法律法規、行業(yè)標準規范、國家政策、安全生產(chǎn)責任制、規章制度、崗位安全知識、危險物品理化特性、應急處置能力知識合理納入培訓內容,確保員工培訓到位,實(shí)現應知應會(huì )。嚴格從事煙花爆竹特種作業(yè)崗位人員的技能考核,考試合格后持證上崗。(市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
2.提高從業(yè)人員準入門(mén)檻。督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),涉裸藥作業(yè)的特種作業(yè)人員自20xx年10月起必須具備初中及以上文化程度,20xx年12月31日前按規定配備1名相關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊安全工程師。(市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責。)
。⿵娀踩O管能力建設。
1.提升煙花爆竹安全監管隊伍監管能力。根據本地煙花爆竹企業(yè)數量、規模等情況,配齊配強滿(mǎn)足實(shí)際需要的安全監管和執法力量,20xx年12月31日前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上。建立聘請專(zhuān)家指導服務(wù)制度,每年定期安排檢查,持續提高煙花爆竹安全監管隊伍監管能力和水平,提升安全監管效能。(市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
2.運用“互聯(lián)網(wǎng)+監管”提高煙花爆竹安全監管水平。綜合利用大數據、云計算、人工智能等高新技術(shù),對煙花爆竹各環(huán)節進(jìn)行信息化管理和監控,切實(shí)落實(shí)煙花爆竹流向信息化管理。大力推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設,運用信息化手段實(shí)現企業(yè)、監管部門(mén)信息共享、上下貫通。(市應急局、市公安局、市公安交管局、市市場(chǎng)監管局、市大數據局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
3.強化社會(huì )化技術(shù)服務(wù)能力。培育引導一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會(huì )、技術(shù)機構、科研院所、保險機構等社會(huì )力量參與安全生產(chǎn)治理,為政府監管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)。嚴格技術(shù)服務(wù)機構監管,對出具虛假安全評價(jià)報告、設計不合規通過(guò)審查、防雷防靜電檢測和特種設備檢驗弄虛作假等行為,要依法嚴肅追究技術(shù)服務(wù)機構和責任人員的責任,造成嚴重后果的要依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。(市應急局、市科技局、市氣象局、市市場(chǎng)監管局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
。ㄆ撸┘哟罅藷熁ū袢挤虐踩麄髁Χ。
堅持常態(tài)化宣傳和重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)宣傳相結合等方式,開(kāi)展全方位、多層次的宣傳活動(dòng),營(yíng)造濃厚的煙花爆竹安全燃放氛圍,提高廣大市民安全、文明燃放意識和燃放煙花爆竹所產(chǎn)生的危害認識,積極引導廣大市民形成綠色、低碳、文明的生活習慣,樹(shù)立社會(huì )新風(fēng)尚,構建優(yōu)美居住環(huán)境,鞏固和維護好全國生態(tài)文明城市稱(chēng)號。(市委宣傳部、市公安局、市應急局、市公安交管局、市市場(chǎng)監管局、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市大數據局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
三、時(shí)間安排
從即日起至20xx年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年6月20日前)。各地、各有關(guān)部門(mén)要根據本實(shí)施方案要求,結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標任務(wù)、細化工作措施、制定考核辦法,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),對專(zhuān)項整治工作全面動(dòng)員部署。
。ǘ┡挪檎危20xx年6月至12月)。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照實(shí)施方案,全面排查安全風(fēng)險隱患,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖,堅持邊查邊改,加快推進(jìn)實(shí)施,確保專(zhuān)項整治行動(dòng)取得初步成效。
。ㄈ┘泄裕20xx年)。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )、專(zhuān)項攻堅等措施,強力推進(jìn)問(wèn)題整改。對于問(wèn)題嚴重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關(guān)閉退出,推動(dòng)煙花爆竹安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。
。ㄋ模╈柟烫嵘20xx年)。各地、各有關(guān)部門(mén)要對專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結分析,大力推廣煙花爆竹安全整治經(jīng)驗做法,及時(shí)形成并推廣制度性成果。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,認真貫徹落實(shí)專(zhuān)項整治實(shí)施方案,建立由分管領(lǐng)導牽頭的專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,切實(shí)提升政治站位,強化責任擔當,敢于動(dòng)真碰硬,力戒形式主義、官僚主義,扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項整治行動(dòng)各項工作。
。ǘ⿵娀咧С。各地、各有關(guān)部門(mén)要結合本地煙花爆竹安全生產(chǎn)特點(diǎn),加大支持煙花爆竹企業(yè)積極開(kāi)展安全風(fēng)險隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動(dòng)化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運用等。
。ㄈ┘哟蟾櫠綄ЯΧ。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強對企業(yè)的督導檢查,堅持立查立改、邊查邊改,對專(zhuān)項整治中發(fā)現的企業(yè)非法違法行為要嚴格落實(shí)“四個(gè)一律”,堅持標本兼治,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責任和管理制度,確保專(zhuān)項整治按期完成,取得實(shí)效。
。ㄋ模⿵娀(jīng)驗總結和信息報送。各地、各有關(guān)部門(mén)要定期梳理專(zhuān)項整治發(fā)現的問(wèn)題和總結的經(jīng)驗,形成年度工作報告和三年行動(dòng)總結報告,并報市煙花爆竹安全專(zhuān)項整治組(市安委辦)。年度工作報告報送日期為每年12月10日前,三年行動(dòng)報告報送日期為20xx年12月10日前。
煙花爆竹實(shí)施方案2
《榮成市禁止燃放煙花爆竹管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《禁放規定》)將于20xx年1月1日起施行。為認真貫徹落實(shí)《禁放規定》,確保禁止燃放煙花爆竹工作落到實(shí)處,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
按照區鎮(街道)屬地管理、部門(mén)分工負責、社會(huì )齊抓共管的原則,建立聯(lián)動(dòng)工作機制,推動(dòng)宣傳到位、領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位“四個(gè)到位”,做到銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)有人盯、線(xiàn)索舉報有人查、重點(diǎn)環(huán)節有人管、禁放區域有人巡的“四有標準”,實(shí)現宣傳發(fā)動(dòng)零死角、禁放區域零響聲、消防安全零隱患、公共安全零事故的“四零目標”。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┘訌娦麄饕龑。
1.強化社會(huì )面宣傳。通過(guò)電視報刊、手機短信、微博微信、網(wǎng)站等多種媒介,采用懸掛橫幅、設置宣傳點(diǎn)、電子屏播放、發(fā)放明白紙等多種形式,加大宣傳力度,切實(shí)提高《禁放規定》的社會(huì )知曉度、群眾支持度。廣播電視臺、新聞中心要持續加大專(zhuān)欄和公益廣告宣傳力度,聯(lián)通、移動(dòng)、電信公司要向手機用戶(hù)發(fā)布煙花爆竹禁放短信,擴大社會(huì )知悉面。各級要動(dòng)員干部職工、物業(yè)服務(wù)人員、禁放志愿者等參與禁放宣傳工作,各行業(yè)主管部門(mén)要結合行業(yè)特點(diǎn),突出婚慶典禮、企業(yè)開(kāi)辦、建筑封頂等重點(diǎn)環(huán)節,突出工商業(yè)主、建筑施工負責人、煙花爆竹零售業(yè)主等重點(diǎn)群體,開(kāi)展針對性宣傳引導。機關(guān)事業(yè)單位干部職工要發(fā)揮表率作用,帶頭宣傳《禁放規定》,帶頭落實(shí)各項禁放措施。
2.開(kāi)展集中統一宣傳。在做好平時(shí)常態(tài)化宣傳的基礎上,分別于元旦、農歷小年、元宵節、財神節等重要節日前一周,各部門(mén)、各鎮街要組織啟動(dòng)“煙花爆竹禁放宣傳周”活動(dòng),深入社區、廣場(chǎng)、商貿區、集市等人員密集場(chǎng)所,采取搭臺設點(diǎn)、看板展示、現場(chǎng)解答、發(fā)放宣傳資料等形式,廣泛宣傳《禁放規定》各項要求。期間,新聞媒體要積極跟進(jìn)、現場(chǎng)報道,深入宣傳禁止燃放煙花爆竹的重要意義,營(yíng)造全民關(guān)心、重視、支持煙花爆竹禁放工作的濃厚氛圍。
。ǘ⿵娀搭^管控。
1.開(kāi)展清理整治。公安、安監等部門(mén)要協(xié)作聯(lián)動(dòng),突出關(guān)鍵節點(diǎn)、重點(diǎn)區域,組織開(kāi)展專(zhuān)項清理整治行動(dòng),及時(shí)查處各類(lèi)違法違規行為。對集貿市場(chǎng)、小商品批發(fā)市場(chǎng)、婚慶公司、鮮花店、相關(guān)個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查,依法查處違規儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹行為;對貨車(chē)、面包車(chē)、三輪車(chē)占道流動(dòng)兜售,路邊出攤設點(diǎn)違規銷(xiāo)售煙花爆竹等行為,依法進(jìn)行清理整治;加大對門(mén)市房、出租房、閑置房以及城郊結合偏僻區域的'排查力度,依法搗毀私自存儲窩點(diǎn),收繳非法煙花爆竹,嚴防非法煙花爆竹流入市場(chǎng)。
2.加強運輸管控。公安部門(mén)要依托公安檢查站、治安卡點(diǎn),結合日常巡查,加大對進(jìn)入禁放區域可疑車(chē)輛的盤(pán)查力度。交通運輸部門(mén)要加大出入我市收費站點(diǎn)運輸車(chē)輛的巡查管控力度,配合公安部門(mén)嚴查非法運輸煙花爆竹行為。
3.加強經(jīng)營(yíng)監管。安監部門(mén)要按照保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則,科學(xué)布點(diǎn)非禁放區域煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位,并根據國家標準或者行業(yè)標準的規定,結合零售點(diǎn)及其周?chē)踩珬l件確定零售場(chǎng)所的儲存限量。
。ㄈ┘訌妳^域管控。
1.強化屬地管理。各區鎮(街道)、村(居)委會(huì )要全面抓好本轄區禁放管控任務(wù)的部署實(shí)施,制定周密工作方案,實(shí)行網(wǎng)格化管控,將任務(wù)分解到人,將管控范圍延伸至每條街巷、每個(gè)社區、每戶(hù)商家店面、每家企業(yè)單位,確保實(shí)現全覆蓋、無(wú)死角。
2.加強社會(huì )參與。積極動(dòng)員物業(yè)服務(wù)人員、網(wǎng)格長(cháng)(員)、工商業(yè)主、干部職工參與禁放管控工作,參加“禁放志愿者”活動(dòng)。建立完善舉報獎勵制度,公安、安監、綜合執法等部門(mén)要向社會(huì )公布舉報電話(huà),并及時(shí)受理,對經(jīng)查證屬實(shí)的舉報線(xiàn)索,按照有關(guān)規定對舉報人給予獎勵,切實(shí)調動(dòng)群眾參與禁放工作的積極性。
3.落實(shí)三級管控措施。農歷小年、除夕、正月初一、正月初五、元宵節、財神節全天實(shí)行一級禁放管控措施,各區鎮(街道)、村居(社區)全體動(dòng)員,公安部門(mén)安排充足警力參與管控行動(dòng),實(shí)行定人、定崗、定時(shí)巡查。農歷小年至元宵節期間,除實(shí)施一級禁放管控措施的日期外,其他日期實(shí)行二級禁放管控措施,各區鎮(街道)、村居(社區)和公安部門(mén)在每個(gè)社區、廣場(chǎng)、商業(yè)區部署管控人員,及時(shí)規勸阻止違規燃放行為。元旦、二月二、國慶等其他節日期間實(shí)行三級禁放管控措施,各區鎮(街道)、村居(社區)和公安部門(mén)加大社區、街巷、廣場(chǎng)公園的巡查力度,發(fā)現違規燃放行為主動(dòng)進(jìn)行勸阻。公安機關(guān)要充分發(fā)揮視頻監控中心作用,開(kāi)展視頻巡查,及時(shí)通過(guò)視頻監控發(fā)現非法燃放煙花爆竹的行為并予以制止查處。管控工作要堅持疏堵結合,既要及時(shí)制止查處違規燃放行為,又要積極鼓勵群眾主動(dòng)上交煙花爆竹,自覺(jué)放棄違規燃放行為。
。ㄋ模┘哟髨谭Χ。
1.明確執法責任。公安部門(mén)依法查處非法燃放、運輸煙花爆竹行為。安監部門(mén)依法查處未經(jīng)許可的非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹行為。綜合執法部門(mén)依法查處違規燃放造成的破壞環(huán)境衛生行為。
2.嚴格執法。對查獲的違規銷(xiāo)售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹以及燃放煙花爆竹破壞環(huán)境衛生等行為,各執法部門(mén)要根據違法情節和危害程度,依照《治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《禁放規定》嚴格依法作出處理。對違規燃放且不聽(tīng)勸阻的,依法查證并給予行政處罰。違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。對影響惡劣的典型案件予以曝光。
