暴風(fēng)雪天氣應急預案
在現實(shí)的學(xué)習、工作、生活中,有時(shí)會(huì )突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,就有必要提前進(jìn)行細致的應急預案準備工作。我們應該怎么編制應急預案呢?以下是小編精心整理的暴風(fēng)雪天氣應急預案 ,僅供參考,歡迎大家閱讀。
暴風(fēng)雪天氣應急預案 1
1 總則
1.1 編制目的和依據
為提高應對暴風(fēng)雪災害的綜合防御和處置能力,建立健全暴風(fēng)雪災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開(kāi)展救災工作,最大限度地減少災害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,市局根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《公路安全保護條例》、《XX省道路運輸條例》等法律法規和《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應急預案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應急預案》及《XX市應對暴風(fēng)雪災害應急預案》相關(guān)專(zhuān)項預案,結合我局實(shí)際,制定本預案。
1.2 適用范圍
全市交通運輸行業(yè)暴風(fēng)雪、特大暴風(fēng)雪災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動(dòng)適用本預案。
1.3 工作原則
暴風(fēng)雪災害應急工作應遵循下列原則:堅持以人為本、科學(xué)應對、預防為主原則;堅持政府統一領(lǐng)導、分級負責、部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調原則;堅持軍地聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮基層組織和社會(huì )團體的作用,共同完成暴風(fēng)雪災害應急處置工作。
2 組織指揮機構及職責
2.1 應急指揮部組成及職責
暴風(fēng)雪災害應急管理工作實(shí)行各級行政領(lǐng)導負責制。在市政府暴風(fēng)雪災害應急指揮部領(lǐng)導下,成立XX市交通局暴風(fēng)雪災害應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市局應急指揮部),總指揮由市交通局局長(cháng)擔任,副總指揮分別由分管公路、運輸的副局長(cháng)擔任,成員由局機關(guān)安全生產(chǎn)監督科、辦公室、公路科、運政科、財務(wù)審計科、組織人事科、宣傳教育科、工會(huì )等科室負責人,局屬各單位主要負責人,兩縣交通局、XX區工貿局、XX區經(jīng)信局主要負責人組成。
工作職責:負責組織領(lǐng)導全市交通系統暴風(fēng)雪災害的防御和救助工作,研究解決搶險救災工作中的重大問(wèn)題;督促檢查縣(區)交通部門(mén)和局屬各單位的災害防御和救助工作;及時(shí)向市政府匯報災情并決定請求省交通廳支援等。
2.2 應急指揮部辦公室組成及職責
市局應急指揮部下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市局應急指揮部辦公室),辦公室設在局安全生產(chǎn)監督科,主任由分管應急工作的副局長(cháng)擔任,副主任由市局安全生產(chǎn)監督科科長(cháng)擔任,局屬各單位負責應急工作的科室負責人為成員。
工作職責:負責暴風(fēng)雪災害應急管理的日常工作;傳達市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災害應急指揮部的指示和命令;具體協(xié)調處理應對暴風(fēng)雪災害工作中的有關(guān)問(wèn)題;組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對暴風(fēng)雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判,對暴風(fēng)雪災害損失及影響進(jìn)行評估;負責暴風(fēng)雪災害信息的收集、匯總,起草災情報告,及時(shí)向市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進(jìn)展情況;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3 應急職能組的設置、組成及職責
2.3.1 應急職能組的設置
市局應急指揮部下設4個(gè)職能組,分別為公路搶通小組、運輸保障小組、宣傳報道小組和后勤保障小組。
2.3.2 應急職能組的組成及職責
2.3.2.1 公路搶通小組
由市公路管理處處長(cháng)任組長(cháng),市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監督處分管副處長(cháng)任副組長(cháng),市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監督處公路橋梁養護、項目辦、安全科等科室負責人、縣(區)公路管理部門(mén)主要負責人、市交通建設有限責任公司及相關(guān)施工單位主要負責人為成員。
