寒潮天氣的應急預案(精選12篇)
在日常學(xué)習、工作抑或是生活中,難免會(huì )有事故發(fā)生,為了降低事故后果,就有必要提前進(jìn)行細致的應急預案準備工作。那么應當如何編制應急預案呢?以下是小編為大家收集的寒潮天氣的應急預案,歡迎大家分享。
寒潮天氣的應急預案 1
為提高政府保障低溫寒潮災害防范的能力,最大限度地預防和減少低溫寒潮災害事故造成的損害,保障公眾的生命財產(chǎn)安全,維護社會(huì )安全和社會(huì )穩定,促進(jìn)全鎮經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展,現制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于鎮政府負責處置的低溫寒潮災害事故的應對工作。
二、組織領(lǐng)導
為切實(shí)明確職責,落實(shí)責任,現進(jìn)一步調整充實(shí)我鎮低溫寒潮災害防范領(lǐng)導小組,具體人員組成如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
三、運行機制
。ㄒ唬╊A測與預警
有關(guān)單位要針對各種可能發(fā)生的`低溫寒潮災害事故,完善預測預警機制,開(kāi)展風(fēng)險分析,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
。ǘ⿷碧幹
。1)信息報告
鎮政府及其有關(guān)單位要及時(shí)掌握重大火災事故以上信息;各村要及時(shí)掌握一般火災事故信息;馂氖鹿拾l(fā)生后,事發(fā)地行政村要立即報告,最遲不得超過(guò)2小時(shí)。
。2)先期處置
重大級別以上火災事故發(fā)生后,事發(fā)地行政村在報告事故信息的同時(shí),要根據職責和規定的權限啟動(dòng)相關(guān)應急預案,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)。
。3)應急響應
當火災事故趨向擴大、先期處置未能有效控制事態(tài)時(shí),重大級別以下火災事故由事發(fā)地行政村率先啟動(dòng)相關(guān)預案;需要鎮政府協(xié)調處置重大級別以上火災事故,由鎮政府相關(guān)應急指揮機構或鎮消防安全領(lǐng)導小組統一指揮或指導有關(guān)地村開(kāi)展處置工作,F場(chǎng)應急指揮機構負責現場(chǎng)的應急處置工作。
。4)應急結束
重大級別以上火災事故應急處置工作結束,或者相關(guān)危險因素消除后,現場(chǎng)應急指揮機構予以撤銷(xiāo)。
。ㄈ┗謴椭亟
重大級別以上火災事故發(fā)生后的恢復重建工作,由事發(fā)地行政村負責。鎮直有關(guān)單位根據調查評估報告和恢復重建計劃,提出建議或意見(jiàn)。
四、應急保障
各有關(guān)單位要按照職責分工和相關(guān)預案做好火災事故的應對工作。同時(shí),根據本預案,切實(shí)做好應對火災事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進(jìn)行。
。ㄒ唬┙(jīng)費保障
要保證所需火災事故應急準備和救援工作資金。對受火災事故影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應的補償或救助政策。要對火災事故應急保障資金的使用和效果進(jìn)行監管和評估。
。ǘ┪镔Y保障
要建立健全重要應急物資生產(chǎn)、儲備、調撥及緊急配送體系,完善應急工作程序,確保應急所需物資和生活用品的及時(shí)供應,并加強對物資儲備的監督管理,及時(shí)予以補充和更新。
。ㄈ┗旧畋U
要做好受災群眾的基本生活保障工作,保證受災群眾吃、穿、住、用、醫等方面的需要。
。ㄋ模┽t療衛生保障
鎮政府負責協(xié)調衛生部門(mén)組建醫療衛生應急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍,根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疫病預防控制等衛生應急工作。根據災害情況,及時(shí)為受災地區提供藥品、器械等衛生和醫療設備。
。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通。要依法建立緊急情況社會(huì )交通工具的征用程序,確保搶險救災物資和人員能夠及時(shí)、安全送達。
五、監督管理
。ㄒ唬╊A案演練
各村、有關(guān)單位要結合實(shí)際,有計劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門(mén)對相關(guān)預案進(jìn)行演練。
。ǘ┬麄骱团嘤
要通過(guò)廣播、微信平臺、發(fā)放宣傳單等多種形式,廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識,增強公眾的憂(yōu)患意識、社會(huì )責任意識和自救、互救能力,各有關(guān)方面有計劃地對應急救援和管理人員進(jìn)行培訓,提高其專(zhuān)業(yè)技能。
。ㄈ┴熑闻c獎懲
火災事故應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。
對火災事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)火災事故重要情況或應急管理工作中其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人以及行政負責人,依法追究相關(guān)法律責任。
寒潮天氣的應急預案 2
一、總體要求
微山縣融媒體中心在縣委、縣政府統一領(lǐng)導下,開(kāi)展雨雪寒潮天氣防范應對工作;提高公益宣傳密度,加強防范一氧化碳中毒科普宣傳;利用全媒體平臺及時(shí)發(fā)布災害性天氣預警信息和防災避災知識,及時(shí)通知群眾及早做好防災避險準備;確保全縣廣播電視的安全播出與傳輸。
二、組織機構
成立微山縣融媒體中心雨雪寒潮天氣防范應急指揮領(lǐng)導小組。成員如下:
。麊我(jiàn)附件)
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室由郭新兼任辦公室主任。
三、領(lǐng)導小組職責:
實(shí)行領(lǐng)導帶頭值班,嚴格落實(shí) 24 小時(shí)值班制度,全面落實(shí)一把手負責制為核心的防洪工作責任制,認真做好突發(fā)性事件的.應急準備工作。雨雪寒潮天氣期間,領(lǐng)導小組成員必須保持晝夜聯(lián)絡(luò )暢通,一旦接到重要天氣預報,要快速上崗到位,第一時(shí)間進(jìn)行發(fā)布。對違反值班紀律,沒(méi)有履行好值班職責和遇緊急重大情況信息掌握不清、錯報等造成嚴重后果的,要追究責任,嚴肅處理。
四、應急預案
(一)、全媒體宣傳
1.建立災害氣象信息發(fā)布機制。與縣氣象局建立氣象信息發(fā)布信息通道,確定災害天氣信息自接收到播出的流程,明確各個(gè)崗位責任,確保災害信息及時(shí)、通暢播出。
2.做好防災避災知識宣傳。利用廣播、電視和新媒體發(fā)布災害天氣預警信息和防災避災知識,增強廣大群眾的安全生產(chǎn)意識和風(fēng)險防范意識,提高廣大群眾防災避災意識和能力,盡可能減輕或避免災害造成的損失,保障人民的生命財產(chǎn)安全。
3.建立宣傳聯(lián)動(dòng)機制。主動(dòng)與縣政府責任部門(mén)聯(lián)系,配合有關(guān)部門(mén)做好寒潮天氣期間的相關(guān)資料的錄制、播出,及時(shí)準確報道縣委、縣政府對寒潮天氣防范工作的安排部署。
(二)、保障廣播電視正常傳輸。要建立健全廣播電視安全播出應急響應機制,做到統一領(lǐng)導、協(xié)同配合,明確責任,有效預防、及時(shí)處理各類(lèi)安全播出、傳輸事故,確保廣播電視安全播出和傳輸。
加強機房的值班工作,確保廣播電視安全播出。寒潮天氣期間啟動(dòng)技術(shù)應急預案,機房要將應急處置流程、領(lǐng)導帶班表等資料張貼在醒目位置。值班人員要對信號源時(shí)時(shí)監聽(tīng)監看,遇有突發(fā)事件按照應急處置流程,根據“邊處理、邊匯報”的原則,及時(shí)匯報,確保突發(fā)災害期間廣播電視安全、不間斷的播出。
寒潮天氣的應急預案 3
為加強全鄉中小學(xué)幼兒園對氣象災害的有效預防,最大限度地避免、減輕氣象災害造成的損失,確保學(xué)校師生員工的生命安全與財產(chǎn)安全,保證正常的教育教學(xué)秩序,根據金寨縣教育局文件《金寨縣教育系統氣象災害應急預案》(金教辦〔20xx〕125號)有關(guān)規定,結合我校實(shí)際,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于鐵沖鄉中小學(xué)和幼兒園(以下統稱(chēng)學(xué)校)在校園內或由學(xué)校牽頭組織的集體外出活動(dòng)。
本預案中的氣象災害,指由于受臺風(fēng)、暴雨、暴雪、低溫、寒潮、大風(fēng)、高溫、雷電、大霧、霾等天氣氣侯事件的影響,可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、和較大社會(huì )影響的氣象災害。
二、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸,預防為主。各校要及時(shí)接收市、縣氣象災害防御指揮部及其辦公室通知和縣氣象部門(mén)發(fā)布的預警信息,做到早預警、早分析,科學(xué)判斷、及時(shí)響應、積極處置、有效應對,最大程度地保障學(xué)校師生員工的生命財產(chǎn)安全。
。ǘ┞鋵(shí)責任,加強監督。各校在當地政府和縣教育局統一領(lǐng)導下開(kāi)展氣象災害的防范和處置工作,學(xué)校校長(cháng)負總責?h教育局對各校應急處置工作給予積極支持和指導,并開(kāi)展督查。
。ㄈ┛焖俜磻,果斷處置。各校根據不同災害預警等級,以及本地實(shí)際,迅速響應,及時(shí)啟動(dòng)本單位應急預案,加強與教育、氣象等部門(mén)以及鄉鎮(街道)的溝通,建立協(xié)調配合機制,做到資源共享,保障災害應對工作更加規范有序。
三、應急機構及職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組
成立金寨縣鐵沖實(shí)驗學(xué)校氣象災害應急工作領(lǐng)導組(見(jiàn)附件),鐵沖實(shí)驗學(xué)校校長(cháng)任組長(cháng),副校長(cháng)任副組長(cháng),二級機構負責人和村小、幼兒園負責人為成員。主要職責:負責指揮全鄉學(xué)校應對重大氣象災害的防災、減災、救災和災后善后工作;組織制訂完善學(xué)校防災預案;組織開(kāi)展學(xué)校防災檢查,督促各校及時(shí)處理影響防災安全的有關(guān)問(wèn)題;貫徹執行上級防災指揮命令;重大問(wèn)題及時(shí)向鐵沖鄉黨委政府、縣教育局請示報告;決定啟動(dòng)和終止實(shí)施應急響應及其它氣象災害預警、應急處置等重大事項;遇重大災情時(shí)統一按縣教育局通知下達停課、師生轉移等命令;指導學(xué)校搶險自救和災后處置工作;負責向有關(guān)部門(mén)和單位通報情況,協(xié)調相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應急救援工作;組織開(kāi)展學(xué)校災情調查統計,并向上級部門(mén)報告;指導并開(kāi)展學(xué)校災后救助;決定應急救援工作中的各項決策和措施,確保應急救援工作有序、高效地進(jìn)行。
領(lǐng)導小組下設辦公室和救護組、安置組、保障組。
。ǘ┕ぷ餍〗M職責
1.辦公室辦公室設在鐵沖實(shí)驗學(xué)校辦公室,辦公室主任由分管安全的副校長(cháng)兼任,工作小組人員由學(xué)校二級機構負責人組成。負責與鐵沖鄉黨委政府和縣教育局聯(lián)系溝通,及時(shí)接收通知信息,起草下發(fā)文件通知,協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展防災、減災、救災和災后善后工作,及時(shí)向鐵沖鄉黨委政府和縣教育局報告有關(guān)情況;負責新聞發(fā)布工作,按照鐵沖鄉黨委政府和縣教育局要求對媒體發(fā)布消息和宣傳報道防災、減災和救災工作;督促指導各學(xué)校制定應急預案。
2.救護組負責組織、聯(lián)系醫療救護,設立現場(chǎng)臨時(shí)搶救中心,及時(shí)搶救、轉移受傷人員。
3.安置組負責轉移、安置受傷的學(xué)生、教師等相關(guān)人員,臨時(shí)解決受災人員的吃、穿、住問(wèn)題,做好死傷者家屬善后事宜。
4.保障組負責籌備和解決防災、救災所需的物資和經(jīng)費,統一保障救災現場(chǎng)工作人員的吃、住、行需求。
。ㄈ╄F沖實(shí)驗學(xué)校所轄中小學(xué)幼兒園職責
1.日常工作職責