3.加強指導培訓。各執法部門(mén)要開(kāi)展專(zhuān)題執法培訓,組織執法人員學(xué)習相關(guān)法律法規和政策規定,使執法人員迅速掌握執法流程,減少執法糾紛,確保執法行為規范嚴謹、公正文明。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立市煙花爆竹禁放管理工作領(lǐng)導小組,市政府分管負責同志任組長(cháng),市文明辦、團委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、社區辦、公安、安監、教育、民政、財政、城建、綜合執法、交通、文廣新、商務(wù)、市場(chǎng)監管、衛計、環(huán)保、旅游、法制、氣象等部門(mén)為成員單位,統籌負責全市煙花爆竹禁放工作的組織領(lǐng)導、督促檢查等工作。領(lǐng)導小組辦公室設在市公安局,負責建立溝通、聯(lián)絡(luò )與協(xié)調機制,統籌做好全市煙花爆竹禁放等日常工作。各成員單位及各區鎮(街道)均要按照整體方案要求,制定本部門(mén)或本區域具體工作方案。
。ǘ┘訌妳f(xié)作配合。公安部門(mén)要加大警力投入,加強街面巡查。安監部門(mén)要抓好禁放區內煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的清理整治,加強煙花爆竹安全生產(chǎn)監管工作。綜合執法部門(mén)要在日常城市管理中積極配合有關(guān)部門(mén)嚴查違法違規行為;要協(xié)調商戶(hù)利用電子屏加大禁放宣傳力度。交通部門(mén)要積極協(xié)調相關(guān)單位在公共交通工具、交通站點(diǎn)投放禁放公益廣告,加大運輸車(chē)輛巡查管控力度,配合查處非法運輸煙花爆竹行為。環(huán)保、氣象部門(mén)要及時(shí)發(fā)布重污染天氣預警。法制部門(mén)要對相關(guān)部門(mén)的執法工作給予指導。財政部門(mén)要做好資金保障工作。文明辦要將禁放工作納入文明建設內容,指導協(xié)調文明委成員單位廣泛開(kāi)展煙花爆竹禁放宣傳工作。團委、婦聯(lián)要積極組織發(fā)動(dòng)志愿者做好禁放宣傳、違規勸導等工作。社區辦要迅速發(fā)協(xié)各社區做好入戶(hù)宣傳工作。教育部門(mén)要抓好對學(xué)生的宣傳教育,并通過(guò)致家長(cháng)一封信的形式加大宣傳力度。民政部門(mén)要及時(shí)告知辦理結婚證的新婚夫婦自覺(jué)遵守禁放規定。城建、文廣新、商務(wù)、市場(chǎng)監管、衛計、旅游、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門(mén)和各區鎮(街道)要分別做好各自領(lǐng)域和轄區的宣傳發(fā)動(dòng)工作,形成工作合力。
。ㄈ┘訌姸綄z查。建立長(cháng)效檢查督導機制,圍繞春節等重要節點(diǎn)開(kāi)展督導檢查,積極推動(dòng)各項禁放措施有效落實(shí)。11月下旬,市里將組成專(zhuān)門(mén)的督導組,對各區鎮(街道)和各有關(guān)部門(mén)的禁放宣傳工作進(jìn)行實(shí)地督導、檢查通報。要加大責任追究力度,對推進(jìn)工作不力、落實(shí)措施不到位的單位,依法依規追究相關(guān)人員的責任。
。ㄋ模┘訌姼櫿{度。領(lǐng)導小組各成員單位及有關(guān)區鎮(街道)要于每月25日前和重要節點(diǎn)向領(lǐng)導小組辦公室上報相關(guān)工作開(kāi)展情況(郵箱:xx),并及時(shí)總結、報送違規燃放煙花爆竹典型案例。領(lǐng)導小組辦公室要注意總結工作中的好經(jīng)驗、好做法,做好宣傳推廣,有關(guān)情況及時(shí)向市政府報告。
煙花爆竹實(shí)施方案3
為切實(shí)做好供銷(xiāo)社系統禁止燃放煙花爆竹工作,保障公共安全,改善大氣環(huán)境,提升城市文明水平,根據《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》相關(guān)規定和《20xx年蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》要求,制訂本實(shí)施方案。
一、工作目標
在市委、市政府的統一領(lǐng)導和市“禁放辦”協(xié)調指導下,全面落實(shí)《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》相關(guān)規定,堅持“黨政領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地管理,全民參與”的原則,實(shí)現禁放區域內供銷(xiāo)社系統單位、企業(yè)和干部職工無(wú)銷(xiāo)售、儲存、燃放煙花爆竹的目標。
二、組織領(lǐng)導
調整市供銷(xiāo)社禁放工作領(lǐng)導小組成員,由市供銷(xiāo)社分管領(lǐng)導任組長(cháng),負責抓系統內的禁放工作;機關(guān)各科室負責人和社屬各單位主要負責人為組員,具體做好本單位(部門(mén))的禁放工作。小組下設辦公室,負責系統禁放的日常工作。小組辦公室設在合作指導科,聯(lián)絡(luò )員張晨曦。同時(shí)社屬各單位也要有專(zhuān)人負責禁放工作,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
三、工作措施
1、宣傳發(fā)動(dòng),確保人人皆知。一是召開(kāi)全體干部職工會(huì )議,學(xué)習《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》和《20xx年蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》,做到人人皆知。二是號召本單位干部職工勸導家庭成員和親戚朋友禁止銷(xiāo)售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹。三是通過(guò)微博、微信、手機客戶(hù)端、QQ群、電子顯示屏、宣傳欄等宣傳禁放工作。
2、制定任務(wù),細化工作措施。一是向單位全體干部職工發(fā)放《春節期間不燃放煙花爆竹倡議書(shū)》(見(jiàn)附件1)和《蕪湖市禁止燃放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書(shū)》,簽收《禁止燃放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書(shū)》回執單(見(jiàn)附件2);二是市供銷(xiāo)社機關(guān)、蕪湖市棉麻有限責任公司、供銷(xiāo)社企業(yè)管理中心、蕪湖大地農批市場(chǎng)管理有限公司、蕪湖供銷(xiāo)優(yōu)選農產(chǎn)品供應鏈管理公司等簽訂《蕪湖市煙花爆竹禁售禁放承諾書(shū)》(見(jiàn)附件3);三是市供銷(xiāo)社機關(guān)全體干部職工簽訂《平安建設(綜治工作)個(gè)人承諾書(shū)》(見(jiàn)附件4),承諾嚴格遵守《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》,不違法經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹,禁止任何人員在單位內部燃放煙花爆竹、冷煙花;四是市供銷(xiāo)社上報《蕪湖市煙花爆竹禁售禁放承諾書(shū)》。
3、加大檢查,消除安全隱患。蕪湖大地農批市場(chǎng)管理有限公司要對市場(chǎng)內的經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行全面安全檢查,嚴禁經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為,發(fā)現有違法經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為,應立即向執法部門(mén)舉報處理。市棉麻有限責任公司要加強對庫區周邊居民區巡查,發(fā)現有燃放煙花爆竹行為、危及倉庫安全,應及時(shí)報告有關(guān)部門(mén)消除安全隱患。蕪湖供銷(xiāo)優(yōu)選農產(chǎn)品供應鏈管理公司要加強周邊巡查,發(fā)現有燃放煙花爆竹行為,應及時(shí)報告有關(guān)部門(mén)消除安全隱患。各單位要高度重視禁放工作,特別是春節期間要保持高度警惕,要確保值班人員24小時(shí)在崗和領(lǐng)導帶班24小時(shí)在崗“雙在崗”,定時(shí)巡查巡庫,確保安全。
4、強化監管,壓實(shí)主體責任。按照《蕪湖市禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組成員單位工作職責》要求,市供銷(xiāo)社積極配合市應急管理局、市公安局等部門(mén)依法取締禁放區域內非法銷(xiāo)售、儲存煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)。
四、工作步驟
1、宣傳動(dòng)員階段(即日起至20xx年1月16日)
各單位張貼、懸掛和播放禁放宣傳標語(yǔ)等,進(jìn)行禁放動(dòng)員部署。發(fā)放《蕪湖市禁止燃放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書(shū)》,簽收《禁止燃放、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書(shū)》(回執單);發(fā)放《春節期間不燃放煙花爆竹倡議書(shū)》;簽訂《平安建設(綜治工作)個(gè)人承諾書(shū)》等。
2、排查整治階段(20xx年1月17日至1月20日)
各單位對本單位轄區內各個(gè)場(chǎng)所進(jìn)行全面排查,核查有無(wú)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹行為。
3、重點(diǎn)攻堅階段(20xx年1月21日至4月30日)
重點(diǎn)做好春節至清明節期間禁放區域內的'禁放工作,著(zhù)重落實(shí)除夕夜(1月21日)、正月初八(1月29日)、元宵節(2月5日)、清明節(4月5日)四個(gè)重要時(shí)間節點(diǎn)的禁放攻堅工作。
4、鞏固深化階段(20xx年5月1日至12月31日)
對本系統單位禁放工作進(jìn)行全面總結,評估成效、查找問(wèn)題,完善禁放措施,建立長(cháng)效機制,確!妒徍袩熁ū袢挤殴芾項l例》得到持續有效貫徹落實(shí)。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導、落實(shí)責任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“屬地管理、分級負責”的原則,各單位主要領(lǐng)導為本單位禁放工作第一責任人。各單位要落實(shí)具體部門(mén)抓禁放工作,并責任到人,形成一級抓一級、一環(huán)扣一環(huán),各司其職、各負其責的禁放工作體系,確保禁放工作順利實(shí)施。
2、密切配合、協(xié)同工作。各單位在禁放工作中要密切配合市應急管理局、市公安局、市場(chǎng)監管局等部門(mén)工作,積極協(xié)助他們做好依法取締禁放區域內非法銷(xiāo)售、儲存煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)工作。單位領(lǐng)導班子成員、共產(chǎn)黨員和共青團員要積極帶頭參與禁放工作,起到示范帶動(dòng)作用。
3、強化監督、從嚴問(wèn)責。市文明辦等相關(guān)部門(mén)將組織開(kāi)展監督檢查,督促各級黨政部門(mén)、各企事業(yè)單位開(kāi)展禁放工作。市供銷(xiāo)社對禁放區域內煙花爆竹禁放部署落實(shí)不到位,敷衍塞責,導致違規燃放行為禁而不止或造成嚴重后果的單位,要依法依規嚴格追究相關(guān)單位責任人的責任。
煙花爆竹實(shí)施方案4
為加強我市煙花爆竹安全管理,切實(shí)保障公共安全和公民人身安全,有效防治因燃放煙花爆竹造成的大氣和噪聲污染,確保廣大市民度過(guò)平安、文明、潔凈、祥和的新春佳節。根據《治安管理處罰法》《大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》(國務(wù)院令第666號)等有關(guān)規定和《XX省大氣污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)XX省打贏(yíng)藍天保衛戰20xx年工作要點(diǎn)和任務(wù)分解的通知》《XX省生態(tài)環(huán)境保護廳關(guān)于加強春節元宵期間煙花爆竹燃放管控工作的函》的要求,結合實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標
通過(guò)加強煙花爆竹燃放管控工作,預防因燃放煙花爆竹引起的爆炸事故、火災事故,保障公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全,消除燃放煙花爆竹導致的空氣污染、噪音污染和安全隱患,確?諝猸h(huán)境質(zhì)量達到優(yōu)良水平。
二、組織領(lǐng)導
市政府成立煙花爆竹燃放管控工作領(lǐng)導小組,負責煙花爆竹燃放管控工作的組織、協(xié)調、指導和督查。
組長(cháng):XX
副組長(cháng):XX
成員:謝XX
領(lǐng)導小組下設辦公室在市生態(tài)環(huán)境局,負責煙花爆竹燃放管控工作的組織協(xié)調、方案制定、情況通報、信息報送等具體日常工作。辦公室主任由XX局長(cháng)兼任,副主任由市生態(tài)環(huán)境局XX副局長(cháng)擔任。
三、工作任務(wù)及責任分工
。ㄒ唬┩晟茻熁ū袢挤殴芸貐^域。根據城區大氣擴散情況以及人口密集程度,明確煙花爆竹燃放管控區域,劃分煙花爆竹燃放禁放區和限放區。
禁放區一:東至XX,南至XX,西至XX,北至XX。
禁放區二:XX全部區域。
限放區:各鎮鎮墟。
在禁止燃放區域外,下列區域禁止燃放煙花爆竹:黨政機關(guān)辦公區、學(xué)校、醫院、敬老院、商場(chǎng)(市場(chǎng))、賓館(飯店)、體育場(chǎng)館、文物保護單位、檔案館、公共娛樂(lè )場(chǎng)所等場(chǎng)所及其周?chē)?0米內區域;車(chē)站、碼頭等交通樞紐及其他重點(diǎn)消防單位或區域;廣播電視臺、電信、郵政、金融單位,電力、通訊線(xiàn)路附近及房屋走廊、樓道、屋頂、陽(yáng)臺;重要軍事設施和輸變電設施安全保護區;加油站、液化氣站、儲存易燃易爆危險物品的倉庫及其周?chē)?00米內區域;自然保護區和山林防火區以?xún)葏^域;按有關(guān)規定禁止燃放煙花爆竹的其它地點(diǎn)。
。ㄘ熑螁挝唬菏猩鷳B(tài)環(huán)境局;配合單位:市公安、市應急管理局,各鎮政府,XX)
。ǘ┘訌姛熁ū皲N(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)管控。嚴格煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)審批,在禁放區范圍內,以及那大鎮周邊、X等地區全面禁止銷(xiāo)售煙花爆竹。(責任單位:市應急管理局;配合單位:市公安)
。ㄈ┘訌姛熁ū袢挤殴芸。加強現場(chǎng)執法,在禁放區范圍內,禁止燃放煙花爆竹;限放區范圍內,禁止燃放超過(guò)1萬(wàn)頭、直徑超過(guò)75公分的鞭炮,禁止燃放煙花立高超過(guò)30公分、亮珠超過(guò)10顆的大型煙花。(責任單位:市公安、市城市管理局;配合單位:市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局,各鎮政府,XX)
。ㄋ模┘訌娊煌ㄟ\輸管理。禁止任何人員和車(chē)輛將煙花爆竹帶進(jìn)那大鎮等禁放區范圍內,對違反規定的按照攜帶危險品處理。(責任單位:市公安、市交通運輸局、市應急管理局)
。ㄎ澹┘訌姷缆防謇砉ぷ。加強那大城區垃圾清理及道路灑水工作,及時(shí)清理煙花爆竹殘渣和生活垃圾,防止揚塵影響大氣環(huán)境質(zhì)量。(責任單位:市城市管理局、各鎮政府)
。┘訌姶髿猸h(huán)境質(zhì)量預警預報工作。加強大氣環(huán)境質(zhì)量監測和氣象預報,實(shí)時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量和不利天氣因素,發(fā)現可能引起大氣環(huán)境質(zhì)量超標的不利情況,及時(shí)報告市政府及相關(guān)單位。(責任單位:市氣象局、市生態(tài)環(huán)境局)