工作職責:負責組織全市縣級以上(含縣級,下同)普通公路除雪防滑工作;組織施工單位對所管轄的在建公路施工現場(chǎng)開(kāi)展除雪防滑工作;向縣(區)公路管理部門(mén)和施工單位發(fā)布預警信息。指導和協(xié)調縣(區)政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施縣級以下普通公路除雪防滑和應急救援工作;協(xié)助當地政府及高速公路管理局盤(pán)錦管區向被困人員和車(chē)輛提供必要的援助;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.2 道路運輸保障小組
由市運輸管理處處長(cháng)擔任,市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理處分管副處長(cháng)任副組長(cháng),市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理處客運、貨運、出租、安全、稽查等科室負責人、縣(區)運輸管理部門(mén)主要負責人、市長(cháng)途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站及相關(guān)運輸企業(yè)主要負責人為成員。
工作職責:負責向縣(區)運輸管理部門(mén)及所管轄的運輸企業(yè)發(fā)布預警信息;根據災情調整線(xiàn)路班車(chē)、公交車(chē)輛出行;妥善安置被困客運站內的旅客,維護站內秩序,做好退票和解釋工作;為滯留途中的運營(yíng)車(chē)輛和人員提供必要的援助;組織運輸車(chē)輛做好搶險物資和人員的運送工作。協(xié)助當地政府及高速公路管理局盤(pán)錦管區向被困人員和車(chē)輛提供必要的援助;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.3 宣傳報道小組
由市局宣傳教育科科長(cháng)擔任,市局辦公室、公路科、運政科、安全生產(chǎn)監督科宣傳報道負責人和局屬各單位宣傳教育科室負責人為成員。
工作職責:負責收集、整理相關(guān)新聞報道,及時(shí)消除不實(shí)報道帶來(lái)的負面影響;及時(shí)向社會(huì )通報應急處置工作的進(jìn)展情況;負責組織有關(guān)新聞媒體,宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進(jìn)事跡與典型;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.4 后勤保障小組
由市局組織人事科科長(cháng)任組長(cháng),市局財務(wù)審計科、工會(huì )負責人任副組長(cháng),成員由局屬各單位組織人事、財務(wù)審計科、工會(huì )等科室負責人組成。
工作職責:負責應急資金的籌集和撥付;對參與搶險救災有關(guān)人員的獎勵和處罰;對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
3 應急準備
3.1 機械設備、運輸車(chē)輛和物資儲備
各縣(區)交通部門(mén),局屬各單位每年應安排資金進(jìn)行救災物資動(dòng)態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備。
市公路管理處負責全市縣級以上普通公路和市屬交通工程建設領(lǐng)域除雪防滑機械設備和物資儲備的安排和調度;市運輸管理處負責全市應急運輸車(chē)輛的安排和調度。
3.2 預警發(fā)布
各部門(mén)、各單位接到市政府或上級主管部門(mén)預警信息后,應按有關(guān)要求,及時(shí)、無(wú)償播報和轉發(fā)暴風(fēng)雪天氣預警信息,確保公路工程建設領(lǐng)域、道路運輸生產(chǎn)領(lǐng)域提前做好各項應對準備。同時(shí),根據實(shí)際情況,提前組織應急隊伍和運輸車(chē)輛、機械設備進(jìn)入臨戰狀態(tài)。
3.3 應急聯(lián)絡(luò )
各部門(mén)、各單位應成立相應組織機構,建立聯(lián)絡(luò )員制度,明確聯(lián)絡(luò )員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等,確保上下級之間、部門(mén)之間溝通聯(lián)絡(luò )暢通。各部門(mén)和各單位聯(lián)絡(luò )人員名單(含單位、姓名、工作職責、通訊方式等基本情況)應在每年10 月30日前報市局應急指揮部辦公室(市局安全生產(chǎn)監督科)備案。
3.4 應急隊伍
市交通局組建兩支應急隊伍,即:公路除雪應急隊伍和道路運輸應急隊伍,分別在公路搶通小組、運輸保障小組領(lǐng)導下實(shí)施應急救援工作。
3.4.1 公路除雪應急隊伍
由市公路管理處牽頭,縣(區)公路管理部門(mén)、施工企業(yè)配合,成立兩支公路除雪應急分隊:
。1)以公路橋梁養護管理部門(mén)和企業(yè)為主體的公路除雪應急分隊,負責全市縣級以上公路的除雪防滑工作;
。2)以項目辦和施工企業(yè)為主體的公路在建工程除雪應急分隊,負責在建工程除雪防滑工作。
3.4.2 道路運輸應急隊伍
由市運輸管理處牽頭,市交通稽查支隊、市機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理處、市長(cháng)途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、縣(區)運管部門(mén)配合,成立兩支道路運輸應急分隊。
。1)以客運企業(yè)為主體,成立道路客運搶險分隊,負責受災群眾的轉移;
。2)以貨運企業(yè)為主體,成立道路貨運搶險分隊,負責搶險物資的運送;
市公路管理處和市運輸管理處應根據實(shí)際情況,每年對應急隊伍的組成、除雪防護機械設備、應急車(chē)輛和物資的儲備進(jìn)行統一部署和落實(shí),并于當年的10月30日前報市局應急指揮部辦公室(市局安全生產(chǎn)監督科)備案。