。1)制訂切合本校實(shí)際的防御氣象災害應急預案,分工明確,責任到人,并向鐵沖實(shí)驗學(xué)校氣象災害應急領(lǐng)導小組辦公室上報備案。準備必要工具和材料,密切關(guān)注天氣預報。
。2)加強對學(xué)校師生防災知識的宣傳,通過(guò)短信、家校工作群、電子屏、宣傳欄、黑板報等形式,把防災基本知識宣傳到每位師生,在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高廣大師生防范災害的意識和能力。
。3)加強檢查和做好防范工作,經(jīng)常保持校園道路、排水設施暢通,對校園內容易受淹的地方、易滑坡的地質(zhì)災害點(diǎn),做到逐點(diǎn)檢查。對學(xué)校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門(mén)窗、電氣、室外天線(xiàn)、空調室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿,以及校園圍墻、圍欄、自行車(chē)棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題和隱患,及時(shí)整改,對出現的險情及時(shí)報告鐵沖實(shí)驗學(xué)校辦公室。
。4)加強學(xué)校的圖書(shū)、電教、儀器設備的防護工作,對圖書(shū)館、電腦房、實(shí)驗室、鍋爐房進(jìn)行嚴格管理,特別注意化學(xué)藥品的安全存放,切實(shí)做好防水防潮工作。
2.應急救援職責
在縣教育局、當地政府、鐵沖實(shí)驗學(xué)校的領(lǐng)導下,規范、有序、快速、有效地組織開(kāi)展本校的防災和搶險救災工作。
按要求制定本學(xué)校氣象災害應急預案,根據本地實(shí)際情況,啟動(dòng)本校應急預案。
四、預警分級與應急響應
。ㄒ唬╊A警級別
按照氣象災害可能造成的危害和緊急程度,氣象災害預警級別分為一般(Ⅳ級、藍色)、較大(Ⅲ級、黃色)、重大(Ⅱ級、橙色)和特別重大(Ⅰ級、紅色)四級。
。ǘ⿷表憫墑e
按氣象災害及其次生、衍生災害的嚴重性和影響程度、范圍以及氣象災害預警級別,氣象災害應急啟動(dòng)級別設定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個(gè)響應等級。
。ㄈ╊A防和預警機制
1.有危破舊校舍或地處易發(fā)生山體滑坡等災害隱患點(diǎn)的學(xué)校,應當確定預警員,落實(shí)預警職責。
2.各校防災工作領(lǐng)導小組應當在災害性天氣前組織力量開(kāi)展防災檢查,發(fā)現有安全隱患的,及時(shí)處理和整改。
3.可能受大風(fēng)、降雨、雪災等惡劣氣候影響的,領(lǐng)導小組和學(xué)校氣象災害應急工作領(lǐng)導小組均應加強值班,與氣象、水利等部門(mén)保持密切聯(lián)系,了解災害情況,針對可能出現的災害,研究防御對策,明確防御重點(diǎn),及時(shí)向學(xué)校和師生及社會(huì )發(fā)布信息。加強對災害隱患部位的巡查。
。ㄋ模⿷表憫獑(dòng)
根據縣教育局發(fā)布的預警或解除預警信息,學(xué)校決定啟動(dòng)或解除應急響應。
1.一般氣象災害(Ⅳ級)
(1)接到災情消息時(shí),領(lǐng)導小組啟動(dòng)相應的應急響應,研究防御重點(diǎn)和對策,部署有關(guān)防災工作。加強值班,及時(shí)了解天氣變化,并向所轄學(xué)校傳達預報、預警信息。
(2)學(xué)校領(lǐng)導小組加強對災情的觀(guān)察,專(zhuān)門(mén)進(jìn)行有關(guān)預防知識教育,提高教師和學(xué)生的自我保護能力,并做好應急抗災準備。
2.較大氣象災害(Ⅲ級)
(1)接到災情警報時(shí),領(lǐng)導小組啟動(dòng)相應的應急響應,部署防災工作,明確防御目標和重點(diǎn),組織指揮學(xué)校搶險救災工作。加強值班,及時(shí)了解天氣變化,并向所轄學(xué)校傳達預報、預警信息,根據本預案做好危險地師生轉移的準備工作,組織人力、物力做好搶險救災準備。及時(shí)將防災情況報上級防災領(lǐng)導結構。
(2)學(xué)校領(lǐng)導小組根據災情,及時(shí)制訂預防措施,并進(jìn)行校舍、設施安全檢查,落實(shí)相關(guān)的加固措施;靠山、靠水、有危房的學(xué)校落實(shí)抗災措施,做好防御工作。
3.重特大氣象災害(I、II級)
(1)接到緊急警報時(shí),領(lǐng)導小組啟動(dòng)相應的等級響應,根據上級要求,動(dòng)員部署防災工作。領(lǐng)導小組辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)向所轄學(xué)校傳達災害的預報、預警,根據本預案轉移危險地師生,組織人力、物力搶險救災;及時(shí)上報防災情況。
(2)學(xué)校領(lǐng)導小組要堅守崗位,檢查落實(shí)氣象災害應急預案的各項準備工作;實(shí)行24小時(shí)值班制度,主要負責人和分管負責人的手機和學(xué)校值班電話(huà)全天候開(kāi)機,確保通信暢通,若有異常情況應及時(shí)向縣教育系統氣象災害應急領(lǐng)導小組和當地政府匯報,出現重大災情時(shí),立即將災情上報,請求上級支援,并按照上級要求,組織搶險小組待命搶險救災,做好學(xué)校停課、師生撤離、貴重設備轉移安置等工作,以確保師生生命和財產(chǎn)安全。
。ㄎ澹⿷表憫袆(dòng)
當啟動(dòng)應急響應后,所轄各學(xué)校進(jìn)入相應應急響應狀態(tài),加強值班,密切監視災情,按照各自職責和預案采取相應措施和行動(dòng)。
1.暴雨
根據降雨強度、降雨總量、影響范圍和持續時(shí)間,暴雨預警劃分為四級:
。1)藍色預警(Ⅳ級):預計未來(lái)24小時(shí)降雨總量達到五十毫米以上,或者其中1小時(shí)降雨量達到四十毫米以上;
藍色預警響應:
負責所轄學(xué)校應急響應的組織落實(shí),做好各項防范準備工作。
按縣教育局的暴雨預警信息通知,暫停一切室外活動(dòng)。
。2)黃色預警(Ⅲ級):預計未來(lái)24小時(shí)降雨總量達到一百毫米以上,或者其中1小時(shí)降雨量達到六十毫米以上;
黃色預警響應:
負責所轄學(xué)校應急響應的組織落實(shí),并在藍色預警響應的基礎上,進(jìn)入相應應急響應狀態(tài),做好各項防范準備工作。在危險區域的學(xué)校,可視嚴重情況,在逐級上報同意后,采取停課措施,并組織師生轉移。
。3)橙色預警(Ⅱ級):預計未來(lái)24小時(shí)降雨總量達到一百五十毫米以上,或者其中1小時(shí)降雨量達到八十毫米以上;
橙色預警響應:
在縣政府、縣教育局統一指揮下,負責組織所轄學(xué)校,進(jìn)入相應應急響應狀態(tài),做好各項防范準備工作。
在接到縣教育局的停課放假通知后,通知各幼兒園和小學(xué)停課,中學(xué)隨時(shí)做好停課準備,采取有效措施保護在校學(xué)生安全。
。4)紅色預警(Ⅰ級):預計未來(lái)24小時(shí)降雨總量達到二百毫米以上,或者其中1小時(shí)降雨量達到一百毫米以上。
紅色預警響應:
在縣政府、縣教育局統一指揮下,負責組織所轄學(xué)校,進(jìn)入相應應急響應狀態(tài),做好各項防范準備工作。
在接到縣教育局的停課通知后,通知各學(xué)校停課,采取有效措施保護在校學(xué)生安全。
2.暴雪
根據降雪總量和持續時(shí)間,暴雪預警分為四級:
。1)藍色預警(Ⅳ級):預計未來(lái)24小時(shí)降雪總量達到十毫米以上;
藍色預警響應:負責所轄學(xué)校應急響應的組織落實(shí),做好各項防范準備工作。
及時(shí)傳達縣教育局發(fā)布的預警信息。
。2)黃色預警(Ⅲ級):預計未來(lái)24小時(shí)降雪總量達到十五毫米以上;
黃色預警響應:負責所轄學(xué)校應急響應的組織落實(shí),做好各項防范準備工作。
通知所轄各學(xué)校停止室外活動(dòng),提醒有特殊體質(zhì)學(xué)生注意安全,做好各項防范準備工作。
。3)橙色預警(Ⅱ級):預計未來(lái)24小時(shí)降雪總量達到二十毫米以上;
橙色預警響應:在縣政府、縣教育局統一指揮下,鐵沖實(shí)驗學(xué)校氣象災害應急領(lǐng)導小組負責組織所轄學(xué)校,進(jìn)入相應應急響應狀態(tài),做好各項防范準備工作。
各幼兒園和中小學(xué)校做好停課準備,采取有效措施保護在校學(xué)生安全。
。4)紅色預警(Ⅰ級):預計未來(lái)24小時(shí)降雪總量達到三十毫米以上。
紅色預警響應:在縣政府、縣教育局統一指揮下,負責組織所轄學(xué)校,進(jìn)入相應應急響應狀態(tài),做好各項防范準備工作。
在接到縣教育局停課通知后,及時(shí)通知所轄各幼兒園和中小學(xué)校停課,采取有效措施保護寄宿制學(xué)校學(xué)生安全。
3.低溫
根據縣教育局和氣象部門(mén)發(fā)布低溫預報和預警信號及相關(guān)防御措施建議,做好預防措施,通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準備。
4.大風(fēng)、臺風(fēng)
根據風(fēng)力等級,大風(fēng)、臺風(fēng)預警分為四級:
。1)藍色預警(Ⅳ級):預計未來(lái)24小時(shí)出現平均風(fēng)力達六級以上,或者陣風(fēng)8級以上并可能持續。
藍色預警響應:
及時(shí)向全體師生員工傳達縣教育局向有關(guān)直屬學(xué)校通報的預警信息;做好應對防范準備。
。2)黃色預警(Ⅲ級):預計未來(lái)24小時(shí)出現平均風(fēng)力達八級以上,或者陣風(fēng)10級以上并可能持續。
黃色預警響應:
負責所轄學(xué)校應急響應的組織落實(shí),并在藍色預警響應的基礎上,進(jìn)入相應應急響應狀態(tài),做好各項防范準備工作。
通知所轄各學(xué)校暫停室外教學(xué)活動(dòng),提醒師生員工做好應對防范措施,確保上下學(xué)途中安全。
。3)橙色預警(Ⅱ級):預計未來(lái)24小時(shí)出現平均風(fēng)力達十級以上,或者陣風(fēng)12級以上并可能持續。
橙色預警響應:
負責所轄學(xué)校應急響應的組織落實(shí),并在黃色預警響應的基礎上,做好各項防范準備工作。
根據縣教育局調整上下學(xué)時(shí)間或者停課的通知,及時(shí)通知所轄學(xué)校,避開(kāi)大風(fēng)時(shí)段,采取有效措施保護在校學(xué)生安全。
。4)紅色預警(Ⅰ級):預計未來(lái)24小時(shí)出現平均風(fēng)力達十二級以上,或者陣風(fēng)14級以上并可能持續。
紅色預警響應:
負責所轄學(xué)校應急響應的組織落實(shí),并在橙色預警響應的基礎上,做好各項防范準備工作。災害發(fā)生地各學(xué)校除全寄宿制學(xué)校外,一律停課,并采取有效措施保護在校學(xué)生安全。
5.高溫
根據日最高氣溫,高溫預警分為二級:
。1)橙色預警(Ⅱ級):預計未來(lái)24小時(shí)出現37℃以上高溫;
橙色預警響應:
負責所轄學(xué)校應急響應的`組織落實(shí),做好各項防范準備工作。
所轄各校停止室外活動(dòng),提醒有特殊體質(zhì)學(xué)生注意安全。
。2)紅色預警(Ⅰ級):預計未來(lái)24小時(shí)出現40℃以上高溫。
紅色預警響應:
負責所轄學(xué)校應急響應的組織落實(shí),做好各項防范準備工作。
通知所轄幼兒園和中小學(xué)校根據情況調整上下學(xué)時(shí)間或者停課,采取有效措施保護在校學(xué)生安全。
6.雷電、冰雹
按縣教育局、氣象部門(mén)發(fā)布雷電、冰雹預報和預警信號及相關(guān)防御措施建議,做好預防措施,中小學(xué)和幼兒園停止室外活動(dòng),確保學(xué)生在校安全。
7.大霧
根據能見(jiàn)度大小,大霧預警分為二級:
。1)橙色預警(Ⅱ級):預計未來(lái)24小時(shí)出現能見(jiàn)度小于二百米的霧;
組織所轄學(xué)校,進(jìn)入相應應急響應狀態(tài),停止室外活動(dòng)。
。2)紅色預警(Ⅰ級):預計未來(lái)24小時(shí)出現能見(jiàn)度小于五十米的霧。
組織所轄學(xué)校,進(jìn)入相應應急響應狀態(tài),停止室外活動(dòng),提醒學(xué)生上下學(xué)途中注意交通安全。
8.重污染天氣
重污染天氣,是指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(AQI)大于200的污染天氣。根據上級有關(guān)重污染天氣預警級別,實(shí)施應急響應。
。1)藍色預警(Ⅳ級):通知所轄各學(xué)校學(xué)生減少或避免戶(hù)外活動(dòng),特別要提醒體弱、易感學(xué)生做好防護;
。2)黃色預警(Ⅲ級):在執行Ⅳ級應急響應措施基礎上,通知所轄學(xué)校停止室外課程及活動(dòng),做好師生健康防護。
