今年以來(lái)，我縣認真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于做好信訪(fǎng)工作的一系列重要精神，堅持從改革、發(fā)展、穩定的大局出發(fā)，高度重視和加強信訪(fǎng)工作，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)和縣委書(shū)記、縣長(cháng)大接訪(fǎng)活動(dòng)，及時(shí)解決人民群眾反映的各類(lèi)突出問(wèn)題，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，規范信訪(fǎng)秩序，不斷創(chuàng )新信訪(fǎng)工作機制，建立了暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪(fǎng)工作新秩序，為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造了良好的社會(huì )環(huán)境。1——12月份，全縣共接待受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)1126件(人)次，較去年同期的1258件(人)次下降了10。其中，來(lái)信8件，較去年同期的10件下降20;單個(gè)訪(fǎng)214人次，較去年同期的225人次下降了5;集體訪(fǎng)55批904人次，較去年同期的60批1023人次分別下降了8和12;集體訪(fǎng)占信訪(fǎng)總量的80。去市上訪(fǎng)4批97人次，沒(méi)有發(fā)生赴省進(jìn)京上訪(fǎng)。辦理省、市交辦案件4件，現已辦結上報，縣立案件67件，辦結65件，結案率為97，一般信訪(fǎng)問(wèn)題的查處率達90以上，信訪(fǎng)總體形勢明顯好轉�，F就全年的信訪(fǎng)工作總結如下：
一、深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，確保實(shí)現“一控制、兩下降”工作目標
開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會(huì )不和諧因素的一項重要措施，是維護社會(huì )穩定的基礎性工作。我們按照省、市關(guān)于維護社會(huì )穩定工作的部署和要求，堅持以人為本，積極認真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題。一是及時(shí)傳達貫徹全市維護社會(huì )穩定暨信訪(fǎng)工作會(huì )議精神。4月23日，全市維護社會(huì )穩定暨信訪(fǎng)工作會(huì )議召開(kāi)后，縣委、縣政府高度重視，及時(shí)召開(kāi)縣委常委擴大會(huì )議學(xué)習貫徹會(huì )議精神，于5月13日召開(kāi)了由全縣各級各部門(mén)負責人300多人參加的全縣維護社會(huì )穩定工作會(huì )議，認真學(xué)習傳達了全市關(guān)于維護社會(huì )穩定工作會(huì )議精神，詳細安排部署了全縣維護社會(huì )穩定的各項工作。二是深入開(kāi)展“百日矛盾糾紛排查化解活動(dòng)”。我們按照“排查得早、發(fā)現得了、控制得住、解決得好”的要求，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因企業(yè)改制、征地拆遷、代課教師、復退軍人、退耕還林、城鎮“女子戶(hù)”、鄉鎮“八大員”等引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題;涉法涉訴和社會(huì )治安引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題;各類(lèi)損害群眾利益的不正之風(fēng)引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題;一些部門(mén)和干部不作為、亂作為引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題為重點(diǎn)，每季度組織力量進(jìn)行一次全方位、拉網(wǎng)式排查，及時(shí)摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪(fǎng)的重點(diǎn)事、重點(diǎn)人和一些苗頭性、動(dòng)態(tài)性問(wèn)題，做到了未訪(fǎng)先知、接訪(fǎng)有備。全年全縣共排查出各類(lèi)信訪(fǎng)案件97件，對排查出的問(wèn)題，我們堅持能調則調、案結事了原則，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段，堅持“三位一體”，超前主動(dòng)地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協(xié)調處理了部分征地補償、城鎮拆遷改造等一大批重點(diǎn)信訪(fǎng)案件。
二、健全完善信訪(fǎng)工作制度，建立信訪(fǎng)工作長(cháng)效運行機制
一是堅持領(lǐng)導信訪(fǎng)接待日制度和預約接待制度。各鄉鎮把本鄉鎮逢集日確定為領(lǐng)導信訪(fǎng)接待日，實(shí)行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件，在每周一的縣級領(lǐng)導信訪(fǎng)接待日進(jìn)行集中接待辦理。對確因問(wèn)題復雜，需要相關(guān)部門(mén)協(xié)調辦理的，由鄉鎮或歸口部門(mén)報信訪(fǎng)局分類(lèi)匯總梳理后，確定為縣級領(lǐng)導信訪(fǎng)預約接待事項，并向來(lái)訪(fǎng)代表告知接訪(fǎng)領(lǐng)導、職務(wù)和具體接待時(shí)間、地點(diǎn)，通知相關(guān)部門(mén)和鄉鎮主要領(lǐng)導參加接待，做到了群眾信訪(fǎng)有人接、有人管、有人辦。