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招標采購管理制度

時(shí)間:2023-02-24 18:05:10 制度 我要投稿

招標采購管理制度

  在不斷進(jìn)步的社會(huì )中,需要使用制度的場(chǎng)合越來(lái)越多,制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范。制度到底怎么擬定才合適呢?以下是小編為大家整理的招標采購管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。

招標采購管理制度

招標采購管理制度1

  為進(jìn)一步加強醫院內部工程,設備物質(zhì)招標采購的管理,提高醫院經(jīng)濟效益和社會(huì )效益,確保工程、設備、物質(zhì)招標采購質(zhì)量,保證人民群眾的身體健康和國有財產(chǎn)安全,特制定醫院內部招標采購管理制度。

  第一條

  凡院內自己招標項目(法律、法規允許范圍內)醫院均可采取醫院內部邀請招標和議標或詢(xún)價(jià)采購管理規定。

  第二條

  邀請招標,議標或詢(xún)價(jià)采購,可以以信譽(yù)好,履約能力強,有抗風(fēng)險能力,無(wú)不良業(yè)績(jì)等企業(yè)、公司、自然人中選擇,但參與招標原則上不少于三家。

  第三條

  對參與招投標公司或自然人有不良業(yè)績(jì)者(二年內)一律取消招投標資格,招標應遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用原則。

  第四條

  醫院內部招標采用最低合理價(jià)及綜合評估法,并結合工程、設備、物質(zhì)特點(diǎn)以及合同方式等多方面因素選定合理的評分辦法。

  第五條

  擇優(yōu)選定的中標人必須照招標人所提出有關(guān)條款為依據簽訂經(jīng)濟責任合同,并按合同條款認真履行義務(wù)。

  第六條

  中標人如有不良業(yè)績(jì),為一票否決制,擇優(yōu)選定的.中標人報醫院備案或有關(guān)會(huì )議通過(guò)方可執行,對投標人的業(yè)績(jì)好壞可納入評定信譽(yù)等級和評標依據。

  第七條

  根據招標人的招標性質(zhì)和內容,為保證招標項目中合同的全面履約,凡中標人應繳納合同、履約保證金或質(zhì)量保證金%。

  1、從做過(guò)的工程或成交的項目中結算收入中余額作為保證金提取。

  2、從每月工程或項目款中扣除。

  3、一次性繳納。

  合同履約金(包括安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、工資、工期及業(yè)主所制定的范圍及施方其它款項)違反規定者招標人可在此范圍內處理并轉入中標人。

  第八條

  凡醫院內部項目,由主管部門(mén)負責組織實(shí)施。(包括論證報告、資金審查并向院領(lǐng)導或學(xué)械物采購委員會(huì )報告),經(jīng)形成決定后對外招標。

  第九條

  因其他原因,凡在中標開(kāi)標前,招標人要托其它人前期施工的準備工作或臨時(shí)施工等費用,由招標雙方協(xié)定辦理或簽訂附加條件說(shuō)明進(jìn)入合同。

  第十條

  中標人工程、項目、設備安裝竣工或完工后按有關(guān)標準應自已進(jìn)行一次實(shí)施性情況綜合評定,并報送業(yè)主。

  第十一條

  所簽訂的合同必須報院有關(guān)主管部門(mén)備案,并同時(shí)報復印件給財務(wù)科備案,并按此依據作為結算憑據。

  第十二條

  合同履約金對工程竣工驗收后,在合同約定的期限內無(wú)不良情況或質(zhì)量問(wèn)題歸還給中標人。

  第十三條

  工程竣工后或大型設備的驗收應進(jìn)行內部審計、審計部門(mén)應提供審計報告,審計結束后,方可結算。

  第十四條

  在工程合同簽訂中應盡量明確,工程量清單和補充原則和方法,工程量調整原則及計算合法,綜合單價(jià)調整原則和方法等多種因素應盡量考慮進(jìn)去形成約定。

招標采購管理制度2

  一、總則

  第一條為加強單位政府釆購業(yè)務(wù)內部控制,提高采購效率,降低行政成本,促進(jìn)廉政建設,根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、廣東省政府采購智慧云平臺實(shí)施的《政府采購需求管理辦法》要求,結合本單位實(shí)際,制定本制度。

  第二條本制度所稱(chēng)釆購是指以合同等方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購買(mǎi)、租賃、委托、雇用等。

 。ㄒ唬┍局贫人Q(chēng)貨物,是指各種形態(tài)和種類(lèi)的物品,包括原材料、燃料、設備、產(chǎn)品等。

 。ǘ┍局贫人Q(chēng)工程,是指建設工程,包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。

 。ㄈ┍局贫人Q(chēng)服務(wù),是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會(huì )公眾提供的公共服務(wù)。

  第三條基本原則:預算管理,強化預算執行;量入為出,保障重點(diǎn)工作;公正廉潔,杜絕奢侈浪費;歸口管理,提高資金效益;厲行節約,制定科學(xué)合理采購需求。

  二、管理機構及其職能分工

  第四條成立始興縣機關(guān)事務(wù)管理局釆購工作領(lǐng)導小組,主要職責是對本單位釆購預算編制、執行及評價(jià)實(shí)行歸口管理。領(lǐng)導小組組長(cháng)由局長(cháng)擔任,副組長(cháng)為分管財務(wù)的副局長(cháng),成員由行政股、財務(wù)室等相關(guān)工作人員組成(人數為3人以上單數),其主要職責是∶

 。ㄒ唬└鶕䥽、省、市有關(guān)政府采購的管理規定,擬定本局采購政策、自行采購目錄、標準等規范性文件,規范采購程序;

 。ǘ┚幹撇少忣A算,初步審核采購需求、采購方式、組織形式以及采購代理機構委托意見(jiàn);

 。ㄈ⿲彾ū揪植少徬嚓P(guān)事項,負責組建采購評標、驗收小組,組織評審、驗收工作并擬定綜合評審、驗收意見(jiàn);

 。ㄋ模┴撠煵少徫臋n歸檔、預審備案等報備工作;

 。ㄎ澹┴撠熾娮淤u(mài)場(chǎng)采購的組織實(shí)施;

 。┘訌妼(zhuān)業(yè)能力建設,各釆購相關(guān)人員要加強采購專(zhuān)業(yè)知識學(xué)習,積極參加采購方面的會(huì )議和培訓,持續加強采購隊伍專(zhuān)業(yè)能力建設;

 。ㄆ撸┍揪植少忣I(lǐng)導小組和上級主管部門(mén)交辦的其他采購工作。

  第五條加強績(jì)效管理,將釆購制度落實(shí)情況納入日?(jì)效考核,實(shí)行違法違規現象在評先評優(yōu)中的一票否決制。

  三、采購分類(lèi)、方式、限額標準及組織形式

  第六條依據《政府采購法實(shí)施條例》和《廣東省政府采購電子賣(mài)場(chǎng)管理辦法》等法規制度,本制度采購可分為政府采購和自行采購兩類(lèi)。