。ㄆ撸⿵娀麄,營(yíng)造氛圍。加大禁止燃放煙花爆竹宣傳力度,增強廣大居民保護空氣質(zhì)量的意識。通過(guò)XX、移動(dòng)信息推送等方式,深入宣傳煙花爆竹安全管理和禁止燃放的有關(guān)規定,努力做到家喻戶(hù)曉,為煙花爆竹禁燃工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。(責任單位:市委宣傳部;配合單位:市城市管理局、市應急管理局、市教育局、市旅文局、團市委、市“一創(chuàng )兩建”指揮部XX)
。ò耍┘哟髨谭z查力度。加大對違禁燃放煙花爆竹行為的'查處力度,加強聯(lián)合執法檢查,依法查處違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸等行為,對違反規定燃放煙花爆竹的,公安機關(guān)依法予以處罰,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。(責任單位:市公安;配合單位:市交通運輸局、市應急管理局、市城市管理局、市市場(chǎng)監督管理局)
四、保障措施
各責任單位和責任人要及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,制定和落實(shí)細化執行方案,責任到人,并報送市生態(tài)環(huán)境局報備(聯(lián)系人:XX,電話(huà):XX。各相關(guān)單位務(wù)必高度重視、嚴格履職,細化工作任務(wù),強化工作措施,抓好工作督導,把煙花爆竹禁燃的各項工作任務(wù)落實(shí)到位,切實(shí)完成中央、省打贏(yíng)藍天保衛戰的要求。
。ㄒ唬┘訌姴块T(mén)協(xié)作機制。各單位要在市政府統一領(lǐng)導下,建立大氣污染防治工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制,按照各自工作職責和分工,加強協(xié)作配合,形成工作合力,依法開(kāi)展煙花爆竹燃放管控工作。
。ǘ┘訌娊艆^巡查及執法力度。各鎮政府和市公安要充分履行職責,落實(shí)主體責任,加強禁放區和限放區煙花爆竹燃放的巡查,特別是那大鎮要加強上路巡查力度,安排人員,分片包干,分責到人,做到進(jìn)街、進(jìn)村、進(jìn)巷、進(jìn)戶(hù),確保煙花爆竹禁燃工作取得實(shí)效。對未按規定要求在禁放區燃放煙花爆竹以及限放區超標燃放煙花爆竹的,公安機關(guān)責令停止燃放,構成違反治安管理行為的,依法給予處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
。ㄈ┘訌姛熁ū皲N(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)監管。市應急管理局要加大對各煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的執法檢查,在禁放區內全面禁止銷(xiāo)售煙花爆竹。加強對煙花爆竹批發(fā)(零售)點(diǎn)非法存放和非法銷(xiāo)售煙花爆竹等行為的查處工作,對未按要求銷(xiāo)售存儲的,依法進(jìn)行處罰。
。ㄋ模┘訌姶髿猸h(huán)境預警預報工作。市生態(tài)環(huán)境局要加強環(huán)境監測,對大氣環(huán)境質(zhì)量可能超標的情況及時(shí)向市政府報告,并通報相關(guān)單位。市氣象局要加強氣象信息預警預報,對不利于大氣擴散而可能影響大氣環(huán)境質(zhì)量的氣象條件,及時(shí)向市政府報告,并報送市生態(tài)環(huán)境局。
煙花爆竹實(shí)施方案5
為進(jìn)一步加強煙花爆竹監督管理,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品質(zhì)量不合格的煙花爆竹違法犯罪活動(dòng),凈化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,嚴防事故發(fā)生,最大限度地保護人民群眾的生命、財產(chǎn)安全,依據中共株洲市紀委《印發(fā)(關(guān)于對全市安全突出問(wèn)題背后的責任作風(fēng)腐敗問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項監督的工作方案)的通知》的要求,決定即日起在全區范圍內開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹專(zhuān)項行動(dòng),為確保行動(dòng)實(shí)效,特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
根據中共株洲市紀委《印發(fā)(關(guān)于對全市安全突出問(wèn)題背后的責任作風(fēng)腐敗問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項監督的工作方案)的通知》的`要求,結合我局實(shí)際情況全面排查煙花爆竹在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的安全隱患,嚴厲打擊超許可范圍等非法經(jīng)營(yíng)、無(wú)照非法銷(xiāo)售等問(wèn)題,堅決予以取締無(wú)照無(wú)證的經(jīng)營(yíng)行為,嚴格防范產(chǎn)品安全質(zhì)量不符合國家標準或者行業(yè)標準產(chǎn)品流入市場(chǎng),切實(shí)規范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序,有效防范事故發(fā)生。
二、整治時(shí)間
20xx年11月1日至20xx年12月31日。
三、整治重點(diǎn) :爆竹生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹銷(xiāo)售門(mén)店
。ㄒ唬z查主體資格,嚴把登記準入關(guān)。對從事煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者,必須在其取得安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)核發(fā)的許可證后,才能核發(fā)有相應經(jīng)營(yíng)范圍的營(yíng)業(yè)執照。對已被取消許可證的企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者,應根據有關(guān)部門(mén)的信息通報,責令其辦理變更登記或注銷(xiāo)登記,逾期不辦理的,要依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照,取締無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。(責任部門(mén):各市場(chǎng)監督管理所)
。ǘz查煙花爆竹經(jīng)銷(xiāo)商違規經(jīng)營(yíng)禮花彈等A級禁售產(chǎn)品。禁售非法購入不符合保障人體健康和人身財產(chǎn)安全、國家明令禁止、淘汰并停止銷(xiāo)售的煙花爆竹產(chǎn)品。(責任部門(mén):各市場(chǎng)監督管理所)
。ㄈ┡浜祥_(kāi)展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,重點(diǎn)檢查未依法辦理營(yíng)業(yè)執照的黑作坊、黑窩點(diǎn)以及在居民區非法存放煙花爆竹的行為。(責任部門(mén):各市場(chǎng)監督管理所)
。ㄋ模﹪腊奄|(zhì)量關(guān),安排對轄區內所有經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售煙花鞭炮的企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)品監督抽樣,嚴厲查處不合格產(chǎn)品。(責任部門(mén):各市場(chǎng)監督管理所所)
四、具體措施
。ㄒ唬┏闪C構,精心組織。為抓好此項工作落實(shí),成立株洲市石峰區監督管理局煙花爆竹專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組。組長(cháng)由朱正光副局長(cháng)擔任,領(lǐng)導小組成員由計量認證質(zhì)量標準和特種設備安全監察股牽頭和市場(chǎng)監督管理所負責人組成。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在產(chǎn)品計量認證質(zhì)量標準和特種設備安全監察股,由李廣擔任辦公室主任。具體負責組織協(xié)調工作。 各相關(guān)股室和市場(chǎng)監督管理所要抽調精干力量,成立專(zhuān)項工作小組,制定具體方案,明確工作措施和責任,分管局長(cháng)、所長(cháng)親自抓,切實(shí)形成整治合力。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),集中整治。各單位要結合本轄區實(shí)際,集中時(shí)間,集中力量加強對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節的清理整治,對轄區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行摸底調查,掌握基本數據,建立臺帳。重點(diǎn)監督檢查流通領(lǐng)域無(wú)營(yíng)業(yè)執照和超范圍經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為、批發(fā)銷(xiāo)售假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品行為,按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標法》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《商標法實(shí)施條例》等法律法規查處。
。ㄈ⿵娀膊,加大監管力度。各單位要堅決執行對煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,排查整治安全隱患。
。ㄋ模┘訌姸綄,強化責任。各市場(chǎng)監督管理所、股室要加強對煙花爆竹專(zhuān)項整治工作的指導與檢查,做到一級抓一級,層層抓落實(shí)。要強化屬地管理、責任到人制度。要嚴肅紀律,對工作不力,失職瀆職,造成嚴重后果的,要追究相關(guān)人員的責任。
。ㄎ澹┙∪贫,嚴肅紀律。各成員單位要加強節日值班制度,認真落實(shí)值班責任制,確保信息暢通,及時(shí)處置煙花爆竹在銷(xiāo)售領(lǐng)域突出的問(wèn)題。嚴格報告制度,遇有重大情況和突發(fā)事件及時(shí)上報。
整治情況、圖片及查處案件數字分別于每月15日以書(shū)面形式上報局計量認證質(zhì)量標準和特種設備安全監察股。
煙花爆竹實(shí)施方案6
當前,煙花爆竹經(jīng)營(yíng)進(jìn)入旺季,是煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)安全事故高發(fā)、多發(fā)時(shí)段,為深刻汲取各類(lèi)事故教訓,進(jìn)一步加強我鎮煙花爆竹安全管理工作,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,有效防范煙花爆竹安全事故發(fā)生,根據《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》和《全鎮安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)方案》、《全縣煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案》等有關(guān)法律、法規和文件精神,結合我鎮實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,持續保持煙花爆竹“打非治違”高壓態(tài)勢,采取強有力措施,建立長(cháng)效機制,堅決遏制煙花爆竹各類(lèi)事故的發(fā)生,確保全鎮煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
二、整治內容
。ㄒ唬﹫詻Q取締煙花爆竹非法生產(chǎn)行為
重點(diǎn)摸排轄區內煙花爆竹非法生產(chǎn)窩點(diǎn)及家庭作坊,對于曾經(jīng)非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點(diǎn)戶(hù)以及轄區交界地區、偏遠村莊、出租房屋、廢棄廠(chǎng)房、閑置居所等重點(diǎn)部位,要落實(shí)專(zhuān)人反復排查清理,重點(diǎn)監控。一經(jīng)發(fā)現要堅決予以搗毀,并對生產(chǎn)工具、成品、半成品一律予以收繳,同時(shí)要追根溯源,認真查清黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)等原料來(lái)源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道。
。ǘ┲攸c(diǎn)整治煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)、存儲、運輸、燃放行為
進(jìn)一步規范煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)店布設和道路運輸及燃放許可,在鎮政府已劃定的禁燃禁放區域要杜絕煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放,嚴厲打擊取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)運輸活動(dòng)和走街串巷銷(xiāo)售行為。
。ㄈ﹪栏癫樘幝鋵(shí)不到位行為
嚴格查處煙花爆竹零售企業(yè)是否落實(shí)“六嚴禁”(嚴禁經(jīng)營(yíng)超標、違禁、非法產(chǎn)品;嚴禁超許可范圍經(jīng)營(yíng)及向零售店銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品;嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴禁將執法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品混存;嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴禁購買(mǎi)和銷(xiāo)售未張貼流向登記標簽的產(chǎn)品)的規定和要求;煙花爆竹零售店是否落實(shí)“兩關(guān)閉”(關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內的零售點(diǎn);關(guān)閉與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內銷(xiāo)售、未按規定專(zhuān)店銷(xiāo)售的零售點(diǎn))、三嚴禁(嚴禁銷(xiāo)售超標、違禁、專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴禁在許可證載明的`經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹;嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的規定和要求。
三、責任分工
。ㄒ唬└鞔寰泳唧w負責本村內煙花爆竹“打非治違”工作
鎮直有關(guān)部門(mén)負責人是煙花爆竹“打非治違”工作的第一責任人,要親自抓,負總責,要統一部署、集中行動(dòng)、突出重點(diǎn)、找準方向,制定煙花爆竹打非治違“網(wǎng)格化”監管措施,開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查,切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。重點(diǎn)排查閑置房、出租房、養殖場(chǎng)、菜園屋、廢棄磚瓦窯場(chǎng)等部位,確保鎮不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏房。鎮督察室要督促所轄村居(社區)等區域全面排查,按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的要求,嚴格落實(shí)村居(社區)排查責任。
