公墓清明祭扫应急预案

时间：2023-03-30 11:56:02 公墓清明祭扫应急预案

公墓清明祭扫应急预案

　　清明节源自上古时代的祖先信仰与春祭礼俗，是中华民族最隆重盛大的祭祖大节。下面是小编帮大家整理的公墓清明祭扫应急预案（精选9篇），希望对大家有所帮助。

　　公墓清明祭扫应急预案1

　　按照省、市、区关于清明期间祭扫工作部署，为有效防范输入性、聚集性新冠肺炎疫情风险，预防和应急突发性、聚集性时间发生，现对濮塘村王公山公墓清明祭扫做以下工作应急预案：

　　1、利用多种形式广泛宣传。在村主要路口粘贴海报，悬挂横幅，向广大村民发放一封信，利用村小广播向村公布王公山公墓清明暂停市民祭扫活动的相关要求，做到家喻户晓，保证清明期间不到王公山公墓祭扫。与三大运营商合作，向广大居民发送手机短信，提醒公墓暂停市民祭扫活动，鼓励网络祭扫。

　　2、强化封闭管理措施。4月1日-7日，在通住公墓的路口设立3处围挡，2处卡点，进行全封闭管理，禁止车辆、人员进出。成立由12名值班人员组成的巡逻队伍，留足缓冲区，每天7：00-17：00分为早、中、晚值班巡逻，禁止市民进入公墓。

　　3、有序合理做好迁坟工作。4月4日当天，对涉及到政府项目迁坟的，严格把好人员进出关，所有人员凭借迁坟单进出，保障清明迁坟工作平稳有序。

　　4、组织开展清明代祭活动。清明期间，准备鲜花、丝带等祭扫用品，组织6人代祭扫队伍，逐一祭扫逝者格位和墓穴，代替群众祭扫先人。

　　5、突发事件应急措施。发生突发情况时，应急小组立即启动突发事件应急处置预案，并根据突发事件实施各项措施，做出迅速出击，密切配合，果断处置。

　　公墓清明祭扫应急预案2

　　清明节是我国人民寄托哀思悼念亲人的传统节日，清明节期间群众祭扫活动是每年一次的大规模群众性活动。为应对清明祭扫，保障祭扫场所周边地区交通畅通，保证群众祭扫活动安全，预防发生拥堵踩踏、火灾等重大事故，快速妥善地处理突发事件，维护社会稳定，最大限度地降低事故危害程度，特制定本应急预案。

　　一、指导思想和工作原则

　　(一)指导思想：以维护社会稳定为目标，以维护群众利益为宗旨，确保清明节群众祭扫活动安全顺畅、文明有序，有效避免意外事故发生，最大限度减轻灾害影响。

　　(二)工作原则：统一指挥、分级负责、及时应对、措施果断、科学决策、协调合作。

　　二、清明节祭扫重点部位和高峰期

　　(一)重点部位

　　各乡(镇)、村及殡葬服务单位，主要包括县殡仪馆、县陵园、各村公益性公墓、骨灰堂及各村非公墓区野外祭扫点。

　　其中，城区主要为县殡仪馆、翠松陵园有限公司，坪埠村、王桥村、上坊村村级公益性公墓及城区周边山场野外祭扫点。

　　(二)高峰期

　　高峰期为：每年清明节假期(三天)。

　　三、组织机构及职责任务

　　县政府成立县清明祭扫突发事件应急事件应急处置领导小组，成员名单如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，设在县民政局。办公室主任由县民政局副局长李春晖兼任，办公室工作人员由县民政局有关股室人员组成。主要职责是协调制订并组织实施全县清明节祭扫活动期间突发事件总体应急预案，协助领导对突发事件和紧急要情进行快速协调和处置；承担清明节期间总值班工作，协调办理县政府有关决定事项；及时收集、汇总、分析、上报各类应急信息。各部门具体职责如下：

　　县委宣传部：开展以“文明祭扫、平安清明”为主题的宣传活动，弘扬先进殡葬文化，倡导文明祭扫新风尚；通过新闻媒体及时发布祭扫防火安全、交通出行注意安全等信息，引导群众主动错峰祭扫，注意野外用火等。

　　县公安局：制定疏导方案，派足警力协助民政部门和殡葬服务单位维持现场治安秩序，防止踩踏、堵车等，及时快速处理可能出现的围攻、闹事等治安案件。

　　县民政局：指导和督促殡仪馆、翠松陵园有限公司等殡葬服务单位制定应急预案，并在清明节前开展一次大检查和突发事件应急处置培训，消除安全隐患，发现问题及时处置，引导群众有序祭扫；殡葬服务单位要丰富服务内容，创新服务形式，提供优质、高效服务。