 。ㄒ唬┱少,是指本局使用財政性資金采購政府集中采購目錄內或政府采購限額標準以上貨物、工程和服務(wù)的行為。區分為集中采購和分散采購。

  1.集中采購,是指本局將列入集中采購目錄的項目委托集中采購機構代理采購或者進(jìn)行部門(mén)集中采購的行為。

  2.分散采購,是指本局將政府采購限額標準以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構代理采購的行為。

 。ǘ┳孕胁少,是指未列入集中采購目錄的項目和政府采購限額標準以下的貨物、服務(wù)和工程由局機關(guān)自行采購的行為。依據《廣東省政府采購電子賣(mài)場(chǎng)管理辦法》相關(guān)規定,自行采購與政府采購限額標準以下的貨物、服務(wù)和工程,可相應采取直購、競價(jià)和團購等方式通過(guò)電子賣(mài)場(chǎng)進(jìn)行采購。

  第七條依據《廣東省政府采購非公開(kāi)招標采購方式審批管理辦法》,本局政府采購方式分為公開(kāi)招標采購和非公開(kāi)招標采購(含電子賣(mài)場(chǎng)采購)。

  1、公開(kāi)招標采購,是指依法以招標公告的方式邀請非特定供應商參加投標的采購方式。達到公開(kāi)招標數額標準的,應當采用公開(kāi)招標方式采購。

  2、非公開(kāi)招標采購,是指公開(kāi)招標以外的采購方式,包括邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來(lái)源采購、詢(xún)價(jià)、電子賣(mài)場(chǎng)采購以及財政部門(mén)認定的其他采購方式。符合非公開(kāi)招標采購方式情形的,應當在采購活動(dòng)前向縣財政局申請審批。

  第八條限額標準及組織形式。

  根據《韶關(guān)市政府集中采購目錄及標準(20xx年版)》(韶財采購[20xx]19號)規定,市、縣本級政府采購限額標準:貨物項目采購預算金額100萬(wàn)元以上;服務(wù)項目采購預算金額100萬(wàn)元以上; 工程項目采購預算金額400萬(wàn)元以上,應委托韶關(guān)市公共資源交易中心或財政部門(mén)代理機構名錄中的代理機構組織。

  四、采購預算編制和執行

  第九條采購實(shí)施工作必須嚴格遵循"先預算、后計劃、再采購"的工作原則,堅持預算控制計劃,計劃控制采購,采購控制支付。

  第十條采購預算編制。

 。ㄒ唬╊A算編制依法依規開(kāi)展,要本著(zhù)節約成本為出發(fā)點(diǎn),必須建立在對市場(chǎng)充分了解的基礎上進(jìn)行一般支出預算。財務(wù)室和辦公室將采購需求預算納入年度部門(mén)預算編制范圍,與年度部門(mén)預算編制工作同步進(jìn)行。采購需求股室根據本年實(shí)際工作需求,制定出科學(xué)合理、合規、完整的項目采購需求(包括確定的采購標的數量、質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、安全、期限、特征描述等要求)。

 。ǘ┎块T(mén)采購需求經(jīng)部門(mén)負責人和分管局領(lǐng)導審閱同意,經(jīng)財務(wù)室匯總,提交局黨支委和班子會(huì )研究審定向縣財政報采購項目預算。

 。ㄈ┬枰㈨椀墓こ填(lèi)等采購項目,應當按照相關(guān)規定辦理項目立項審批手續。

 。ㄋ模┘{入財政投資評審范圍的項目,按規定編制預算后送縣財評中心評審,以評審金額作為政府釆購項目預算控制數。

  第十一條采購預算執行與調整。

 。ㄒ唬┎少忣A算一經(jīng)財政批復預算后必須嚴格執行,原則上不予調整。在預算執行過(guò)程中,如需新增采購項目的,按本局預算管理制度規定履行審批程序。

 。ǘ┕墒、中心不得辦理無(wú)預算、超預算的采購。

  第十二條各采購申報部門(mén)應按財務(wù)規定,科學(xué)合理制定采購計劃,嚴格按計劃進(jìn)度執行采購預算,原則上年初采購預算,應當在決算年度內組織實(shí)施。

  五、采購的`實(shí)施流程

  第十三條 專(zhuān)項資金實(shí)行預算管理。辦公用房的建設和維修、公務(wù)用車(chē)的配備更新和運行、公共機構節能、后勤服務(wù)等項目資金和平臺建設維護等各專(zhuān)項工作經(jīng)費實(shí)行預算管理。由各股室、中心根據業(yè)務(wù)工作開(kāi)展的需要申報預算,經(jīng)財務(wù)室初審匯總后按程序報領(lǐng)導審批。

 。ㄒ唬╊A算內單筆在 5000 元(不含)以下的支出,由承辦股室填寫(xiě)《始興縣機關(guān)事務(wù)管理局經(jīng)費支出審批單》,分管股室負責人簽字、財務(wù)室審核,報分管財務(wù)領(lǐng)導審批簽字后開(kāi)支。

 。ǘ╊A算內單筆支出在 5000-20000 元(不含)的開(kāi)支,除履行本條第(一)款審批程序外,還需經(jīng)局長(cháng)審批簽字后開(kāi)支。

 。ㄈ╊A算內單筆支出在 20000 元(含)以上的開(kāi)支,除履行本條第前二款審批程序外,需報局黨黨支委和班子會(huì )研究審定,財務(wù)室按黨組決定辦理。

  特殊情況確需追加預算或超出原預算額度的,須提出書(shū)面申請,報分管領(lǐng)導審簽后,按報賬簽批權限審批。

  第十四條根據縣財政局批準的采購計劃和采購方式,歸本局自行采購范圍的政府采購限額標準以下、集中采購目錄以外的貨物、服務(wù)和工程,走完本局采購審批流程后,統一由采購承辦人在電子賣(mài)場(chǎng)實(shí)施采購。電子賣(mài)場(chǎng)采購程序如下∶

 。ㄒ唬┎少徣烁鶕墒姨岢龅牟少徯枨,結合采購物資技術(shù)性能及金額大小確定是直購、競價(jià)、團購,生成預購單。

  1.電子賣(mài)場(chǎng)直購流程∶ 物資采購承辦人根據物資領(lǐng)用審批單或審批文件在電子賣(mài)場(chǎng)下單生成訂單→供應商接單并打印訂單和電子賣(mài)場(chǎng)供應合同→郵寄或送達合同給采購單位簽訂合同→供應商打印貨物清單并發(fā)貨→采購單位收貨,填寫(xiě)驗收單,簽字蓋章(數量,型號,質(zhì)量等)→驗收合格后,供應商打印發(fā)票郵寄或送達→采購單位按合同支付貨款完成結算。