。ǘ⿷鞭k負責煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監督管理
加強與有關(guān)部門(mén)協(xié)調和溝通,強化對有證經(jīng)營(yíng)單位的安全監管,嚴把行政許可和安全條件關(guān),科學(xué)合理布設零售網(wǎng)點(diǎn),禁放區不再許可煙花爆竹零售店(點(diǎn))。進(jìn)一步深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項治理,實(shí)現全覆蓋執法檢查,從嚴查處未經(jīng)許可批發(fā)、零售煙花爆竹行為;嚴厲打擊批發(fā)企業(yè)違反“六嚴禁”、零售店(點(diǎn))違反“三嚴禁”行為,堅決關(guān)閉取締屬于“兩關(guān)閉”范疇的零售店(點(diǎn))。對查出的無(wú)證非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法予以關(guān)閉取締,對涉嫌犯罪的,移交公安機關(guān)依法處理。負責組織調查處理煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
。ㄈ┦袌(chǎng)監管所負責煙花爆竹市場(chǎng)監督管理
嚴格執行煙花爆竹企業(yè)工商登記相關(guān)規定,加強煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品包裝、標識等的監督檢查,集中組織開(kāi)展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查。依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為;依法嚴肅查處經(jīng)營(yíng)不符合強制性標準、假冒偽劣產(chǎn)品行為。
。ㄋ模┡沙鏊撠煙熁ū窆舶踩芾
嚴格實(shí)施煙花爆竹道路運輸許可,確定運輸路線(xiàn),并加強道路運輸煙花爆竹的監督檢查。負責偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的違法案件,對非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸煙花爆竹構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的依法追究刑事責任。對發(fā)現和其他部門(mén)移交的轄區內非法生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的窩點(diǎn),依法查處,構成犯罪的,依法追究非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和個(gè)人的刑事責任。
其他各有關(guān)部門(mén)單位要嚴格按照職責分工,積極配合各職能部門(mén),加強協(xié)同聯(lián)動(dòng),嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸等行為。
四、時(shí)間安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(即日起至20xx年11月10日前)
各村和相關(guān)部門(mén)要迅速行動(dòng),成立工作專(zhuān)班或工作小組,結合自身職責,制定具體工作方案,明確煙花爆竹“打非治違”工作的內容、措施和工作要求,進(jìn)行動(dòng)員部署,全面啟動(dòng)專(zhuān)項整治工作。
。ǘ┡挪檎坞A段(20xx年11月11日到20xx年2月16日)
各村和相關(guān)部門(mén)要認真組織開(kāi)展“打非治違”活動(dòng),對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展專(zhuān)項檢查工作,對于無(wú)證非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸的單位和人員進(jìn)行集中嚴肅查處,一經(jīng)發(fā)現要堅決沒(méi)收產(chǎn)品,依法追究責任,并追查進(jìn)貨渠道,對上游相關(guān)批發(fā)企業(yè)違規銷(xiāo)售行為給予嚴處。嚴厲查處非法運輸煙花爆竹的行為,防止非法流通。各相關(guān)部門(mén)要統一行動(dòng)、聯(lián)合執法、協(xié)同配合、形成合力。
。ㄈ┛偨Y督查階段(20xx年2月17日至20xx年2月28日)
各村和相關(guān)部門(mén)要建立健全“打非治違”工作長(cháng)效機制,對煙花爆竹從業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)再次進(jìn)行“回頭看”,要加大日常巡查力度,加強法律法規宣傳,加大懲罰力度,防止非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和違規經(jīng)營(yíng)現象,死灰復燃,鞏固打擊取締成果。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,落實(shí)工作措施
鎮黨委政府將進(jìn)一步加強領(lǐng)導,科學(xué)分工,細化責任,牽頭組織或配合相關(guān)職能部門(mén)搞好煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項整治行動(dòng)。統一組織實(shí)施,成立以主要負責人任組長(cháng),分管負責人任副組長(cháng)的煙花爆竹“打非治違”工作專(zhuān)班或領(lǐng)導小組,明確各村居(社區)負責人和網(wǎng)格監管人員的責任。
。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn),加強聯(lián)合執法
各村和各相關(guān)部門(mén)單位要突出重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節,實(shí)施嚴厲打擊。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執法的工作機制,嚴格按照國家及省安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作的有關(guān)規定,持續保持高壓態(tài)勢,形成打擊整治工作合力。
。ㄈ┘哟笮麄鹘逃团e報獎勵力度
各村居(社區)、相關(guān)單位要通過(guò)主流媒體滾動(dòng)播放、流動(dòng)宣傳車(chē)、村居大喇叭廣播、公共場(chǎng)張貼警示標語(yǔ)等多種形式,加強對打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹行為的宣傳力度,積極宣傳煙花爆竹生產(chǎn)安全事故慘痛教訓和案件追責處理案例,提高觸動(dòng)力、威懾力。積極落實(shí)舉報獎勵制度,加大密度張貼《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,公開(kāi)舉報電話(huà),加大獎勵力度,充分調動(dòng)群眾參與監督的積極性,形成黨委領(lǐng)導、政府組織、部門(mén)負責、全民參與、群防群治、齊抓共管的工作格局。
。ㄋ模﹪栏穸綄(wèn)責
鎮安委會(huì )辦公室將聯(lián)合鎮紀委對各村居(社區)、各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“打非治違”情況進(jìn)行督導檢查和暗查暗訪(fǎng),及時(shí)通報各村、各部門(mén)工作開(kāi)展情況,對因日常監管不到位、管理責任不落實(shí),造成嚴重社會(huì )影響的和對因失控漏管、執法檢查不到位而導致非法違規行為長(cháng)期存在的,鎮紀委將依法依規進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。
煙花爆竹實(shí)施方案7
根據國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》和中共xx市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于提升市民文明素質(zhì) 提高城市文明水平的意見(jiàn)》、《xxxx年xx市禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》的文件精神。為進(jìn)一步落實(shí) xxxx年禁止燃放煙花爆竹工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“禁放”工作),現結合城管工作特點(diǎn),制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
按照“統一領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地管理、全民參與”的原則,結合城管工作職責,積極開(kāi)展“禁放”工作宣傳,依法取締流動(dòng)兜售煙花爆竹行為,配合公安部門(mén)及時(shí)勸導、制止違法燃放煙花爆竹行為,努力實(shí)現全面“禁放”工作目標,營(yíng)造整潔美觀(guān)的市容環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導
成立市城管局“禁放”工作領(lǐng)導小組,市城管局局長(cháng)殷瓊任組長(cháng)、副局長(cháng)戴尉華任副組長(cháng),各縣(區)局、開(kāi)發(fā)區城管局和局屬各中心、科室、大隊負責同志任組員,負責領(lǐng)導、統籌全市城管系統“禁放”工作。領(lǐng)導組下設辦公室,設在市局指揮協(xié)調中心,負責日常工作。各縣(區)、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區局也要成立相應工作組,一把手負責狠抓落實(shí)。
三、工作措施
。ㄒ唬⿵V泛發(fā)動(dòng),強化主體責任。廣泛動(dòng)員全體職工主動(dòng)參與“禁放”工作,分別簽訂“禁放”承諾書(shū),同時(shí)將主干道沿街店鋪的'市容管理與“禁放”工作相結合,針對不聽(tīng)勸阻人員及影響惡劣的典型案件,按照職責分工,及時(shí)上報,市局“禁放”工作領(lǐng)導小組將協(xié)調相關(guān)單位依法處理并上報市禁放辦,對處理結果將通知新聞媒體予以曝光。
。ǘ﹪栏駡谭,依法取締流動(dòng)和占道銷(xiāo)售煙花爆竹行為。各縣(區)局、開(kāi)發(fā)區城管局要結合占道經(jīng)營(yíng)整治工作,在春節、元宵、清明、冬至等重要時(shí)段科學(xué)安排人員力量,分片分區摸排、清理、查處流動(dòng)和占道銷(xiāo)售煙花爆竹行為。
。ㄈ┙Y合城管工作,加大“禁放”工作宣傳力度。
1. 開(kāi)展上街入戶(hù)面對面宣傳。將“禁放”宣傳納入“門(mén)前三!惫ぷ,向沿街經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)放《春節期間不燃放煙花爆竹的倡議書(shū)》等宣傳材料;
2. 結合占道經(jīng)營(yíng)整治宣傳工作,精心制作“禁放”工作宣傳展板,在主要路段設置宣傳咨詢(xún)點(diǎn),向市民宣傳禁放工作,并接受市民的詢(xún)問(wèn),解答市民的疑問(wèn)。
3. 加強春節、元宵、清明、冬至等重要時(shí)段“禁放宣傳”力度。利用城管宣傳車(chē)滾動(dòng)播放《xx市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》;在商業(yè)街區設置“禁放”警示標志;利用轄區內的電子顯示屏滾動(dòng)播發(fā)“禁放”宣傳公益廣告等形式加大宣傳。
。ㄋ模┙⒀膊槁(lián)動(dòng)制度,加大日常巡查力度。
根據城管工作的特點(diǎn),結合全市占道經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項整治行動(dòng),利用數字化城管平臺,加大對占用城市道路擺攤設點(diǎn),銷(xiāo)售煙花爆竹行為查處力度。在重點(diǎn)時(shí)段安排城管執法人員參與轄區禁放值班。
四、工作要求
。ㄒ唬┙y一思想認識。市、縣(區)城管局務(wù)必高度重視,把“禁放”工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習教育和“講看齊、見(jiàn)行動(dòng)”學(xué)習討論相結合,要從保護人民生命財產(chǎn)安全、社會(huì )公共安全、維護我市文明城市形象的高度出發(fā),充分認識加強“禁放”工作的重要性和必要性,采取積極有效措施,對“禁放”工作常抓不懈,確保工作取得實(shí)效。
。ǘ⿵娀M織領(lǐng)導。市、縣(區)、開(kāi)發(fā)區城管局要強化組織領(lǐng)導,采取有效措施,重點(diǎn)加強重點(diǎn)時(shí)段禁放煙花爆竹的監督管理。市區聯(lián)動(dòng),齊抓共管,切實(shí)將“禁放”工作落到實(shí)處。要注意“禁放”工作宣傳、勸導、查處、整改各環(huán)節的銜接,加強信息溝通、情況反饋,形成層層負責、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、社會(huì )廣泛參與的工作機制。
。ㄈ┘訌姳O督落實(shí)。為保障禁放工作的落實(shí),市、縣(區)、開(kāi)發(fā)區城管局要把對占道售賣(mài)煙花爆竹行為的管理作為占道經(jīng)營(yíng)長(cháng)效管理的一項重點(diǎn)工作常抓不懈,重點(diǎn)加強對重點(diǎn)時(shí)段流動(dòng)攤點(diǎn)和占道售賣(mài)煙花爆竹行為的監督檢查,并及時(shí)通報檢查結果。
煙花爆竹實(shí)施方案8
為認真貫徹落實(shí)省、市、縣安委會(huì )會(huì )議精神、進(jìn)一步加強我鎮煙花爆竹旺季安全監管工作,規范經(jīng)營(yíng)秩序、有效預防事故發(fā)生,確保煙花爆竹領(lǐng)域安全形勢穩定,根據《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》《通渭縣煙花爆竹專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》(通安委辦法【20xx】44號)文件要求,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的工作要求,開(kāi)展煙花爆竹領(lǐng)域專(zhuān)項治理,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí),規范煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)秩序。嚴格落實(shí)“四個(gè)一律”執法措施,集中打擊、整治非法違法、違規違章等行為,嚴肅查處無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)、擅自設立儲存場(chǎng)所、銷(xiāo)售劣質(zhì)和超藥量產(chǎn)品違法違規行為;強化措施,管控風(fēng)險、消除隱患,促進(jìn)全鎮煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全、公平、誠信、規范、有序。
二、職責分工
。ㄒ唬╂偵鐣(huì )治理和應急管理辦公室負責對煙花爆竹批發(fā)、零售環(huán)節的安全監管。指導煙花爆竹批發(fā)企業(yè)準確研判市場(chǎng)需求,科學(xué)計劃倉庫儲量,防止盲目進(jìn)貨,超量?jì)Υ。對批發(fā)企業(yè)倉庫開(kāi)展全面檢查,核查倉庫安全條件,嚴禁煙花爆竹倉庫超量?jì)Υ,嚴禁超高堆放或堵塞通道,對擅自改變庫房設計、超量?jì)Υ、超范圍?jīng)營(yíng)、查沒(méi)違規產(chǎn)品與合格產(chǎn)品同庫違規混存的行為要依法嚴肅查處。對庫房等倉儲設施不符合安全條件的,一律責令停業(yè)整頓,限期整改,達不到安全生產(chǎn)條件的,一律不得投入使用。加強對零售店(點(diǎn))的安全檢查,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違禁煙花爆竹產(chǎn)品等違法違規行為;凡是屬于“兩關(guān)閉”“三嚴禁”范圍內的零售店(點(diǎn)),一律依法依規予以查處,直至取締。
