今年來(lái)，我縣計生宣傳教育工作緊緊圍繞人口計生中心工作，大力開(kāi)展中央《決定》學(xué)習宣傳，推進(jìn)生育文明建設“三級聯(lián)創(chuàng )”，深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，組織開(kāi)展文藝宣傳和青春期性健康教育等活動(dòng)，現將工作情況總結如下：
一、積極探索，拓展宣傳教育工作方式
一是強化中央《決定》宣傳。
我們堅持多形式、多渠道加大宣傳工作的力度，積極動(dòng)員各方力量，大力宣傳中央《決定》，同時(shí)與“關(guān)愛(ài)女孩和生育關(guān)懷行動(dòng)”與開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”、加強公民思想道德建設、計劃生育“三級聯(lián)創(chuàng )”和建設社會(huì )主義新農村有機結合。利用電視臺、各級人口學(xué)校和開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)知識普及暨競賽,宣傳生育文化，傳播生育文明,引導群眾樹(shù)立晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女都一樣、女兒也是傳后人的婚育新觀(guān)念。
我縣廣泛開(kāi)展了“七個(gè)一”的宣傳活動(dòng)，即學(xué)習中央《決定》及“關(guān)愛(ài)女孩和生育關(guān)懷行動(dòng)”一條街、一條路、一個(gè)座談會(huì )、一個(gè)專(zhuān)欄、一個(gè)公益廣告牌、一組展版、一個(gè)宣傳板塊，形成了宣傳教育工作的大聯(lián)合。
二是組織群眾參與各種活動(dòng)。
今年7月，我縣在xx鎮組織了“生育關(guān)懷行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，聘請縣劇團表演了大型文藝節目，以及部分民間組織自發(fā)編排的有關(guān)計生的節目，收到良好的社會(huì )反響。
按照部門(mén)綜合治理的要求，縣婦聯(lián)把關(guān)愛(ài)女孩、關(guān)愛(ài)留守兒童、關(guān)愛(ài)留守婦女、關(guān)愛(ài)單親特困母親作為工作的重中之重，今年10月，縣人口計生局、計生協(xié)、縣婦聯(lián)在縣劇團開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女性”知識講課，為參會(huì )的150余名育齡女性講解生殖健康知識和身體健康檢查。
三是滲透群眾的生產(chǎn)生活。
今年我縣投入4萬(wàn)元編印宣傳折頁(yè)、知識讀本、宣傳掛歷、圍裙、書(shū)包、資料袋等家庭用品8萬(wàn)余份，印有“生男生女一樣好、女兒也是傳后人，男女平等、共建美好幸福家園”等內容，免費發(fā)放到廣大育齡群眾家庭中。同時(shí)開(kāi)展扶貧捐贈活動(dòng)，在“關(guān)愛(ài)女孩、生育關(guān)懷”活動(dòng)中共收到捐款3萬(wàn)余元。
四是點(diǎn)面結合，形成立體式宣傳。
全縣投入10萬(wàn)元，在全縣主要公路口、主要路段、“ 209”國道設立8個(gè)大型宣傳標語(yǔ)牌,對全縣202個(gè)村刷寫(xiě)中央《決定》、生育政策、關(guān)愛(ài)女孩、生育關(guān)懷等宣傳標語(yǔ)200多條，發(fā)放宣傳單、小冊子40000多份。
通過(guò)廣泛宣傳，全縣形成了電視有影，公路有牌，村鎮有欄(宣傳欄)，戶(hù)戶(hù)有品(宣傳品)，活動(dòng)有專(zhuān)題的宣傳大氛圍，宣傳品進(jìn)村入戶(hù)達100%，群眾對政策法規，新型生育觀(guān)念和避孕節育科普知識知曉率達95%以上，為“關(guān)愛(ài)女孩和生育關(guān)懷行動(dòng)”工程創(chuàng )造了良好的工作環(huán)境和思想基礎。
二、深化措施，深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)
按照《xx縣關(guān)愛(ài)女孩和生育關(guān)懷行動(dòng)實(shí)施方案》，我縣將“關(guān)愛(ài)女孩和生育關(guān)懷行動(dòng)”納入人口和計劃生育“民福工程”的項目和婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的內容，投入資金30多萬(wàn)元，確保了“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”的人、財、物到位。在工作中進(jìn)一步注重抓宣傳、抓導向、抓管理、抓打擊，切實(shí)落實(shí)標本兼治的措施，育齡群眾初步形成了良好的婚育觀(guān)念。