  2.電子賣(mài)場(chǎng)競價(jià)采購流程∶由采購經(jīng)辦人創(chuàng )建競價(jià)單→競價(jià)信息發(fā)布(競價(jià)時(shí)間最少為 3 天)→供應商響應報價(jià)(至少 2家供應商競價(jià))→由歸口采購部門(mén)經(jīng)辦人對競價(jià)結果審核并確認→競價(jià)結果公示(公示1天)→競價(jià)完成→生成訂單后按直購流程采購。

  3.電子賣(mài)場(chǎng)團購采購流程∶由采購經(jīng)辦人發(fā)起或參與團購(不少于 5家)→供應商參與報價(jià)→系統按最低報價(jià)自動(dòng)確定成交供應商自并公示成交結果→生成訂單后按直購流程采購。

 。ǘ┩ㄟ^(guò)電子賣(mài)場(chǎng)采購的,收貨、接受服務(wù)或工程完工后,應在 7個(gè)工作日內,按照采購單或合同規定的技術(shù)、服務(wù)等要求,對供應商履約情況進(jìn)行驗收。并應根據電子賣(mài)場(chǎng)的提示填寫(xiě)相應的驗收單,驗收單需加蓋部門(mén)公章。如發(fā)現質(zhì)量問(wèn)題應及時(shí)進(jìn)行索賠或退換。

 。ㄈ╇娮淤u(mài)場(chǎng)采購項目驗收合格后,需入庫的應及時(shí)辦理入庫手續。

 。ㄋ模┎少忢椖繉徟、采購驗收單、合同、發(fā)票、固定資產(chǎn)驗收單或低值耐用品驗收單等應作為電子賣(mài)場(chǎng)采購資金支付的依據。實(shí)施競價(jià)采購的,電子賣(mài)場(chǎng)采購競價(jià)記錄表等材料也須一并作為資金支付依據。

  第十五條采購合同簽訂流程。

 。ㄒ唬┱少忢椖亢贤炗喠鞒,采購部門(mén)或代理機構起草合同→合同聯(lián)審會(huì )簽小組審核合同內容是否與招標要求一致→局領(lǐng)導簽訂(或授權委托簽訂)合同。

 。ǘ┓钦少徍贤炗喠鞒,采購部門(mén)或代理機構起草合同→詢(xún)價(jià)小組審核合同內容是否與邀標要求一致→局領(lǐng)導簽訂(或授權委托簽訂)合同。

 。ㄈ╇娮淤u(mài)場(chǎng)采購合同簽訂流程,電子賣(mài)場(chǎng)自動(dòng)生成采購合同→局領(lǐng)導簽訂(或授權委托簽訂)合同。

  第十六條政府采購合同履行完后,采購人以及參加本項標的投標人或者第三方機構一同按合同要求進(jìn)行驗收,并出具簽章驗收書(shū),參與驗收的投標人或者第三方機構意見(jiàn),作為驗收書(shū)資料一并存檔。

  第十七條采購驗收完成后,及時(shí)辦理財務(wù)報賬。

 。ㄒ唬┎少忂^(guò)程中聘請相關(guān)專(zhuān)家的勞務(wù)費參照《廣東省政府采購項目評審勞務(wù)報酬管理辦法》執行。

 。ǘ└鶕贤s定如扣留有質(zhì)保金的,質(zhì)保金的扣留時(shí)間嚴格按合同規定執行。支付質(zhì)保金時(shí),需由采購部門(mén)向財務(wù)室提出付款申請,并提交質(zhì)保期滿(mǎn)項目運行狀態(tài)合格意見(jiàn)。

  六、采購公開(kāi)

  第十八條 根據縣財政局要求在采購限額標準以上依法實(shí)行政府采購的貨物、工程、服務(wù)項目均應當公開(kāi)采購意向,可選擇公開(kāi)渠道為“廣東省政府采購網(wǎng)”或是本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。采購意向公開(kāi)內容應當盡可能清晰完整,具體應包括五個(gè)方面的內容,分別是采購項目名稱(chēng)、采購需求概況、預算金額、預計采購時(shí)間和其他需要說(shuō)明的情況,格式按照韶財采購〔20xx〕19號文的附件執行。

  第十九條采購信息發(fā)布時(shí)間。

 。ㄒ唬└偁幮哉勁校ǜ偁幮源枭、詢(xún)價(jià))公告的期限為 3個(gè)工作日;

 。ǘ┱袠斯、資格預審公告的期限為 5 個(gè)工作日;

 。ㄈ﹩我粊(lái)源公示的期限不得少于 5 個(gè)工作日;

 。ㄋ模┲袠耍ǔ山唬┕鎽斣诖_定中標(成交)供應商后2 個(gè)工作日內發(fā)布,公告期限為 1 個(gè)工作日。

  七、完善機制

  第二十條強化監督。完善和健全采購監督機制,強化紀檢監督和財務(wù)監督,提高本單位采購工作的透明度。任何股室和個(gè)人不得未經(jīng)批準擅自采購。禁止通過(guò)分拆、分段、分項等辦法,化整為零規避招標。采購工作人員、使用和管理股室的工作人員、評標專(zhuān)家小組成員與投標人有利害關(guān)系的,應當主動(dòng)回避。參與本單位采購活動(dòng)的股室和個(gè)人,必須堅持公開(kāi)、公平、公正的原則,按章辦事。不得虛假采購,不得與投標人或代理機構巷意串通不得接受賄路或鐵取其他不正當利益。不得在監督檢查中提供虛假情況,不得有違反政府采購管理辦法的其他行為,代理機構惡意串通,不得接受賄賂或獲取其他不正當利益,不得在監督檢查中提供虛假情況,不得有違反政府采購管理辦法的其他行為。

  第二十一條采購檔案管理。采購資料由采購需求股室整理,于第二年單位檔案整理時(shí)移交單位檔案管理人員,保存期限自采購活動(dòng)結束之日起 15年。采購檔案包括采購決策意見(jiàn)、招標文件、投標文件、評審資料、采購合同、驗收文檔等資料(包括音視頻資料).

