均衡發(fā)展調研報告
在當下社會(huì )，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎？以下是小編精心整理的均衡發(fā)展調研報告，希望對大家有所幫助。
加快城鄉義務(wù)教育均衡發(fā)展，有效盤(pán)活教育資源，實(shí)現教育強縣戰略，是我縣教育發(fā)展的宏觀(guān)戰略決策。近日結合科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)要求和調研主題，經(jīng)深入全縣城鄉各中小學(xué)進(jìn)行調查，并在認真分析我縣城鄉教育現狀的基礎上，結合我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，對我縣加快城鄉義務(wù)教育均衡發(fā)展提出如下思考和建議。
一、現狀分析
�。ㄒ唬┤h教育布局概況
全縣幅員面積5678平方公里，轄6鎮兩鄉，82個(gè)行政村，216個(gè)自然屯，總人口24萬(wàn)，其中農業(yè)人口10.7萬(wàn)�，F有義務(wù)教育階段學(xué)校76所，其中獨立初中10所，九年一貫制學(xué)校3所，完全小學(xué)11所，村級學(xué)校52所。在校學(xué)生17,108人，其中初中5,933人，小學(xué)11,175人�，F有教職工2135人。全縣中小學(xué)校舍總面積15.1萬(wàn)平方米，小學(xué)、初中生均校舍面積分別為5.48平方米、10.7平方米。
�。ǘ┤h教育發(fā)展現狀
近年來(lái)，在縣委、縣政府的關(guān)心支持和全縣教育工作者的共同努力下，城鄉義務(wù)教育得到了明顯提高。一是辦學(xué)條件得到較大改善。新建校舍30所，維修、改建、擴建校舍63所、10.3萬(wàn)平方米。全縣中小學(xué)d級危房全部消除，b、c級危房低于10%。10所初中有8所為樓房，11所完全小學(xué)有7所為樓房。二是農村學(xué)校布局得到適度調整。采取撤、并、擴、建，聯(lián)等形勢，撤并中小學(xué)校38所、村級下伸點(diǎn)39個(gè)，占學(xué)�？倲档�27.9%，全縣學(xué)�？倲涤稍瓉�(lái)的136所減少到76所。三是優(yōu)質(zhì)教育資源持續擴大。新建多媒體教室15個(gè)，新增計算機480臺，中小學(xué)生機比達到20：1。部分學(xué)校還實(shí)現了寬帶上網(wǎng)，教育現代化水平居全市農村上游。先后建成省一類(lèi)學(xué)校3所，市一類(lèi)學(xué)校7所、市綠色學(xué)校5所、市校園文化先進(jìn)學(xué)校2所。四是教師素質(zhì)不斷提高。初中教師學(xué)歷合格率96.8%，本科率達到24.5%，小學(xué)教師學(xué)歷合格率為100%，專(zhuān)科率為42.5%。培養了國家級優(yōu)秀教師3人，省、市級優(yōu)秀教師340人；省、市級學(xué)科骨干273人，市級學(xué)科帶頭人36人。五是辦學(xué)質(zhì)量穩中有提升。xx年，全縣小學(xué)入學(xué)率為99.8%；初中入學(xué)率為98.7%；小學(xué)在校生年輟學(xué)率0；初中在校生年輟學(xué)率1.5％；小學(xué)畢業(yè)率100％，初中畢業(yè)率99.5％。全縣小學(xué)畢業(yè)水平測試雙科合格率達到97.4%，初中畢業(yè)水平測試各科合格率達到87.6%。
二、當前我縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展存在問(wèn)題
我縣城鄉教育得到快速發(fā)展的同時(shí)，鞏固“普九”成果的標準也在提高，普及義務(wù)教育的要求越來(lái)越強烈，人民群眾對教育數量和質(zhì)量的需求不斷增長(cháng)，社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展對與之相適應的教育發(fā)展的要求越來(lái)越高，由于教育經(jīng)費增長(cháng)速度的相對緩慢，我縣教育資源短缺以及城鄉義務(wù)教育發(fā)展不均衡性的矛盾還比較突出，制約了我縣城鄉義務(wù)教育發(fā)展的一體化步伐。主要表現為：