。ǘ┤A嶺派出所負責煙花爆竹公共安全監管職責,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹違反治安管理和犯罪行為。負責查處違法燃放煙花爆竹的行為,嚴格煙花爆竹道路運輸許可審
批,嚴肅查處非法違法運輸煙花爆竹以及運輸車(chē)輛、警示標識
和產(chǎn)品裝載不符合國家標準等違規行為。對承運單位、車(chē)輛、
人員涉及違法運輸行為的,及時(shí)通報交通運輸部門(mén)予以查處。
。ㄈ╂偸袌(chǎng)監督管理所負責煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)
量監督抽查,強化煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監管。落實(shí)《煙花爆竹安
全管理條例》等法律法規,嚴把煙花爆竹經(jīng)營(yíng)登記注冊關(guān),依
法查處無(wú)證照或超范圍經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。
。ㄋ模╂偨还苷矩撠熚kU貨物運輸企業(yè)、危貨運輸車(chē)輛和客運的安全監管,從嚴核發(fā)危險貨物道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證,加強對危險貨物道路運輸企業(yè)的監督檢查,要強化客運站危險品查堵責任,嚴格落實(shí)客運經(jīng)營(yíng)者安全告知義務(wù),嚴禁攜帶煙花爆竹等危險品上車(chē)。
三、整治范圍及主要任務(wù)
。ㄒ唬┱畏秶
全鎮所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)百貨鋪、小賣(mài)鋪、紙火鋪、超市、街道、集貿市場(chǎng)、住宅小區、大街小巷、路口等其他非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;非法運輸、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹的行為。
。ǘ┲饕蝿(wù)
1、嚴格條件,源頭把好市場(chǎng)準入。根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等法律法規規定,合理規劃布局(見(jiàn)附件)。凡從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》,許可證由縣應急局受理、審核、發(fā)放;對往年經(jīng)營(yíng)從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的(企業(yè))個(gè)人符合煙花爆竹零售布點(diǎn)規劃且符合零售許可條件的,經(jīng)鄉鎮初查后,申請人到縣應急局申請辦理零售許可證;未取得許可證的,任何單位或個(gè)人不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2、嚴格執法,強化煙花爆竹監管。打擊無(wú)證、證照過(guò)期、冒用或者使用復印、偽造的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的違法違規行為,嚴禁在集市街道擺攤設點(diǎn)、走街串巷叫賣(mài)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹,嚴禁在商店、超市、百貨鋪、小賣(mài)鋪、紙火鋪等場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)煙花爆竹及農用車(chē)輛非法運載經(jīng)營(yíng)煙花爆竹,一經(jīng)發(fā)現,根據各自職責依法查處。加大宣傳力度,引導零售經(jīng)營(yíng)者不得采購和銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標準或者行業(yè)標準規定的煙花爆竹,不得采購、儲存和銷(xiāo)售禮花彈等應當由專(zhuān)業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹,不得采購、儲存和銷(xiāo)售煙火藥、黑火藥、引火線(xiàn),不得在許可證載明的儲存(零售)場(chǎng)所以外儲存煙花爆竹,不得店外經(jīng)營(yíng)煙花爆竹,不得超過(guò)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的范圍和限量,不得出租、出借、轉讓、買(mǎi)賣(mài)、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。重點(diǎn)整治零售店是否專(zhuān)店專(zhuān)營(yíng)、按規定張貼相關(guān)安全警示標志標識、配備必要的消防器材及流向登記等情況;是否違規經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品及“三無(wú)產(chǎn)品”行為,是否專(zhuān)店經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)、儲存、居住“三合一”“多合一”;是否存在店內使用明火、電熱水器、小太陽(yáng)等設備進(jìn)行取暖,吸煙、收留他人在店內做客、聊天等行為;對發(fā)現的違法違規經(jīng)營(yíng)行為要嚴肅依法查處,該關(guān)閉的一律關(guān)閉,該整改的一律限期進(jìn)行整改,在規定期限內未整改的全部予以關(guān)閉,撤銷(xiāo)許可證,對違反治安管理行為及涉嫌犯罪的,依法向公安機關(guān)移交,對因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹導致發(fā)生安全事故的,要依法追究相關(guān)責任。
四、整治方式
專(zhuān)項整治行動(dòng)采取“企業(yè)全面自查、監管部門(mén)檢查、政府
綜合督查”的方式進(jìn)行。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的(企業(yè))個(gè)人根
據要求制定企業(yè)自查自糾工作方案,全面、深入開(kāi)展自查自糾
并建立隱患臺賬。監管部門(mén)組織執法力量對轄區內經(jīng)營(yíng)戶(hù)開(kāi)展
拉網(wǎng)式督查檢查。
五、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┌才挪渴痣A段(20xx年11月11日至20xx年11月30日)。對轄區內煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行摸底調查,掌握基本數據,建立臺賬。把開(kāi)展煙花爆竹領(lǐng)域專(zhuān)項整治行動(dòng)作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),做好動(dòng)員部署,落實(shí)保障措施。
。ǘ┡嘤枔Q證階段(20xx年12月1日至20xx年12月31日)。組織全鎮批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓;按照煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位布點(diǎn),嚴格按照“保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則審批,優(yōu)先保障往年經(jīng)營(yíng)戶(hù),原則上不新增經(jīng)營(yíng)戶(hù),嚴格按照“總量控制,出一進(jìn)一”的原則;對往年經(jīng)營(yíng)戶(hù)的申請,經(jīng)應急局審查、核查符合安全條件的,換發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。
。ㄈ┘姓坞A段(20xx年1月1日至20xx年2月19日)。成立專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組(整治分組和零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)名單另
行通知),聯(lián)合開(kāi)展督查檢查;查處無(wú)證、證照轉讓、一證多點(diǎn)、倒賣(mài)轉讓、銷(xiāo)售非法煙花爆竹等違法違規行為,維護煙花爆竹市場(chǎng)秩序。
。ㄋ模z查總結階段(20xx年2月20日至20xx年2月24日)。各村對將煙花爆竹領(lǐng)域專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行總結(部署推動(dòng)、執法檢查、隱患整改、行政處罰等情況),連同專(zhuān)項整治方案于20xx年2月25日前總結報送鎮社會(huì )治理和應急管理辦公室。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各村、各單位要認真研究煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢,全面深入細致地開(kāi)展專(zhuān)項整治,集中排查整治各類(lèi)安全隱患,嚴格落實(shí)重點(diǎn)環(huán)節安全防范措施,確保經(jīng)營(yíng)、運輸、燃放各環(huán)節的安全。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。按照“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”、“黨政同責、一崗雙責”、“屬地管理”的工作要求,要精心組織,周密部署,明確責任,細化措施,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展本轄區煙花爆竹領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作。各經(jīng)營(yíng)戶(hù)主要負責人切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任,認真組織,全面開(kāi)展自查自改,把各類(lèi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
。ㄈ⿵娀浾撔麄。通過(guò)專(zhuān)項整治,要著(zhù)力解決煙花爆
竹領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題,做到重點(diǎn)突破,不留死角。同時(shí),要
采取各種行之有效的.措施,多渠道、多方式廣泛開(kāi)展安全知識
宣傳,形成強大的宣傳聲勢。發(fā)揮群眾的監督作用,鼓勵群眾
舉報安全隱患,形成社會(huì )合力,打擊非法違法行為。
。ㄋ模﹪栏駡谭z查。按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》和《通渭縣安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于轉發(fā)<定西市安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于加強煙花爆竹旺季安全監管工作的通知>的通知》(通安委辦發(fā)〔20xx〕15號)《通渭縣煙花爆竹專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》(通安委辦法【20xx】16號),依法嚴厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、運輸和燃放煙花爆竹的行為。要加大對城鄉結合部、鄉鎮的農貿市場(chǎng)等重點(diǎn)部位的檢查力度,依法嚴肅查處經(jīng)營(yíng)、運輸煙花爆竹“三無(wú)產(chǎn)品”、超標違禁產(chǎn)品以及無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法違規行為。
。ㄎ澹┘哟笞坟焼(wèn)責。對專(zhuān)項整治情況進(jìn)行不定期督查,對工作開(kāi)展不力、未按時(shí)限要求開(kāi)展工作的村、單位,將進(jìn)行通報;對自查自改不認真、隱患整治不徹底,責任不落實(shí)、組織不得力、執法不嚴格,發(fā)生事故的,將嚴肅處理直接責任人。
煙花爆竹實(shí)施方案9
為貫徹落實(shí)《如皋市煙花爆竹禁限放、斗香禁燒工作實(shí)施方案》(皋政辦發(fā)〔20xx〕141號)文件精神,進(jìn)一步鞏固我鎮煙花爆竹禁限放和斗香禁燒(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙禁”)工作成果,現結合實(shí)際,制定工作實(shí)施方案如下:
一、總體要求
略
二、工作目標
在宣傳引導、分級管控、源頭治理、執法查處等方面持續深化,切實(shí)杜絕違規燃放煙花爆竹和燃燒斗香行為(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“燃放燃燒”),有效減少環(huán)境污染,消除火災安全隱患,確保不發(fā)生因違規燃放燃燒引發(fā)火災及人員傷亡事故。
三、職責分工
。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^):按照屬地管理原則,負責本轄區內“雙禁”工作,組織各方力量開(kāi)展社會(huì )面巡查,及時(shí)制止違規燃放燃燒行為。
。ǘ╂傸h群局:負責常態(tài)化開(kāi)展“雙禁”宣傳工作;對中心派出所、市場(chǎng)監管局九華分局、綜合行政執法局等部門(mén)查處的非法燃放燃燒情況及時(shí)開(kāi)展宣傳報道,并做好網(wǎng)絡(luò )輿情引導工作。將各村(社區)、鎮相關(guān)部門(mén)執行“雙禁”工作管理實(shí)效納入考核,定期督查通報相關(guān)情況。組織黨員干部簽訂承諾書(shū),發(fā)揮基層黨組織和黨員干部示范帶頭作用,積極動(dòng)員黨員干部參與“雙禁”工作,制定工作方案在重點(diǎn)時(shí)段組織黨員到村(社區)參加“雙禁志愿者”活動(dòng)。
。ㄈ╂傸h政辦公室(鎮域治理現代化指揮中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心):負責制作發(fā)放《煙花爆竹禁限放、斗香禁燒告知書(shū)》、《致市民朋友的一封信》,向全鎮各村(社區)發(fā)放,制作橫幅,營(yíng)造宣傳氛圍。受理分流市民通過(guò)撥打12345反映涉及“雙禁”工作的訴求。負責指導網(wǎng)格員開(kāi)展網(wǎng)格巡查,協(xié)助職能部門(mén)開(kāi)展“雙禁”政策宣傳和排查發(fā)現全鎮域范圍內的斗香制售點(diǎn),及時(shí)勸阻違規燃放燃燒行為。
。ㄋ模╂偧o委:負責對各村(社區)、各相關(guān)部門(mén)“雙禁”工作開(kāi)展效能監察,對機關(guān)工作人員帶頭執行“雙禁”措施情況進(jìn)行監察。
。ㄎ澹┚湃A中心派出所:牽頭推進(jìn)煙花爆竹禁限放工作,負責制作煙花爆竹禁限放標識與相關(guān)審批工作,組織警力進(jìn)行社會(huì )面巡防巡查,依法開(kāi)展違規燃放、違法運輸煙花爆竹的執法查處。對阻礙執法的行為進(jìn)行依法處理。牽頭落實(shí)煙花爆竹銷(xiāo)毀事宜。
。╂偘踩a(chǎn)監督管理局:負責煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點(diǎn)的安全檢查、宣傳告知和教育培訓工作,落實(shí)行業(yè)監督管理責任,依法查處非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
。ㄆ撸╂偵鷳B(tài)環(huán)境辦公室:實(shí)時(shí)監控、定期發(fā)布空氣質(zhì)量監測點(diǎn)數據,根據氣象情況及時(shí)發(fā)布預警信息,便于村(社區)、部門(mén)落實(shí)“雙禁”工作措施,應對大氣污染。負責大氣監測站周邊“雙禁”管理工作,定期開(kāi)展巡查檢查,及時(shí)勸阻違規燃放燃燒行為。