　　县林业局：组织开展森林防火安全检查，加大巡查密度，严格管理野外用火。宣传防火知识，及时发布火险和火灾信息，发现火灾及时组织力量进行扑救。

　　县卫计局：制定救治预案，做好重点祭扫服务场所医疗保障工作，发生重大人员伤亡时，及时组织调度全县的卫生技术力量，确保伤病员得到及时有效救治。

　　县城建监察综合执法大队：依法查处城区及城区周边祭扫场所流动商贩非法销售殡葬用品。

　　县市场监管局：加强殡葬用品市场管理，对丧葬用品市场进行清理整顿，取缔非法生产、销售殡葬用品的商店摊点，及时销毁封建迷信的殡葬用品。

　　县消防大队：开展清明祭扫安全知识培训和防火宣传，督促相关场所、单位完善落实各项消防管理制度和防范措施，做好灭火救援的各项准备工作。

　　县交通运输局：加强公交运力调度，合理增加前往县殡仪馆和县陵园的公交车辆和班次，延长车辆运营时间，满足群众出行需要；同时，加大安全检查力度，确保群众公共出行安全。

　　各乡(镇)人民政府：负责辖区特别是公益性公墓、骨灰楼堂的清明祭扫安全保障工作，引导移风易俗，推行节地生态安葬。各乡(镇)应参照县里成立相应领导小组。

　　四、可能发生突发事件的几种情况及应急处置预警措施

　　(一)火灾

　　1.民政部门在清明节前组织人员对祭扫场所进行安全检查，根据实际情况事前采取措施对存在的火灾安全隐患及时予以整改和消除。

　　2.清明期间消防部门每天要有1台消防车随时待命。

　　3.发现火灾险情或突发火情时：

　　(1)现场工作人员就近利用灭火器进行扑救；

　　(2)消防人员迅速进入现场扑火；

　　(3)向本地领导小组报告；

　　(4)紧急疏导祭扫群众、将人员转移至空旷地带，远离危险源；按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离。

　　(5)尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。

　　(二)交通事故或交通严重堵塞

　　1.公安交警等部门要对祭扫交通重点部位进行交通疏导，指挥好交通，保证道路畅通，防止发生交通事故。

　　2.必要时，可以采取临时交通管制，禁止一切机动车和非机动车进入公墓区。

　　3.公安交警、城建监察队等部门工作共同维护通往祭扫场所道路的秩序，禁止小摊小贩占道经营，及时进行疏导、尽量避免拥堵情况的发生。

　　4.出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时：

　　(1)现场工作人员积极做好宣传引导工作；

　　(2)公安交警人员及时指挥疏导车辆和人流；

　　(3)迅速向本地领导小组报告。

　　5.发生交通事故后，公安交警部门要依法依规妥善处理，避免出现大规模事件。

　　(三)祭扫现场出现严重拥挤和挤伤群众事件

　　1.每天保证要有公安交警、民政工作人员等在祭扫区域维持秩序。

　　2.及时疏导密集人群，提醒年老体弱者不要孤身深入墓区祭扫。

　　3.出现突发事故，出现祭扫群众有挤伤情况时：

　　(1)迅速联络救护人员，到达现场抢救受伤人员；

　　(2)迅速向本地领导小组报告;