(一)實(shí)施利益導向，為女孩成長(cháng)創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境
今年以來(lái)，我縣繼續實(shí)施一系列“利益導向”措施，落實(shí)有利于女孩成長(cháng)的一系列優(yōu)惠政策(十優(yōu)先、十減免、四幫助)，對女孩戶(hù)家庭實(shí)施“致富、就業(yè)、成才、保障 ”五項工程，全縣各級政府加大對女孩戶(hù)的幫扶力度，突出抓好了“四幫助”措施的落實(shí)工作，逐步探索了一條解決女孩和純女戶(hù)家庭養老保障的新路子。
——幫助發(fā)展生產(chǎn)，提高女孩戶(hù)的經(jīng)濟地位。
充分發(fā)揮計生協(xié)會(huì )的作用，各鄉鎮籌集生產(chǎn)資金 10000元，協(xié)調有關(guān)單位減免種苗、豬仔、技術(shù)、飼料、肥料款，幫助生育女孩的家庭發(fā)展種植、養殖項目10個(gè)。
——幫助就業(yè)，增加女孩戶(hù)的就業(yè)機會(huì )。
縣人口與計劃生育局、縣職業(yè)高中、縣勞動(dòng)保障局、縣婦聯(lián)聯(lián)合成立了關(guān)愛(ài)女孩就業(yè)服務(wù)中心，今年共舉辦女孩家庭勞動(dòng)技能培訓十多期，全力實(shí)施“南下”、“北上”、“東進(jìn)”、“出海”戰略，推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移，實(shí)行開(kāi)發(fā)式就業(yè)，及時(shí)將勞動(dòng)力推介給定點(diǎn)企業(yè)，形成了大力發(fā)展農村勞務(wù)經(jīng)濟的新格局，定點(diǎn)企業(yè)優(yōu)先招用生育女孩家庭勞力二千多人，解決了大部分女孩戶(hù)勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題。
——幫助完成學(xué)業(yè)、減免學(xué)雜費，提高女孩入學(xué)率。
今年，縣政府拿出政府10萬(wàn)元，資助貧困女孩上學(xué)，在全縣引起了良好的效應。 對農村獨女戶(hù)、雙女戶(hù)女孩考取高中、大專(zhuān)、本科的給予200、500、XX的獎勵，大幅度提高了女孩的入學(xué)率和升學(xué)率。并減免自覺(jué)實(shí)行計劃生育家庭的女孩上小學(xué)、中學(xué)的學(xué)雜費。
——幫助養老，保障女孩戶(hù)父母老有所養。
根據國家、省、市實(shí)行“農村部分計劃生育家庭扶助獎勵制度”的要求，我縣相繼出臺文件，縣財政每年投入30萬(wàn)元，用于獎勵獨生子女戶(hù)、雙女戶(hù)的農村夫妻，每人每月獎勵50元。目前，全縣有 495人享受到此項獎勵金。由于宣傳及配套政策落實(shí)到位，許多生二女的夫妻主動(dòng)落實(shí)節育措施，群眾實(shí)行計劃生育的自覺(jué)性和積極性有了很大提高。在此基礎上，我縣還成立了關(guān)愛(ài)女孩、生育關(guān)懷行動(dòng)基金會(huì )。
(二)加強部門(mén)聯(lián)合，嚴格開(kāi)展“兩非”治理工作
為切實(shí)加強對出生人口性別比的綜合治理工作，縣人民政府印發(fā)文件，進(jìn)一步明確縣人口計生局、計生協(xié)、縣衛生局、縣食品藥品監督管理局、縣婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)在綜合治理出生人口性別比工作中的職責分工�？h委宣傳部等十二部門(mén)聯(lián)合制定了《關(guān)于開(kāi)展新一輪婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家的實(shí)施意見(jiàn)》，將“關(guān)愛(ài)女孩、生育關(guān)懷行動(dòng)”工作納入五年規劃，制定了具體的實(shí)施方案，建立了管理制度，有效地維護了生育秩序。
——建立和完善孕產(chǎn)期訪(fǎng)視制度。
全縣將所有生育、節育和懷孕的育齡婦女全部列入重點(diǎn)訪(fǎng)視對象;鎮、村干部，村民小組長(cháng)為訪(fǎng)視責任人，每月入戶(hù)訪(fǎng)視一次，做好“四服務(wù)”，把好“四關(guān)”：
