安全生產(chǎn)責任制實(shí)施辦法

　　為切實(shí)加強公司安全生產(chǎn)管理，杜絕重大惡劣傷亡事故的發(fā)生，降低一般事故頻率，切實(shí)保障施工人員的人身安全和身體健康，并推行以安全生產(chǎn)為突破口的施工現場(chǎng)標準化管理，加強落實(shí)各級各部門(mén)各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)責任制，根據國家和上級主管部門(mén)安全生產(chǎn)要求，結合公司實(shí)際，特制定本辦法。

　　一、基本原則

　　根據國家提出的“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，按照“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)，人人有責”的原則，明確規定公司各級各類(lèi)人員的安全職責，增強各級各類(lèi)人員的安全責任心，使公司安全生產(chǎn)工作層層有人負責，共同努力做好安全生產(chǎn)管理。

　　二、機構設置

　　1、公司設立安全生產(chǎn)管理委員會(huì )，由董事長(cháng)任主任，總經(jīng)理、分管安全的副總經(jīng)理任副主任，成員由分管生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理、技術(shù)負責人、公司專(zhuān)職安全、財務(wù)審計、材料設備、工程管理等部門(mén)負責人組成。

　　2、公司設立質(zhì)量安全監管部，編制4人，專(zhuān)司質(zhì)量安全監督管理職責。

　　3、分公司及項目部設立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，項目部項目經(jīng)理任組長(cháng)，項目技術(shù)負責人、專(zhuān)職安全員任副組長(cháng)，成員由施工員、標準員、材料員、機械管理員、施工隊長(cháng)及各工種的作業(yè)組長(cháng)組成。

　　4、項目部應根據工程規模及特點(diǎn)配備專(zhuān)職安全管理人員，其中建筑面積≤1萬(wàn)平方米，應配備專(zhuān)職安全員1人；1萬(wàn)平方米＜建筑面積≤5萬(wàn)平方米，應配備專(zhuān)職安全員2人；建筑面積＞5萬(wàn)平方米，配備專(zhuān)職安全員3人；每增加5萬(wàn)平方米，增配專(zhuān)職安全員1人。

　　5、施工隊、各主要生產(chǎn)班組設立兼職安全員，協(xié)助施工隊長(cháng)、班組長(cháng)的安全生產(chǎn)管理。兼職安全員由各施工隊及班組長(cháng)確定，報項目部備案。

　　三、各級人員的安全生產(chǎn)職責

　�。ㄒ唬┕�司負責人

　　董事長(cháng)是公司法定代表人，是公司的安全生產(chǎn)第一責任人，全面負責公司的安全管理工作。其主要安全管理職責如下：

　　1、根據公司實(shí)際情況，合理調配人財物，滿(mǎn)足施工安全需要。

　　2、組織建立健全公司安全生產(chǎn)保證體系，保證其持續有效運行。

　　3、組織制定安全生產(chǎn)規則和安全生產(chǎn)條例，建立和完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)技術(shù)措施，檢查督促各級單位安全生產(chǎn)工作。

　　4、決定企業(yè)分管負責人、技術(shù)負責人和相關(guān)部門(mén)、施工項目部及其負責人的工作職責和權限，并適時(shí)監督檢查、評估其施工安全管理成效。

　　5、決定公司安全管理年度工作目標、專(zhuān)項資金年度投入計劃、安全生產(chǎn)年度教育培訓計劃；批準施工安全管理各項規章制度及標準。

　　6、決定對公司相關(guān)部門(mén)、施工項目部及有關(guān)人員的獎懲。

　�。ǘ�）公司安全分管負責人

　　公司施工安全分管負責人主要負責施工安全日常管理工作。其主要安全管理職責如下：

　　1、負責提出公司施工安全管理的政策措施，組織制定安全管理制度辦法，并負責組織實(shí)施和監督落實(shí)；組織制定公司年度安全管理目標、教育培訓及資金投入計劃，并監督落實(shí)。

　　2、合理調配公司專(zhuān)職安全管理人員，負責對其工作指導、監督檢查和考核。

　　3、組織定期或不定期安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)制度，對出現的問(wèn)題及時(shí)督促整改。