。ò耍┦袌(chǎng)監管局九華分局:依法查處、整治違規生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)斗香的行為。對日常監管中發(fā)現的無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為,及時(shí)通報相關(guān)主管部門(mén)。
。ň牛╂偩C合行政執法局:依法開(kāi)展對街頭流動(dòng)、占道擺放斗香、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹攤點(diǎn)的執法工作。負責督促沿街單位、店鋪履行市容環(huán)衛責任,對不履行責任的責任人依法予以查處,及時(shí)勸阻違規燃放燃燒行為。積極發(fā)動(dòng)社會(huì )單位利用戶(hù)外廣告資源宣傳《通告》內容。指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)區域內開(kāi)展“雙禁”宣傳,發(fā)放宣傳資料,引導居民遵守規定,組織開(kāi)展物業(yè)管理區域內的巡查檢查,勸阻違法燃放燃燒行為。
。ㄊ┚湃A交警中隊:充分發(fā)揮出租車(chē)、公交車(chē)等交通工具的宣傳載體作用,利用燈箱廣告、車(chē)身廣告、車(chē)載電視等媒介做好“雙禁”宣傳工作,依法做好運輸煙花爆竹車(chē)輛管理工作。
。ㄊ唬┚湃A教管中心:通過(guò)“小手拉大手”的形式,給廣大學(xué)生和家長(cháng)發(fā)“一封信”,教育學(xué)生不燃放煙花爆竹和燃燒斗香,帶動(dòng)家長(cháng)遵守“雙禁”要求。
。ㄊ┚湃A衛生所:負責收集因燃放煙花爆竹和燃燒斗香致傷人員的基本情況和燃放燃燒地點(diǎn),指導醫療衛生機構做好“雙禁”工作。
。ㄊ╂傌斦唾Y產(chǎn)管理局:按照現行財政管理體制和部門(mén)預算管理要求,做好“雙禁”管理工作經(jīng)費的保障。
。ㄊ模╂倿槊穹⻊(wù)中心:負責向前來(lái)辦理各類(lèi)行政審批業(yè)務(wù)的市民發(fā)放《致市民朋友的一封信》。
。ㄊ澹╂偨ㄔO局:對禁限放區域內建筑行業(yè)、建設工地發(fā)放“雙禁”告知書(shū),敦促其遵守規定。
。ㄊ╂傁拦芾矸⻊(wù)所:負責加強火災應急救援工作,牽頭調查統計因燃放燃燒煙花爆竹和斗香引發(fā)火災事故的原因和損失。
其他各有關(guān)部門(mén)和單位在做好本部門(mén)“雙禁”工作的同時(shí),對本系統、本行業(yè)開(kāi)展宣傳、發(fā)動(dòng)和管理工作。
四、工作措施
。ㄒ唬┤嫘麄靼l(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。黨群局要牽頭組織“聲、屏、報、網(wǎng)、微”等媒介及社會(huì )面的宣傳發(fā)動(dòng)工作,積極宣傳“雙禁”政策,使文明健康理念深入人心。各村(社區)要組織村(居)干部張貼、發(fā)放《通告》,做到轄區單位場(chǎng)所、沿街店面、居民小區逐家宣傳到位。各職能部門(mén)要開(kāi)展有針對性的宣傳發(fā)動(dòng)工作,確保每一個(gè)單位、每一名市民均能了解“雙禁”管理規定,切實(shí)提高執行《通告》的自覺(jué)性。
。ǘ〾簩(shí)工作責任,嚴格管控措施。各職能部門(mén)要高度重視、精心組織,嚴格落實(shí)“雙禁”責任,確保各項管控任務(wù)落到實(shí)處。各村(社區)要因地制宜制定重點(diǎn)時(shí)段“雙禁”管控工作方案,圍繞重要節點(diǎn)和重點(diǎn)時(shí)段,組織社會(huì )治理網(wǎng)格員、小區物業(yè)管理員、村(社區)工作人員及志愿者分布到每條街巷、每片商業(yè)區、每個(gè)公園廣場(chǎng)、每個(gè)小區。要對城鎮道路、街巷、小區等開(kāi)展不間斷巡查檢查,及時(shí)勸阻違規燃放燃燒行為。在重點(diǎn)時(shí)段,黨群局要組織動(dòng)員黨員到社區參加“雙禁”活動(dòng)。
。ㄈ﹪栏駡谭藴,從嚴懲治違法。要按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,對鎮區所有集貿市場(chǎng)、煙花爆竹和斗香經(jīng)營(yíng)戶(hù)、燃放活動(dòng)突出等重點(diǎn)地區和部位,開(kāi)展專(zhuān)項清理清查行動(dòng),依法嚴厲查處各類(lèi)違法違規行為。市場(chǎng)監管部門(mén)要加大對違規制售斗香的查處力度,從源頭上進(jìn)行管控。對構成違反治安管理行為的,公安機關(guān)要依法給予治安管理處罰。對違規燃放燃燒且不聽(tīng)勸阻的人員要依法嚴厲查處,對影響惡劣的典型案件予以公開(kāi)曝光。
五、時(shí)間安排
第一階段:動(dòng)員部署階段(即日起至20xx年1月1日)。各村(社區)、相關(guān)部門(mén)研究制定工作方案,明確工作要求、目標任務(wù)、具體安排和保障措施,全面啟動(dòng)各項工作。
第二階段:宣傳引導階段(即日起至20xx年1月31日)。圍繞“雙禁”政策,各村(社區)、相關(guān)部門(mén)結合職責,立足單位內部、所屬部門(mén)、管理服務(wù)對象等方面,全面開(kāi)展宣傳貫徹工作,將宣傳引導工作貫穿始終,確保家喻戶(hù)曉、人人皆知。
第三階段:執法查處階段(全年時(shí)段)。九華中心派出所、安監局、市場(chǎng)監管局九華分局、綜合行政執法局、交警中隊等執法部門(mén)圍繞違法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售煙花爆竹、斗香的行為,制定打非查處方案,特別是在農歷臘月、春節等重點(diǎn)時(shí)段期間,要開(kāi)展集中聯(lián)合整治,落實(shí)舉報獎勵機制,嚴查嚴打違法行為。
第四階段:重點(diǎn)看護階段(除夕,正月初一、初五,元宵節)。圍繞除夕(1月21日)、初一(1月22日)、初五(1月26日)、元宵節(2月5日)等重點(diǎn)時(shí)段,建立煙花爆竹限放區和全鎮域斗香禁燒“屬地組織、行業(yè)協(xié)同、全民參與”的`看護機制,最大限度地發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì )力量,落實(shí)禁放區域、重要時(shí)段的重點(diǎn)看護措施。
第五階段:常態(tài)化工作階段(全年其他時(shí)段)。落實(shí)常態(tài)化“雙禁”管理要求,各村(社區)、相關(guān)部門(mén)按照職責做好宣傳引導、執法服務(wù)、打擊處理等工作。
六、工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各村(社區)、各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導,全面抓好本轄區、本領(lǐng)域“雙禁”管控任務(wù)的部署實(shí)施。各村(社區)、相關(guān)部門(mén)要設立相應工作專(zhuān)班,落實(shí)組織本區域、本部門(mén)各項管理責任,以扎實(shí)有力的工作舉措,確!半p禁”目標順利實(shí)現。
。ǘ⿵娀芑。鎮政法和社會(huì )管理局會(huì )同中心派出所和各村居,負責處置因煙花爆竹禁限放政策調整可能引發(fā)的不穩定問(wèn)題,確保新的禁限放政策順利實(shí)施。
。ㄈ⿵娀w聯(lián)動(dòng)。各村(社區)、各相關(guān)部門(mén)要廣泛組織轄區基層單位,發(fā)動(dòng)本村(社區)、本部門(mén)工作人員,打好宣傳發(fā)動(dòng)、教育引導、巡查處置和源頭管控等工作的整體仗、合成仗,協(xié)調推進(jìn)各項措施落到實(shí)處。不斷優(yōu)化聯(lián)絡(luò )員制度和信息互通、工作會(huì )商、執法聯(lián)動(dòng)等工作機制,及時(shí)研究“雙禁”工作中的矛盾問(wèn)題和不穩定因素,確保及時(shí)妥善解決各類(lèi)問(wèn)題。春節前,鎮紀委要牽頭相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合督導組,圍繞宣傳引導、源頭治理、執法查處、重點(diǎn)管控等環(huán)節對“雙禁”工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
。ㄋ模⿵娀熑温鋵(shí)。各村(社區)、各相關(guān)部門(mén)要對照各自職責,制定周密詳實(shí)的工作方案,將任務(wù)分解到具體崗位、具體人員,確!半p禁”工作不打折、不走樣。要嚴格落實(shí)屬地管理責任,將“雙禁”工作與網(wǎng)格化社會(huì )治理有機結合起來(lái),按照“鎮-村(社區)-網(wǎng)格”三級責任體系明確管控責任,要建立督導通報機制,對行動(dòng)遲緩、工作不力、成效不明顯的村(居)委會(huì ),要按照規定追究責任,切實(shí)以嚴格的責任體系倒逼“雙禁”管理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
煙花爆竹實(shí)施方案10
為有效防止環(huán)境污染和噪音污染,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》等相關(guān)法律法規規定和《關(guān)于印發(fā)《開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(泉鯉煙辦〔20xx〕1號)文件要求,經(jīng)研究決定,自即日起至4月30日開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)。為確保工作落實(shí)到位,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》及相關(guān)法律法規為依據,按照“統一部署、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與”的原則,組織發(fā)動(dòng)各街道和相關(guān)職能部門(mén),高度重視、強化措施,深入推進(jìn)煙花爆竹禁放工作,全面查處、嚴厲打擊違法銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為,有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量,堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災及人員傷亡事故。
二、禁止燃放煙花爆竹區域
鯉中街道轄區區域。
三、實(shí)施步驟
專(zhuān)項整治行動(dòng)分三個(gè)階段組織實(shí)施。
。ㄒ唬┙M織發(fā)動(dòng)階段(2月3日前)。制定禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)方案,明確各社區各部門(mén)工作任務(wù)。
。ǘ┘姓坞A段(2月3日至3月9日)。各社區各部門(mén)各司其職、齊抓共管,特別是在除夕、正月初一、元宵節等重點(diǎn)時(shí)段,進(jìn)一步加大整治力度,嚴控非法燃放行為。
。ㄈ╈柟坦芾黼A段(3月9日至4月30日)。定期通報煙花爆竹禁放工作情況,開(kāi)展打擊非法燃放煙花爆竹專(zhuān)項活動(dòng),根據煙花爆竹禁放工作存在的問(wèn)題逐項制定完善措施,形成長(cháng)效機制。
四、職責劃分
。ㄒ唬└魃鐓^居委會(huì ):結合實(shí)際制定禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)方案,加強宣傳。
。ǘ幹信沙鏊菏芾磉`法燃放舉報,依法查處違規燃放、運輸(攜帶)煙花爆竹行為,一經(jīng)發(fā)現,立即予以制止,依法處罰;配合相關(guān)部門(mén)嚴打取締非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,維護社會(huì )秩序,牽頭落實(shí)煙花爆竹收繳銷(xiāo)毀事宜,依法辦理涉及煙花爆竹的治安案件和刑事案件。
。ㄈ┌脖O辦:負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監督管理,配合查處違法違規銷(xiāo)售煙花爆竹行為;組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故,開(kāi)展應急救援工作。
。ㄋ模幹泄ど趟贺撠焻f(xié)助相關(guān)部門(mén)告知、督促沿街門(mén)店、市場(chǎng)、餐飲酒店等單位嚴格執行禁止燃放規定,在檢查中發(fā)現有非法銷(xiāo)售煙花爆竹的單位及門(mén)店依法告知煙花爆竹監管部門(mén)。
。ㄎ澹┉h(huán)保站:根據煙花爆竹燃放特點(diǎn),在相應區域設置噪聲和大氣污染監測點(diǎn),收集監測數據,配合有關(guān)部門(mén)依法查處非法燃放行為。
五、工作要求
。ㄒ唬┙y一思想,提高認識。各社區、各部門(mén)要充分認識開(kāi)展煙花爆竹禁放工作的重要意義,把此項工作納入治理大氣污染、美化城市環(huán)境、安全管理、創(chuàng )建文明城市的重點(diǎn)工作,進(jìn)一步統一思想,提高認識,增強工作的責任感和緊迫感。要層層動(dòng)員部署,研究制定具體的工作措施,全力推進(jìn)煙花爆竹禁止燃放專(zhuān)項整治行動(dòng)。
。ǘ└髫撈湄,協(xié)調配合。各社區、各部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識和全局觀(guān)念,依法履行職責,堅決杜絕不作為、亂作為現象的發(fā)生。同時(shí),各相關(guān)部門(mén)要按照職責分工,制定本部門(mén)的禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)方案,并加強部門(mén)協(xié)調配合,適時(shí)組織聯(lián)合行動(dòng),形成整體合力,推動(dòng)禁放工作扎實(shí)深入開(kāi)展。
。ㄈ﹪栏駡谭,依法查處。各社區、各部門(mén)要加強重要節日期間社會(huì )面巡邏防控,及時(shí)發(fā)現制止違法違規燃放行為,對違反禁放規定的單位和個(gè)人依法查處;對公職人員、黨員干部違法燃放煙花爆竹的,同時(shí)通報給具有管轄權的'紀檢監察部門(mén)。
。ㄋ模┘訌姸讲,嚴肅問(wèn)責。街道紀工委要加強對禁燃工作開(kāi)展情況的督導檢查,對措施不力、查處不到位導致火災事故和環(huán)境污染的要嚴肅問(wèn)責;對發(fā)生重大安全事故,或造成惡劣影響的,要嚴肅追究其法律責任。
。ㄎ澹I(yíng)造氛圍,完善機制。區禁止燃放煙花爆竹舉報電話(huà)為110,各社區各部門(mén)要加大新聞媒體宣傳力度,鼓勵舉報,加大違法案件的曝光力度,營(yíng)造濃厚的“禁燃”輿論氛圍。根據禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題逐項制定完善措施,形成長(cháng)效機制。
請各社區各部門(mén)于20xx年4月22日前將專(zhuān)項整治行動(dòng)工作開(kāi)展情況報送至安監辦。
煙花爆竹實(shí)施方案11
為切實(shí)做好20xx年全市禁止燃放煙花爆竹工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“禁放工作”,根據國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》、《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》、《繁昌區人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》有關(guān)文件規定,結合全區教育系統的實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
全面落實(shí)《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》的規定,支持“統一領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地管理,全民參與”的原則,面向廣大師生、家長(cháng),全面開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹宣傳教育,切實(shí)保障我區公共安全,預防火災事故,改善大氣環(huán)境,提升城市文明水平,全面推進(jìn)依法治理進(jìn)程。
二、工作范圍