  八、其他事項

  第二十二條其他未盡事項,按照縣機關(guān)事務(wù)管理局財務(wù)管理工作制度執行落實(shí)。本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

招標采購管理制度3

  第一條產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司物資(或服務(wù))采購堅持集團公司物資采購管理原則和“統一管理、分級實(shí)施”的管理模式,隸屬于集團公司一級采購物資(或服務(wù))的由集團公司集中采購,產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司負責二級物資(或服務(wù))或集團公司授權采購的一級物資(或服務(wù))的集中采購。

  第二條公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)負責產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司采購招標管理。

  第三條全資公司和絕對控股公司日常所需小額物資(或服務(wù))和生產(chǎn)建設急需物資,可以由全資公司和絕對控股公司進(jìn)行采購,其他物資采購由集團公司或產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司采購。產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司授權所屬單位采購的物資,需要對采購過(guò)程進(jìn)行監督管理。相對控股公司和參股公司物資采購經(jīng)內部審批后自行實(shí)施,大額物資采購接受產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司監督管理。

  第四條采購計劃管理

  物資采購實(shí)行計劃管理。所有采購物資必須依據下達的年度投資計劃或財務(wù)預算安排編制采購計劃,按照分級管理權限,經(jīng)計劃或預算管理部門(mén)審核后,按計劃實(shí)施采購。采購時(shí)盡量采用招標采購方式。

  產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司負責編制二級物資采購計劃,并報集團公司審批。所屬單位編制本單位采購計劃,報產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司審批。

  第五條供應商管理

  產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司及全資公司采購物資應盡量在集團公司物資供應商庫內選擇供應商。采購前期應做好供應商調查工作,采購過(guò)程中做好供應商管理工作,采購過(guò)程結束后應對供應商進(jìn)行評價(jià),并報公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)備案。

  第六條采購實(shí)施

  產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司及全資公司采購實(shí)施應按照集團公司規定標準,盡量采用招標采購方式。不符合招標采購條件的可采用競爭型談判采購、詢(xún)價(jià)采購、單一來(lái)源采購等方式。

  公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)應加強對全資公司物資采購或其他所屬單位大額物資采購過(guò)程的監督管理工作。

  第七條公司招標工作應遵守的原則

  (一)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠實(shí)守信的原則;

  (二)堅持科技創(chuàng )新優(yōu)先、效率優(yōu)先、節能環(huán)保優(yōu)先、質(zhì)量?jì)?yōu)先、性?xún)r(jià)比最優(yōu)的原則;

  (三)實(shí)行“統一制度、二級管理、分級授權、歸口審查”的原則。

  1.統一制度:統一招標制度,統一業(yè)務(wù)流程和工作程序,統一建立的專(zhuān)家庫、協(xié)作企業(yè)準入目錄。

  2.二級管理:實(shí)行產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司及所屬單位分級管理。

  3.分級授權:產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司招標工作實(shí)行兩級實(shí)施,由產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司或授權所屬各企業(yè)自行組織招標。

  4.歸口審查:對招標項目中的有關(guān)內容,按業(yè)務(wù)性質(zhì),分別由各級相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)審查。

  第八條招標管理機構

  產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司成立招投標管理委員會(huì ),負責本單位的招投標管理工作,是公司招投標管理的專(zhuān)門(mén)研究機構,負責對公司招投標決策進(jìn)行研究,并做出審議。

  招投標管理委員會(huì )下設辦公室,招標辦設在公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部),負責招投標管理委員會(huì )的日常工作。

  第九條招標的范圍與權限

  產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司負責所屬單位招標工作的監督和對重大項目招標方案的初審,并負責上報集團公司審批;

  產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司招投標的管理權限包括公司機關(guān)及所屬全資公司的工程、設備、材料和服務(wù)全部招標項目。

  所屬全資公司負責對其授權范圍內招標工作的實(shí)施、監督及管理。

  第十條評標專(zhuān)家庫管理

  公司建立集團公司評標專(zhuān)家庫產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司專(zhuān)家分庫,由公司招標辦負責組建和動(dòng)態(tài)管理,根據業(yè)績(jì)考核和年度資格審查情況,適時(shí)進(jìn)行調整。

  評標專(zhuān)家庫評標專(zhuān)家的`評標范圍是非國家強制招標范圍和生產(chǎn)消耗性材料的招標活動(dòng)。

  第十一條招標代理機構管理

  產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司及全資公司在集團公司制定的招標代理機構準入目錄中選擇合作單位。選定后產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司報集團公司備案,全資公司報公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)備案?貐⒐晒緝(yōu)先選擇集團公司準入目錄中機構。

  產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司所屬單位每年底應將服務(wù)于本單位的招標代理機構的服務(wù)情況進(jìn)行分析、評價(jià),并將材料上報公司,公司招標辦匯總整理后上報集團公司。

  第十二條招標實(shí)施管理

  (一)招標必須滿(mǎn)足公司規定的條件才能組織實(shí)施。

  (二)招標應當按不高于批準的概算投資額或財務(wù)預算額進(jìn)行限額招標,超額的作廢標處理。特殊情況的,應當按照管理權限報投資或預算管理部門(mén)審批。

  (三)招標應當按照國家法律法規及公司相關(guān)規定,采取公開(kāi)招標或邀請招標的形式。

  (四)招標應建立評標委員會(huì ),評標委員應當在相關(guān)部門(mén)監督下,抽取5人以上單數專(zhuān)家組成,技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二。

  第十三條產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司所屬單位招標不得有以下行為:

  (一)所屬單位不得將必須進(jìn)行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標;

  (二)所屬單位不得利用劃分標段限制或排斥潛在投標單位,不得利用劃分標段規避招標;

  (三)所屬單位不得設置不合理的條件限制、排斥潛在投標單位或者投標單位;

  (四)其他違反公司招標規定的行為。

  第十四條非招標采購管理原則:

  (一)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠實(shí)守信的原則;

  (二)堅持科技創(chuàng )新優(yōu)先、效率優(yōu)先、節能環(huán)保優(yōu)先、質(zhì)量?jì)?yōu)先、性?xún)r(jià)比最優(yōu)的原則;

  (三)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)公司實(shí)行“統一制度、二級管理、分級授權、歸口審查”的原則。

招標采購管理制度4

  (一)醫院對部分醫用耗材實(shí)行院內招標采購。凡列入醫院內招標采購范圍內的醫用耗材,采購部門(mén)不得自行采購,如擅自采購并由此造成不良后果的,醫院將依據有關(guān)規定追究相應責任并予以處理。

  (二)醫院耗材院內招標采購必須嚴格按照國家《招標投標法》和《政府采購法》規定的程序和原則進(jìn)行。

  (三)組織機構及職責

  1.醫院成立醫用耗材招標領(lǐng)導小組,小組成員由分管院長(cháng)、醫院監察部門(mén)、醫務(wù)、護理、臨床科室負責人及醫療設備科科長(cháng)及有關(guān)人員組成。

  2.醫院醫用耗材招標領(lǐng)導小組負責組織醫用耗材院內招標采購的開(kāi)標、評標及有關(guān)事項的安排,醫療設備科負責做好院內招標采購的日常事務(wù)性工作。

  3.醫院醫用耗材招標領(lǐng)導小組應根據臨床醫療需要,定期或不定期地遴選醫用耗材院內招標采購的具體品種。

  4.各科室購置醫用耗材需填寫(xiě)申請表,同時(shí)提出所需器材的技術(shù)參數、質(zhì)量要求,但不得規定品牌。少數特殊器材,經(jīng)招標領(lǐng)導小組同意后,使用科室須提出不少于兩個(gè)以上的品牌供設備科參考,招標領(lǐng)導小組應從品牌、質(zhì)量、療效、價(jià)格等方面予以綜合評定。