　　(3)公安交警部门维持现场秩序，引导、疏散群众；及时疏导各种车辆，保证救援通道畅通；

　　(4)配合做好善后事宜。

　　(四)发现不明爆炸物或发生爆炸事件时

　　1.发现可疑不明物品时，迅速报告本地领导小组，由安全监管、公安部门专业人员迅速进行处置；

　　2.发生爆炸事件时，现场工作人员迅速联系公安部门到场处置；

　　3.联系救护人员抢救伤员；

　　4.向本地领导小组报告；

　　5.消防车辆到场扑救明火；

　　6.现场工作人员疏散群众到达安全地点。

　　(五)群众斗殴事件

　　1.公安人员设置祭扫场流动岗和指定位置待命。

　　2.斗殴事件一旦发生时，公安人员接警后立即到场调解处置。处置时，态度平和，保持冷静，耐心做好解释工作，避免矛盾冲突，并引发大规模事件。

　　3.必要时报告本地领导小组。

　　(六)祭扫人员突发疾病

　　1.祭扫场要设立群众休息场所，并免费提供开水。

　　2.卫生部门要设置救护小组在祭扫场所待命。

　　3.万一发生祭扫人员突发疾病时，待命的救护小组立即到位进行救护。

　　4.必要时报告本地领导小组。

　　(七)骨灰遗失事件

　　1.民政部门应组织人员到殡葬管理服务中心对祭祀群众加强管理。

　　2.骨灰遗失事件一旦发生时，由管理人员向属地公安机关报案，由公安调查取回遗失的骨灰。

　　突发事件发生后，领导小组应当立即启动突发事件应急处置预案，并根据突发事件的种类实施各项应急工作，做到迅速出击，密切配合，果断处置，并根据情况报县领导小组。

　　县殡仪馆(含xx陵园有限公司)突发情况直报县领导小组办公室。

　　县领导小组办公室(县民政局)联系人：xxx，联系电话：13859130XXX，2816XXX。

　　公墓清明祭扫应急预案3

　　清明节是中国人的传统节日，是祭祖扫墓、缅怀先人、悼念逝者的日子。为保证我市20xx年清明期间群众祭扫活动的安全进行，及时应对突发事件，确保祭扫群众的人身安全，维护社会稳定，制定本预案。

　　一、指导思想和工作原则

　　指导思想：以深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，充分发挥殡葬在全面构建社会主义和谐社会中的作用，利用清明节这一传统节日，进一步加强群众祭扫活动的宣传引导，弘扬先进殡葬文化，树立文明祭祀新风，保障群众安全祭奠，不断推动殡葬改革健康和谐发展。

　　工作原则：统一指挥、分级负责、及时应对、措施果断、科学决策、协调合作。

　　二、清明节群众祭扫接待重点地区和高峰期

　　重点地区：xx市殡葬服务中心、濉溪县殡葬服务中心、方山陵园、福寿园纪念陵、龙山公墓、圣安福园陵园、鹰山公墓、凤凰山公墓、榴园公墓。

　　高峰期：20xx年3月18日—4月4日，高峰日为3月18日、19日、25日、26日和4月2日、3日、4日（清明节）。

　　三、组织机构设置及职责

　　成立市20xx年清明节期间群众祭扫活动应急工作指挥部，负责应急情况指挥处置工作。

　　（一）指挥部人员组成。

　　总指挥：韩xx

　　副总指挥：王xx

　　成员单位：市政府应急办、武警xx市支队、武警xx市消防支队、市委宣传部、市公安局、市民政局、市环保局、市交通运输局、市林业局、市卫生和计划生育委员会、市工商行政管理局、市安全生产监督管理局、市城市管理综合执法局、中国人民银行xx市中心支行、三区一县政府。

　　指挥部下设办公室，办公室设在市民政局，王治江兼任办公室主任，贾超兼任办公室副主任。

　　（二）指挥部及职能部门职责。

　　指挥部：负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。

　　指挥部办公室：负责相关数据和信息采集上报，提出处理突发公共事件的参考意见和具体措施并报送指挥部；制定突发事件处置方案；负责殡仪馆、公墓突发公共事件的组织协调工作；组织召开指挥部成员会议，通报有关情况；分析预测可能出现的更大公共事件，并及时将工作情况报告上级有关部门；总结和推广处理突发公共事件的经验和教训；负责对外宣传报道等工作。

　　市政府应急办：负责协调指导清明节期间突发公共事件的预防预警、应急处置、信息发布以及相关应急演练等工作。

　　武警xx市支队:负责协助维护清明节期间群众祭扫活动现场的社会秩序和安全保卫工作。

　　武警xx市消防支队：负责清明节期间消防监督工作，做好执勤备勤工作。根据实际情况，合理安排消防警力和消防车辆在现场备勤；发生火灾时，及时组织扑救工作。

　　市委宣传部：负责清明祭扫活动宣传报道工作；协调新闻媒体利用清明节之际进行殡葬改革和文明祭扫的宣传报道；及时发布公共交通出行信息，提醒和引导广大市民避开祭扫高峰，确保安全出行祭扫；负责突发事件发生后的新闻发布工作。

　　市公安局：负责组织部署警力，维护清明节期间群众祭扫活动现场的治安秩序和安全保卫工作；指导县区政府做好辖区群众祭扫活动治安秩序的维护和安全保卫工作；会同市民政局对祭扫点进行安全检查；维护清明节期间交通秩序；视情增设临时停车场；适时增设机动车临时绕行、单行、禁行等标志，及时采取分流措施；祭扫现场如遇突发情况，及时指挥疏导、疏散车辆和人流，保障救援通道畅通；做好清明交通安全宣传工作，适时播报车辆绕行信息，减少交通拥堵。

　　市民政局：负责对殡葬服务场所安全接待工作进行监督指导；督导公墓、殡仪馆落实安全防范制度；督促公墓、殡仪馆做好应对突发事件的处置预案，制定事件应急救援措施；制定安全防范、交通疏导、规范服务、引导群众文明祭扫等工作方案；协助市委宣传部做好新闻发布工作；协助工商部门查处销售非法丧葬用品；协助城管部门制止沿街撒纸钱等不文明行为；收集、汇总和上报清明节群众祭扫接待情况。