全區各中小學(xué)、幼兒園、蕪湖機械工程學(xué)校及二級機構。
三、組織領(lǐng)導
全區教育系統20xx年度“禁放”工作在市教育局的統一領(lǐng)導下,成立由主要領(lǐng)導任組長(cháng),分管領(lǐng)導及副局長(cháng)任副組長(cháng),機關(guān)各科室負責人、二級機構負責人及各中小學(xué)校長(cháng)、幼兒園園長(cháng)為成員的'“禁放”工作領(lǐng)導小組共同負責實(shí)施本方案。
四、工作內容
1.逐級簽訂《蕪湖市繁昌區煙花爆竹禁售禁放承諾書(shū)》,區教育局與各中小學(xué)、幼兒園、蕪湖機械工程學(xué)校負責人簽訂《蕪湖市繁昌區煙花爆竹禁售禁放承諾書(shū)》。各中小學(xué)、幼兒園必須在放假前向全體師生發(fā)出《春節期間不燃放煙花爆竹的倡議書(shū)》,加強對全市中小幼學(xué)生禁放宣傳教育,使廣大中小幼學(xué)生遵守《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》,不購買(mǎi)、不燃放煙花爆竹,并向家長(cháng)宣傳禁放規定、舉報違反《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》等禁放政策的行為。
2.組織學(xué)生開(kāi)展以禁放為主題的班會(huì )活動(dòng),所有在校學(xué)生一個(gè)都不能少,都要簽訂禁放煙花爆竹承諾書(shū),不僅要教育學(xué)生不亂放煙花爆竹,更要充分發(fā)揮“小手拉大手”的作用,督促家長(cháng)摒棄陋習。每個(gè)學(xué)校都要安排一堂課來(lái)講述禁放的必要性和燃放煙花爆竹的危害性,讓禁放的要求在學(xué)生群體中蔚然成風(fēng)。
3.各中小學(xué)幼兒園要將《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》和《蕪湖市禁止燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書(shū)》打印張貼到學(xué)校門(mén)口和各班級(班級群),向學(xué)生及家長(cháng)開(kāi)展禁放煙花爆竹的宣傳,組織開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng),推動(dòng)禁放工作。
4.加強宣傳教育濃厚氛圍:一是從即日起,利用LED或宣傳欄等宣傳《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》《蕪湖市禁止燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書(shū)》;二是把“禁放”宣傳教育做為“安全最后一課”和《寒假致家長(cháng)的一封信》的重要內容,全面開(kāi)展對廣大中小幼學(xué)生宣傳教育。
五、工作要求
1.加強領(lǐng)導,落實(shí)責任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“屬地管理、分級負責”的原則,各單位要高度重視,成立禁放工作領(lǐng)導小組,單位主要負責人是落實(shí)禁放工作的第一責任人,要采取有效的措施和手段,落實(shí)禁放工作。各單位要切實(shí)做好工作保障,根據工作需要,確保禁放工作人員落實(shí)到位、經(jīng)費落實(shí)到位。
2.加強宣傳,注重效果。各單位要根據本方案,結合各自工作職責,結合實(shí)際,制定工作方案報區教育局法規股備案,主動(dòng)作為,快速行動(dòng),抓落實(shí),見(jiàn)實(shí)效。啟動(dòng)問(wèn)責機制,各單位要將禁放相關(guān)責任落實(shí)到具體人員,強化宣傳教育,凡教育宣傳不到位的,將追究相關(guān)人員責任。各單位在實(shí)施本方案過(guò)程中,要加強痕跡管理,原始資料必須全部存檔備查。
煙花爆竹實(shí)施方案12
為加強煙花爆竹的安全管理,減少環(huán)境污染,消除火災隱患,保障公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》和《鄭州市禁止燃放煙花爆竹規定》等有關(guān)規定,結合我鎮實(shí)際,決定在全鎮范圍內全面禁止燃放煙花爆竹,F制定實(shí)施方案如下:
一、總體要求
通過(guò)政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與,全面提升我鎮煙花爆竹安全管理水平,減少環(huán)境污染,營(yíng)造美麗文明、安定有序的社會(huì )環(huán)境,全面查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存和違規燃放煙花爆竹行為,杜絕和減少違規燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。
二、禁放區域和時(shí)間
禁放區域:全鎮范圍內。
禁放時(shí)間:20xx年1月17日零時(shí)起。
三、組織領(lǐng)導
為確保我鎮全域禁放工作的順利實(shí)施,成立回郭鎮禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組,由鎮長(cháng)楊少華任組長(cháng),副書(shū)記、人大主席曹延輝任常務(wù)副組長(cháng),班子成員及回郭鎮公安分局副局長(cháng)張曉嘎任副組長(cháng),綜治辦、文化中心、安監辦、城管辦、公安分局、安監中隊、環(huán)保所、工商所、教研中心、供銷(xiāo)社、衛生院、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司負責人和各村支部書(shū)記、村委主任為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,負責組織、協(xié)調落實(shí)禁止燃放煙花爆竹工作的開(kāi)展和推進(jìn),副鎮長(cháng)張煜煬兼任辦公室主任,公安分局副局長(cháng)張曉嘎任辦公室副主任,與禁燃禁放工作相關(guān)部門(mén)負責人為辦公室成員。成立21個(gè)禁燃禁放督導組,組長(cháng)由各包村領(lǐng)導擔任,組員由各村包村干部擔任,深入村組加強對禁燃禁放工作的督查和指導。各村委會(huì )安排專(zhuān)人負責,配備值守力量和分片包格的責任人。
四、職責分工
文化服務(wù)中心:負責組織、指導全鎮新聞單位做好禁放宣傳工作,充分利用電視臺、微信等營(yíng)造濃厚氛圍,宣傳全鎮全域禁止燃放煙花爆竹要求和《致廣大群眾的一封信》;組織、協(xié)調鎮電視臺對禁放工作部署及各單位、各村禁放工作開(kāi)展情況等跟蹤報道,對查處的違禁案例進(jìn)行曝光。
公安分局:負責對煙花爆竹各個(gè)環(huán)節進(jìn)行監督檢查;做好堵源截流工作;對“違禁”案件進(jìn)行查處;參與春節期間的禁放值勤工作。
安監辦:負責組織查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為;負責做好加油站、加氣站及批發(fā)市場(chǎng)的禁放宣傳工作;組織人員在加油站、加氣站周邊加強巡邏,嚴防加油站、加氣站周邊發(fā)生違規燃放煙花爆竹行為。
交警六中隊:負責做好公交、出租車(chē)的禁放宣傳工作;加強對客運車(chē)輛的安全檢查,嚴禁攜帶煙花爆竹上車(chē)。
工商所:負責做好對申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照的單位和個(gè)人禁放宣傳工作;對違反規定的,依據相關(guān)法律法規進(jìn)行查處。
城建辦:負責建筑企業(yè)煙花爆竹禁燃禁放宣傳教育和建筑工地禁放的監督工作;負責督促物業(yè)公司做好居民小區的禁放宣傳工作,及時(shí)制止、舉報、報告違規燃放煙花爆竹行為,協(xié)助公安機關(guān)對違規行為進(jìn)行查處。
衛生院:負責收集并詳細登記因非法燃放煙花爆竹致傷人員的基本情況和燃放地點(diǎn);負責各村診所的禁燃禁放宣傳管理工作。
城管辦:負責運用鎮區主干道兩側廣告欄、燈箱和電子屏幕等開(kāi)展不間斷禁燃禁放宣傳工作;參與春節期間禁放值勤,協(xié)助公安機關(guān)對沿街門(mén)店違規燃放煙花爆竹的查處工作;負責做好綠地、游園廣場(chǎng)、公園的禁燃禁放及宣傳工作。
教研中心:負責組織中、小學(xué)生、幼兒園的禁燃禁放宣傳教育及全鎮學(xué)校禁燃禁放工作。
民政所:負責做好喪葬人員家屬的禁燃禁放宣傳工作。
環(huán)保所:負責監測因違規燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況,每天要及時(shí)對數據進(jìn)行收集、分析、上報。
綜治辦:負責收集、統計因違規燃放煙花爆竹造成的火災事故及財產(chǎn)損失情況;堅決遏制火災事故發(fā)生,維護人民生命財產(chǎn)安全、維護社會(huì )穩定。
移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司:通過(guò)群發(fā)短信、微信公眾號等形式,向廣大群眾發(fā)送禁燃禁放宣傳內容。
各村:按照“源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲”的要求,建立網(wǎng)格化監管機制,層層明確禁放工作要求,逐級簽訂責任狀,做到分工細致、責任明確;督促指導本村開(kāi)展禁放煙花爆竹的教育、防范、制止工作。
五、實(shí)施步驟
(一)宣傳動(dòng)員階段(20xx年1月15日-20xx年1月17日)
各責任單位要結合實(shí)際,制定禁放工作宣傳計劃,確保分管領(lǐng)域和轄區內不留死角;組織開(kāi)展宣傳活動(dòng),簽訂責任書(shū),營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍,使全域煙花爆竹禁放工作家喻戶(hù)曉,人人皆知。
(二)集中整治查處階段(20xx年1月17日-20xx年2月15日)
各責任單位嚴格履行職責,各司其職,各負其責,加大檢查力度,強化巡邏值勤,開(kāi)展堵源截流,嚴防煙花爆竹流入我鎮,依法嚴厲打擊非法銷(xiāo)售、儲存、運輸、違規燃放煙花爆竹行為;重點(diǎn)時(shí)段加強執勤巡邏,確保禁放效果。
(三)日常管理階段(20xx年2月15日以后)
各村、相關(guān)單位要做好日常監管、打擊和處理工作,及時(shí)受理群眾舉報案件,將煙花爆竹禁售禁放工作落到實(shí)處。
六、工作措施
(一)強化宣傳教育。
各村要積極做好本轄區內禁放宣傳工作,組織群眾通過(guò)板報、標語(yǔ)、橫幅、電子屏、報紙、廣播、微信公眾號和發(fā)放《致廣大群眾的.一封信》等形式切實(shí)加大禁放宣傳力度;在企事業(yè)單位、重點(diǎn)要害部位、沿街門(mén)店、居民樓院及物業(yè)小區門(mén)口要廣泛張貼《致廣大群眾的一封信》。各成員單位要積極做好本單位和主管行業(yè)內禁放宣傳工作,大力開(kāi)展禁放宣傳活動(dòng)。鎮電視臺要通過(guò)播放法規、流動(dòng)字幕等做好禁放的宣傳報導。從20xx年1月17日至2月15日,每晚黃金時(shí)段播放禁放宣傳內容。利用聯(lián)通、電信、移動(dòng)信息平臺,通過(guò)群發(fā)短信、微信公眾號等形式,向群眾宣傳我鎮全域禁放要求等主要內容。要在沿街門(mén)店、銀行的LED電子顯示屏上連續不斷播放禁放宣傳口號字幕。公安分局要及時(shí)受理群眾舉報的違規燃放煙花爆竹線(xiàn)索,依法從嚴查處。
(二)層層落實(shí)責任。
各村要與轄區內企事業(yè)單位、重點(diǎn)要害部位、沿街門(mén)店、賓館、酒店、超市、社區物業(yè)簽訂禁放責任書(shū),層層落實(shí)責任,確保禁放工作落到實(shí)處。
(三)開(kāi)展堵源截流。
公安分局、安監辦要密切配合,對超市、沿街商戶(hù)進(jìn)行清查,打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹行為。公安分局要加強我鎮主要出入口的執勤和巡查力量,杜絕煙花爆竹流入我鎮。公安分局在日常工作中,要注意發(fā)現并依法查處非法運輸、攜帶、違規燃放煙花爆竹違法行為。
(四)重點(diǎn)時(shí)段加強執勒。
20xx年1月24日19時(shí)至1月25日凌晨1時(shí)、1月25日早上6時(shí)至8時(shí)、2月8日19時(shí)至2月9日凌晨1時(shí)為重點(diǎn)控制時(shí)間,各村要組織工作人員,分工包片,定人、定崗、定責,對轄區內居民點(diǎn)、大街小巷進(jìn)行巡查,保證執勤人員履職盡責。春節期間公安分局在主要干道、次干道要增加巡邏力量,延長(cháng)巡邏時(shí)間,加強對社會(huì )面的巡邏控制,及時(shí)發(fā)現、查處非法燃放煙花爆竹者。其他責任單位要加強對主管行業(yè)單位和區域的巡查,協(xié)助公安機關(guān)查處違規燃放煙花爆竹行為。
(五)依法嚴厲打擊。
公安分局對違規燃放煙花爆竹人員,要依據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》從嚴處罰,起到震懾作用。安監辦要強化對無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的查處。
七、工作要求
(一)統一思想認識。
各村、各責任單位務(wù)必高度重視,要從保護人民生命財產(chǎn)安全、維護我鎮形象的高度出發(fā),充分認識加強煙花爆竹禁放工作的重要性和必要性,嚴格按照全域禁止燃放煙花爆竹工作要求,采取積極有效措施,對禁放工作常抓不懈,確保工作實(shí)效。
(二)強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。
各村、各責任單位要成立組織,明確專(zhuān)人負責煙花爆竹禁放工作。要注意禁放工作宣傳、監督、整改、查處各環(huán)節的銜接,加強信息溝通、情況反饋,形成層級負責、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、社會(huì )廣泛參與的工作機制。
(三)嚴格督導問(wèn)責。
為確保禁放工作落到實(shí)處,鎮禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組將組織專(zhuān)人成立督導組,對各村、各責任單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查,對工作落實(shí)不到位、群眾舉報頻繁、媒體曝光集中、違規燃放突出的村、單位或個(gè)人,依照相關(guān)規定予以追責。
(四)加強信息報送。
為及時(shí)掌握我鎮煙花爆竹禁放工作進(jìn)展情況,請各村、各單位在工作開(kāi)展過(guò)程中及時(shí)收集匯總相關(guān)資料、圖片以及好的經(jīng)驗、做法,并上報領(lǐng)導小組辦公室
煙花爆竹實(shí)施方案13
為落實(shí)20xx年我區煙花爆竹禁止燃放工作要求,根據《20xx年繁昌區禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》文件精神,制訂本實(shí)施方案。
一、工作目標
強化領(lǐng)導責任,強化輿論引導,強化巡查防守,強化檢查監督,打擊非法生產(chǎn),非法經(jīng)營(yíng),非法儲存等違法行為,實(shí)現禁放區域內無(wú)經(jīng)營(yíng)、無(wú)儲存煙花爆竹;非禁放區內無(wú)非法經(jīng)營(yíng)、非法儲存煙花爆竹、無(wú)非法不合格產(chǎn)品流動(dòng)的目標,切實(shí)保障我區人民身體健康、公共財產(chǎn)安全,改善大氣環(huán)境,提升城市文明水平。
二、工作措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、落實(shí)責任。區應急局成立由局長(cháng)何元明任組長(cháng),副局長(cháng)吳宗武、執法大隊大隊長(cháng)為副組長(cháng),各股隊負責人為成員的禁放工作領(lǐng)導小組。禁放工作領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在局執法二中隊。
。ǘ⿲俚孛,精準攻堅。各安監站要開(kāi)展全面排查,摸清禁放區內煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售店底數;同時(shí)利用市場(chǎng)監管網(wǎng)格員的力量,對網(wǎng)格區域內超市、花圈店、鮮花禮品店、副食日雜店、集貿市場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)排查,發(fā)現非法銷(xiāo)售煙花爆竹(含電子禮炮)的.及時(shí)報告查處。