  (四)參加醫院院內招標采購的醫用耗材生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),必須具備以下條件:

  1.具有醫療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證、醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許證等相關(guān)的資格證書(shū)和有效證件;

  2.具有獨立法人資格;

  3.具有一定的.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模;

  4.具有及時(shí)供貨能力;

  5.具有較好的商業(yè)信譽(yù);

  6.如代理產(chǎn)品必須提供該產(chǎn)品的上級供應商的代理證書(shū)。

  7.招標領(lǐng)導小組要求的其他有關(guān)條件。

  (五)招標領(lǐng)導小組必須嚴格執行有關(guān)規章制度,遵紀守法,照章辦事,忠于職守,廉潔自律。

  (六)由醫療設備科確定專(zhuān)人,認真做好招標前期的準備工作,做好招標過(guò)程中投標、開(kāi)標、評標全過(guò)程的記錄,并存檔備查。

  (七)對招標的醫用耗材的中標單位,醫療設備科必須及時(shí)訂立并履行購銷(xiāo)合同。

  (八)本采購制度適用于政府采購限額以下的除屬固定資產(chǎn)醫療設備之外的院內招標采購。

招標采購管理制度5

  一、設立招標采購小組

  組長(cháng):校長(cháng)

  聯(lián)絡(luò )員:總務(wù)科長(cháng)

  成員:紀委書(shū)記 分管后勤校長(cháng) 總務(wù)科專(zhuān)項負責人 采購員 使用單位負責人一名

  二、工作職責

  1.負責制定采購政策。執行政策法規,組織市場(chǎng)調研,按照經(jīng)濟適用原則提交購買(mǎi)或招標方案。

  2.負責招標組織工作。每次招標活動(dòng)都要依法公開(kāi)公正公平的進(jìn)行,認真完成招標——投標——開(kāi)標——評標——中標整個(gè)過(guò)程。

  3.負責業(yè)務(wù)咨詢(xún)。要充分發(fā)揮招標采購智囊團作用,負責采購政策法規和業(yè)務(wù)技術(shù)等方面的宣傳、解釋、參謀和咨詢(xún)工作。

  4.負責招標項目的落實(shí)。對每次招標活動(dòng)要檢查監督,確保落實(shí),并負責聽(tīng)取使用單位的意見(jiàn)和建議。

  三、前期準備

  1.要加強計劃性,盡量形成批量規模,吸引廠(chǎng)商,促進(jìn)競爭,產(chǎn)生效益。

  2.要加強市場(chǎng)調研,做好前期準備。要首先做好選型工作,滿(mǎn)足教學(xué)科研需要;充分了解市場(chǎng)行情,做到胸中有數;公開(kāi)招商并審核資質(zhì)和業(yè)績(jì)。每項招商不得少于3家。

  3.要根據采購需求制定標書(shū),標書(shū)內容應詳細具體,以免引發(fā)爭議。

  4.要根據招標內容組織招標人員。招標開(kāi)始時(shí)負責介紹招標投標概況。

  四、議事規則

 。ㄒ唬┗咀谥

  招標小組成員代表學(xué)校和各使用單位的根本利益,必須公平公正,客觀(guān)全面,不傾向或排斥某一確定的指標,并對個(gè)人的評標意見(jiàn)負責。

 。ǘ┙M織紀律

  招標小組成員不得以招標名義私下接觸投標人,不得接受投標人的宴請,不得收受投標人的禮物,不得透露對中標文件的.評審、比較以及評標有關(guān)情節。凡是國家規定集團購買(mǎi)與招標項目,不得變相交易方式,更不得變成個(gè)人行為,必須堅持集體決策。凡是擅自違規操作,以個(gè)人身份所簽協(xié)議和合同視為無(wú)效,并追究有關(guān)人員的紀律責任。材料出現問(wèn)題,組長(cháng)是第一責任者,工作組集體負責。招標采購領(lǐng)導小組成員的親屬不能參與招標。

 。ㄈ┰u標原則

  堅持最大限度滿(mǎn)足招標文件規定的各項評價(jià)標準;堅持滿(mǎn)足招標文件所規定的實(shí)質(zhì)性要求后,同質(zhì)比價(jià);堅持質(zhì)量第一,以防止中標價(jià)格低于成本價(jià)格帶來(lái)后患;價(jià)格最低,不一定是最好的標;爭取最大回報率。

 。ㄋ模┰u標方法

  在各投標廠(chǎng)商開(kāi)標后,招標小組成員要進(jìn)行充分地討論評標,要求各抒己見(jiàn),暢所欲言,充分發(fā)表自己的見(jiàn)解。在充分討論基礎上,以無(wú)記名投標方式或其它方式產(chǎn)生中標者,少數服從多數,如果兩家以上出現同等票數要進(jìn)行重新投票。每次中標活動(dòng)結束,要現場(chǎng)做出《招標記錄》,招標小組成員要當場(chǎng)簽字,每次招標要建立招標檔案一套,以備查考。

 。ㄎ澹┐笮筒少忢椖,聯(lián)絡(luò )員不參與投票。

  五、工作程序

  1.集團購買(mǎi)與招標項目確定(組長(cháng)負責);

  2.項目公示(聯(lián)絡(luò )員負責);

  3.應標單位材料送達(聯(lián)絡(luò )員負責);

  4.相關(guān)市場(chǎng)調研(申請單位及聯(lián)絡(luò )員)

  5.項目說(shuō)明會(huì )(應標單位參加、聯(lián)絡(luò )員負責通知);

  6.工作組和議,敲定購買(mǎi)對象與應標單位;

  7.履行法律手續,公示結果。

  六、幾項原則

  1.符合政府采購條件的原則上交市政府采購中心采購。

  2.一次采購1000元(含1000元)以下的,由總務(wù)科長(cháng)、采購員參與招標;

  一次采購1000~3000元的,由分管校長(cháng)、總務(wù)科長(cháng)、采購員參與招標;

  一次采購3000~5000元的,由紀委書(shū)記、分管校長(cháng)、總務(wù)科長(cháng)、采購員參與招標;

  一次采購5000元以上物資或1萬(wàn)元以上的基建維修項目的,由招標小組全體成員招標。

招標采購管理制度6

  第一章總則

  第一條為了加強招標監督,規范招標管理,保障集團公司的合法權益,根據《中華人民共和國國招標投標法》、《浙江省招標投標條例》等法律法規,制訂本制度。

  第二條本制度適用于集團公司及各所屬(控股)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各公司)符合下列條件的項目招標:

  (一)建設工程項目,包括項目的勘察建設、設計、施工、監理、服務(wù)以及設備、物資材料的采購等。

  1、施工單項合同估算價(jià)在5萬(wàn)元人民幣以上的;

  2、設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價(jià)在5萬(wàn)元人民幣以上的;

  3、勘察、設計、監理、服務(wù)的單項合同估算價(jià)在5萬(wàn)元人民幣以上的。

  (二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的大宗原輔材料、物資、設備采購金額在5萬(wàn)元以上的招標項目。

  (三)委托社會(huì )中介組織承擔的招標項目。

  第三條集團公司招標監督工作堅持“公開(kāi)、公平、公正”和“分級管理、重點(diǎn)監控”的原則。

  第二章組織管理

  第四條建立集團公司招標采購監督領(lǐng)導小組,由集團公司分管領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)負責人組成,負責領(lǐng)導招標采購監督工作。

  (一)制定和完善集團公司招標監督制度;

  (二)提出年度招標監督工作的要求和計劃;

  (三)處理和協(xié)調招標監督工作中的重大問(wèn)題。

  第五條招標采購監督領(lǐng)導小組下設辦公室,主要負責招標監督的組織、協(xié)調及實(shí)施等日常工作。

  (一)建立健全招標監督的制度和辦法;

  (二)指導、檢查各公司招標監督工作;

  (三)監督檢查招標監督人員履行工作職責情況;

  (四)協(xié)調解決招標監督中的有關(guān)問(wèn)題;

  (五)協(xié)助組織查處招標中的違紀違法案件。

  第六條招標監督人員主要是對雙方當事人(包括招標人、招標代理機構、投標人、評標人員和相關(guān)工作人員)在招投標中貫徹執行國家法律、法規和政策情況進(jìn)行監督檢查,對不符合招投標要求或違反招投標有關(guān)規定的,及時(shí)予以糾正,情節嚴重的可以行使否決權。

  第七條建立和完善招投標投訴處理機制。集團公司做好來(lái)訪(fǎng)接待,設立舉報電話(huà)、公開(kāi)電子郵箱,受理招投標中單位和個(gè)人的投訴和舉報。對反映和舉報的問(wèn)題,嚴格按照集團公司相關(guān)定認真進(jìn)行核查,并將核查結果及處理意見(jiàn)及時(shí)向署名舉報人反饋。

  第三章監督內容

  第八條準備階段監督檢查的`主要內容:

  (一)是否存在將應該進(jìn)行整體招標的項目進(jìn)行拆分肢解、規避招標的行為;

  (二)招標文件制作是否合法、合規并進(jìn)行備案;

  (三)入圍單位的資格及產(chǎn)生程序是否符合規定;

  (四)是否按規定編制標書(shū),并采取必要的保密措施;

  (五)是否按規定確定招標方式,審批手續是否齊全;

  (六)是否存在以不合理條件限制或者排斥潛在投標人,限制投標人之間的正當競爭行為;

  (七)評標辦法是否科學(xué)合理;

  (八)其他應實(shí)施監督檢查的事項。

  第九條開(kāi)標階段監督檢查的主要內容:

  (一)是否按要求送達標書(shū);

  (二)參與開(kāi)標人員到場(chǎng)情況是否符合規定;

  (三)是否在開(kāi)標現場(chǎng)當眾宣布招投標工作紀律,并公布投訴舉報電話(huà);

  (四)投標文件的有效性;

  (五)投標文件當眾拆封,宣讀投標文件內容等情況。

  第十條評標階段監督檢查的主要內容:

  (一)評標小組成員的產(chǎn)生及組成是否符合有關(guān)規定;

  (二)評標過(guò)程的評標紀律執行情況;

  (三)評標小組成員是否獨立、客觀(guān)、公正地進(jìn)行工作。

  第十一條定標階段監督檢查的主要內容:

  (一)定標預案的確定是否符合有關(guān)規定;

  (二)定標依據的合理性。

  第十二條其他行為的監督:

  (一)執行“推薦、評標、定標三分離”原則的情況;

  (二)回避制度的執行情況;

  (三)招投標雙方當事人是否存在違法違紀行為。

  第四章監督方式

  第十三條監督人員可以參加招投標有關(guān)會(huì )議和活動(dòng),但不得作為評標小組成員直接參與評標。

  第十四條招標監督可采取現場(chǎng)監督、定期檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行,必要時(shí)可組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)、人員或聘請有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員共同實(shí)施。實(shí)際操作中可采取以下方式:

  (一)檢查項目審批程序、資金撥付等文件和資料;

  (二)檢查招標公告、投標邀請書(shū)、招標文件、投標文件,核查投標單位的資質(zhì)等級和資信等情況;

  (三)監督開(kāi)標、評標、并參加與招投標事項有關(guān)的重要會(huì )議;

  (四)向招標人、投標人、招標代理機構、有關(guān)部門(mén)(單位)、調查了解情況,聽(tīng)取意見(jiàn);

  (五)審閱招標情況報告、合同及其有關(guān)文件;

  (六)現場(chǎng)查驗,調查、核實(shí)招投標結果執行情況。

  第五章監督實(shí)施

  第十五條集團公司對重大項目招標監督實(shí)行報備制度。各公司組織重大項目招標時(shí),應報集團公司審批。招標完成后十五天內,將招標結果上報備案。

  第十六條集團公司招標采購監督領(lǐng)導小組對招標文件進(jìn)行審查,提出審查意見(jiàn)報分管領(lǐng)導同意后,視情況指派2名以上監督人員參加該項目招標監督。

  第十七條監督人員按本辦法要求,認真履行職責,對招標主要環(huán)節實(shí)施監督,及時(shí)報告并妥善處理招標中反映和舉報的問(wèn)題。

  第十八條監督過(guò)程中涉及的法律事項由集團公司法律顧問(wèn)負責解答。

  第六章招標紀律

  第十九條任何單位和個(gè)人不得在招標中實(shí)施下列規避行為:

  (一)將必須進(jìn)行招標的項目化整為零不通過(guò)招標而發(fā)包;

  (二)將必須公開(kāi)招標的項目擅自改為邀請招標;

  (三)相互串通搞虛假招標;

  (四)其他規避招標的行為。

  第二十條資格預審小組和評標小組成員有下列規定情形之一的,應當主動(dòng)提出回避:

  (一)投標單位主要負責人的近親屬;

  (二)與投標單位有經(jīng)濟利益關(guān)系或其他利害關(guān)系,可能影響對投標公正評審的;

  (三)曾因在招投標有關(guān)活動(dòng)中有違法

  違紀行為而受過(guò)紀律處分或刑事處罰的。

  第二十一條所有參加招標的工作人員要恪守職業(yè)道德,嚴守紀律,嚴禁從事下列行為:

  (一)招標單位及其工作人員與投標單位或者與招標結果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸;