　　市环保局：负责制定烟花爆竹禁限放通知，查处因燃放烟花爆竹产生严重污染违法行为，结合大气污染防治开展禁限放宣传活动。

　　市交通运输局：负责适时开通清明祭扫公交专用线路，做好应急情况的准备工作；清明祭扫期间，如出现车辆、人流拥挤，随时调集车辆支援，在最短时间内疏散群众。

　　市林业局：负责清明祭扫期间公墓区域的护林防火工作，加强防火宣传工作，设置提示牌提醒群众注意防火，禁止在林区烧纸；重点区域散坟散墓的巡视和管理；根据重点墓区林木资源情况，部署护林队伍及增设器材设备。

　　市卫生和计划生育委员会：负责在主要祭扫点配备医疗救护车辆；负责祭扫活动中突发病人的救治工作；负责突发事件受伤人员的抢救工作。

　　市工商行政管理局：负责协调县区市场监督管理局查处销售封建迷信用品经营行为，对清明群众祭扫期间出现外地来淮违规违法销售公墓等情况，由工商、公安、城管牵头，联合民政殡葬等部门执法人员进行处置。

　　市安全生产监督管理局：负责综合管理祭扫点的安全生产管理工作，依法履行安全生产监督管理职责，协助应急救援和监督检查事故隐患及整改等工作。

　　市城市管理综合执法局：负责协调县区城市管理综合执法局监督、制止和清理在城区内主要干道和公共场所抛撒纸钱、搭建灵棚及其它冥祭用品等行为；依法查处占道销售丧葬用品等违规行为；积极配合查处城区范围内占用公园、绿地、林地的乱埋乱葬事件，维护市容环境。

　　中国人民银行xx市中心支行：负责加强人民币图样使用管理，维护人民币信誉，禁止损害人民币的行为；联合工商、公安等部门对印有放大、缩小和同样大小人民币图样的丧葬用品进行没收、销毁；对违法使用人民币图样的行为进行处罚。

　　县区政府：按照属地管理原则，负责本辖区清明节群众祭扫接待工作以及宣传、安全防范、突发事件应急处置方案的制定和落实，确保清明节群众祭扫活动平稳有序，不发生火灾、重大交通事故、爆炸和因拥挤伤亡事故；负责维护本辖区祭扫活动的治安秩序；做好重点区域主要干线及祭扫点周围交通疏导工作；做好祭扫点的综合治理检查工作，维护良好的公共交通、市容环境等秩序；做好本区域内护林防火工作；做好本辖区祭扫群众的宣传教育及疏导工作。

　　四、应急处置措施

　　突发事件发生后，指挥部应立即启动应急处置预案，并根据突发事件的种类实施各项应急工作，做到动作迅速，配合密切，果断处置。

　　（一）祭扫现场出现人员、车辆严重拥挤、堵塞现象时：

　　1、现场工作人员积极做好宣传引导工作；

　　2、现场交管工作人员及时指挥疏导车辆、人流并迅速向指挥部报告；

　　各公墓、殡仪馆负责人组织力量疏散人员，交管、公安民警在墓区、殡仪馆采取单向进出，控制进入人员总量，保持现场秩序；

　　通过广播宣传疏导群众。

　　（二）车辆停放困难，交通严重拥堵时：

　　1、公安交警采取临时管制措施；

　　2、临时征用停车场地；

　　3、临时占用道路停车；

　　4、公交部门调配运力，设立临时停车站点。

　　（三）发现火灾险情或突发火情时：

　　1、现场工作人员就近利用灭火器进行扑救；

　　2、消防人员迅速进入现场扑火；

　　3、公墓、殡仪馆或消防现场负责人及时向指挥部报告；

　　4、公墓、殡仪馆负责人组织力量紧急疏散祭扫群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡；撤离危险场所、区域时要保持冷静，不拥挤，按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离；