4 預警級別
根據《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》,暴風(fēng)雪災害分為四個(gè)等級,按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
4.1 紅色預警信號
6小時(shí)內降雪量將達15毫米以上,或已達15毫米以上且降雪持續,可能或已經(jīng)對交通或農牧業(yè)有較大影響。
4.2 橙色預警信號
6小時(shí)內降雪量將達10毫米以上、15毫米以下,或已達10毫米以上且降雪持續,可能或已經(jīng)對交通或農牧業(yè)有較大影響。
4.3 黃色預警信號
12小時(shí)內降雪量將達6毫米以上,或已達6毫米以上且降雪持續,可能對交通或農牧業(yè)有影響。
4.4 藍色預警信號
12小時(shí)內降雪量將達4毫米以上,或已達4毫米以上且降雪持續,可能對交通或農牧業(yè)有影響。
5 應急響應
5.1 響應原則
暴風(fēng)雪預警信息發(fā)布后,對可能出現的暴風(fēng)雪災害,堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責原則;堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持政府統一指揮,部門(mén)密切配合,軍地聯(lián)合救災,廣泛動(dòng)員社會(huì )力量,形成全民共同參與的聯(lián)動(dòng)機制。
5.2 響應條件
根據政府及氣象部門(mén)發(fā)布的暴風(fēng)雪災害預警信息,縣(區)交通部門(mén)和局屬各單位應當充分做好預防和應對準備工作;雪情發(fā)生后,對雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研判,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應急預案,采取有效應對措施,全面部署搶險救災工作。
5.3 應急行動(dòng)
災情發(fā)生后,縣(區)交通部門(mén)和局屬各單位要按本預案明確的職責,及時(shí)發(fā)布預警信息,下發(fā)緊急通知,召開(kāi)緊急會(huì )議,決定啟動(dòng)應急預案,組織指揮除雪救災工作。重點(diǎn)做好以下工作:
。1)調集人員和除雪機械設備,迅速清除縣級以上普通公路和公路施工現場(chǎng)的積雪,重點(diǎn)保證境內國道、省道等主要交通干線(xiàn)暢通;
。2)對境內普通公路上被困營(yíng)運車(chē)輛和人員、客運站內滯留乘客實(shí)施緊急救助;協(xié)助政府和高速公路管理部門(mén)對被困營(yíng)運車(chē)輛和人員實(shí)施緊急救助;
。3)積極配合路政和公安交警部門(mén)封閉不能保障安全暢通的公路;
。4)協(xié)助多方力量對普通公路和高速公路除雪防滑工作實(shí)施應急救援。
同時(shí),要及時(shí)收集和掌握災情信息,傳達和落實(shí)應急指揮部的指示和命令,協(xié)調和調度各類(lèi)應急資源,組織專(zhuān)家對災情進(jìn)行分析研判,匯總和起草災害報告,編輯災情專(zhuān)報,做好災情評估總結工作。
5.4 響應終止
暴風(fēng)雪天氣結束、災情和救災工作穩定后,由市局應急指揮部決定終止應急響應。
6 災情報告和評估
6.1 災情的報告和評估單位
縣(區)交通部門(mén)和局屬各單位是暴風(fēng)雪災害報告的責任單位,按行業(yè)歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。
6.2 災情報告的時(shí)限要求
雪災發(fā)生后,縣(區)交通部門(mén)和局屬各單位應立即調查、了解、統計受災基本情況,將初步災情迅速報告同級政府和上級主管部門(mén),并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài),及時(shí)續報受災情況。
災情報告時(shí)間一般不超過(guò)半小時(shí)。
6.3 災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括:時(shí)間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況,基礎設施和車(chē)輛設備受損情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受影響情況,直接經(jīng)濟損失情況,組織搶險救災的基本情況。
救災工作結束后,縣(區)交通部門(mén)和局屬各單位要及時(shí)總結、評估災害損失、救災情況、經(jīng)驗教訓,及時(shí)向市局應急指揮部辦公室和同級政府報告。
7、災后救助與恢復重建
。ㄒ唬└骺h(區)交通部門(mén)要盡快對轄區重點(diǎn)受災企業(yè)、地區實(shí)施有效救助,幫助恢復生產(chǎn)運營(yíng),必要時(shí)向當地政府和有關(guān)部門(mén)提出援助申請。
。ǘ└骷壒凡块T(mén)要盡快查明公路橋梁基礎設施受損情況,協(xié)助路政和公安交警部門(mén)封閉交通;對不能通車(chē)的公路要設立繞行標志和安全警示標志;盡快幫助施工企業(yè)恢復冬季施工作業(yè)。
。ㄈ└骷夁\管部門(mén)要盡快查明車(chē)輛運營(yíng)情況,發(fā)布道路通行信息,幫助企業(yè)恢復營(yíng)運,維護運輸市場(chǎng)秩序。
。ㄋ模┦虚L(cháng)途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設有限責任公司要根據災情,及時(shí)組織力量抗災自救。及時(shí)安置和救助滯留途中和站內的人員和車(chē)輛,盡快恢復營(yíng)運。
