六、加強證件管理，維護“兩煙”正常收調秩序
(一)許可證管理和準運證管理是專(zhuān)賣(mài)管理的重要手段。為了加強“兩證”的管理，我們始終堅持按《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》和《煙草專(zhuān)賣(mài)品準運證管理辦法》嚴格審批審核簽發(fā)，特別是在《準運證》管理上，嚴格辦證紀律，在省際間“兩煙”調運，實(shí)行微機聯(lián)網(wǎng)辦證的基礎上，嚴格省內手寫(xiě)版準運證管理，并嚴格申報審批制度。為了避免出現省內準運證的簽發(fā)填寫(xiě)錯誤，造成不必要的損失，在《準運證》的申報辦證方面，提出了更加嚴格的要求，堅決杜絕駕駛員自行申辦證的作法，并結合已制定的《準運證申辦管理辦法》，規定準運證的申辦必須由申辦單位指定專(zhuān)人憑申報單和調運單辦理。這樣一來(lái)，使《準運證》的辦理更為規范。今年以來(lái)共計簽發(fā)準運證8633份，外調烤煙(含區內運輸)1119174萬(wàn)擔，卷煙1657485萬(wàn)支。
(二)在今年的煙葉收購中，針對煙販子活動(dòng)十分猖獗，他們走村串寨向煙農作反宣傳，想大肆套購煙葉的情況，各縣(市)局(公司)專(zhuān)賣(mài)監督管理科充分發(fā)揮其職能作用，專(zhuān)賣(mài)稽查人員在受到無(wú)端的圍攻和辱罵的情況下，頂著(zhù)各方壓力，忠于職守，一方面加強邊關(guān)堵源、巡查力度，另一方面向煙農作思想工作，勸阻煙葉外流。對內加強煙葉收調管理，維護收調秩序，加快煙葉收調工作。在烤煙收購期間，地區局還與周邊省(市)合作，召開(kāi)邊界協(xié)調會(huì )，制定有關(guān)聯(lián)合打擊煙葉二道販子的邊界協(xié)議，有效遏制了煙葉外流。全區從8月1日開(kāi)始收購以來(lái)，共查處烤煙違法案件66起，查獲煙葉14噸、煙絲3.7噸。
七、建立規范的卷煙零售市場(chǎng)管理體系，推行誠信等級管理，提高市場(chǎng)管理水平
為了加大卷煙市場(chǎng)監管力度，基本建立起規范的卷煙零售市場(chǎng)管理體系。根據省局新一輪網(wǎng)建工作提出的“雙二三四”工程的要求，專(zhuān)賣(mài)科在以前零售戶(hù)戶(hù)籍化管理的基礎上，加強全區零售戶(hù)戶(hù)籍化管理工作。一是在全區8縣(市)局戶(hù)籍化系統管理工作已經(jīng)形成的基礎上，逐步向誠信等級管理提升，基本實(shí)現了專(zhuān)賣(mài)管理制度化、專(zhuān)賣(mài)服務(wù)的規范化、專(zhuān)賣(mài)工作程序化的目標。二是努力提高市場(chǎng)凈化率、市場(chǎng)占有率、持證經(jīng)營(yíng)率及卷煙合法渠道進(jìn)貨率，200*年全省市場(chǎng)綜合凈化率檢查，我區市場(chǎng)凈化率98.19%、持證經(jīng)營(yíng)率96.5、合法渠道進(jìn)貨率達99,市場(chǎng)占有率達98。三是根據《國家局關(guān)于核發(fā)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證適用合理布局規定有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，要求基層單位制定方案,規定要按照公開(kāi)、公平、公正的原則,舉行聽(tīng)證并公布,努力使煙草零售許可證的發(fā)放有利于廣大零售戶(hù)、消費者和企業(yè)的利益。
八、建立長(cháng)效機制，繼續深入開(kāi)展打擊制售假冒卷煙活動(dòng)
根據國家局、省局的在整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序中《加強行政執法機關(guān)與公安機關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見(jiàn)》要求，專(zhuān)賣(mài)科在專(zhuān)賣(mài)執法過(guò)程中，主動(dòng)與公安機關(guān)、檢察院和工商等相關(guān)部門(mén)密切配合，相互支持、全力辦案，做到在煙草專(zhuān)賣(mài)執法中，加強與同級公安機關(guān)的聯(lián)系，取得支持與協(xié)作，從而增強了打擊制假售假、販私販私卷煙和各種破壞煙草市場(chǎng)秩序的犯罪力度。如今年5月4日黔西縣搗毀一起制造煙絲窩點(diǎn);畢節市局2月、4月在端掉機器手工結合的制假窩點(diǎn)3個(gè);赫章縣局打擊販假售假窩點(diǎn)等活動(dòng)都得到了公安機關(guān)協(xié)同參與辦案。與此同時(shí)，專(zhuān)賣(mài)科還明確卷煙市場(chǎng)監管的主要任務(wù)：堅持“守土有責，守土盡責”的工作方針，對制假窩點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現，堅決鏟除，努力將制假活動(dòng)消滅在萌芽狀態(tài)，確保制假活動(dòng)在區內無(wú)藏身之處。
九、加強對威寧縣公司專(zhuān)銷(xiāo)的幫扶工作