。3)橙色預警(Ⅱ級):在執行Ⅲ級應急響應措施基礎上,通知所轄學(xué)?刹扇椥越虒W(xué),停止室外課程及活動(dòng)。
。4)紅色預警(Ⅰ級):在執行Ⅲ、Ⅱ級應急響應措施基礎上,通知所轄學(xué)校學(xué)生留在室內,停止一切戶(hù)外活動(dòng)。
當接到紅色預警,經(jīng)請示縣教育局同意后中小學(xué)、幼兒園(完全寄宿制學(xué)校除外)可根據情況采取臨時(shí)停課措施。
在臨時(shí)停課期間,按照“停課不停學(xué)"的原則,學(xué)校應通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、校訊通等途徑與未到校的學(xué)生及家長(cháng)保持聯(lián)系,提出可參考的合理化學(xué)習建議;學(xué)校教職員工必須正常到校,對家中無(wú)人照看和因其他原因到校的學(xué)生,學(xué)校要組織其在教室上自習或在圖書(shū)館、體育館等室內場(chǎng)所活動(dòng),教師要做好監管看護工作,但不得授課。
。⿷睓C制
1.通信聯(lián)絡(luò )
進(jìn)入氣象災害應急響應狀態(tài)后,學(xué)校應向縣教育局氣象災害應急領(lǐng)導小組辦公室報送應急聯(lián)系人、聯(lián)系方式,保證通信暢通。
2.信息報送機制
學(xué)校發(fā)生突發(fā)氣象災害事件后,應立即報告縣教育局和當地政府。
3.指揮和協(xié)調
預案啟動(dòng)后,學(xué)校應當按照縣教育局現場(chǎng)指揮部的要求統一開(kāi)展工作。必要時(shí),縣教育局邀請有關(guān)專(zhuān)家參加現場(chǎng)指揮部的指揮協(xié)調工作,提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún),供現場(chǎng)指揮部決策參考。
4.緊急處置
。1)基本應急處置
氣象災害發(fā)生后,災害發(fā)生地各學(xué)校應先期組織應急處置,并根據需要組織師生開(kāi)展自救互救,全力控制事態(tài)擴大,努力減輕氣象災害的損失。
。2)應急處置措施
重大或特別重大的氣象災害發(fā)生時(shí),請求縣教育局氣象災應急領(lǐng)導小組有關(guān)人員及時(shí)趕赴現場(chǎng),開(kāi)展應急處置工作。
學(xué)校指導學(xué)生疏散,盡量避開(kāi)災害可能影響和波及的區域,減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。視情協(xié)調請求當地有關(guān)部門(mén)的支持,提供必要的交通工具和相關(guān)的設施、設備,對學(xué)校師生進(jìn)行重點(diǎn)保護。同時(shí)學(xué)校應向學(xué)生講解必要的安全防護知識。
5.新聞報道
氣象災害應急預案啟動(dòng)后,學(xué)校按照有關(guān)規定和要求,及時(shí)將氣象災害及其次生、衍生災害監測預警情況,因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等向縣縣教育局和當地政府氣象災害防御指揮辦公室報告,必要時(shí)及時(shí)、準確地向社會(huì )公布。
7.應急響應結束
接到縣教育局和縣氣象災害防御指揮部辦公室解除應急響應狀態(tài)通知后,通知所轄各學(xué)校,解除應急響應狀態(tài)。
五、災后處置
。ㄒ唬那楹藢(shí)
學(xué)校應會(huì )同當地有關(guān)部門(mén)核實(shí)氣象災害評估結果,報當地政府和縣教育局,并按規定向社會(huì )公布。災害評估結果可作為災害救助的依據。
。ǘ┱{查總結
氣象災害應急工作結束后,學(xué)校應及時(shí)對災害應急工作進(jìn)行全面的調查總結,查找存在的問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的措施和建議,報當地政府和縣教育局。
寒潮天氣的應急預案 4
為切實(shí)保障廣大師生的冬季安全,尤其是在冬季寒潮等惡劣天氣時(shí),保證師生人身的安全。在充分領(lǐng)會(huì )上級文件精神下,結合本校實(shí)際,制定本應急預案:
一、管理機制
學(xué)校安全工作領(lǐng)導小組:(名單見(jiàn)附件)
二、保障措施
1、認真全面排查教育教學(xué)設施的安全隱患,特別是教學(xué)樓的通道照明與樓梯扶手、圍墻、廁所、自行車(chē)棚、枯枝落葉等,發(fā)現安全隱患及時(shí)消除。
2、針對冬季晝短夜長(cháng)、氣溫低、地面易結冰等情況,確保通道照明設施的正常使用;安排充足人員做好學(xué)生集中上下樓梯時(shí)的疏導工作;開(kāi)展防寒保暖、防火災、防擁擠推倒摔傷等安全教育,確保學(xué)生校內活動(dòng)的安全。
3、及時(shí)關(guān)注天氣預報,靈活應對天氣變化。經(jīng)上級主管部門(mén)同意,學(xué)?梢哉{整作息時(shí)間,采取停課、提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)、通知家長(cháng)接送、教師護送等安全措施。
4、如遇雨雪等惡劣天氣,要及時(shí)清除校園內與校園周邊主要道路積雪冰凍,確保師生與行人安全,嚴防滑倒、跌傷事故的發(fā)生。認真做好下大雪、節假日下雪的掃雪組織工作,確保上課與節假日期間掃雪工作落實(shí)到位。
5、做好宣傳工作,向師生宣傳御寒抗雪常識,提高學(xué)生的安全防范意識和自我防護能力。針對冬季雨雪天多、路面易結冰等情況,開(kāi)展交通安全教育,尤其做好雪、霧等黃色惡劣天氣情況下的交通安全。教育學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中不到野外玩雪玩冰,以防發(fā)生傷害事故。
6、應急預案啟動(dòng)后,每一節課任課教師應認真登記學(xué)生出勤情況,及時(shí)掌握學(xué)生請假情況,并向主管領(lǐng)導匯報。
7、要加強食堂管理。學(xué)校食堂飯菜要有保溫措施,在保證飲食衛生的`同時(shí),為學(xué)生提供熱的食物,防止學(xué)生因食用冰冷食物而引發(fā)各種疾病。
8、領(lǐng)導小組加大巡查力度,嚴禁在校內出現延期放學(xué),拖堂補課現象。嚴禁組織學(xué)生高空擦窗等活動(dòng),防止意外事故的發(fā)生。
寒潮天氣的應急預案 5
據氣象部門(mén)預測,受強冷空氣影響,29日到31日我縣將出現強寒潮天氣,氣溫預計下降10—20℃,最低氣溫可降-10℃左右。此次寒潮天氣范圍廣、強度大、降溫劇烈、低溫持續時(shí)間較長(cháng),可能對群眾生產(chǎn)生活產(chǎn)生不利影響。為認真做好強寒潮天氣防范,按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導批示,衛都街道黨工委、辦事處專(zhuān)題研究部署,制定如下應急預案:
一、應急預案適用范圍
全街道范圍內因寒潮及雨雪冰凍等極端天氣引起的有可能給群眾生產(chǎn)、生活及生命財產(chǎn)安全帶來(lái)影響的各類(lèi)問(wèn)題。
二、應急預案遵循原則
1.保安全。針對寒潮及雨雪冰凍天氣,要加強對特殊群體、老軟病殘等人員的幫扶工作,確保人員安全。要加強交通、消防、建筑等領(lǐng)域以及危險地段、人口密集區等重點(diǎn)區域的堅持整治,全力排查和消除安全隱患,減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生,堅決防止發(fā)生群傷群死。
2.保暢通。衛都街道、各行政村、各相關(guān)單位要進(jìn)一步落實(shí)寒潮及雨雪冰凍災害的各項防范措施,做好應急物資、裝備和隊伍的裝備,及時(shí)組織做好鏟冰除雪等工作
3.保民生。寒潮及雨雪冰凍天氣一旦發(fā)生災害,要加大救災資金、物資投入,做好災害救助準備工作,確保受災群眾得到及時(shí)有效的幫助。各行政村、太和社區、相關(guān)口線(xiàn)要積極準備落實(shí)救助措施,切實(shí)做好查災、核災、救災工作,妥善安排困難群眾的基本生活。
“我們主要采取三方面措施,積極做好雨雪冰凍天氣的各項保障工作:一是加強供暖服務(wù),要求各供暖企業(yè)增加巡線(xiàn)頻次,確保管網(wǎng)安全,提高供熱溫度,加強民企對接,保證供熱平穩,確保用戶(hù)室溫正常;二是保障生活用水,要求水務(wù)集團嚴格落實(shí)供水管線(xiàn)的防凍保障措施,備足冬季防凍及搶修物資,確保能夠及時(shí)發(fā)現、處理供水隱患;三是確保燃氣供應,要求各燃氣公司積極協(xié)調氣源,充分發(fā)揮調峰能力,按照‘保民壓非’的原則,在全力保障居民及醫院、學(xué)校等公共福利單位用氣的基礎上,盡量保證工商業(yè)用氣需求!笔凶〗ň指本珠L(cháng)程昌林表示。暖氣熱不熱,是寒冬里市民最為關(guān)心的話(huà)題。
1月4日,記者從負責新城區集中供熱的淇濱熱力有限公司了解到,目前主管網(wǎng)運行正常,正在增加供熱負荷,提高供回水溫度。根據電廠(chǎng)供熱負荷和新區用戶(hù)供熱的實(shí)際情況,隨時(shí)對供熱管網(wǎng)進(jìn)行切換,合理調配供熱區域,確保居民采暖效果。同時(shí)做好人員、材料、物資準備,加大供熱主管網(wǎng)每日巡查力度,對重點(diǎn)部位、供熱故障易發(fā)點(diǎn)采取巡查與專(zhuān)項檢查相結合的方式,及時(shí)排除安全隱患!敖,我們時(shí)刻關(guān)注天氣變化及社會(huì )各界反映的供熱問(wèn)題,同時(shí)加強服務(wù)熱線(xiàn)(0392)6898110接聽(tīng),通過(guò)多途徑加大供熱常識宣傳力度!痹摴究偨(jīng)理楊國利表示,公司領(lǐng)導繼續執行帶班制度,以便及時(shí)協(xié)調和解決各類(lèi)問(wèn)題。另外,隨著(zhù)鶴淇電廠(chǎng)投運,新城區集中供熱熱源充足,南部片區居民如有采暖需求,可向該公司申請入網(wǎng)用熱。
今冬,老城區用暖戶(hù)新增了2萬(wàn)余戶(hù)。負責老城區集中供熱的鶴壁盾安供熱有限公司副總經(jīng)理姚軍威告訴記者:“在得知本周鶴壁將迎來(lái)降雪降溫天氣后,公司積極與電廠(chǎng)溝通協(xié)調保障蒸汽的供給,提前對管網(wǎng)升溫。對各小區進(jìn)行保溫檢查,發(fā)現影響供熱的隱患立即整改,加大設備、管網(wǎng)巡檢力度。供暖應急搶修小組24小時(shí)待命,對交通、物資、工具提前安排,及時(shí)處理突發(fā)問(wèn)題!蹦壳,該公司調度中心每日全程監測室外實(shí)時(shí)溫度,關(guān)注未來(lái)天氣變化,并根據入戶(hù)測溫、室溫儀遠傳反饋過(guò)來(lái)的室溫數據,以及時(shí)調整供熱負荷和做好預測調節方案。
2、應急領(lǐng)導小組職責
。1)認真學(xué)習應急救援預案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,應能迅速準確地做出反應,在第一時(shí)間趕往事故現場(chǎng),并參加預案的定期演練;
。2)在組織搶救時(shí),做好人員的'救護和疏散工作,將事故損失降到最低;
。3)事故救援后,協(xié)助有關(guān)部門(mén)調查事故原因,積極向事故調查組提供事故調查材料。
。4)各部門(mén)根據部門(mén)職責分工,協(xié)助落實(shí)本應急方案。
3、應急領(lǐng)導小組職責分工組長(cháng):姚明華
。1)負責本“預案”的制定和修訂;
。2)組建應急救援隊伍,并組織實(shí)施;
。3)檢查督促做好低溫雨雪冰凍災害的預防措施和應急救援的各項準備工作;
。4)組織救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng);
。5)組織事故調查,總結應急救援工作。副組長(cháng):侯祥林、周東濤
協(xié)助組長(cháng)做好應急救援的各項工作,組長(cháng)因故不在時(shí),代理組長(cháng)職權。成員:李召蒙、孔維松、葉昆、姚堯、張興葉、季維洋、王超、洪飛、丁毅、劉彩球
。1)現場(chǎng)組織人員負責組織小組其他成員進(jìn)行搶險工作;
。2)協(xié)調人員負責對聯(lián)系各相關(guān)單位,圍護現場(chǎng)秩序;
。3)搶救人員應根據傷者情況,采取適當的急救措施,對傷員進(jìn)行現場(chǎng)急救,并及時(shí)送往就近醫院,使傷者接受進(jìn)一步治療;
。4)交通疏導人員負責指揮現場(chǎng)交通秩序,以使傷者能及時(shí)送往醫院接受治療;
。5)物資保障人員負責材料物資的準備,保管及維護,物資消耗后及時(shí)補充。
三、雨雪冰凍天氣值班表
值班人員在值班期間須保持手機24小時(shí)開(kāi)機,保證通訊聯(lián)系通暢。
四、應急物資配備
五、應急預案保障措施
1、加強值班和信息溝通。在雨雪、大風(fēng)、降溫天氣期間要實(shí)行24小時(shí)值班制度,暢通聯(lián)系渠道,隨時(shí)了解和掌握有關(guān)情況,隨時(shí)報告。