　　5、现场工作人员合理引导群众，尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。

　　（四）出现突发事件，祭扫群众有挤伤情况时：

　　1、救护人员迅速到达现场抢救受伤人员；

　　2、公墓、殡仪馆负责人如无法有效处置应迅速向指挥部报告；

　　3、公安部门维持现场秩序，引导、疏散群众；

　　4、交警及时疏导车辆，保证救援通道畅通；

　　5、民政部门配合做好善后事宜。

　　（五）发现不明爆炸物或发生爆炸事件时：

　　1、发现可疑不明物时，公墓、殡仪馆负责人迅速报告指挥部，由公安、安监部门专业人员迅速进行处置；

　　2、发生爆炸事件时，公安部门迅速到场处置；

　　3、救护人员迅速抢救伤员；

　　4、公墓、殡仪馆负责人及时向指挥部报告；

　　5、消防车到场扑救明火；

　　6、现场工作人员负责疏散群众到达安全地点。

　　（六）出现个别人借机制造事端时：

　　处置原则：迅速报告、迅速控制、迅速解决。由公安、工商、殡葬执法人员进行处置。

　　（七）在祭扫重点区域聚集上访人员时：

　　1、现场工作人员及时联系公安部门维持现场秩序；

　　2、工作人员尽快将上访人员带出祭扫现场；

　　3、指挥部办公室做好政策、法规宣传解释工作。

　　五、具体工作要求

　　（一）清明节前两周的每日早6时至下午2时，指挥部领导、指挥部成员单位的负责人及全体工作人员要坚守岗位，尽职尽责。其它时间由市民政局安排值班，在指挥部统一领导下行使职责。严格落实24小时值班制度、领导带班制度，向社会公布清明祭扫值班电话（市民政局办公室3022xxx、市殡葬管理处3053xxx）。各殡葬服务单位要在高峰期的每日13时30分至14时向市民政局报告情况，由市民政局向指挥部报告当日全市群众祭扫活动情况。突发事件发生后，指挥部成员必须快速赶到事发现场，指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应对，服从指挥部统一指挥，切实履行工作职责。

　　（二）指挥部各成员单位要建立必要的信息收集、分析、报告、通报、物资储备调剂、人员调配和支援等各项制度。制定本部门应急预案，建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，加强与相关部门的联系，保证突发事件应急处理工作高效进行。

　　（三）要保证监控系统正常运行，应急器材、经费落实到位，消防、救护等各种勤务车辆、仪器设备全部到位并保持良好状态。

　　（四）指挥部各职能部门要强化工作人员的培训，提高安全防范意识。各公墓、殡仪馆要组织消防演习或培训，定期检查重点部位的灭火设备设施，消除安全隐患。

　　（五）要保障通讯联络畅通，信息上报及时准确全面，确保各级领导及时掌握动态，实行科学决策。清明节高峰日，遇有重大突发事件，由指挥部统一向上级有关部门报告。

　　（六）突发事件发生后，由指挥部组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作。对认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬；对因擅离职守、工作措施不力、信息不畅造成严重后果的，依法追究相关单位及人员的责任。

　　（七）对于清明节期间分散在各区县的群众祭扫活动要按照属地管理原则，由各区县负责组织管理。要成立专门机构，召开专题会议，认真做好预案，精心组织安排，加强对群众的宣传教育，遇到突发事件及时向指挥部汇报，协调相关部门妥善处理。同时，各区县等相关单位要根据各自行业特点拟定本单位的清明节祭扫活动安全工作实施方案。

　　六、本预案的执行时间

　　20xx年3月15日至4月6日。

　　公墓清明祭扫应急预案4

　　清明节期间群众祭扫活动是每年一次的大规模群众性活动。为有效预防、及时控制和妥善处理各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，防止人员密集交叉感染，确保群众的人身健康和财产安全，维护社会稳定。按照防城港市民政局和防控指挥部的工作部署，特制定本预案。

　　一、指导思想和工作原则

　　指导思想：以维护社会稳定为目标，以维护群众利益为宗旨，有效避免意外事故发生，确保群众的人身健康和财产安全。

　　工作原则：以人为本，体现便民、利民、殡葬为民的服务宗旨，确保群众的生命财产安全；统一指挥、分级负责、及时应对、措施果断、科学决策，协调合作；分工协作，各司其职，各尽其责,预防为主，快速处置。

　　二、清明节群众祭扫接待重点区域和重点时段

　　重点区域：东兴市辖区。

　　重点时段：4月3日—4月5日

　　三、组织机构及职责

　　成立东兴市民政局清明节群众扫墓突发事件应急工作指挥中心。

　　指挥长：

　　主要职责：负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。

　　副指挥长：

　　主要职责：协助指挥长做好突发事件应急处理的组织协调和指挥工作。

　　成员：

　　主要职责：在指挥中心的统一指挥下，按照职责分工进行充分准备，具体指导、现场指挥突发事件应急处置工作，组织实施与处置工作有关的具体工作。

　　指挥中心办公室设在市民政局办公室，主任由xxx兼任，副主任由xxx兼任。（电话：07707694xxx）

　　主要职责：负责清明祭扫高峰日的值守工作，及时收集、汇总、分析、上报各类信息，当好领导处置突发事件的参谋助手，拟定突发事件应急处置方案；协调配合有关部门做好重大突发事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障等工作；贯彻执行上级交办的其他值守应急事项。