　　4、及時(shí)主持召開(kāi)安全生產(chǎn)形勢分析會(huì )議，及時(shí)總結分析施工安全形勢，針對存在的突出問(wèn)題，制定實(shí)施相應整改和預防措施；負責安全生產(chǎn)教育和遵章守紀教育，領(lǐng)導和督促各級職能部門(mén)做好安全生產(chǎn)工作。

　　5、發(fā)生施工安全事故，負責啟動(dòng)應急救援預案組織救援。主持現場(chǎng)調查和處理，擬定并落實(shí)整改措施。

　�。ㄈ�）公司技術(shù)負責人

　　公司技術(shù)負責人主要負責施工安全技術(shù)管理工作。其主要安全管理職責如下：

　　1、組織制定公司安全防護保證標準和文明施工標準，并負責組織實(shí)施，監督檢查。

　　2、負責工程項目施工組織設計、專(zhuān)項施工方案的編審，組織危險性較大專(zhuān)項工程施工方案專(zhuān)家論證工作。

　　3、負責工程項目重要設備設施的驗收和定期檢查工作，組織建立重大

　　危險源目錄，并負責對重大危險源的識別、控制和管理。

　　4、參與公司安全管理制度、標準的制定、實(shí)施情況檢查以及評審和修訂，參加公司有關(guān)安全會(huì )議和應急救援，參加對重大事故的調查分析，提出鑒定意見(jiàn)和改進(jìn)措施。

　　5、負責解決在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的重大安全隱患的處置技術(shù)方案。

　　6、負責提出公司安全技術(shù)政策，組織推廣使用新工藝、新技術(shù)和先進(jìn)設備。

　�。ㄋ模┓止�司及項目部負責人

　　分公司及項目部負責人是工程項目施工的具體組織者，是工程項目安全生產(chǎn)的第一責任人。其主要安全管理職責如下：

　　1、貫徹執行國家及公司有關(guān)安全生產(chǎn)規范標準及規章制度，結合項目實(shí)際，合理安排人財物，滿(mǎn)足工程項目安全生產(chǎn)需要，明確項目施工管理人員安全管理責任，組織制定項目安全生產(chǎn)規章制度及應急救援預案，建立項目部安全生產(chǎn)保證體系，并全過(guò)程保持有效運行。

　　2、按照規定參與或主持項目施工組織設計、專(zhuān)項施工方案的編審，貫徹落實(shí)各項安全技術(shù)措施，加強施工現場(chǎng)管理，爭創(chuàng )施工現場(chǎng)標準化合格工地和文明工地。

　　3、組織制定項目安全生產(chǎn)、文明施工目標、專(zhuān)項資金計劃、安全教育培訓計劃，經(jīng)公司批準后嚴格實(shí)施。

　　4、與分包施工單位、作業(yè)班組簽訂安全生產(chǎn)文明施工責任書(shū)，監督檢查各類(lèi)人員履行安全職責，落實(shí)安全措施，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改。

　　5、落實(shí)項目重大危險源識別和監控措施，組織對主要設備設施查驗，辦理相關(guān)手續。

　　6、發(fā)生安全事故，立即啟動(dòng)應急預案，組織救援，采取有效措施防止事故擴大，協(xié)助做好事故調查，落實(shí)整改措施。

　　7、定期或不定期組織對項目安全管理和作業(yè)情況進(jìn)行檢查，查找問(wèn)題和隱患，并督促整改，定期召開(kāi)安全形勢分析會(huì )議，分析總結項目安全生產(chǎn)形勢。

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　　項目工程師主要負責項目安全技術(shù)管理，落實(shí)安全技術(shù)措施，其主要職責如下：

　　1、貫徹執行國家安全生產(chǎn)技術(shù)法規和各項制度，組織編制項目有關(guān)安全生產(chǎn)措施辦法。

　　2、組織實(shí)施安全技術(shù)措施，對施工班組長(cháng)及操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，對施工現場(chǎng)搭設的架子和安裝電氣機械設備等安全防護裝置都要進(jìn)行驗收，合格后方能使用。

　　3、參加項目安全檢查和重要項目設備設施的安全專(zhuān)業(yè)檢查，從技術(shù)上分析存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)措施。

　　4、組織施工班組長(cháng)和作業(yè)人員學(xué)習安全操作規程和安全技術(shù)措施，組織進(jìn)行安全技術(shù)交底，教育作業(yè)人員不得違章操作，指導作業(yè)人員正確使用安全防護用具。