威寧縣公司的卷煙銷(xiāo)售，在全區的卷煙銷(xiāo)售工作中占有舉足輕重的地位。為了完成年初黨委交辦的幫扶任務(wù)，專(zhuān)賣(mài)科中層干部今年共到威寧縣公司八次，主要對威寧的專(zhuān)銷(xiāo)工作進(jìn)行調研，并幫助出主意、想辦法，盡力完成卷煙銷(xiāo)售任務(wù)。針對專(zhuān)銷(xiāo)工作中暴露出的專(zhuān)賣(mài)戶(hù)籍化管理資料不規范、對零售戶(hù)有超標供貨的行為，各類(lèi)報表填制不齊等問(wèn)題，專(zhuān)賣(mài)科帶去規范的各種表格，深入威寧公司各專(zhuān)銷(xiāo)各網(wǎng)點(diǎn)，向專(zhuān)銷(xiāo)員工講解各類(lèi)表格的用途，講規范經(jīng)營(yíng)的重要性，逐一幫助整改存在的問(wèn)題，同時(shí)，專(zhuān)賣(mài)科還與網(wǎng)建辦一道，對威寧公司的專(zhuān)銷(xiāo)人員進(jìn)行兩期(每期4天)的專(zhuān)銷(xiāo)網(wǎng)建知識培訓。通過(guò)12月6日全區專(zhuān)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )交叉檢查，檢查組認為，目前威寧縣公司的網(wǎng)建工作進(jìn)步大，與以前相比有質(zhì)的飛躍，零售戶(hù)戶(hù)籍化檔案記錄的內容比以前多了，基本能反映進(jìn)貨情況，對完不成協(xié)議銷(xiāo)量的零售戶(hù)也有了處理意見(jiàn);零售戶(hù)交易情況比以前規范，超標供貨行為得到遏制，各類(lèi)業(yè)務(wù)報表填報規范了,專(zhuān)銷(xiāo)工作得到地區局專(zhuān)銷(xiāo)督察組的肯定。
除此之外，專(zhuān)賣(mài)科還組織了畢節市公司、赫章縣公司專(zhuān)銷(xiāo)人員到六盤(pán)水觀(guān)摩專(zhuān)銷(xiāo)網(wǎng)建工作。
十、清理專(zhuān)賣(mài)服裝工作
根據上級收繳煙草專(zhuān)賣(mài)服裝的要求，今年內專(zhuān)賣(mài)科共組織收繳專(zhuān)賣(mài)服裝1854套，并于9月份將帽微、肩章、臂章送省局專(zhuān)賣(mài)處進(jìn)行集中消毀。
存在不足：
一、部份專(zhuān)賣(mài)管理人員素質(zhì)不高,不適應新的管理模式。
二、市場(chǎng)凈化還不夠理想，卷煙市場(chǎng)還存在假、非、私、煙。
三、誠信等級管理中摸底、評定、考核還做得不夠扎實(shí)。
四、案件管理中辦案程序、案件上報、案件移交方面的工作還有待加強。
五、罰沒(méi)款收支兩條線(xiàn)還需進(jìn)一步管理。
六、縣與縣、縣與區外省外邊界的打私打假較弱，管理還有不到位的情況。
20xx年工作安排
一、根據省局轉發(fā)《最高人民檢察院、全國整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組辦公室、公安部〈關(guān)于加強行政執法機關(guān)與公安機關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見(jiàn)〉的通知》的通知要求，加強與地區檢察分院、地區整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序領(lǐng)導小組辦公室、地區公安局以及十五個(gè)部門(mén)的行政執法的銜接工作，繼續做好打私打假工作,提高卷煙市場(chǎng)綜合凈化率;
二、繼續搞好清理卷煙體外循環(huán)工作,深入貫徹國家局專(zhuān)項治理卷煙體外循環(huán)電視電話(huà)會(huì )議精神,把專(zhuān)項治理卷煙體外循環(huán)這項工作，作為一項長(cháng)期工作常抓不懈;
三、加大專(zhuān)賣(mài)人員培訓力度，積極配合有關(guān)科室繼續搞好基層專(zhuān)銷(xiāo)人員的培訓工作;
四、根據國家局《文明執法行為規范》的規定，繼續開(kāi)展專(zhuān)賣(mài)文明執法的宣傳工作,要求在全區開(kāi)展煙草專(zhuān)賣(mài)執法相關(guān)法律法規的宣傳學(xué)習,并采用公示欄、廣播、電視、資料冊等方法,掀起新一輪學(xué)法、懂法、文明執法活動(dòng);
五、開(kāi)展誠信管理工作，幫助基層單位在今后三年新一輪網(wǎng)建提升工作中夯實(shí)專(zhuān)賣(mài)管理工作基礎;
六、做好“兩煙”生產(chǎn)(收購、加工、調運)經(jīng)營(yíng)管理的監督、協(xié)調、服務(wù)工作，繼續作好煙葉收購邊界協(xié)調工作，加強對區內、區外煙葉外租倉庫的檢查;
七、做好跨年度各縣(市)局辦理準運證清理審核工作,進(jìn)一步搞好區內、省內、省外“兩煙”到貨確認檢查;八、根據地區局(分公司)黨委的安排，繼續做好對基層縣公司專(zhuān)銷(xiāo)工作的幫扶。
專(zhuān)賣(mài)科今年雖然做了一些工作，但面對新形勢，還有許多工作等著(zhù)我們去做，專(zhuān)賣(mài)科將在地區局(分公司)黨委的領(lǐng)導下，在來(lái)年的工作中，腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè)努力完成黨委交辦的各項工作任務(wù)。