2、物資保障。后勤保障組要負責應急物資的儲備工作,做到周到細致、及時(shí)到位、保障有力。
3、技術(shù)保障。及時(shí)準確了解天氣情況,及時(shí)做好防低溫雨雪冰凍災害技術(shù)準備工作。
4、宣傳教育。對各施工人員加強宣傳教育,增強工人安全知識、自我防護意識。
六、應急救援響應
對雨雪天氣在工作人員進(jìn)場(chǎng)前必須進(jìn)行安全宣傳教育,清掃道路積雪、結冰,保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災害即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí)督促各參建單位作好以下工作:
1、冬季雨雪天氣防機械傷害應急方案
。1)加強機械設備的定期檢查和維護工作,及時(shí)消除事故隱患。
。2)雪天過(guò)后及時(shí)檢查機械設備,及時(shí)對機械進(jìn)行積雪、冰碴清理作業(yè),應遵守停機斷電掛警示牌制度。
。3)施工前再進(jìn)行進(jìn)一步檢查,確保施工機械工況良好方可進(jìn)行施工作業(yè)。
。4)當發(fā)生機械傷害事故后,現場(chǎng)作業(yè)人員應及時(shí)向公司項目部匯報,同時(shí)根據現場(chǎng)實(shí)際情況,現場(chǎng)急救人員應迅速到達對傷者進(jìn)行初步救治。
。5)如出現重傷等情況,及時(shí)撥打120急救電話(huà)與醫院取得聯(lián)系,將傷者送至醫院進(jìn)行救治。
2、冬季雨雪天氣防觸電傷害應急預案
。1)及時(shí)聽(tīng)取天氣預報,對事故現場(chǎng)的電閘箱等提前做好防低溫雨雪冰凍災害的保護。雨雪天氣之前必須對不使用的設備拉閘斷電。
。2)雨雪過(guò)后要及時(shí)清理積雪、冰碴,檢查電源、電線(xiàn)是否損壞漏電。如發(fā)現用電設備存在損壞,及時(shí)修復,避免發(fā)生觸電傷害事故。
。3)當施工現場(chǎng)有人觸電時(shí),應及時(shí)通知現場(chǎng)電工及急救人員,必須在確保切斷電源的情況下進(jìn)行搶救,或使用干燥的木棒使觸電者脫離電源,同時(shí)撥打120急救電話(huà)。
3、坍塌應急預案
。1)雨雪過(guò)后,及時(shí)清理基槽、方溝上方的積雪,防止積雪過(guò)多發(fā)生基槽坍塌現象。
。2)對當發(fā)現有坍塌跡象時(shí),發(fā)現人應立即招呼其他人員及時(shí)撤離坍塌區。
。3)如發(fā)生坍塌事故,立即封閉現場(chǎng),避免二次事故的發(fā)生。立即組織人員清理坍塌土方,并對土體脆弱部位加固。
。4)如發(fā)生人員傷害,應立即聯(lián)系現場(chǎng)急救人員對受傷人員進(jìn)行初步救治,并撥打120急救電話(huà)。
4、交通事故應急預案
。1)雪后發(fā)現路面有積雪、結冰現象,立即組織施工人員,清理事故道路,并對重要路口路段進(jìn)行清理。保證施工道路通暢的同時(shí),確保社會(huì )交通的安全,避免發(fā)生社會(huì )交通事故而影響工程施工。
。2)根據現場(chǎng)情況,主要路口路段要安排交通疏導人員,指揮交通,防止發(fā)生交通事故。
。3)雪后對設備機手要進(jìn)行針對性單獨交底,防止發(fā)生交通事故。
。4)一旦發(fā)生交通事故,應立即組織交通疏導人員,將交通恢復,避免影響施工及社會(huì )車(chē)輛通行。
。5)如發(fā)生人身傷害,現場(chǎng)急救人員應立即進(jìn)行初步救治,并及時(shí)送往醫院,進(jìn)行進(jìn)一步治療。
5、臨建防護應急預案
。1)雪后及時(shí)清理臨建設施上的積雪,防止發(fā)生坍塌事故。
。2)施工人員清理積雪期間,必須做好安全防護,避免發(fā)生人員傷害。
。3)如發(fā)生臨建設施損壞,施工人員不能在進(jìn)入建筑物內,且要及時(shí)清理積雪及損壞的建筑物。
七、災后自救
1、對因災損失情況進(jìn)行全面調查,并及時(shí)向上級領(lǐng)導小組匯報。
2、及時(shí)做好低溫雨雪冰凍過(guò)后的生產(chǎn)、生活自救工作。
3、及時(shí)總結低溫雨雪冰凍工作經(jīng)驗教訓,完善應急預案,提高預防處置能力,減少損失。
八、其他事項
1、本預案未列的突發(fā)事件,可參照以上幾種情形靈活處理。
2、本預案所涉及的各支隊伍,有時(shí)預案雖未提及,但在事發(fā)時(shí)也應在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)待命。
3、領(lǐng)導小組成員,先到現場(chǎng)者即為現場(chǎng)指揮員,應負指揮責任。
寒潮天氣的應急預案 6
。ㄒ唬╊A警
應急領(lǐng)導小組辦公室根據氣象部門(mén)和其他相關(guān)單位發(fā)布的低溫寒潮災害預報和預警級別,及時(shí)傳達預警信息。
。ǘ╉憫墑e
根據低溫寒潮天氣的強度、持續時(shí)間、影響方位、危害程度,設定三個(gè)響應等級,即發(fā)生嚴重災害為Ⅰ級響應,發(fā)生較重災害為Ⅱ級響應,發(fā)生一般災害為Ⅲ級響應。
一般災害:本鎮出現低溫寒潮天氣,在2個(gè)村范圍內發(fā)生群眾生產(chǎn)、生活緊急問(wèn)題,由相應村民委員會(huì )決定啟動(dòng)應急預案,并及時(shí)向鎮應急處置領(lǐng)導小組報告。
較重災害:本鎮出現低溫寒潮天氣,在3-4個(gè)村范圍內發(fā)生群眾生產(chǎn)、生活緊急問(wèn)題達到啟動(dòng)應急預案的',由鎮應對低溫寒潮應急處置領(lǐng)導小組決定啟動(dòng)應急預案,并及時(shí)向鎮政府報告。
嚴重災害:本鎮出現低溫寒潮天氣,在一半以上村發(fā)生群眾生產(chǎn)、生活緊急問(wèn)題,報鎮政府啟動(dòng)緊急預案,鎮低溫寒潮天氣災害應急處置領(lǐng)導小組執行上級應急指令。
。ㄈ﹩(dòng)程序
根據災害變化和監測評估,應急處置領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)向應急領(lǐng)導小組提出應急響應建議,由應急領(lǐng)導小組決定進(jìn)入應急響應。
。ㄋ模⿷贝胧
低溫寒潮災害發(fā)生后,各村、鎮直各部門(mén)要按照應急預案的要求,集中人力、物力和財力做好群眾緊急轉移安置和生活安排工作,做好因災傷亡人員的醫治和善后工作,組織好因災損壞通訊、電力、交通以及生產(chǎn)生活設施的搶修和農作物的搶收,努力爭取最大限度地降低因災損失。密切關(guān)注社會(huì )動(dòng)態(tài),加強治安防范,維護社會(huì )穩定。同時(shí)做好災情調查、評估和報告工作。
寒潮天氣的應急預案 7
一、指導思想
堅持以人為本,科學(xué)應對,最大限度減輕災害損失。將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩定有序,作為災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)堅持統一領(lǐng)導,分級負責,各司其職,通力協(xié)作,堅持防災和救災并重堅持單位聯(lián)動(dòng),全民動(dòng)員,全民參與,全力以赴做好應對冰凍雨雪災害的應急救援工作。
二、使用范圍
本預案適用于全鎮范圍內災害性雨雪冰凍天氣災害的預防和應急準備、預警發(fā)布、信息報告應急處置、救援、災后重建。
三、組織指揮體系及職責
(一)領(lǐng)導機構成員
鎮政府設立了低溫冰凍雨雪災害應急指揮機構和工作機構,負責全鎮范圍內的低溫冰凍雨雪災害性突發(fā)事件應對工作。其領(lǐng)導小組成員如下:
。麊我(jiàn)附件)
領(lǐng)導小組下設應急指揮辦公室,由權循哲同志擔任辦公室主任。
(二)領(lǐng)導小組工作職責
負責領(lǐng)導組織全鎮低溫冰凍雨雪災害的應急處理工作,研究確定全鎮冰凍雨雪災害應對工作重大決策和工作意見(jiàn),確定災害應急方案的啟動(dòng)和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署,指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。
(三)辦公室工作職責
傳達上級應對冰凍雨雪災害領(lǐng)導組的決定、指示,負責全鎮應對工作的綜合協(xié)調及相關(guān)組織管理工作。建立災害應急信息綜合管理系統,及時(shí)掌握分析重要災情并向領(lǐng)導小組提出處理建議,負責鎮應急指揮部指示的傳達以及貫徹落實(shí)指示情況的督促檢查。負責與各單位的聯(lián)系,處理應急領(lǐng)導小組的日常工作。
(四)成員單位及其職責:
應急指揮辦公室:負責組織召開(kāi)冰凍雪災處置救助中的緊急會(huì )議,向區應急管理局報送有關(guān)文件和材料,并履行鎮防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室職責。同時(shí)負責組織冰凍雪災處置救助生活必需品的應急供應等后勤工作。
武裝部:根據冰凍雪災處置救助需要,協(xié)調各行政村民兵及預備役人員投入救災工作。
農業(yè)綜合服務(wù)站:檢查、指導各行政村冰凍雪災處置救助工作及農業(yè)受災情況統計上報及相關(guān)事務(wù)的處置。
林管站:檢查、指導各行政村冰凍雪災處置救助工作及林業(yè)受災情況統計上報及相關(guān)事務(wù)的'處置。
國土資源及規劃所:負責危房人員的轉移安置,加強地質(zhì)災害點(diǎn)的安全監測和人員轉移安置,各項基礎設施、建筑工地防御防低溫雨雪冰凍災害的監督管理,及時(shí)搶修受損公共設施。
路長(cháng)辦:負責道路交通安全,配合相關(guān)職能部門(mén)采取路面應急措施,負責主次干道及時(shí)清洗掃障保潔工作。
民政辦:負責災民安置與社會(huì )救濟工作,及時(shí)核實(shí)災情,管理分配上級救災物資使用,按規定做好傷亡人員的撫恤事宜。
財政所:負責籌措解決凍雪災處置救助工作經(jīng)費,將救災隊伍裝備、救災物資儲備(供應)以及災后重建等所需資金列入財政預算。
中心校:負責做好學(xué)校師生預防、處置冰凍雪災的安全教育和管理。
衛生院:負責組織醫務(wù)人員趕赴災區實(shí)施現場(chǎng)醫療救護,做好災區衛生防疫。遇有大批重危傷員時(shí),組織、協(xié)調現場(chǎng)急救和轉診救治工作。
黨政辦:協(xié)調低溫雨雪冰凍災害的信息發(fā)布與輿論引導。
安全辦:加強安全生產(chǎn)監管,派專(zhuān)人對規模企業(yè)、廠(chǎng)房等設施進(jìn)行排查,建立臺賬,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改,做好企業(yè)、廠(chǎng)房防災減災工作。
經(jīng)濟發(fā)展辦:負責及時(shí)通知和指導各企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害的防控工作。
綜治辦:做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會(huì )穩定工作。
供電所:負責電力線(xiàn)路、設施設備運行安全,及時(shí)做好除冰等工作,確保供電穩定和供電安全。
敬老院:負責敬老院居住人員的日常生活用品和供水、取暖、防凍等工作。
鎮紀委:負責督促、檢查、落實(shí)防低溫雨雪冰凍災害應急指揮部成員單位責任,查處冰凍雪災工作中存在失職、瀆職行為的單位和個(gè)人,實(shí)施責任追究。提供技術(shù)保障,確保在應對冰凍雨雪災害天氣期間通訊保持暢通。
各村(社區):制定村組道路巡查方案。成立應急分隊,輪流上路,加強疏導和值守切實(shí)做好轄區內冰凍雨雪災害應急等各項工作,特別是要做好危舊房、橋梁、用火用電等安全排查。
四、信息報告和預警
。ㄒ唬┘訌娦畔㈩A警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監測、預報,完善工作手段,積極聯(lián)系上級主管部門(mén),爭取指導和幫助將采集的準確、客觀(guān)、真實(shí)的信息,通過(guò)廣播、電視、宣傳欄、召開(kāi)村會(huì )等多種渠道及時(shí)發(fā)布。
。ǘ┘訌娭蛋喙ぷ。各村、各單位要切實(shí)做好值班工作,嚴格值班紀律,負責人要身體力行,帶頭值班。嚴格落實(shí)24小時(shí)值班責任制,各值班人員要堅守崗位,密切跟蹤災害發(fā)生過(guò)程,及時(shí)了解雪情、雨情、風(fēng)情、災情,確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。對值班制度不落實(shí)而影響工作的,要立即追究責任。
五、應急處置
(一)指揮與協(xié)調。本方案啟動(dòng)后,鎮應對冰凍雨雪災害領(lǐng)導組織協(xié)調指揮全鎮災情應急處置工作。災害現場(chǎng)的指揮和協(xié)調,各單位要遵照鎮指揮機構的應急工作部署,各司其職,協(xié)同配合,全力以赴做好應急處置工作.