一是做好知情選擇服務(wù)，簽訂知情選擇協(xié)議書(shū)，實(shí)施合同管理，把好節育措施關(guān)。
二是做好孕情檢查服務(wù)，對政策外懷孕對象及時(shí)采取補救措施，把好早孕關(guān)。
三是做好孕產(chǎn)期保健服務(wù)，做好孕婦健康、胎兒發(fā)育情況檢查，實(shí)施孕情包保責任管理，防止非法選擇性別終止妊娠，把好中期妊娠至出生關(guān)。
四是做好新生兒保健服務(wù)，把好嬰兒存活關(guān)。
——建立和完善出生嬰兒性別監測制度。
及時(shí)掌握其性別比情況，有針對性地開(kāi)展治理工作。全縣各醫療保健機構和計生技術(shù)服務(wù)機構在開(kāi)展接生、引產(chǎn)手術(shù)、婦檢等有關(guān)工作時(shí)落實(shí)“實(shí)際姓名登記制度”，并及時(shí)填寫(xiě)出生、引產(chǎn)、性別等統計表，上報到縣關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。再由辦公室組織人員對各鄉鎮上報數據進(jìn)行調查核實(shí)，寫(xiě)出調查報告，及時(shí)準確掌握出生性別比變化情況，為制定政策措施提供科學(xué)依據。
——建立和完善b超使用和人工終止妊娠管理制度，保持嬰兒出生性別比正常。
縣衛生、計生、藥監制定有關(guān)制度，各部門(mén)結合實(shí)際，實(shí)行“四定點(diǎn)”：定點(diǎn)接生、定點(diǎn)b超和染色體檢查、定點(diǎn)引產(chǎn)手術(shù)、定點(diǎn)銷(xiāo)售終止妊娠藥品。在定點(diǎn)單位建立b超管理使用制度、接生實(shí)際姓名登記制度、引產(chǎn)手術(shù)審批制度、終止妊娠藥品銷(xiāo)售登記管理制度、信息反饋制度，從制度上嚴格控制非法胎兒性別檢查和選擇性別終止妊娠的現象發(fā)生。
——建立聯(lián)席會(huì )議制度和案件聯(lián)合查處制度。
嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠以及棄、溺、虐待女?huà)氲冗`法行為。全縣成立由紀檢、公安、計生、衛生、民政、藥監等部門(mén)聯(lián)合組成的工作組，專(zhuān)門(mén)查處非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定，選擇性別人工終止妊娠和遺棄、溺殺女?huà)爰肮召u(mài)婦女兒童等違法犯罪行為。我縣堅持每年召開(kāi)兩次聯(lián)席會(huì )議，開(kāi)展了兩次 “兩非”整治檢查，并對檢查情況進(jìn)行了通報。雖未發(fā)現選擇性別終止妊娠的行為，但起到了宣傳法律、法規，引導教育廣大人民群眾的作用，保證了出生嬰兒性別的自然平衡。
三、開(kāi)展生殖健康及青春期性健康教育。
我縣組織縣、鄉計生技術(shù)人員組成“關(guān)愛(ài)女孩、生育關(guān)懷”技術(shù)服務(wù)隊，進(jìn)學(xué)校、入農戶(hù)、進(jìn)社區，為在校學(xué)生和女孩家庭提供生殖健康保健服務(wù)以及婦科病普查普治服務(wù)，對查出有病的婦女及時(shí)得到了較好的醫治。
今年以來(lái)，全縣各鄉鎮積極創(chuàng )造條件，為8個(gè)中心學(xué)校的XX余名學(xué)生上了一堂生殖保健課，同時(shí)開(kāi)通為青少年服務(wù)的生殖健康咨詢(xún)電話(huà)，極大地提高了學(xué)生的生殖健康知識水平。
四、存在不足及改進(jìn)措施
一是大型活動(dòng)開(kāi)展不夠，特別是以品牌支撐的“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”“生育關(guān)懷行動(dòng)”，更需要活動(dòng)來(lái)活躍和深化。
二是群眾性宣傳教育有待于進(jìn)一步加強，要強化宣傳陣地建設，充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)站以及各種廣告牌、標語(yǔ)等方式，力爭提升宣傳教育的效果。
三是流動(dòng)人口宣傳服務(wù)不夠全面，由于我縣流動(dòng)人口多，人口流動(dòng)頻繁，難以及時(shí)掌握人員的變動(dòng)情況，因此對流動(dòng)人口的宣傳難以及時(shí)到位。
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