對縣級領(lǐng)導接待的信訪(fǎng)事項，以紀要形式下發(fā)落實(shí)，按照大案兩個(gè)月辦結、一般案件一個(gè)月辦結、急案速查速結的要求，逐案制定措施，落實(shí)責任，確定專(zhuān)人跟蹤督辦、協(xié)調，保證了信訪(fǎng)案件能夠按期辦結。全年，縣級領(lǐng)導信訪(fǎng)接待日共接訪(fǎng)群眾87批278人次，受理各類(lèi)信訪(fǎng)案件87件，辦結85件。二是堅持信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議制度，堅持每月至少召開(kāi)一次信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議，聽(tīng)取匯報，分析形勢，研究解決信訪(fǎng)工作中的突出問(wèn)題，協(xié)調處理來(lái)縣赴省市越級訪(fǎng)、集體訪(fǎng)、重復訪(fǎng)等重大信訪(fǎng)案件。今年以來(lái)，共召開(kāi)信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì )議12次，協(xié)調處理重大信訪(fǎng)案件8件。三是建立和完善信訪(fǎng)案件督查督辦制度。對中、省、市交辦案件和縣立重點(diǎn)信訪(fǎng)案件，按照“一個(gè)案子、一名領(lǐng)導、一個(gè)專(zhuān)門(mén)班子、一套工作方案、一抓到底”的要求，落實(shí)包案領(lǐng)導和辦案部門(mén)的責任，限期辦結上報，做到了信訪(fǎng)案件件件有著(zhù)落、事事有交待、案案有結果。同時(shí)，縣政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于縣級領(lǐng)導信訪(fǎng)接待日接訪(fǎng)事項辦理情況的通報》，對重視查辦的單位進(jìn)行通報表?yè)P;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時(shí)導致引發(fā)群眾越級上訪(fǎng)、群體事或造成不良影響的單位，在全縣予以通報批評，有力地推動(dòng)了信訪(fǎng)問(wèn)題的妥善解決。四是堅持重要會(huì )議和重大活動(dòng)期間信訪(fǎng)值班制度。針對今年中、省各種重要會(huì )議和重大活動(dòng)較多的實(shí)際，縣信訪(fǎng)局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時(shí)，按照上級部門(mén)的要求，在重要會(huì )議召開(kāi)和重大活動(dòng)舉辦期間，屆時(shí)派信訪(fǎng)主管領(lǐng)導到現場(chǎng)值班，確保信訪(fǎng)工作不出問(wèn)題。今年以來(lái)，先后參加了各類(lèi)會(huì )議值班10余次，圓滿(mǎn)完成了工作任務(wù)。五是建立信訪(fǎng)工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，全面推行了信訪(fǎng)工作目標責任制和鄉鎮、部門(mén)“一把手”負責制，把信訪(fǎng)工作納入各鄉鎮、縣直有關(guān)部門(mén)年度工作目標進(jìn)行考核管理。年初，縣政府與各鄉鎮、縣直有關(guān)部門(mén)簽訂了信訪(fǎng)工作目標責任書(shū)，明確各鄉鎮、各部門(mén)一把手是本鄉鎮、本部門(mén)信訪(fǎng)工作的第一責任人，對信訪(fǎng)工作負總責、親自抓，真正做到了責任、措施、工作“三到位”。
三、堅持依法按政策處理信訪(fǎng)問(wèn)題，建立了良好的信訪(fǎng)工作秩序
解決信訪(fǎng)問(wèn)題，保持良好的信訪(fǎng)秩序，關(guān)鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪(fǎng)問(wèn)題。對法律和政策有明確規定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說(shuō)明政策情況，盡快按政策規定逐步予以解決。二是依法維護信訪(fǎng)秩序。對行為過(guò)激、無(wú)理取鬧、擾亂信訪(fǎng)秩序的上訪(fǎng)群眾，及時(shí)通知公安機關(guān)介入，采取必要措施，依法予以處置，維護了正常的信訪(fǎng)秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題。對涉法涉訴信訪(fǎng)案件，由司法部門(mén)給予法律咨詢(xún)和法律援助，引導群眾通過(guò)仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問(wèn)題。對進(jìn)入司法程序的信訪(fǎng)案件，人大、政法、信訪(fǎng)部門(mén)跟蹤督辦，有效地維護了信訪(fǎng)人的合法權益。
四、加強初信初訪(fǎng)接待辦理和重信重訪(fǎng)復查復核工作，切實(shí)做到信訪(fǎng)問(wèn)題“案結事了”
一是加強初信初訪(fǎng)接待辦理工作。今年，我們要求各鄉鎮、各部門(mén)必須高度重視和加強初信初訪(fǎng)的接待辦理工作，切實(shí)加大初信初訪(fǎng)工作力度，認真辦理每次群眾來(lái)信，熱情接待每次群眾來(lái)訪(fǎng)，認真尋求解決問(wèn)題的辦法，通過(guò)及時(shí)交辦、查辦每件信訪(fǎng)案件，千方百計地提高初訪(fǎng)問(wèn)題的辦結率，逐步地扭轉了群眾重越級訪(fǎng)、輕初始訪(fǎng)、重集體訪(fǎng)、輕單個(gè)訪(fǎng)的觀(guān)念，有效地防止了因忽視處理初信初訪(fǎng)問(wèn)題而導致越級訪(fǎng)、集體訪(fǎng)和重復訪(fǎng)的發(fā)生，真正做到了信訪(fǎng)問(wèn)題小事不出村，大事不出鄉鎮，重大問(wèn)題不出縣，為實(shí)現“一控制、兩下降”目標打下堅實(shí)的基礎。二是加強重信重訪(fǎng)復查復核工作，切實(shí)做到信訪(fǎng)問(wèn)題“案結事了”。3月初，縣信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì )議組織力量對全縣范圍內存在的各類(lèi)重信重訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，共排查出××等重信重訪(fǎng)問(wèn)題6件，全部做到五落實(shí)，即落實(shí)包案領(lǐng)導，落實(shí)牽頭單位和辦案人員，落實(shí)辦結時(shí)限，落實(shí)穩定措施，落實(shí)處理問(wèn)題所需的經(jīng)費。截止目前，以上6個(gè)重訪(fǎng)問(wèn)題，已經(jīng)全部得到解決。