  (二)招標單位及其工作人員收受投標單位、中介人以及其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處;

  (三)招標單位及其工作人員向投標單位泄露標底、透露投標文件的評審、中標候選人的推薦以及與定標有關(guān)的其他情況;

  (四)其他違反職業(yè)道德和招標紀律的行為。

  第七章責任追究

  第二十二條對違反招投標行為的相關(guān)責任人視情節輕重給予批評、教育或紀律處分,觸犯刑律的移交司法機關(guān)追究刑事責任。

  (一)對違反本辦法的招標單位負責人及其他參加招標的工作人員,根據集團公司相關(guān)規定,追究招標單位領(lǐng)導班子和相關(guān)責任人的違紀責任;

  (二)投標單位存在違法違規行為的,按有關(guān)規定處理,直至不予準入或取消競標資格。

  第八章附則

  第二十三條本制度自下發(fā)之日起實(shí)施。

招標采購管理制度7

  第一章總則

  第一條為規范學(xué)校工程建設項目采購與招投標活動(dòng),維護學(xué)校的合法權益,確保工程質(zhì)量,根據《江蘇省建設工程招標投標管理辦法》、《江蘇省高等院;üこ陶型稑斯芾磙k法》等有關(guān)法律法規以及《州蘇大學(xué)招標投標管理暫行辦法》,結合學(xué)校實(shí)際,特制定本實(shí)施細則。

  第二條本細則所指工程建設項目包括:建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設有關(guān),實(shí)現工程基本功能所必需的重要設備、材料;完成工程所需的勘察、設計、監理、工程造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù);以及與項目配套的線(xiàn)路、管道、綠化及各種設備設施的施工和安裝。

  第三條工程建設項目招標采購工作在學(xué)校招投標工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下進(jìn)行,由工程建設類(lèi)招投標工作小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招投標工作小組)全面負責,后勤管理處負責招投標活動(dòng)的具體組織與實(shí)施,其中部分實(shí)驗室改造項目(實(shí)驗室家具、通風(fēng)、潔凈等)由國有資產(chǎn)與實(shí)驗室管理處負責。

  第二章招標采購前期工作

  第四條工程建設項目在招標采購前必須按規定進(jìn)行論證與審批。

  (一)基本建設項目須經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)組織論證,校長(cháng)辦公會(huì )或黨委常委會(huì )討論同意后,由后勤管理處按規定向相關(guān)行政主管部門(mén)報批。

  (二)維修改造項目按預算金額分類(lèi)論證審批。

  1.單項合同估算價(jià)在10萬(wàn)元(人民幣,下同)以下的,由相關(guān)職能部門(mén)審批通過(guò)后組織實(shí)施;

  2.單項合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上、50萬(wàn)元以下的,由相關(guān)職能部門(mén)審核后報分管校領(lǐng)導審批;

  3.單項合同估算價(jià)在50萬(wàn)元及以上、100萬(wàn)元以下的,由相關(guān)職能部門(mén)組織論證后,報校長(cháng)審批;

  4.單項合同估算價(jià)在100萬(wàn)元及以上、1000萬(wàn)元以下的,由相關(guān)職能部門(mén)組織論證后,報校長(cháng)辦公會(huì )議討論決定;

  5.單項合同估算價(jià)在1000萬(wàn)元及以上的,由相關(guān)職能部門(mén)組織論證后,報黨委常委會(huì )討論決定。

  第三章招標采購的范圍及方式

  第五條采購方式分為招標采購(公開(kāi)招標、邀請招標)、談判和詢(xún)價(jià)等。招標活動(dòng)的組織形式分為有形建設市場(chǎng)委托代理招標和學(xué)校組織招標。

  第六條單項合同估算價(jià)在5萬(wàn)元以下的,可直接確定供應商。

  第七條單項合同估算價(jià)在5萬(wàn)元及以上、10萬(wàn)元以下的,通過(guò)談判或詢(xún)價(jià)方式進(jìn)行采購。

  第八條單項合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上的,以招標等方式進(jìn)行采購。

  (一)符合下列條件之一的,由學(xué)校組織招標:

  1.與施工相關(guān)的重要設備和材料等貨物單項合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上,50萬(wàn)元以下的;

  2.施工單項合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上、100萬(wàn)元以下的。

  (二)符合下列條件之一的,由學(xué)校委托有相應資質(zhì)的招標代理機構在州蘇市(工業(yè)園區)建設工程有形建設市場(chǎng)實(shí)施招標采購:

  1.勘察、設計、監理、造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù)單項合同估算價(jià)在30萬(wàn)元及以上的;

  2.施工單項合同估算價(jià)在100萬(wàn)元及以上或者建筑面積在20xx平方米以上的;

  3.與施工相關(guān)的重要設備和材料等貨物單項合同估算價(jià)在50萬(wàn)元及以上的。

  第九條勘察、設計、監理、造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù)單項合同估算價(jià)在30萬(wàn)元以下的,以協(xié)議服務(wù)為主要形式。

  第十條因特殊原因,無(wú)法進(jìn)州蘇市(工業(yè)園區)建設工程有形建設市場(chǎng)公開(kāi)招標的,經(jīng)校長(cháng)辦公會(huì )議審批同意后,可由學(xué)校組織招標。

  第四章招標采購程序

  第十一條 有形市場(chǎng)委托代理公開(kāi)招標的,由招投標工作小組負責辦理委托手續并按要求提供所需材料。招標程序一般如下:

  (一)編制招標文件,發(fā)布招標公告;

  (二)接受潛在投標人報名;

  (三)資格預審確定投標人并備案;

  (四)招標人發(fā)放招標文件并備案;

  (五)招標人組織投標預備會(huì )或澄清答疑;

  (六)投標人送達標書(shū)、開(kāi)標;

  (七)評標委員會(huì )評標、定標;

  (八)招標人提交書(shū)面報告;

  (九)中標結果公示;

  (十)招標人簽發(fā)中標通知書(shū);

  (十一)合同備案。

  上述程序當中的具體要求按地方政府有關(guān)規定執行。

  第十二條學(xué)校組織招標的,一般按下列程序進(jìn)行:

  (一)招投標工作小組編制招標文件,招標文件一般應包括下列內容:

  1. 投標邀請函;

  2. 投標須知;

  3. 提交投標文件的'方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間;

  4. 開(kāi)標時(shí)間、地點(diǎn)和方式;

  5. 投標人的有關(guān)資格條件要求,應提供的有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件;

  6. 采用工程量清單招標的,提供詳細的工程量清單;

  7. 合同主要條款:如質(zhì)量標準、工期要求、工程款支付方式、材料設備采供方式及清單等;

  8. 施工組織設計等技術(shù)性條款;

  9. 設計圖紙和技術(shù)規范等;