8 附則
8.1 獎勵和撫恤
。1)對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,市局將按照有關(guān)規定給予表彰、獎勵。
。2)對因參與雪災搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤。
8.2 責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時(shí)發(fā)布預警信息、不及時(shí)采取有效應對措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律法規的'規定,給予通報批評和行政處分。情節嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
8.3 預案管理、解釋與實(shí)施
。1)本預案是全市交通系統指導暴風(fēng)雪災害救援工作的專(zhuān)項預案,根據實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。
。2)縣(區)交通部門(mén)應按照當地政府統一要求,制定本行政區域內的暴風(fēng)雪災害應急預案,并報市局應急指揮部辦公室(市局安全生產(chǎn)監督科)備案。
。3)局屬各單位應根據本預案要求和各自職責,認真做好內部災害預警傳達和災害預防與處置等相關(guān)工作,并制定相應的應急行動(dòng)預案和各類(lèi)保障計劃,作為本預案的子預案。
。4)本預案由市交通局負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。
暴風(fēng)雪天氣應急預案 2
為確保我校防雪災各項應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據上級指示,結合我校實(shí)際,特制定本預案。
一、領(lǐng)導小組
組長(cháng):周振泉
副組長(cháng):尹曦翔
成員:
主要職責
、偶訌婎I(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,加強對防雪災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。
、瞥浞掷眯雀鞣N渠道進(jìn)行防雪災知識的宣傳教育,組織、指導全校師生防雪災知識的普及教育,廣泛開(kāi)展防雪災中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防雪災的意識和基本技能。
、钦J真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實(shí)飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實(shí),強化管理,使之始終保持良好戰備狀態(tài)。
、炔扇∫磺斜匾侄,組織各方面力量全面進(jìn)行防雪災工作,把雪災造成的損失降到最低點(diǎn)。
、烧{動(dòng)一切積極因素,迅速恢復教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
二、應急行動(dòng)
1、接到上級指示或通知后,領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項防雪災工作。組織教職工隨時(shí)準備執行防雪災任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所,停止各項大型活動(dòng)。
3、加強對易燃易爆物品的管理,加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場(chǎng)所的防護,保證防雪災工作順利進(jìn)行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(cháng)思想穩定工作。
5、加強各類(lèi)值班值勤,保持通信暢通,全力維護正常教學(xué)工作和師生生活秩序。
6、按預案落實(shí)各項物資準備。
7、領(lǐng)導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織搶險救災。
、叛杆侔l(fā)出緊急警報,組織滯留在各種危險建筑物內的所有人員撤離。
、蒲杆訇P(guān)閉、切斷輸電系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止雪災后滋生其它災害。
、茄杆匍_(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作,及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
、燃訌妼χ匾O備、重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
8、迅速了解和掌握本校受災情況,及時(shí)匯總上報。
三、其它
1、進(jìn)入防雪災緊急狀態(tài)后,學(xué)校防雪災領(lǐng)導小組將通過(guò)電話(huà)、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在防雪災應急行動(dòng)中,全校師生要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實(shí)。
3、本預案從20xx年12月1日起正式施行。
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