五、扎實(shí)開(kāi)展縣委書(shū)記、縣長(cháng)大接訪(fǎng)活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)信訪(fǎng)問(wèn)題的解決
6月28日，××關(guān)于處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體事聯(lián)席會(huì )議電視電話(huà)會(huì )議召開(kāi)后，縣委、縣政府高度重視，多次組織召開(kāi)縣委常委(擴大)會(huì )議，學(xué)習傳達中、省、市關(guān)于處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體事聯(lián)席會(huì )議電視電話(huà)會(huì )議精神，全面安排部署縣委書(shū)記、縣長(cháng)大接訪(fǎng)工作，確定由縣委書(shū)記、縣長(cháng)帶頭接訪(fǎng)，其他縣級領(lǐng)導參與，每天安排一位縣級領(lǐng)導到縣信訪(fǎng)接待大廳坐班接待上訪(fǎng)群眾，并及時(shí)通過(guò)電視新聞媒體報道、張貼通告等形式向社會(huì )公示，告知廣大群眾積極參與此項活動(dòng)，使縣委書(shū)記、縣長(cháng)大接訪(fǎng)活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)有效。同時(shí)縣委書(shū)記、縣長(cháng)還多次帶領(lǐng)法院、信訪(fǎng)、城建、交通、國土、水利、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)主要負責人主動(dòng)深入到化子坪鎮、建華鎮、縣城建局、街道辦城南社區下訪(fǎng)、接訪(fǎng)群眾，了解群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題，對大接訪(fǎng)中接待的部分疑難重大信訪(fǎng)案件進(jìn)行回訪(fǎng)，集中解決了涉及群眾切身利益的生產(chǎn)生活道路、公廁維修、大棚改造、退耕還林、農村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪(fǎng)問(wèn)題，使信訪(fǎng)案件徹底得到解決。截止目前，縣委書(shū)記、縣長(cháng)先后共接待信訪(fǎng)群眾70批237人次，現場(chǎng)答復12件，不予支持5件，立案53件，現已辦結51件，未到期正在辦理2件。
六、開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng )信訪(fǎng)工作新局面
開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)以來(lái)，我局嚴格按照縣委學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的要求，緊緊圍繞在信訪(fǎng)工作中如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思路，經(jīng)過(guò)反復討論研究制定了信訪(fǎng)局支部學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，提出了“化解矛盾糾紛，構建和諧××”的實(shí)踐載體。開(kāi)展了以“解放思想實(shí)事求是推動(dòng)信訪(fǎng)工作科學(xué)發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，引導信訪(fǎng)干部把思想認識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的觀(guān)念、做法、體制機制的束縛中解放出來(lái)，為推動(dòng)信訪(fǎng)工作科學(xué)發(fā)展掃清思想障礙。在分析檢查階段，支部以理論學(xué)習貫穿學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)始終要求，要求黨支部領(lǐng)導班子成員進(jìn)一步征求意見(jiàn)，開(kāi)展談心活動(dòng)，全面查找存在的突出問(wèn)題，撰寫(xiě)領(lǐng)導班子專(zhuān)題民主生活會(huì )發(fā)言材料，開(kāi)好領(lǐng)導班子專(zhuān)題民主生活會(huì )和黨員組織生活會(huì )，認真開(kāi)展批評與自我批評，形成班子自查分析檢查報告，組織群眾對分析檢查報告進(jìn)行評議，提出整改措施和努力方面，為學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作打下堅實(shí)的基礎。
總之，今年以來(lái)，在各級各部門(mén)的大力支持下，經(jīng)過(guò)信訪(fǎng)部門(mén)的努力工作，信訪(fǎng)工作取得了一定成績(jì)，信訪(fǎng)形勢明顯好轉，但是在工作中還存在一些問(wèn)題和不足，在今后的工作中進(jìn)一步加強。一是要繼續深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續開(kāi)展重信重訪(fǎng)專(zhuān)項治理工作;三是堅持搞好縣級領(lǐng)導信訪(fǎng)接待日接訪(fǎng)工作;四是繼續搞好學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的各項工作，使信訪(fǎng)工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。