　　四、突发事件应急处理预警措施

　　突发事件发生后，指挥中心应当立即启动突发事件应急处置预案，并根据突发事件的种类实施各项应急工作，做到出击迅速、配合密切、处置果断。

　　（一）扫墓现场出现车辆停放困难，交通严重堵塞现象时

　　1.现场工作人员积极做好宣传引导工作。

　　2.配合交管人员及时指挥疏导车辆或采取临时管制措施。

　　3.引导临时占用道路停车。

　　（二）发现火灾险情或突发火情时

　　1.现场工作人员就近利用灭火器进行扑救。

　　2.配合消防人员迅速进入现场扑火。

　　3.紧急疏散扫墓群众，将人员转移至安全地带，最大限度减少人员伤亡。

　　4.尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。

　　5.向市应急局报告，并及时向市政府汇报现场情况。

　　（三）出现突发事故，扫墓群众有挤伤情况时

　　1.配合救护人员迅速到达现场抢救受伤人员。

　　2.配合公安部门维持现场秩序，引导、疏散群众。

　　3.配合交通部门及时疏导各种车辆，保证救援通道畅通。

　　4.迅速向市应急局报告。

　　5.配合做好善后事宜。

　　五、妥善做好突发事件善后处理工作

　　突发事件发生后，由市民政局配合相关部门开展事故调查、对特重大事故将请示市政府研究予以责任追究和善后处理工作。对认真执行上报制度，工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬。对因不负责任、擅离职守、工作不力、信息不畅造成不良影响和后果的工作人员，进行责任追查，追究相关人员的责任。

　　六、具体工作要求

　　1.清明祭扫高峰日，4月3日—5日每天早8：00时至晚18：00时，指挥中心全体人员要坚守岗位，尽职尽责。各镇民政办要在高峰期的每天下午3:30时前向指挥中心办公室报告当日扫墓情况，由指挥中心办公室汇总后向指挥长报告，并按要求上报防城港市民政局。突发事件发生后，指挥中心成员必须快速赶到事发现场，指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应对，服从指挥中心统一指挥。

　　2.指挥中心办公室要建立必要的信息收集、分析、报告、通报制度，以及人员调配、支援等制度。要建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，加强与相关部门的联系，保证突发事件应急处理工作正常进行。

　　3.要落实应急工作经费，保证应急器材、仪器设备全部到位并保持良好状态。

　　4.加强工作人员的培训和教育，全面检查重点场所的灭火设施，排查消除安全隐患。

　　5.要保障通讯联络畅通，信息上报及时准确，确保领导及时掌握动态，做到有事报情况、无事报平安。

　　6.各镇在具体实施过程中必须坚持依法行政，杜绝违规行为。

　　7.清明节祭扫活动是广泛的群众性活动，对于清明节期间分散在各镇的群众祭扫活动要按照属地管理原则，由各镇负责组织管理，统筹做好群众祭扫活动工作，减少群众聚集祭扫等传统祭扫方式，倡导采取在家中遥祭追思、网上祭祀等足不出户的方式祭扫。各镇要成立专门机构，认真做好预案，精心组织安排，加强对群众的宣传教育，遇到突发事件及时向应急工作指挥中心汇报，协调相关部门妥善处理。同时，各镇要根据各自行业特点拟定本单位的清明节祭扫活动工作实施方案。

　　公墓清明祭扫应急预案5

　　按照上级民政主管部门《关于认真做好今年清明节期间群众性祭祀安全工作的通知》要求，为了切实做好今年清明接待各项工作，全面实现零事故目标，特制定安全工作应急预案。

　　一、指导思想

　　突出低碳环保主题，坚持文明祭祀、安全祭祀，以良好的服务形象和优质的服务工作，为各界群众营造良好的祭祀环境和氛围，全面做到安全、祥和、有序。

　　二、时间安排

　　今年清明节集中接待活动共安排6天，即3月31日至4月5日为集中接待日。

　　集中接待日期间，设立临时协调小组，由区民政局、公安分局、卫生局、鸣犊街道、公安分局消防中队、公安分局鸣犊派出所、公安分局引镇交警中队联合组成，协调小组办公地点设在园会议室。集中接待日前召开全体员工大会进行动员，安排部署，做到任务、人员、责任“三落实”。

　　三、保障措施

　　（一）消防安全

　　一是以保护环境为重点，切实加强对园区植被和花木的管理，在园区、墓区各重点位置配备灭火器300瓶的同时，组织专人加强对重点区域的巡查，严禁无序焚烧和园区放炮，彻底消除火灾隐患。

　　二是切实加强墓区巡逻，除护墓组工作人员轮流值班外，临时聘用护墓人员10名充实集中接待期间墓区安全工作。

　　（二）交通安全

　　聘请交警大队和引镇中队警力15名，分别组成机动巡逻组和事故处理组，在韦鸣路、雁引路、长鸣路丁字路口、园门前及停车场设立执勤点，疏导车辆，分流人群，确保道路畅通和行人安全。