(二)現場(chǎng)控制。險情發(fā)生后,領(lǐng)導小組要迅速組織人員設立警戒區和警戒哨,對重點(diǎn)區域、地段、重點(diǎn)人群和財物進(jìn)行保護。
(三)交通管制。根據災情的需要,災情發(fā)生后,鎮領(lǐng)導小組要立即向上級應對冰凍雨雪災害應急指揮部報告,得到指揮部同意后,依法采取管制措施,限制車(chē)輛和人員進(jìn)出交通管制區域(路段),對確需進(jìn)入或通過(guò)的,要嚴格手續,并保障安全。
。ㄋ模⿹岆U救助。遇重大災情,領(lǐng)導小組各成員立即集結搶險隊伍并迅速到達現場(chǎng),開(kāi)展搶險救災工作。并組織災害點(diǎn)廣大人民群眾開(kāi)展自救。鎮衛生院應緊急派遣醫務(wù)人員,為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場(chǎng)救援,盡量減少人員傷亡。
。ㄎ澹┌踩雷o。在處置災情事件時(shí),要對事發(fā)地現場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評估,保障現場(chǎng)人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時(shí),要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時(shí),要及時(shí)疏散人群。
(六)調集征用。根據當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要,鎮應急領(lǐng)導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關(guān)的設施、設備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規定,向社會(huì )征用物資、交通工具和相關(guān)的設施、設備。
(七)信息報道。領(lǐng)導小組要將災害檢測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失,救援情況按程序及時(shí)準確向上級應急指揮部匯報。并通過(guò)廣播及時(shí)報道,把握正確輿論導向,注重社會(huì )效果
六、預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施,由鎮低溫雨雪冰凍災害應急領(lǐng)導小組負責解釋。
寒潮天氣的應急預案 8
為迅速應對我市近期低溫雪天,按照《邵陽(yáng)市低溫雪冰凍災害應急預案的有關(guān)規定》,以及邵東市委政府有關(guān)會(huì )議精神,結合林場(chǎng)實(shí)際,特制定如下方案:
一、成皇帝嶺國有林場(chǎng)低溫雪冰凍災害應急指揮作組
組長(cháng):
常務(wù)副組長(cháng):
成員:
值班電話(huà):
二、嚴格落實(shí)值班值守制度
林場(chǎng)機關(guān)部以及村部制定值班值守表,嚴格落實(shí)三級值班帶班制度。
三、嚴格落實(shí)冰災險情零報告制度
各駐村部每天負責對各村進(jìn)災情排查,動(dòng)態(tài)掌握災情第信息,各村防災專(zhuān)負責第時(shí)間對低溫雪冰凍災害進(jìn)報告,有災報災、災報零。
四、防災物資準備
由林場(chǎng)準備業(yè)鹽,于道理溶雪,做好必備的防寒防凍活物資準備。
五、保障交通道路安全
1、對危險路段、三岔路等地段安排員進(jìn)值守,對不便通的`結冰道路進(jìn)通勸阻。
2、在危險路段設警標志標牌。
3、及時(shí)對常主路段進(jìn)鏟雪、溶雪。
六、全保障全場(chǎng)電安全和供給
1、作領(lǐng)導組要加強對全場(chǎng)重要電設施和重點(diǎn)地段的巡查,防治因線(xiàn)路和設備結冰造成積長(cháng)時(shí)間停電現象。遇到法處置的電緊急情況,及時(shí)上報市電部門(mén)。
2、全做好保障,因林場(chǎng)、溫度較低,各村需派專(zhuān),防治供管道結冰引起停。
七、做好災情報送作
1、各村要及時(shí)上報反饋災情情況,對較以上的災情第時(shí)間迅速上報。
2、林場(chǎng)應急部門(mén)要做好信息的收集和及時(shí)主動(dòng)上報,做到科學(xué)報災,防遲報、漏報、瞞報災情。
八、做好應急救援作
1、林場(chǎng)應急部門(mén)密切關(guān)注低溫雪冰凍災害對特殊困難群體活造成的.影響。對于居住活在寒區、雪冰凍重災區的員,特別是留守童、齡、五保戶(hù)、低保戶(hù)等弱勢群體,要提前做好防范應對作,確保他們取暖電安全。
2、如遇林區道路崩塌,場(chǎng)應急部門(mén)應即開(kāi)展清道作,確保道路暢通。
九、責任落實(shí)到位
嚴格按照皇帝嶺林場(chǎng)關(guān)于做好低溫雪冰凍災害防范作的預案開(kāi)展相關(guān)作,落實(shí)相關(guān)員作職責,認真研究部署防范應對措施,對低溫雪冰凍期間,場(chǎng)、村作員出漏崗、脫崗的要通報批評,造成嚴重后果的,上報市紀委監委,依法依紀追究相關(guān)員責任。
寒潮天氣的應急預案 9
目的
為確保項目安全目標的實(shí)現,有效預防、減少暴雪災害,提高災害發(fā)生后的應急處置能力,減輕災害對園區的影響、損害。堅持“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則,制定本預案。
適用范圍
適用于項目暴雪天氣應急處置工作。
職責與權限
1.物業(yè)經(jīng)理履行應急指揮機構總指揮工作職責。
2.工程部、秩序保護部和客服部居多責部門(mén),各自履行職責適當工作職責。
3.其他部門(mén)為協(xié)助部門(mén),履行后勤保障工作職責。
應急預案內容
當氣象臺發(fā)布暴雪天氣預警后,各部門(mén)做好預防檢查工作,成立暴雪天氣應急小組。運行部門(mén)當值員工,在暴雪期間,每天須按時(shí)到崗,參加集中清除積雪工作,以確保園區管轄范圍內道路暢通,無(wú)積雪,無(wú)人員傷害事故發(fā)生。
工程部
1.派人檢查天臺、戶(hù)外、各種設備設施確保一切正常。
2.檢查所有上岸地下通道,并去除可能將引發(fā)阻塞的垃圾、雜物等。
3.檢查并牢固所有易脫和易被積雪壓壞物件,尤其是樓宇頂層、外墻面、汽車(chē)坡道等易堆積積雪和發(fā)生滑倒造成傷害的`地方,發(fā)現存有安全隱患的需暫拆除。
4.幫助清掃清掃外圍的地面
5.冰凍暴雪天氣過(guò)后搶修受損設備設施。
客服部
1.發(fā)函告知各客戶(hù)單位做好暴雪天氣的安全防范工作。
2.組織部門(mén)員工參予去除積雪工作。
c.出現積雪超過(guò)0.5厘米情況,秩序維護部負責對樓體天臺出入口進(jìn)行封閉。在園區客流早晚高峰時(shí)段,對園區各進(jìn)出口實(shí)施引導管理疏導大廈出入車(chē)輛,確保園區出入人員及車(chē)輛的安全有序。
d.雪停在后,根據積雪情況非政府各部門(mén)人員按照園區責任區域及范圍積極開(kāi)展掃雪滾冰活動(dòng),及時(shí)派發(fā)所須要工具及清掃用品并負責管理現場(chǎng)統一指揮與檢查,保證30分鐘內主要交通干道并無(wú)積雪、并無(wú)結冰,保證園區主要地下通道及責任區域潔凈整潔。
e.清除的冰雪,應整齊堆放在不妨礙交通的向陽(yáng)處,保證園區范圍內車(chē)輛及人員安全通行。各樓門(mén)前不得有堆放的積雪,含有融雪劑的冰雪不得在樹(shù)坑或綠地內堆放。
f.打掃工作完,副組長(cháng)負責管理廢舊、清點(diǎn)打掃工具、用品,清掃主管負責管理盡早廢舊各區域防水地毯及防水標識擺回去選定地點(diǎn),放置整齊,防滑墊沒(méi)收。秩序保護部盡早中止半封閉管理,恢復正常狀態(tài)。
掃雪工作組,共分為3小組,統一由總經(jīng)理及總經(jīng)理助理指揮工作
a.副組長(cháng):秩序經(jīng)理組員:全體秩序部人員
b.組長(cháng):工程經(jīng)理組員:全體工程部人員
c.副組長(cháng):客服經(jīng)理組員:全體客服部及保潔員
夜間園區積雪處理辦法
管理處通告照例的保安員、工程人員,大堂出入口置放防水地墊及“小心地滾”警告標識。主動(dòng)巡查車(chē)庫出入口及主要道路(包含門(mén)前三包區域),辨認出積雪與冰面必須及時(shí)貧融雪劑和清掃工作。
領(lǐng)取工具
所有掃雪工具放置地點(diǎn):2號樓地下庫房,夜班申領(lǐng)工具必須和保安班長(cháng)聯(lián)系,用回去工具保安班長(cháng)統一安排歸還至地下庫房。
1、學(xué)校必須牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,要特別注意預防暴雨、臺風(fēng)、惡劣天氣等自然災害,加強與有關(guān)部門(mén)的密切配合,及時(shí)掌握災情預測預報,制定各項安全工作措施和應急預案。
2、及時(shí)對學(xué)校校舍展開(kāi)一次全面排查。對因確定學(xué)校地質(zhì)危害、校舍安全隱患工作所引發(fā)的學(xué)校師生自學(xué)、生活不便的問(wèn)題,作出妥善安置。
3、學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導小組。安排專(zhuān)人負責,切實(shí)落實(shí)學(xué)校安全值班制度,同時(shí)對雨天以及惡劣天氣時(shí)學(xué)校安全工作作出應急預案。保證信息渠道暢通。
4、強化學(xué)生對雨天或嚴酷天氣的安全教育,教會(huì )學(xué)生介紹有關(guān)天氣預報的預警科學(xué)知識及自我保護意識。每學(xué)期搞一次嚴酷天氣接載現場(chǎng)演示演練。
5、雨天或惡劣天氣接送規定:凡遇雨天或惡劣天氣(含有下雨征兆天氣),家長(cháng)可以進(jìn)入校園直接到教室接孩子,接到孩子后陪同孩子離校。如果學(xué)生在接送區等待家長(cháng)來(lái)接過(guò)程中發(fā)現有下雨征兆或突遇惡劣天氣,值班老師要教育孩子撤離接送區立即返回課室安靜有序等待家長(cháng)。老師和家長(cháng)應通過(guò)各種形式增強孩子安全避險意識。
6、在大雨天或嚴酷天氣(所含下雪征兆天氣),學(xué)校安全應急領(lǐng)導小組成員以及政教處和當天的值日教師、各班班主任輔導員必須及時(shí)妥當,在學(xué)校校門(mén)接載區以及教學(xué)樓一樓架空層負責管理學(xué)生的勸導工作。
7、家長(cháng)在雨天或惡劣天氣(含有下雨征兆天氣)來(lái)校接孩子要遵守學(xué)校的接送要求,聽(tīng)從指揮。
寒潮天氣的應急預案 10
為了加強我校對雨雪冰凍災害工作的管理,及時(shí)有效地處理意外事故,最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的`損失,結合我校實(shí)際,特制定本預案。
一、工作機構及職責
。ㄒ唬┓烙暄┍鶅鎏鞖鉃暮鳖I(lǐng)導小組成員名單:
組長(cháng):
副組長(cháng):
組員:全體教師
。ǘ╊I(lǐng)導小組職責
1、根據天氣預報或遭遇災害天氣,遵照上級指令,宣布進(jìn)入應急期及有關(guān)指令。
2、根據雨雪冰凍天氣的破壞程度,果斷決定學(xué)校是否停課避災,災后復課等指令。
3、根據防雨雪冰凍天氣應急預案,研究部署并組織學(xué)校開(kāi)展應急搶險、救災及災后重建工作。
4、及時(shí)向上級主管部門(mén)報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5、隨時(shí)掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并做出相應決策。
6、組織宣傳黨和國家的防冰凍天氣災害科普知識,傳授有關(guān)自救、互救雨雪冰凍天氣道路安全等常識。
7、積極與有關(guān)部門(mén)配合,加強防寒、防凍、防病和治安工作,確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。
二、應急行動(dòng)
。ㄒ唬┰庥鲇暄┍鶅鎏鞖鉃暮κ录,領(lǐng)導小組立即按此預案展開(kāi)工作。
。ǘ┢茐男杂暄┍鶅鎏鞖鉃暮Πl(fā)生后,應急領(lǐng)導小組立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。
。ㄈ┮坏┌l(fā)生其它突發(fā)事件,立即與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,采取應急措施,確保師生生命安全。
。ㄋ模┌才艑(zhuān)人負責,切實(shí)落實(shí)防雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度,保證信息渠道暢通。
。ㄎ澹┘皶r(shí)開(kāi)展災情調查,及時(shí)如實(shí)逐報告災情。
寒潮天氣的應急預案 11
為了加強學(xué)校安全工作,保障全校師生員工的安全工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件,切實(shí)有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規,切實(shí)從我校實(shí)際出發(fā),制定本預案。
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導小組
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:韓
二、應急工作措施:
1、雪情就是命令,責任驅使行動(dòng)。
。1)根據天氣預報,總務(wù)處提早一天底上掃雪、防水設備。
。2)隨著(zhù)雪情加大,由主要領(lǐng)導決定啟動(dòng)冰雪天應急預案。校務(wù)處向全體教工、班主任則利用家校通等向學(xué)生家長(cháng)及學(xué)生接送車(chē)駕駛員發(fā)出通知和安全提醒。各班在放學(xué)前進(jìn)行一次應對冰雪天安全專(zhuān)題教育。
。3)校務(wù)處根據雪情,作出精確推論,不予作息時(shí)間和聽(tīng)課精心安排,并通告至各班級與全體教職工。
。4)總務(wù)處、教導處要按照下雪天掃雪分工及時(shí)組織全體教職工和學(xué)生清理冰雪。
。5)校務(wù)處及時(shí)考勤,并對掃雪情況不予視頻、照相記錄。
2、加強安全教育,上好應急安全教育專(zhuān)題課。
教導處規定時(shí)間,精心安排所有班級舉辦一次專(zhuān)題班會(huì ),班主任老師對學(xué)生展開(kāi)雪天安全教育,建議學(xué)生不要在校園跳躍,玩雪。雨雪天當天下午放學(xué)時(shí)間,應立即放學(xué),不得拖堂,不得留生打掃衛生。班主任教育學(xué)生特別注意交通安全,杜絕安全事故出現。
3、自覺(jué)除雪行動(dòng),消除校內安全隱患。
。1)晚準備工作?倓(wù)處必須在下雨前一天將除雪有關(guān)物品派發(fā)至各班和校門(mén)口值班室,以供第二天采用。
。2)黨員、干部帶頭。所有學(xué)校中層以上干部、共產(chǎn)黨員按照學(xué)校分工,第一時(shí)間到所在區域地點(diǎn)帶頭掃雪。
。3)掃雪時(shí)間建議。白天下雨按分工地段,各年級及時(shí)將責任區的雪洗凈。夜間下雨,第二天清晨門(mén)衛先在校門(mén)口清掃出來(lái)師生地下通道,全體教職工應當在確保安全情況下于學(xué)生回校時(shí)間前半小時(shí)回校。所有行政干部更要帶頭跳在前面,身先士卒,充分發(fā)揮表率作用。
。4)及時(shí)清除積雪。首先確保學(xué)生上放學(xué)路線(xiàn)暢通,組織全體師生將主路周邊、教學(xué)樓走廊、樓梯和主要路段的積雪,及時(shí)清除,保證場(chǎng)地正常使用。
(5)不得將雪堆放在花池和綠化帶內(不含校門(mén)口)。
4、做好雪天教育宣傳,加強師生安全防范。
。1)搞好家校溝通交流,班主任及時(shí)將學(xué)校建議表達妥當。必須強化學(xué)生的生活指導,搞好學(xué)生在讀安全教育指導工作。