　　5、時(shí)刻注意檢查施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現事故隱患及時(shí)消除。

　　6、參加傷亡事故的調查處理，從技術(shù)上做出鑒定，提出改進(jìn)措施。

　�。�六）專(zhuān)職安全員

　　專(zhuān)職安全員主要負責施工現場(chǎng)安全管理和監督檢查，其主要職責如下：

　　1、負責對施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)監督檢查，發(fā)現事故隱患及時(shí)向項目負責人和上級主管部門(mén)報告，并及時(shí)采取有效措施，防止事故隱患繼續擴大。

　　2、參與組織現場(chǎng)應急預案救援的組織及協(xié)調工作。

　　3、協(xié)助組織推動(dòng)本單位的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護工作，切實(shí)貫徹執行上級有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護的政策、法規。參加編制年度安全措施計劃和安全操作規程制度、現場(chǎng)應急救援預案等工作。

　　4、做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗，指導班組安全員開(kāi)展安全工作。

　　5、參加審查施工組織設計（施工方案）和安全技術(shù)措施計劃，經(jīng)常深入基層指導下級安全技術(shù)人員的工作，掌握工地現場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況，研究調查生產(chǎn)中的不安全問(wèn)題，提出改正意見(jiàn)和措施。

　　6、經(jīng)常組織安全生產(chǎn)活動(dòng)，協(xié)助領(lǐng)導組織好日常的安全檢查工作，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促和協(xié)助解決，發(fā)現重大隱患時(shí)，有權指令先停工整改，并立即報告領(lǐng)導研究處理。

　　7、參加傷亡事故的調查處理，進(jìn)行傷亡事故的登記、統計、分析和報告，做好事故的預測預報工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)提出事故預防措施，并督促要求實(shí)現。

　　8、糾正違章指揮和違章作業(yè)，遇有嚴重險情有權暫停施工，并報告領(lǐng)導處理，對違反安全規定和有關(guān)安全技術(shù)及勞動(dòng)保護的行為，經(jīng)勸阻無(wú)效時(shí)，有權越級反映。

　　9、督促有關(guān)部門(mén)人員按規定分發(fā)和合理使用個(gè)人防護用品，監督安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用的合理使用。

　　10、做好安全資料的整理、歸檔工作。

　�。ㄆ撸┌�、組長(cháng)及兼職安全員

　　1、貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規定，模范遵守安全生產(chǎn)規章制度，帶領(lǐng)本班組人員安全作業(yè)。

　　2、根據作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)環(huán)境和人員思想狀況等特點(diǎn)，開(kāi)展安全活動(dòng)。對新作業(yè)人員進(jìn)行崗位（班組級）安全教育，并指定專(zhuān)人負責其安全。

　　3、組織本班組人員上班前15分鐘進(jìn)行班前安全活動(dòng)，總結前一天作業(yè)情況，結合當天任務(wù)進(jìn)行分部分項安全交底，并做好交底記錄。

　　4、組織本班組人員學(xué)習安全生產(chǎn)規程，檢查執行情況，教育作業(yè)人員在任何情況下不違章蠻干，發(fā)現違章作業(yè)立即制止。

　　5、經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。對不能根本解決的問(wèn)題，要采取臨時(shí)措施并及時(shí)上報。

　　6、認真執行交接班制度，遇有不安全問(wèn)題，在未排除前或責任未分清前不交接。

　　7、發(fā)生工傷事故，要保護現場(chǎng)，搶救傷員，立即上報，并組織全班人員認真分析，吸取教訓，提出防范措施。

　　8、帶領(lǐng)本班人員積極參加應急預案的演練，掌握急救常識和器材使用方法。

　　9、督促本班組人員正確使用安全防護用品。

　�。ò耍┳鳂I(yè)人員

　　1、認真學(xué)習并嚴格遵守各項安全生產(chǎn)制度，聽(tīng)從指揮，不盲目亂干，不違章作業(yè)，并勸阻他人違章作業(yè)。

　　2、遵守安全紀律，不得在施工現場(chǎng)玩耍、追逐、打鬧，不得擅自離崗。

　　3、上崗前必須按規定正確佩戴防護用品，正確使用、妥善保管各種防護用具。

　　4、班前、班后要對所使用的工具、設備、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查，保證安全。

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