　　（三）治安管理

　　一是聘请鸣犊派出所警力5名重点负责祭祀活动期间治安管理，加强对园区内外治安状况管控，确保来园祭祀群众车辆、财产和人身安全。

　　二是保卫组实行24小时值班制度，每班次4人，对人群聚集区、集中停车区、化纸区、鸣炮区及墓区进行全天候巡逻检查，如遇突发事件第一时间到场并及时进行处置。

　　三是加强对祭品销售的摊点管理，指派3名员工配合鸣犊工工商所和民政局殡葬稽查队，坚决制止乱摆乱放，占道经营，欺行霸市和假冒伪劣产品上市的现象发生。

　　四是聘请医务人员2名具体做好接待时间祭祀群众临时就诊工作。

　　四、加强宣传

　　以突出环境保护、文明祭祀和防火安全、交通安全为重点，充分利用各大新闻媒体和宣传标语、专栏、简报、网站和信息平台，同时发挥LED屏的功能作用，集中宣传建园23年来的辉煌成就，宣传安全防火常识，祭扫安全要求，交通安全须知等，通过广泛宣传，全面增强群众安全防范意识。

　　五、工作要求

　　1、切实加强安全管理，认真落实安全责任，对园区各重点区域的安全防范工作实行条块管理，指定专人，分工负责，严格把关，把各项安全措施落到实处。

　　2、全面提高员工和来园祭祀群众的安全防范意识，加强对重点区域和事故易发地段的排查，及时消除安全隐患，为来园群众创造良好祭祀环境。

　　3、加强组织协调，落实领导把关责任，坚决杜绝麻痹大意，疏于管理和监督不力的现象发生，确保实现零事故目标。

　　4、严格实行安全工作责任制，集中接待期间，如出现任何不安全事故，必须按照安全工作制度的要求，在及时上报的同时，迅速做好处置工作。

　　公墓清明祭扫应急预案6

　　一、指导思想：

　　“安全无小事”，为顺利开展本次活动，保证活动的各个环节顺利进行，保障师生的人身安全，预防突发事件时，能够统一指挥，切实有效地降低和控制安全事故的危害，特制定安全工作应急预案。

　　二、突发事故应急处理领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　组员：各班班主任。

　　三、工作要求及责任：

　　1、在组织活动前必须制订安全预案。制定人。

　　2、对全体学生进行安全教育，使学生自觉遵守交通规则，遵守各项规章制度，确保万无一失。

　　3、做好安全保卫工作。责任人及各班看班教师。

　　4、做好保健工作。责任人。

　　5、所有领导和教师在活动期间必须保持通讯畅通。

　　6、各领队必须随身携带本班学生家长联系电话，以保持家校间及时互通。

　　四、具体分工：

　　1、班主任召开班会，传达并布置清明祭扫活动注意事项。

　　2、出发前，学校对全体学生进行安全教育和纪律教育。

　　3、在清明祭扫活动中，如果学生有头痛脑热等轻微病状，由各班主任处理；如果有突发性疾病，通知“120”急救并由班主任通知家长；如有其他伤害事故，由班主任通知其家长并进行相应的急救。

　　五、活动时发生意外事故时立即启动此预案：

　　1、事故发生后，现场教师应立即通知带队人员。重大事故，应立即上报给学校领导。

　　2、学校领导接到事故报告后，根据事故情况应以最短时间最快速度开展工作，同时组织人员进行抢救，并通知学生家长。

　　公墓清明祭扫应急预案7

　　一、指导思想

　　对学生进行革命传统教育和社会实践活动。为了确保本次清明节踏青活动学生的绝对安全顺利，根据我校校园安全应急预案的精神，又结合外出特点，特制订本预案。

　　二、安全负责人

　　一班班主任和十四位家长，负责一班学生的安全

　　四班班主任和十四位家长，负责四班学生的安全

　　三、安全区域及范围

　　区域：车上、乘车途中、北大山、卧佛寺；范围：食品安全、交通安全、活动安全。

　　四、安全措施

　　食品安全：这次活动允许学生带少量零食和一瓶矿泉水，要求所带食品要新鲜卫生，不带不食用三无或变质食品。

　　交通安全：为保证学生不因抢座位而造成拥挤，排队依次上车，上车时一位老师先上车指挥学生就座或有序站立，清点上车学生人数，并检查车窗是否关闭严实，整个行车途中不打开车窗。下车时，一位老师先下车，指挥下车学生不拥挤，有序下车，并将已经下车的学生稍带离大巴车外排队，等候后下车的学生，等所有学生到齐后带到景点集中集合区域。