。2)政教處要通過(guò)廣播等不斷提醒學(xué)生遵守雪天學(xué)校要求,禁止追跑打斗、打雪仗,不得將雪塊、雪球帶入教室內,更不得在樓梯、長(cháng)廊踏雪追逐嬉鬧,行走時(shí)注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時(shí)候,應不騎或少騎自行車(chē)上學(xué)(班),提倡家長(cháng)接送或步行到校,以減少不安全因素。
。3)各級部要強化執勤管理,減少課間值守,鼓勵學(xué)生有序上下樓梯,特別注意防水安全,學(xué)生處必須在校門(mén)口樹(shù)起警示牌,告誡學(xué)生慢行。
。4)加強學(xué)生路隊護送工作,值班干部和值日教師,保證將孩子護送到校門(mén)口安全區域。
。5)每天的值日教師強化巡查,及時(shí)搞好學(xué)生在讀安全的'巡查教育工作。
5、及時(shí)關(guān)閉門(mén)窗,確保保暖措施到位。
學(xué)生在讀期間,班主任必須將門(mén)窗明確分工,責任至人,保證門(mén)窗通風(fēng)、停用及時(shí),人跑門(mén)窗全部停用,防范凍爛暖氣片。對此實(shí)行班級負責制(按衛生區域)和責任追究制,懲處工作松懈、不負責任,導致?lián)p失人員。
6、突發(fā)雨雪天氣,總務(wù)處、各年級及各科室人員應按區域分工進(jìn)行掃雪,除冰。掃雪工具,各處室、各班級以自備為主。
三、多方合力聯(lián)手,共同確保學(xué)生的生命安全
1、冰雪天氣發(fā)生時(shí),校務(wù)處與各處室、各班班主任應及時(shí)發(fā)布天氣信息和安全警示,告誡家長(cháng)嚴禁搭乘超載、“三無(wú)”車(chē)輛和私家非法營(yíng)運車(chē)輛。
2、持續特定天氣,辦公室應當及時(shí)聯(lián)系交警隊等部門(mén),建議在學(xué)校周?chē)鷰讉(gè)主要路段減少警力統一指揮交通,勸導車(chē)輛。并及時(shí)嚴肅查處非法營(yíng)運犯罪行為。
3、需要整天停課等,需及時(shí)上報區教體局等上級主管部門(mén)。
四、未盡事宜,以學(xué)校通告為依據。
寒潮天氣的應急預案 12
1總則
1.1編制目的
為提高全縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置工作,最大限度地減少災害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定本預案。
1.2編制依據
。1)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
。2)《中華人民共和國氣象法》
。3)《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》(中國氣象局令第16號);
。4)《安徽省氣象災害防御條例》(安徽人大常委會(huì )公告〔2007〕第102號);
。5)《安徽省高速公路管理條例》(安徽人大常委會(huì )公告〔2004〕第47號);
。6)《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》(皖政秘〔2020〕147號);
。7)《宿州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》(宿政辦秘〔2020〕52號);
。8)《碭山縣突發(fā)事件總體應急預案》。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣行政區域內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。
1.4工作原則
1.4.1預防為主,常備不懈。堅持預防與應急相結合,提高全社會(huì )的防范意識,落實(shí)各項預警防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準備工作,做到早預防、早報告、早處置。
1.4.2以人為本,減少危害。及時(shí)幫助受災群眾解決衣、食、住、行、醫等方面遇到的困難,最大限度減少災害造成的損失。
1.4.3統一領(lǐng)導,分級負責?h委、縣政府統一領(lǐng)導全縣低溫雨雪冰凍災害的應對工作,各鎮政府、園區管委會(huì )負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。
1.4.4部門(mén)分工,協(xié)作配合。參與應對工作的各相關(guān)部門(mén),按照職責分工,各司其職,各負其責,密切配合,協(xié)同應對。
1.4.5軍地協(xié)同,社會(huì )聯(lián)動(dòng)。充分依靠和發(fā)揮駐碭部隊、武警部隊和民兵預備役部隊在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用,在緊急情況下調動(dòng)全社會(huì )力量,共同完成抗雪防凍救災任務(wù)。
2組織指揮體系
2.1縣低溫雨雪冰凍災害應急指揮部
2.1.1指揮部機構組成
在縣委統一領(lǐng)導下,縣人民政府是全縣低溫雨雪冰凍災害應急管理工作的行政領(lǐng)導機關(guān)。在縣長(cháng)領(lǐng)導下,縣人民政府對低溫雨雪冰凍災害應急管理工作進(jìn)行研究、決策和部署。
發(fā)生極端性的低溫雨雪冰凍災害,由縣委、縣政府決定升級管理,統一領(lǐng)導、組織指揮應對工作。
縣人民政府設立低溫雨雪冰凍災害指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部),負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對工作。指揮部指揮長(cháng)由縣政府分管救災工作的副縣長(cháng)擔任,副指揮長(cháng)由縣應急管理局局長(cháng)、縣氣象局局長(cháng)、縣交通運輸局局長(cháng)、縣城管局局長(cháng)擔任。
指揮部成員:縣委宣傳部、縣人武部、縣應急管理局、縣公安局、縣發(fā)改委(糧食和物資儲備局)、縣民政局、縣經(jīng)信局、縣城管局、縣氣象局、縣自然資源和規劃局、縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣衛健委、縣教育局、縣商務(wù)局、縣住建局(人防辦)、縣科技局、縣文旅體局、縣廣播電視臺、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣審計局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心、縣市場(chǎng)監管局、縣交運局、縣財政局、縣直機關(guān)工委、縣紅十字會(huì )、縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣供電公司、碭山縣火車(chē)站、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、宿州市銀保監局碭山監管組等相關(guān)負責同志。指揮部根據應急工作實(shí)際需要決定增加其他成員單位。
2.1.2縣指揮部職責
負責組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作,研究解決預防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題;貫徹落實(shí)上級政府和指揮機構的有關(guān)指示;督促檢查各鎮人民政府(園區管委會(huì ))、縣有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位災害防御和應對處置工作;及時(shí)向縣委、縣政府報告災情和應對處置工作情況,并視情況請求上級政府有關(guān)部門(mén)和駐碭人民部隊、武警部隊給予支持;承擔縣人民政府交辦的其他事項。
2.1.3縣指揮部成員單位職責
縣委宣傳部、縣文旅體局:負責組織縣內媒體對全縣低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進(jìn)行宣傳報道。
縣應急管理局:承擔應急值守組織實(shí)施工作;負責災情信息的研判、綜合、分轉,發(fā)布預警信息;負責災情核查、損失評估、上報和信息管理;分配抗災款物并監督檢查使用情況;指導受災群眾基本生活安排和因災倒塌民房恢復重建工作;綜合協(xié)調各成員單位、工作組、專(zhuān)家組開(kāi)展抗災救災工作。
縣民政局:指導各鎮(園區)開(kāi)展好防災、減災、救災工作。依據民政救助政策,將符合救助條件的受災家庭及時(shí)納入民政救助對象。
縣交通運輸局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心:指導縣內道路沿線(xiàn)鎮政府、園區管委會(huì )做好道路積雪的清除工作,督促高速公路經(jīng)營(yíng)單位和公路維護單位調集人力和機械設備除雪鏟冰,保證道路正常通行;統計、報告縣內道路交通中斷里程和公路、汽車(chē)站、服務(wù)區滯留人員數量。
縣經(jīng)信局:負責組織對因災受損的通信設施進(jìn)行搶修,保障公用通信網(wǎng)正常運行;指導災后公用通信網(wǎng)的恢復重建工作;協(xié)調有關(guān)企業(yè)開(kāi)展防災減災救災工作及災后恢復生產(chǎn);協(xié)調藥品、醫療器械、融雪劑等生產(chǎn)供應工作。
縣商務(wù)局:負責保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應,做好市場(chǎng)調控工作,負責協(xié)調成品油的市場(chǎng)供應。
縣衛健委:負責做好醫護人員和救災工作準備,組織協(xié)調對因災傷病人員進(jìn)行醫療衛生救援。
縣公安局:負責加強對縣內高速公路的調度,對因低溫雨雪冰凍災害影響車(chē)輛正常行駛時(shí),采取限制車(chē)速、警車(chē)壓速帶道等多種措施,進(jìn)行合理分流疏散;必要時(shí),對縣內高速公路交通實(shí)行限時(shí)封閉;負責縣內高速公路交通事故車(chē)輛的清障施救;指導各地加強對縣內干道的交通管制和疏導,對車(chē)輛通行進(jìn)行合理分流,維護正常交通秩序,防止和減少交通事故發(fā)生。
縣財政局:編制縣級財政災害救助資金預算,籌集并按規定程序下?lián)芫葹馁Y金,監督救災資金的使用管理。
縣發(fā)改委(糧食和物資儲備局):負責將減災救災應急儲備項目建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及年度計劃,負責災毀工程恢復重建項目的審批、核準、備案以及爭取項目建設資金的申報工作。負責救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據縣應急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調出;負責組織協(xié)調災區的糧油供應,保證災區口糧需要;開(kāi)展災區價(jià)格動(dòng)態(tài)監測,加強價(jià)格監督檢查,打擊價(jià)格違法行為,必要時(shí)制定價(jià)格干預措施,保持市場(chǎng)價(jià)格穩定。
縣氣象局:負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報,及時(shí)發(fā)布預警信息,協(xié)助開(kāi)展災情評估,并提出對策建議。
縣住建局(人防辦):指導組織開(kāi)展危房鑒定;組織專(zhuān)家赴災區提供技術(shù)服務(wù),幫助指導災區開(kāi)展災后重建。
縣城管局:負責保障城市供熱、供水、供氣、公交等市政公用設施正常運行;指導供水、供氣等受損公共設施的搶修;配備一定數量的大型除雪鏟冰機械設備,儲備必要的融雪劑等物資,動(dòng)員各單位組織力量打通城市主干道、橋梁等,盡快恢復城市交通。
縣農業(yè)農村局(水利局):負責評估農業(yè)因災損失情況,組織農民開(kāi)展生產(chǎn)自救,組織專(zhuān)家和農技人員赴災區對受災農戶(hù)給予技術(shù)指導和服務(wù),盡快恢復農業(yè)生產(chǎn);指導、協(xié)調做好水利工程及水利部門(mén)管理的相關(guān)供水設施的防凍工作,加強水利工程調度運行、監測和維護管理工作,指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建。
縣林業(yè)局:負責查核、評估林業(yè)因災損失情況,組織林農開(kāi)展生產(chǎn)自救,組織專(zhuān)家和林業(yè)技術(shù)人員赴災區對林農給予技術(shù)指導和服務(wù),盡快恢復林業(yè)生產(chǎn)。
縣教育局:負責指導督促中小學(xué)校做好險房、危房除雪加固工作,確保學(xué)生安全;做好教育部門(mén)災情的核查工作;會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好因災毀壞校舍的修復、重建工作。
縣自然資源和規劃局:負責組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監測預警和應對處置工作。
縣市場(chǎng)監管局:負責災害期間的市場(chǎng)管理;藥品、醫療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節的監督和管理,協(xié)助做好醫療救援工作。
縣供電公司:負責加強對縣內電網(wǎng)的維護,及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員清除電網(wǎng)線(xiàn)路桿塔上的冰凌和對受損電力設施進(jìn)行搶修,全力保障電網(wǎng)正常運行,保證企業(yè)和居民正常用電。
碭山縣火車(chē)站:負責組織碭山縣鐵路系統抗雪防凍救災工作,做好救災物資、滯留旅客的運輸計劃調度,保障鐵路運輸暢通;統計、報告火車(chē)站滯留人員數量。
縣人武部:負責組織協(xié)調駐碭部隊、武警、民兵參加抗雪防凍救災工作。
縣武警中隊、消防救援大隊:按有關(guān)程序參加抗雪防凍救災工作。
縣審計局:負責組織對各級政府及成員單位安排的救災資金、物資和接收的捐贈款物收支情況進(jìn)行審計監督。
縣電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司:負責組織通信網(wǎng)絡(luò )以及各通信企業(yè)救災通信保障工作,確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。
宿州市銀保監局碭山監管組:負責低溫雨雪冰凍災后保險理賠監管工作。
其它有關(guān)成員單位根據各自職責,做好自然災害救助相關(guān)工作。
2.2指揮部辦公室
縣指揮部辦公室設在縣應急管理局,辦公室主任由縣應急管理局局長(cháng)兼任,為縣指揮部的日常辦事機構。負責向縣指揮部指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)報告災情信息、災害發(fā)展趨勢、應對工作情況,并提出對策建議;召集相關(guān)單位進(jìn)行會(huì )商,分析研判后發(fā)出災情綜合預警信息;承擔指揮部交辦的其他事項。
2.3鎮(園區)指揮機構
鎮政府、園區管委會(huì )視情設立低溫雨雪冰凍災害指揮部,負責組織、指揮、協(xié)調、指導、監督本行政區域的抗災救災工作。
2.4工作組及專(zhuān)家組
縣指揮部視情指派相關(guān)成員單位成立工作組,共成立交通和社會(huì )治安保障組、市場(chǎng)供應組、公用事業(yè)保障組、應急救援及醫療衛生組、災害監測組、生活救助組、綜合協(xié)調組等7個(gè)工作組,各工作組各司其職,各負其責,協(xié)同作戰,全力以赴做好各項應對處置工作。
交通和社會(huì )治安保障組:縣公安局牽頭,縣交通運輸局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心、縣城管局、縣住建局、碭山縣火車(chē)站等部門(mén)組成。主要負責縣內主次干道、橋梁、鐵路的鏟雪除冰作業(yè),道路交通疏導管制工作,以及保障客貨運輸安全和滯留司乘人員、旅客生活安排,指導鎮(園區)公路暢通、安全等工作;社會(huì )面控制,及時(shí)查處各類(lèi)違法犯罪行為,保障社會(huì )穩定等工作。