  10. 投標報價(jià)要求及其計算方法(包括編制報價(jià)的依據、主要設備及材料品牌和工藝要求、供應方式,未計價(jià)材料價(jià)格處理方法、標價(jià)浮動(dòng)范圍等);

  11. 是否全部響應招標文件所有內容等承諾性說(shuō)明;

  12. 投標保證金、履約保證金或擔保方式要求;

  13. 投標文件編制格式要求,可隨附投標文件格式化范本;

  14. 評標的依據、標準、方法和定標原則。

  (二)發(fā)布招標公告或資格預審文件。由招投標工作領(lǐng)導小組辦公室統一審核并發(fā)布招標公告或資格預審文件。

  1.招標公告一般包含下列內容:報名資格條件;招標人的名稱(chēng)和地址;招標項目的內容、規模、資金來(lái)源;招標項目的實(shí)施地點(diǎn)和工期;獲取招標文件或者資格預審文件的地點(diǎn)和時(shí)間;對招標文件或者資格預審文件收取的費用;要求投標人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項目經(jīng)理、主要施工管理人員情況及其近五年來(lái)已完工工程,在建工程等業(yè)績(jì)情況材料。

  2.資格預審文件一般包含下列內容:資格預審申請書(shū)格式;申請人須知;需要投標申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jì)、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jì)等證明材料。

  招標公告發(fā)布之日至報名申請日應當不少于3個(gè)工作日,報名時(shí)間不少于半個(gè)工作日。

  (三)組織資格預審。實(shí)行資格預審的,由招投標工作小組組織進(jìn)行。未通過(guò)資格預審的申請人不具有投標資格。通過(guò)資格預審的申請人少于3個(gè)的,應當重新招標。超過(guò)9個(gè)的,可采用隨機抽簽等方式確定投標人。

  (四)發(fā)售招標文件。

  (五)踏勘現場(chǎng)與招標答疑。根據項目情況需要現場(chǎng)勘踏的,可由招投標工作小組統一組織。如投標人對招標文件有疑問(wèn)的,須在招標文件規定的截止時(shí)間前以書(shū)面形式遞交,招投標工作小組將答疑文件以書(shū)面形式給投標人。答疑文件作為招標文件的組成部分。

  (六)招投標工作小組接受投標文件。

  (七)確定評標委員會(huì )成員。評標委員會(huì )成員由項目單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專(zhuān)家組成,成員人數為5人及以上單數(項目合同估算價(jià)較大的,一般應7人及以上,須有校外專(zhuān)家參加)。評標委員會(huì )成員的名單在中標結果確定前應當保密。與投標人有利害關(guān)系的應主動(dòng)申請回避。

  (八)開(kāi)標。開(kāi)標由招投標工作小組主持。開(kāi)標時(shí),由學(xué)校紀監審辦公室工作人員檢查密封情況,經(jīng)確認無(wú)誤后,由工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱(chēng)、投標價(jià)格和投標文件的其他主要內容。在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前收到的所有投標文件,開(kāi)標時(shí)都應當當眾予以拆封、宣讀。開(kāi)標過(guò)程應當記錄,并存檔備查。

  (九)評標。評標委員會(huì )按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進(jìn)行評審和比較,編制評標報告。

  基本建設項目評標可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價(jià)法、合理低價(jià)法、合理區間隨機確定中標人法或者法律法規允許的其他評標方法。

  評標委員會(huì )經(jīng)評審,認為所有投標文件都不符合招標文件要求的,可以否決所有投標。所有投標被否決的,應當重新招標。

  (十)定標。評標委員會(huì )推薦中標候選人,由招投標工作小組審核確定中標人。

  (十一)發(fā)布中標公示。

  (十二)簽訂并履行合同;窘ㄔO項目學(xué)校與中標人訂立書(shū)面合同后7日內應當將合同送建設行政主管部門(mén)備案。

  第十三條采用談判方式的,一般按下列程序進(jìn)行:

  (一)成立談判小組。談判小組一般由項目單位的代表、專(zhuān)家,以及后勤管理處、財務(wù)處、國有資產(chǎn)與實(shí)驗室管理處和相關(guān)部門(mén)的工作人員組成,成員人數為5人及以上單數;

  (二)制定談判文件。談判小組根據采購項目情況制定談判文件,文件中應明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項;

  (三)確定參加談判的供應商。參照《州蘇大學(xué)招標投標管理暫行辦法》第二十條,確定參加談判的供應商;

  (四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進(jìn)行談判。在談判中,談判的任何一方不得透露其他供應商的信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的,談判小組應當以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應商;

  (五)確定成交供應商。談判結束后,應要求所有參加談判的供應商,在規定的時(shí)間內進(jìn)行最后報價(jià),談判小組根據談判情況以及價(jià)格等,綜合比較確定成交供應商;

  (六)根據項目情況,發(fā)布中標公示或將結果通知所有參加談判的供應商;

  (七)簽訂并履行合同。

  第十四條采用詢(xún)價(jià)方式的,一般按下列程序進(jìn)行:

  (一)成立詢(xún)價(jià)小組。詢(xún)價(jià)小組一般由項目單位代表與后勤管理處或國有資產(chǎn)與實(shí)驗室管理處、財務(wù)處工作人員等組成,成員人數為3人及以上單數;

  (二)制定并發(fā)布詢(xún)價(jià)公告(文件);

  (三)確定成交單位;

  (四)簽訂并履行合同;

  第十五條 協(xié)議服務(wù)商的確定。

  (一)學(xué)校通過(guò)公開(kāi)招標等方式確定協(xié)議服務(wù)商,明確其服務(wù)的價(jià)格和條件,并以協(xié)議書(shū)的形式,由學(xué)校在協(xié)議有效期內自主選擇協(xié)議服務(wù)商及服務(wù);

  (二)協(xié)議服務(wù)商一般不超過(guò)5家;

  (三)協(xié)議服務(wù)商的協(xié)議服務(wù)期一般為1年。

  第五章監督檢查

  第十六條學(xué)校紀監審辦公室負責對招標采購活動(dòng)進(jìn)行監督,接受并處理招標采購活動(dòng)中的相關(guān)投訴。有關(guān)部門(mén)和當事人應如實(shí)反映情況,提供相關(guān)材料。

  第十七條任何單位和個(gè)人均有權對學(xué)校招標采購活動(dòng)中的違規違法行為進(jìn)行投訴、檢舉和控告。

  第十八條凡必須招標而不招標或化整為零規避招標的,責令限期更正,并對相關(guān)責任人依照有關(guān)規定給予相應處理。對參與招標采購活動(dòng)的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊者,學(xué)校將依法追究紀律責任;構成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責任。

  第六章附則

  第十九條工程建設項目竣工完成后須組織驗收并按相關(guān)規定審計。

  第二十條未盡事宜,由學(xué)校招投標工作領(lǐng)導小組討論決定。

  第二十一條本細則自公布之日起試行,由招投標工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

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