　　活动安全：

　　活动分两部分：北大山登高和卧佛寺踏青。北大山登高时，家长领着学生沿山路爬行，过程中注意脚下。中途频繁提醒学生注意安全，紧跟队伍。自由活动时，将学生分成五人小组，小组长负责跟进每一个学生，所有学生都不能离开老师视线，包括上厕所都必须向带队老师请假，并要求及时回到老师和家长身边。

　　班主任带上家长通讯录，以便及时联系家长。

　　由于本班学生年龄尚小、年级低，对个别自制力差，尚未养成好习惯的'学生，要求家长同行参加活动，以确保学生的安全。

　　全班学生统一戴红领巾，举着队旗，便于分辨和管理。

　　做好活动环境的保洁工作，要求每位学生带一个垃圾袋，将自己的垃圾装进垃圾袋，放进垃圾桶。

　　五、具体应急操作方法：

　　一班家委会主任XXX和四班家委会主任XX发现所负责学生突发病情或出现受伤等情况，及时救助，同时报告班主任xxx和xxx，班主任及时报告学校负责老师xxx，并同时联系家长及时送往医院诊治。

　　此方案学校、和本班带队老师各执一份。

　　公墓清明祭扫应急预案8

　　红岩小学拟定于4月2日下午组织全校师生赴哈尔滨烈士陵园进行祭扫、入队活动。为确保活动安全有序，特制定安全预案如下：

　　一、指导思想

　　以《学校安全工作条例》为活动指针。教育学生遵纪守法、讲文明礼仪，争做合法小公民；激励学生热爱祖国,努力学习,奋发图强。培养引导学生具备一定的自护能力，让活动既突出意义，又安全愉快。

　　二、安全措施

　　1、成立安全领导小组。为加强对安全工作的领导，学校成立清明扫墓安全领导小组，校长闫红任组长，德育校长闫丽萍、教学校长李湘琳任副组长，德育主任张凤玉、大队辅导员王媛媛、各年级组长任组员。

　　2、预先踩点，明确路线。选派责任心强、熟悉地形的教师事先了解路线及目的地周边环境，做到心中有数。本次活动行走路线为：学校后操场——乘车——烈士陵园——返回学校放学。

　　3、明确相关人员责任。校领导包年级组、团队教师包班制度。

　　4、要求：

　　（1）所有教师手机必须处于开机状态，保证信息畅通无误，服从统一部署和指挥；

　　（2）班主任提前向学生做好祭扫中的礼仪教育、安全教育工作，在去、回、集合等时候均要准确清点人数，确保学生安全。

　　（3）凡学生有可能发生危险的地方要分头布岗，密切关注学生动态，不允许学生出入危险场地。

　　（4）队伍行进坚持靠右行走原则，过马路必须走人行道，注意来往车辆。

　　（5）活动中带队教师不得请假，不得中途擅自离开学生，活动结束后要及时总结，做好记录。

　　三、突发事件应急处理

　　（一）应急处理原则

　　学生优先原则；就地抢救原则；报警、求援原则；维持秩序、迅速疏散原则。

　　（二）应急反应

　　（1）伤害事故发生后，跟班教师立即通知卫生保健教师及当事学生的班主任。

　　（2）卫生保健教师接到通知后立即停止其他工作赶往事故发生地实施紧急救护，向有关人员报告，伤情严重或不明应立即送往医院。

　　（3）当事学生的班主任接到通知后，及时赶往相应地点了解情况，及时通知当事学生家长，向活动领导小组报告。

　　（4）接到报告的领导小组成员，立即赶往相应地点了解情况，指挥救护等事宜，并及时向校长汇报。

　　（5）相关人员及时做好事故的调查、记录工作，为事故依法处理提供依据；相互配合积极做好当事学生家长的安抚工作，防止事态扩大。

　　（6）组长接到报告后，快速对相关事情处理作出决策。

　　公墓清明祭扫应急预案9

　　为加强对学生的爱国主义和革命传统教育，让学生不忘革命先烈，珍惜优越的学习生活条件，树立远大的理想，磨练顽强的意志，练就过硬的本领，成人成才，报效祖国，为社会的发展做出积极的贡献。学校决定于4月1日组织全校学生开展“缅怀革命先烈、弘扬民族精神”清明祭扫烈士墓活动。为了保证活动的顺利安全，结合实际情况，特制定本预案。

　　一、突发事故应急处理领导小组。

　　组长：xxx，全面负责学校安全工作

　　副组长：xxx，全面负责学校安全工作

　　组员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　二、安全小组

　　组长：xxx

　　成员：五年级各班语数学任课老师及xxx

　　具体分工：

　　校门口：学校前门卫；

　　十字路口：xxx；

　　烈士墓入口：xxx；

　　本次活动各班前面班主任带队，任课教师在队伍的后面。