市場(chǎng)供應組:縣發(fā)改委牽頭,縣商務(wù)局、縣農業(yè)農村局(水利局)、縣市場(chǎng)監管局等部門(mén)組成。主要負責保證糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品的平穩供應,以及交易市場(chǎng)建筑、設施安全等工作。
公用事業(yè)保障組:縣城管局牽頭,縣經(jīng)信局、縣交通運輸局、縣廣播電視臺、縣供電公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等部門(mén)和單位組成。主要負責保障城市水、電、氣、熱有序供給,通信、客運(指公交車(chē)、出租車(chē)、長(cháng)短途客運車(chē),下同)、廣播電視暢通,以及樹(shù)木養護、倒伏清理等工作。
應急救援及醫療救治組:縣應急管理局牽頭,縣消防救援大隊、縣武警中隊、縣人武部、縣市場(chǎng)監管局、縣衛健委等部門(mén)組成。開(kāi)展各類(lèi)次生災害事故應急救援;組織因災傷病的醫療救治、疫病預防、藥品器械供應等工作。
生活救助組:縣應急管理局牽頭,縣民政局、縣財政局、縣審計局、縣紅十字會(huì )等部門(mén)和單位組成。負責災情的查核與上報,分配下?lián)芫葹目钗,組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng),妥善安排好困難群眾吃、穿、住等基本生活。
災害監測組:縣氣象局牽頭,縣農業(yè)農村局(水利局)、縣自然資源和規劃局參與,跟蹤天氣形勢,監測次生地質(zhì)災害,農業(yè)損失等情況,并向縣防指、成員單位及各鎮(園區)提供災害預警信息。
綜合協(xié)調組:縣應急管理局牽頭,縣委宣傳部參與組成。負責材料起草、公文辦理、會(huì )議安排、信息報告、綜合災害預警信息發(fā)布,以及宣傳報道和綜合協(xié)調工作,承辦縣指揮部交辦的其他事項。
縣指揮部根據災情應對需要,視情成立應急專(zhuān)家組,組織有關(guān)專(zhuān)家參加救援。負責提供技術(shù)咨詢(xún)和指導;參與應急方案的制訂和審查;落實(shí)縣指揮部安排的其他工作。
3應急準備
3.1避難場(chǎng)所準備
各鎮(園區)、政府相關(guān)部門(mén)應確定應急避難場(chǎng)所,設立標志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,編制相關(guān)應急工作手冊和應急處置方案,確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉移。
3.2隱患排查
各鎮(園區)協(xié)助縣應急管理局、縣經(jīng)信局、縣農業(yè)農村局、縣住建局(人防辦)、縣交通運輸局、縣城管局、縣教育局、縣自然資源和規劃局等有關(guān)部門(mén),做好隱患排查工作。供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電等社會(huì )公共服務(wù)單位,要在冰雪來(lái)臨之前,對設施、裝備和線(xiàn)路進(jìn)行巡查、檢修,消除故障和隱患,保證安全運行;對校舍、危舊房、加油站、鋼結構市場(chǎng)(廠(chǎng)房)、臨時(shí)建筑物(工棚)、塔吊等建筑設施以及農業(yè)設施進(jìn)行承壓隱患排查,做好防范準備,確保人員安全。
3.3儲備物資
各鎮(園區)應建立低溫雨雪冰凍災害應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度?h政府有關(guān)部門(mén)按照職責分工,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監管、生產(chǎn)、儲備、調撥和緊急配送體系。
縣發(fā)改委要儲備生活類(lèi)救災物資儲備;商務(wù)部門(mén)要儲備一定數量的生活必需品,確保受災群眾的基本生活需要。
縣城管局、縣公路事業(yè)發(fā)展分中心等鏟雪除冰作業(yè)單位應安排專(zhuān)項資金購置和儲備一定數量的鏟雪除冰專(zhuān)業(yè)機械設備和物資,保證除雪和救災工作需要。
縣交通運輸局要保證緊急情況下優(yōu)先調用交通工具,確保搶險救災物資和人員能夠及時(shí)安全到達。
社會(huì )公共服務(wù)單位要做好水、電、氣、油正常供給以及通信、客運、廣播電視暢通所需物資和設備的儲備工作,確!吧(xiàn)工程”在雪災中正常運行。
3.4隊伍建設
縣住建、城管、交通和高速公路經(jīng)營(yíng)單位應當建立鏟雪除冰應急隊伍,各鎮(園區)要組建綜合應急保障隊伍,機關(guān)、團體和企事業(yè)單位要適時(shí)組建志愿者應急隊伍,建立健全全縣冰雪災害天氣應急隊伍體系。各類(lèi)冰雪災害天氣應急隊伍要加強培訓演練,建立聯(lián)動(dòng)機制,提高應急工作水平。
3.5社會(huì )動(dòng)員
各鎮(園區)、縣相關(guān)部門(mén)在報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體應組織開(kāi)展多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識,提高公眾應急能力。同時(shí)明確“門(mén)前三包”責任制,對廣場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、人行便道、過(guò)街天橋、街巷等公共區域,劃分成若干鏟雪除冰責任區,明確關(guān)聯(lián)就近的單位為責任主體,以便快速響應。
4監測預警
4.1監測預測
縣氣象局負責氣象監測預測,依據災害氣象預報等級,對城市運行可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行評估預測,并將氣象災害預測情況及時(shí)上報縣指揮部辦公室?h自然資源和規劃局負責次生地質(zhì)災害監測。
4.2預警級別
依據《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》(中國氣象局第16號令),冰雪災害天氣的預警級別,按照其緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害,從低到高劃分為四級、三級、二級、一級,分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示,見(jiàn)附件1。
4.3預警發(fā)布
縣指揮部辦公室根據有關(guān)規定,組織縣氣象局、縣農業(yè)農村局、縣自然資源和規劃局等部門(mén)建立會(huì )商研判機制,開(kāi)展低溫雨雪冰凍災害影響預估,及時(shí)制作發(fā)布氣象災害及其次生、衍生災害綜合預警信息,并通知縣指揮部相關(guān)成員單位責任人,紅色和橙色預警信息要在第一時(shí)間向縣委、縣政府報告。
災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統一發(fā)布、快速傳播”的'原則,由縣氣象局負責發(fā)布道路結冰或暴雪預警信號,充分利用“安徽省突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統”承擔預警發(fā)布工作,或通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、手機、警報器、宣傳車(chē)、大喇叭或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。
災害預警內容包括預警類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。預警發(fā)布后,預警內容變更的,應當及時(shí)發(fā)布變更信息。
4.4預警響應
4.4.1分析研判
接報冰雪災害天氣預警信息后,縣指揮部綜合協(xié)調組開(kāi)始運轉,并立即通知各有關(guān)單位采取有效防御措施,做好應對工作準備。冰雪災害發(fā)生后,對可能造成的危害進(jìn)行分析研判,初步判定災害級別,并向指揮部建議發(fā)布響應級別。
4.4.2調配裝備物資
各鎮(園區)、縣相關(guān)部門(mén)、鏟雪除冰專(zhuān)業(yè)作業(yè)單位對所屬應急裝備、物資完成集中保養和檢查,并配置到指定地點(diǎn)或一線(xiàn),以便及時(shí)投入使用。
4.4.3集結應急隊伍
縣應急、公安、城管、住建、交通、衛健、農業(yè)、商務(wù)、消防救援等部門(mén)和供水、供電、供氣、供油、通信、客運、廣電以及鐵路、高速公路管理等單位應及時(shí)集結應急隊伍,加強值班備勤,明確任務(wù)分工,理順合作互助機制,確保搶險救災工作迅速展開(kāi)。
4.5預警解除
由縣氣象局按相關(guān)規定解除。預警信號在解除之前,要加強與相關(guān)部門(mén)、單位的溝通聯(lián)系,及時(shí)向縣防指辦公室報告。
5信息報告及發(fā)布
5.1信息報告內容
災情報告的基本要素包括:時(shí)間、地區、范圍、強度,以及人員轉移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失情況等。
5.2信息上報
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,縣有關(guān)部門(mén)按行業(yè)歸口調查、收集、整理災情信息,統一報送至縣指揮部辦公室?h指揮部辦公室應進(jìn)行研判分析,迅速報告縣委、縣政府和市應急管理局,并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài),及時(shí)續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
5.3信息發(fā)布
。1)災情和重大決策部署、搶險救災行動(dòng)等信息由縣指揮部通過(guò)媒體對外統一發(fā)布,其中一般信息由縣指揮部辦公室負責同志審簽,重要信息由縣指揮部負責同志審簽。
。2)特別重大、重大災害發(fā)生后,縣指揮部要第一時(shí)間通過(guò)主流媒體向社會(huì )發(fā)布簡(jiǎn)要信息,最遲要在5小時(shí)內發(fā)布權威信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應對措施和公眾防范措施等,最遲應在24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì ),并根據事件處置情況做好后續發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般災害后,要及時(shí)發(fā)布權威信息,根據處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規和國家另有規定的,從其規定。
6應急響應
6.1響應分級
按低溫雨雪冰凍災害的嚴重程度和范圍,應急響應行動(dòng)分Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)和Ⅰ級(特別重大)四級。災害發(fā)生在重點(diǎn)地區、敏感時(shí)間,或可能演化為重特大災害的,不受相關(guān)低溫雨雪冰凍災害分級標準限制。
。1)Ⅳ級響應條件
、倏h建成區,或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬(wàn)畝以上的鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)10厘米,預計未來(lái)24小時(shí)內該地區大部分范圍降雪量仍將達到5毫米以上;
、谔普、良梨、趙屯、葛集等種植水果種植水果面積在5萬(wàn)畝以上10萬(wàn)畝以下的鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)10厘米,預計未來(lái)24小時(shí)內該地區大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上;
、燮渌N植水果面積在5萬(wàn)畝以下鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)20厘米,預計未來(lái)24小時(shí)內該地區大部分降雪量仍將達到10毫米以上,局部地區降雪量將達到15毫米以上。
。2)Ⅲ級響應條件
、倏h建成區,或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬(wàn)畝以上的鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)10厘米,預計未來(lái)24小時(shí)內該地區大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上。
、谔普、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬(wàn)畝以上10萬(wàn)畝以下的鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)20厘米,預計未來(lái)24小時(shí)內該地區大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上,局部地區降雪量將達到15毫米以上;
、燮渌N植水果面積在5萬(wàn)畝以下鎮中其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)30厘米,預計未來(lái)24小時(shí)內該地區大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。
。3)Ⅱ級響應條件
、倏h建成區,或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬(wàn)畝以上的鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)20厘米,預計未來(lái)24小時(shí)內該地區大部分范圍降雪量仍將達到10毫米以上,局部地區降雪量將達到15毫米以上;
、谔普、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬(wàn)畝以上10萬(wàn)畝以下的鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)30厘米,預計未來(lái)24小時(shí)內該地區大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上;
、燮渌N植水果面積在5萬(wàn)畝以下鎮中有2個(gè)出現出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)30厘米,預計未來(lái)24小時(shí)內上述地區大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。
。4)Ⅰ級響應條件
、倏h建成區,或玄廟、周寨等種植水果面積在10萬(wàn)畝以上的鎮其中之一出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)30厘米,預計未來(lái)24小時(shí)內該地區大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上;
、谔普、良梨、趙屯、葛集等種植水果面積在5萬(wàn)畝以上10萬(wàn)畝以下的鎮有2個(gè)以上出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)30厘米,預計未來(lái)24小時(shí)內上述地區大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。