。ㄈ⿵娀浾撘龑,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各安監站要圍繞禁放工作,采取多種形式開(kāi)展禁放工作宣傳。加強對身邊干部職工和服務(wù)對象宣傳教育,發(fā)放、張貼禁放通告;通過(guò)網(wǎng)站、微信群、QQ群等多種形式宣傳禁放規定,營(yíng)造全員遵守禁放規定良好氛圍。對舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹的情報線(xiàn)索,要立即上報、查處。
。ㄋ模┏蜂N(xiāo)許可、打擊違法。區應急局組成專(zhuān)項工作組帶隊開(kāi)展禁放區內煙花爆竹許可證撤銷(xiāo)工作,并通過(guò)電視臺進(jìn)行公告。同時(shí)根據摸排上報情況,打擊違法銷(xiāo)售煙花爆竹行為。
三、工作步驟
。ㄒ唬┬麄鲃(dòng)員階段(即日起至20xx年1月20日)
向禁放區內煙花爆竹店宣傳發(fā)放《繁昌區人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》,通過(guò)網(wǎng)站、微信群、QQ群等多種形式宣傳禁放工作。
。ǘ┡挪槊纂A段(20xx年1月21日至20xx年1月25日)
按照禁放區范圍進(jìn)行實(shí)地摸排,摸清禁放區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)的底數和庫存數量,逐戶(hù)登記造冊。并清理不符合安全要求的煙花爆竹零售點(diǎn),發(fā)現非法銷(xiāo)售煙花爆竹(含電子禮炮)的及時(shí)報告查處。督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴格執行產(chǎn)品流向登記管理,完善煙花爆竹產(chǎn)品購買(mǎi)、銷(xiāo)售登記制度。
。ㄈ┲攸c(diǎn)攻堅階段(20xx年1月26日至20xx年2月25日)
重點(diǎn)做好禁放區內煙花爆竹許可證撤銷(xiāo)工作,區應急局組成三個(gè)工作組,帶隊住戶(hù)收回禁放區內煙花爆竹許可證,并督促清理剩余煙花爆竹。做好春節至元宵節期間的城區禁放巡查工作。加強重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的排查整治,防止死灰復燃。著(zhù)重落實(shí)除夕夜(2月11日)、初一(2月12日)、初八(2月19日)、元宵節(2月26日)四個(gè)時(shí)間節點(diǎn)的禁放攻堅行動(dòng)。
。ㄋ模┛偨Y鞏固階段(20xx年2月26日至20xx年12月31日)
總結煙花爆竹禁放工作經(jīng)驗,評估工作成效,查找存在問(wèn)題,完善工作措施,建立長(cháng)效機制,進(jìn)一步鞏固成果,推進(jìn)我區禁放各項措施得到持續貫徹落實(shí)。
煙花爆竹實(shí)施方案14
為切實(shí)做好20xx年全市禁止燃放煙花爆竹工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“禁放工作”,根據市政府、區管委會(huì )有關(guān)文件精神和工作部署,結合全區社會(huì )事業(yè)工作的實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
全面落實(shí)《20xx年xx經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》有關(guān)規定,按照“統一領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地管理,全民參與”的原則,面向中小學(xué)校、幼兒園、衛生醫療機構、敬(養)老院、文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、宗教寺廟全面開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹宣傳教育,切實(shí)保障我區公共安全,預防火災事故,改善大氣環(huán)境,提升城市文明水平,全面推進(jìn)依法治理進(jìn)程。
二、工作范圍
區屬各中小學(xué)、幼兒園,衛生醫療機構,文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,敬(養)老院,宗教寺廟
三、組織領(lǐng)導
社會(huì )事業(yè)局20xx年度“禁放”工作在區局的統一領(lǐng)導下,成立由王軍同志任組長(cháng),中小學(xué)、幼兒園、社區衛生服務(wù)中心負責人及局相關(guān)工作人員為成員的“禁放”工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在局辦公室,全面負責實(shí)施本方案。
四、工作內容
1.逐級簽訂《xx市煙花爆竹禁售禁放承諾書(shū)》,區局與區屬學(xué)校、幼兒園、社區衛生服務(wù)中心、文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、宗教寺廟負責人簽訂《xx市煙花爆竹禁售禁放承諾書(shū)》。中小學(xué)、幼兒園、社區衛生服務(wù)中心與教職工、醫護人員簽訂禁放承諾書(shū);文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、敬(養)老院、宗教寺廟等單位與工作人員、從業(yè)者簽訂禁放承諾書(shū)。
2.各中小學(xué)、幼兒園必須在放假前向全體師生發(fā)出《春節期間不燃放煙花爆竹的倡議書(shū)》,加強對全市中小學(xué)生禁放宣傳教育,使廣大中小學(xué)生遵守《xx市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》,不購買(mǎi)、不燃放煙花爆竹,并向家長(cháng)宣傳禁放規定。舉報違反《規定》和《通告》的行為。把“禁放”宣傳教育做為“安全最后一課”和《寒假至家長(cháng)的`一封信》的重要內容,全面開(kāi)展對廣大中小學(xué)生宣傳教育。
3.各單位要將《xx市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》和《禁止燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書(shū)》打印張貼到單位顯眼位置。利用LED或宣傳欄等宣傳《xx市人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》、《禁止燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹告知書(shū)》和《禁止燃放經(jīng)營(yíng)煙花爆竹宣傳口號》。
五、工作要求
1.加強領(lǐng)導,落實(shí)責任。按照“屬地管理、分級負責”的原則,各單位要高度重視,成立“禁放”工作領(lǐng)導小組,單位主要負責人是落實(shí)禁放工作的第一責任人,要采取有效的措施和手段,落實(shí) “禁放”工作。各單位要切實(shí)做好工作保障,根據工作需要,確保禁放工作人員落實(shí)到位、經(jīng)費落實(shí)到位。
2.加強宣傳,注重效果。各單位要根據本方案,結合各自工作職責,結合實(shí)際,制定工作方案,主動(dòng)作為,快速行動(dòng),抓落實(shí),見(jiàn)實(shí)效。啟動(dòng)問(wèn)責機制,各單位要將“禁放”相關(guān)責任落實(shí)到具體人員,強化宣傳教育,凡教育宣傳不到位的,將追究相關(guān)人員責任。各單位在實(shí)施本方案過(guò)程中,要加強痕跡管理,原始資料必須全部存檔備查。
3.各中小學(xué)、公辦幼兒園和社區衛生服務(wù)中心將與區局簽訂的《xx市煙花爆竹禁售禁放承諾書(shū)》、工作方案,于元月20前報區局辦公室。
煙花爆竹實(shí)施方案15
為有效防止環(huán)境污染和噪音污染,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》等相關(guān)法律法規規定和《南安市人民政府關(guān)于市區禁止燃放煙花爆竹的通告》(南政〔20xx〕38號)、《南安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南安市市區煙花爆竹禁燃工作實(shí)施方案的通知》(南政辦〔20xx〕117號)的文件要求,經(jīng)研究決定,自即日起至4月30日開(kāi)展禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)。為確保工作落實(shí)到位,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》及相關(guān)法律法規為依據,按照“統一部署、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與”的原則,組織發(fā)動(dòng)各村委會(huì )和相關(guān)職能部門(mén),高度重視、強化措施,深入推進(jìn)煙花爆竹禁放工作,全面查處、嚴厲打擊違法銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為,有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量,堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災及人員傷亡事故。
二、禁止燃放煙花爆竹區域
文物保護單位;車(chē)站和鐵路線(xiàn)路安全保護區內;易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位;輸變電設施安全保護區內;醫療機構、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、山林等重點(diǎn)防火區;
三、實(shí)施步驟
專(zhuān)項整治行動(dòng)分三個(gè)階段組織實(shí)施。
。ㄒ唬┙M織發(fā)動(dòng)階段(即日起至1月21日)。各村委會(huì )、鎮直各單位、“一城三園”組織制定本轄區、本部門(mén)禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)方案,推動(dòng)各職能部門(mén)和基層組織部署開(kāi)展整治行動(dòng)。
。ǘ┘姓坞A段(1月22日至2月23日)。各村委會(huì )、鎮直各單位、“一城三園”各司其職、齊抓共管,特別是在除夕、正月初一、元宵節等重點(diǎn)時(shí)段,進(jìn)一步加大整治力度,嚴控非法燃放行為。
。ㄈ╈柟坦芾黼A段(2月24日至4月30日)。定期通報煙花爆竹禁放工作情況,開(kāi)展打擊非法燃放煙花爆竹專(zhuān)項活動(dòng),根據煙花爆竹禁放工作存在的問(wèn)題逐項制定完善措施,形成長(cháng)效機制。
四、職責劃分
。ㄒ唬└鞔逦瘯(huì )、鎮直各單位、“一城三園”:結合各轄區實(shí)際制定禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)方案,加強宣傳;各相關(guān)職能部門(mén)和基層組織,要深入推進(jìn)煙花爆竹禁售、禁放工作;定期總結通報煙花爆竹禁放工作情況。
。ǘ┡沙鏊菏芾磉`法燃放舉報,依法查處違規燃放、運輸(攜帶)煙花爆竹行為,一經(jīng)發(fā)現,立即予以制止,依法處罰;配合相關(guān)部門(mén)嚴打取締非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,維護社會(huì )秩序,牽頭落實(shí)煙花爆竹收繳銷(xiāo)毀事宜,依法辦理涉及煙花爆竹的治安案件和刑事案件。
。ㄈ┌脖O辦:負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監督管理,配合上級有關(guān)部門(mén)嚴格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可,依法查處違法違規銷(xiāo)售煙花爆竹行為;組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故,開(kāi)展應急救援工作。
。ㄋ模┦袌(chǎng)監督管理所:負責協(xié)助相關(guān)部門(mén)告知、督促禁止燃放區域內沿街門(mén)店、市場(chǎng)、餐飲酒店等單位嚴格執行禁止燃放規定,在檢查中發(fā)現有非法銷(xiāo)售煙花爆竹的單位及門(mén)店依法告知煙花爆竹監管部門(mén)。
。ㄎ澹┑腊厕k:加強對路面運輸車(chē)輛的檢查,及時(shí)發(fā)現非法運輸煙花爆竹行為并向公安部門(mén)通報。
。┉h(huán)保站:配合上級部門(mén)做好環(huán)境空氣質(zhì)量監測工作,及時(shí)通報污染數據變化情況,為禁止燃放工作提供技術(shù)參考;根據煙花爆竹燃放特點(diǎn),在相應區域設置噪聲和大氣污染監測點(diǎn),收集監測數據,配合有關(guān)部門(mén)依法查處非法燃放行為;根據《中華人民共和國大氣污染防治法》規定,對造成大氣污染事故的,依法進(jìn)行立案查處。
。ㄆ撸┕╀N(xiāo)社:負責本系統經(jīng)營(yíng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理,防止流向禁燃區域。協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好本系統煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)善后工作。
五、工作要求
。ㄒ唬┙y一思想,提高認識。各村委會(huì )、鎮直各單位、“一城三園”要充分認識開(kāi)展煙花爆竹禁放工作的重要意義,把此項工作納入治理大氣污染、美化環(huán)境、安全管理、創(chuàng )建文明鄉鎮的'重點(diǎn)工作,進(jìn)一步統一思想,提高認識,增強工作的責任感和緊迫感。要層層動(dòng)員部署,研究制定具體的工作措施,全力推進(jìn)煙花爆竹禁止燃放專(zhuān)項整治行動(dòng)。
。ǘ└髫撈湄,協(xié)調配合。各村委會(huì )、鎮直各單位、“一城三園”要牢固樹(shù)立大局意識和全局觀(guān)念,依法履行職責,堅決杜絕不作為、亂作為現象的發(fā)生。同時(shí),各相關(guān)職能部門(mén)要按照職責分工,加強部門(mén)協(xié)調配合,適時(shí)組織聯(lián)合行動(dòng),形成整體合力,推動(dòng)禁放工作扎實(shí)深入開(kāi)展。
。ㄈ﹪栏駡谭,依法查處。鎮政府將加強重要節日期間社會(huì )面巡邏防控,及時(shí)發(fā)現制止違法違規燃放行為,對違反禁放規定的單位和個(gè)人依法查處;對公職人員、黨員干部違法燃放煙花爆竹的,同時(shí)通報給具有管轄權的紀檢監察部門(mén)。
。ㄋ模┘訌姸讲,嚴肅問(wèn)責。鎮政府將加強對禁燃工作開(kāi)展情況的督導檢查,對措施不力、查處不到位導致火災事故和環(huán)境污染的要嚴肅問(wèn)責;對發(fā)生重大安全事故,或造成惡劣影響的,要嚴肅追究其法律責任。
。ㄎ澹I(yíng)造氛圍,完善機制。禁止燃放煙花爆竹舉報電話(huà)為110,要加大新聞媒體宣傳力度,鼓勵舉報,加大違法案件的曝光力度,營(yíng)造濃厚的“禁燃”輿論氛圍。根據禁止燃放煙花爆竹專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題逐項制定完善措施,形成長(cháng)效機制。
請各村委會(huì )、鎮直各單位、“一城三園”于20xx年1月21日前報送專(zhuān)項整治行動(dòng)方案,于20xx年4月27日前將專(zhuān)項整治行動(dòng)工作開(kāi)展情況報送至鎮安委辦。
【煙花爆竹實(shí)施方案】相關(guān)文章:
煙花爆竹實(shí)施方案01-20
煙花爆竹禁放實(shí)施方案01-10
禁放煙花爆竹實(shí)施方案01-10
煙花爆竹實(shí)施方案(15篇)01-20
煙花爆竹實(shí)施方案15篇01-20
煙花爆竹禁放實(shí)施方案(11篇)01-11
煙花爆竹禁放實(shí)施方案11篇01-11