、燮渌N植水果面積在5萬(wàn)畝以下鎮中有3個(gè)以上出現低溫雨雪冰凍天氣,積雪深度超過(guò)30厘米,預計未來(lái)24小時(shí)內上述地區大部分范圍降雪量仍將達到15毫米以上。
6.2響應啟動(dòng)
達到Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級響應條件,由縣指揮部辦公室提出響應啟動(dòng)建議,報縣指揮部領(lǐng)導研究決定。Ⅳ級應急響應啟動(dòng)由縣指揮部副指揮研究決定,Ⅲ級、Ⅱ級應急響應啟動(dòng)由縣指揮部指揮長(cháng)研究決定,其中Ⅰ級應急響應啟動(dòng)由縣指揮部指揮長(cháng)報請縣委、縣政府研究決定。
6.3Ⅳ級響應
當冰雪災害天氣達到一般級別時(shí),主要采取下列應急行動(dòng):
。1)各鎮人民政府(園區管委會(huì ))、縣相關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)本級應急預案或行動(dòng)方案,開(kāi)展先期處置。
。2)公安110報警服務(wù)臺加強值班,全面開(kāi)展應急聯(lián)動(dòng)指揮調度工作。公安交警部門(mén)強化道路交通疏導和調流工作,維護道路正常交通秩序。消防救援大隊加強值班備勤,隨時(shí)開(kāi)展應急救援工作。衛健部門(mén)及時(shí)開(kāi)展醫療衛生救援工作。
。3)各鎮人民政府(園區管委會(huì ))和縣城管、住建部門(mén)立即開(kāi)展鏟雪除冰作業(yè),保障城市主干道、橋梁安全通行。高速公路經(jīng)營(yíng)單位全面啟動(dòng)惡劣天氣預警信息設施,立即開(kāi)展鏟雪除冰作業(yè),并會(huì )同路政、公安交警部門(mén)視情采取限制車(chē)速、壓速帶道、主線(xiàn)容留等多種措施,合理分流疏散過(guò)往車(chē)輛。
。4)縣民政、公安、城管等部門(mén)加強城市商業(yè)區、車(chē)站周邊、街頭巷尾和橋(涵)洞等部位巡查,及時(shí)發(fā)現并救助流浪、乞討和遇到臨時(shí)困難的外地人員。
。5)縣氣象部門(mén)密切關(guān)注天氣變化,加強監測預報、會(huì )商研判工作,及時(shí)提出氣象決策建議,按規定發(fā)布預警和防范信息。
。6)各成員單位嚴格及時(shí)向縣指揮部辦公室報告相關(guān)信息,縣防辦實(shí)行24小時(shí)應急值守,密切關(guān)注天氣變化。
6.4Ⅲ級響應
當冰雪災害天氣達到較大級別時(shí),在Ⅳ級響應基礎上,主要采取下列應急行動(dòng):
。1)縣指揮部7個(gè)工作組全部運轉,牽頭單位分別召開(kāi)會(huì )商會(huì )議部署工作。副指揮長(cháng)視情主持召開(kāi)重點(diǎn)成員單位負責人會(huì )議,研究部署全面應對工作。
。2)各鎮人民政府(園區管委會(huì ))和縣城管、住建部門(mén)加大鏟雪除冰作業(yè)力度,擴大作業(yè)范圍,組織力量向其他主次干道、街巷延伸。交通部門(mén)加強主、次干道巡查,及時(shí)開(kāi)展橋梁、陡坡等危險部位鏟雪除冰作業(yè),保證主要交通干線(xiàn)暢通,對被困公路上的車(chē)輛和人員提供必要的救援。城管加強道路綠化巡查,做好樹(shù)木除雪降壓工作,及時(shí)清理路面倒伏樹(shù)木、斷枝,保障道路暢通。
。3)縣公安部門(mén)加強治安秩序維護和道路交通疏導工作,強化社會(huì )面網(wǎng)格化巡控工作,快速處理交通事故,及時(shí)清理事故車(chē)輛,維護正常社會(huì )和道路交通秩序。必要時(shí),實(shí)施道路交通人工疏導和調流,對重點(diǎn)路段和橋梁實(shí)施封道,便于鏟雪除冰作業(yè)。
。4)各相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展相關(guān)設施和建筑安全巡查,排查整治各類(lèi)安全隱患,控制危險源,防止次生、衍生災害發(fā)生。
。5)縣衛健部門(mén)加強醫療救護力量,及時(shí)開(kāi)展受傷、凍傷、煤氣中毒人員院前急救、醫療救治和疫病防控工作。
。6)縣住建、城管、農業(yè)農村(水利)、經(jīng)信等部門(mén)組織協(xié)調供水、供電、供氣、供熱、供油、通信等單位開(kāi)展設施、線(xiàn)路巡查,及時(shí)搶修受損公共設施,保障正常生產(chǎn)與供應。
。7)縣商務(wù)、市場(chǎng)、發(fā)改、經(jīng)信等部門(mén)加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場(chǎng)供應情況監測,跟蹤市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況,做好貨源組織和調運準備。
。8)縣應急、民政、發(fā)改等部門(mén)解決因災受困群眾吃飯、取暖等問(wèn)題。
。9)縣農業(yè)農村(水利)部門(mén)加強鄉鎮受災情況調查,派出工作組指導農民開(kāi)展農作物、果木等防凍抗災工作。
。10)縣交通運輸部門(mén)視情限時(shí)關(guān)閉縣域內高速公路入口。交通、高速公路經(jīng)營(yíng)單位組織開(kāi)展長(cháng)時(shí)間被困車(chē)內人員燃油供給、飲食保障等救援工作。
。11)縣汽車(chē)站、火車(chē)站管理部門(mén)及時(shí)發(fā)布班次延誤信息,做好旅客宣傳疏導工作。及時(shí)清理道口、場(chǎng)站、跑道、車(chē)身積雪積冰,及時(shí)疏散或妥善安排滯留旅客住宿、飲食等生活保障工作。
。12)縣委宣傳部門(mén)組織新聞單位及時(shí)播報災害性天氣預警信息,廣泛宣傳防雪防凍、燃煤取暖安全等基本常識。
。13)縣指揮部綜合協(xié)調組向縣政府、縣委報告災情和應急處置進(jìn)展情況。
6.5Ⅱ級響應
當冰雪災害天氣達到重大級別時(shí),在Ⅲ級響應基礎上,主要采取下列應急行動(dòng):
。1)指揮長(cháng)視情主持召開(kāi)副指揮長(cháng)、部分成員單位負責人會(huì )議,研究部署全面應對工作。副指揮長(cháng)、成員單位主要負責人在崗在位,靠前指揮。
。2)縣教育部門(mén)及各級黨組織、人民團體組織動(dòng)員學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位和村(居)等基層組織,開(kāi)展校園、廣場(chǎng)、街巷、小區和各單位周邊鏟雪除冰工作。
。3)縣應急、發(fā)改、商務(wù)等部門(mén)組織調度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品,保證市場(chǎng)平穩供應。民政、紅十字會(huì )等部門(mén)組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)。
。4)縣指揮部統一調配縣域內應急資源,啟用縣級應急裝備、物資儲備。受理鐵路、高速公路經(jīng)營(yíng)單位請求,給予必要的人力物力支援。視情協(xié)調駐碭部隊、武警參加鏟雪除冰等救災工作。
6.6Ⅰ級響應
當冰雪災害天氣達到特別重大級別時(shí),在Ⅱ級響應基礎上,主要采取下列應急行動(dòng):
。1)指揮部七個(gè)工作組實(shí)行聯(lián)合辦公,成員單位抽調專(zhuān)人24小時(shí)值守,向社會(huì )公布有關(guān)熱線(xiàn)電話(huà)。
。2)指揮長(cháng)主持召開(kāi)副指揮長(cháng)、成員單位主要負責人會(huì )議,研究部署全面應對工作,報縣委、縣政府,必要時(shí)申請上級政府支援,指揮部領(lǐng)導分赴搶險救災一線(xiàn)協(xié)調指揮。
。3)縣指揮部發(fā)布全縣抗雪防凍社會(huì )動(dòng)員令,動(dòng)員全縣各方面全力以赴“保民生、保安全、保暢通、保供應、保生產(chǎn)”,全面開(kāi)展抗雪防凍、救災搶險工作。
。4)縣委宣傳部門(mén)組織新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進(jìn)事跡,充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導作用,宣傳和動(dòng)員人民群眾積極參加救災行動(dòng)。
。5)縣有關(guān)部門(mén)、單位和人民團體組織志愿者行動(dòng)和送溫暖活動(dòng),支援重災區搶險救援工作。
。6)縣住建、城管等部門(mén)停止戶(hù)外(高空或道路路面)作業(yè);縣教育部門(mén)根據災情調整教學(xué)工作時(shí)間,必要時(shí),中小學(xué)、幼兒園停課。
。7)縣財政部門(mén)按程序啟用應急準備金,協(xié)助相關(guān)部門(mén)實(shí)施應急征用。發(fā)改、財政部門(mén)及時(shí)安排救災項目,落實(shí)項目建設資金,并做好督促和檢查工作。
。8)采取其他一切必要的應急行動(dòng)。
6.7應急結束
冰雪災害天氣結束、災情得以控制、道路交通等秩序恢復以及救災工作穩定后,由縣指揮部辦公室提出建議,其中Ⅳ級應急響應終止由縣防指副指揮長(cháng)研究決定,Ⅲ級、Ⅱ級應急響應終止由縣防指指揮長(cháng)研究決定,Ⅰ級應急響應終止由縣防指指揮長(cháng)報縣委縣政府研究決定,并立即向社會(huì )公布。
7災后恢復與重建
7.1善后處置
。1)各鎮(園區)和縣相關(guān)部門(mén)應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作,修復損壞的公共設施,恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
。2)各鎮(園區)應深入開(kāi)展災害損失核定工作,制定并實(shí)施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃,對征用的民用場(chǎng)所、設備、設施和其他物資予以恢復或適當補償。
。3)善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地鎮人民政府(園區管委會(huì ))制定并實(shí)施救助、補償、優(yōu)撫安排,需縣人民政府支持的,可向縣人民政府申報。
。4)保險監管機構應督促各類(lèi)保險經(jīng)辦機構積極履行保險責任,迅速開(kāi)展保險理賠工作。
7.2社會(huì )援助
各鎮(園區)應依據有關(guān)社會(huì )援助制度,鼓勵動(dòng)員公民、法人及其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈,配合縣工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、紅十字會(huì )和慈善機構組織開(kāi)展捐贈、心理疏導等社會(huì )援助活動(dòng)。
7.3調查與評估
。1)應急響應結束后,縣氣象局組織有關(guān)人員對氣象災害監測、預報預警、信息發(fā)布與傳播、氣象災害損失情況及處置情況進(jìn)行評估,形成評估報告,上報縣指揮部,并由縣指揮部視情通過(guò)報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體向社會(huì )公布。
。2)縣指揮部辦公室組織相關(guān)單位對災害應急處置等進(jìn)行調查,及時(shí)向縣委、縣政府報告,并上報市應急管理局。對災害影響和后果進(jìn)行評估和總結,對當年災害應急工作進(jìn)行總結、分析和評估,提出改進(jìn)意見(jiàn)。
8應急保障措施
縣政府有關(guān)部門(mén)、各鎮(園區)按照職責分工和相關(guān)預案規定,切實(shí)做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障,做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作,確保災區群眾的基本生活需要,確保應急處置工作的需要,保障恢復重建工作的順利進(jìn)行。
8.1人員保障
縣相關(guān)部門(mén)和鎮(園區)根據本部門(mén)、本地區特點(diǎn),建立健全應急聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制,動(dòng)員社會(huì )團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì )力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮解放軍、武警、消防救援、民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會(huì )力量在抗災救災工作中的有效補充作用。
8.2財力保障
縣政府合理安排預備資金,一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害,財政部門(mén)要及時(shí)下?lián)芫葹馁Y金,并積極爭取上級財政支持,確保應對工作的需要。
8.3物資保障
縣應急管理部門(mén)要制定應急物資儲備規劃并會(huì )同發(fā)改部門(mén)落實(shí)儲備帳篷、棉被等救災物資,確保受災群眾基本生活需要。
縣交通運輸部門(mén)、城管部門(mén)及高速公路運營(yíng)管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備,儲備必要的融雪劑等物資。
縣發(fā)改、經(jīng)信部門(mén)負責組織協(xié)調煤炭調運和電力供應,負責做好藥品、醫療器械等應急物資儲備管理。
縣商務(wù)部門(mén)負責保障受災地豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應,做好市場(chǎng)調控工作,負責協(xié)調成品油的市場(chǎng)供應。
8.4基本生活保障
縣應急管理部門(mén)應會(huì )同事發(fā)地鎮(園區)做好受災群眾的基本生活保障工作,確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
8.5交通運輸保障
縣交通運輸、公安等部門(mén)應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸安全和暢通。交通設施受損時(shí),縣相關(guān)部門(mén)或當地鎮(園區)應當迅速組織力量進(jìn)行搶修。
8.6通信保障
縣經(jīng)信、文旅體等部門(mén)組織、指導、協(xié)調低溫雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作,負責應急信息的傳播。
9附則
9.1預案管理與更新
本預案是縣政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專(zhuān)項預案,由縣應急管理局負責管理和實(shí)施,預案實(shí)施后縣應急管理局應適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評估,并視情況變化及時(shí)組織修訂完善。
9.2獎勵與責任
縣政府對低溫雨雪冰凍災害應急工作做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,按有關(guān)規定進(jìn)行表彰和獎勵。對災害應急工作中玩忽職守造成損失的,依據有關(guān)法律法規,追究當事人的責任,并予以處罰;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
9.3預案解釋部門(mén)
本預案由縣政府辦公室會(huì )同縣應急管理局負責解釋。
9.4預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)時(shí)之日起實(shí)施。
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