�。ㄒ唬┙逃度胫鹉暝鲩L(cháng)，但仍不能滿(mǎn)足義務(wù)教育高位均衡發(fā)展的需要。農村生均公用經(jīng)費普遍不足。其因有三：教育現代化程度越高，其運行及維護的.成本也越高；隨著(zhù)素質(zhì)教育的實(shí)施，學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)日趨豐富，學(xué)校開(kāi)支增大；物價(jià)指數上漲。國家，省撥公用經(jīng)費投入確實(shí)做到了逐年增長(cháng)，但每所學(xué)校一年僅取暖費一項就幾乎占去經(jīng)費的50%，農村生均305元和425元的小學(xué)、初中的生均公用經(jīng)費與學(xué)校實(shí)際需要仍有較大差距，無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)校正常運轉，跟不上高位均衡發(fā)展現狀的需要，導致了學(xué)校硬件普遍“不硬”，農村中、小學(xué)雖然硬件設施基本實(shí)現了標準化，但受公用經(jīng)費高位增長(cháng)的影響，普遍存在利用率較低的問(wèn)題，中、小學(xué)圖書(shū)室、實(shí)驗室、電腦室普遍使用不多，一部分村級小學(xué)的教學(xué)仍然停留在一支粉筆、一張桌子、一塊黑板的原始階段，教學(xué)內容枯燥、乏味，跟不上辦學(xué)條件改善步伐。
�。ǘ┏擎倢W(xué)校班級“超載”嚴重。城鎮學(xué)�！按蟀囝~”現象嚴重。隨著(zhù)群眾對優(yōu)質(zhì)教育需求的強烈，加之義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費的免除，學(xué)生擇�，F象增多，造成城區學(xué)校辦學(xué)壓力過(guò)大，出現大班額。目前，我縣鎮內3所小學(xué)及2所初中均存在大班額現象。其中第一小學(xué)平均班額59人，年級最大平均班額72人，最少的也在53人左右；實(shí)驗小學(xué)平均班額63人，年級最大平均班額68人，最少的也在56人左右；2所初中平均班額為54人，最大班額62人，最小班額41人。超過(guò)教育部頒發(fā)的每班上限標準近1倍，影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。
�。ㄈ┐逍〔季终{整任務(wù)艱巨。目前，全縣共有60所農村小學(xué)、311個(gè)班、6464名學(xué)生。不足100人的村小50所，占農村小學(xué)的83.3%；不足50人的村小27所，占農村小學(xué)的45%。以濃河鎮為例：17所村級小學(xué)、733名學(xué)生，校均43人，平均班額11.3人。其中有11所學(xué)校平均班額不到7人。最少的一個(gè)村級小學(xué)僅有3名學(xué)生。類(lèi)似情況大多數鄉鎮普遍存在。隨著(zhù)人口出生率的下降，生源狀況急劇變化，全縣農村不足50人的微型學(xué)校、不足20人的袖珍班越來(lái)越多，原來(lái)較大的村小變成了教學(xué)點(diǎn)，甚至出現了“空殼�！�。由于村小普遍規模過(guò)小、生源不足，且分布不均衡，導致了農村辦學(xué)效益低下，有限教育資源浪費較大。要完成農村小學(xué)的科學(xué)布局，壓力很大。
�。ㄋ模┺r村師資整體力量薄弱。一是年齡結構不合理。農村中小學(xué)教師隊伍得不到及時(shí)的充實(shí)，青黃不接的現象較為嚴重。全縣40歲以上的教師占教師總數的66.3%，其中45歲以上的教師占48.6%。從總體上看，農村學(xué)校教師的平均年齡比城區教師大。二是學(xué)科比例失調�！靶】颇俊睂�(zhuān)任教師不同程度缺乏，音樂(lè )、體育、美術(shù)教師嚴重缺乏，面臨著(zhù)難以開(kāi)齊科目、開(kāi)足課時(shí)的困難。三是教師地域分布不合理。多數鄉鎮受學(xué)生人數減少影響不同程度地存在教師超編現象，而偏遠山區優(yōu)秀教師又相對缺乏，部分教師多是“民轉公”，其綜合素質(zhì)跟現代教育的要求差距明顯。
上述現象的存在，體現了我縣城鄉義務(wù)教育還存在較大差距，整體薄弱的狀況還未得到根本改變。這種現象，使我縣農村中小學(xué)教育與城鎮化進(jìn)程的推進(jìn)不相適應，義務(wù)教育的“均衡化”和“平等性”不能落到實(shí)處，嚴重影響著(zhù)我縣城鄉義務(wù)教育均衡發(fā)展的建設進(jìn)程。
三、對策建議
統籌城鄉義務(wù)教育發(fā)展，實(shí)現城鄉教育教育一體化是建設教育強縣的必然要求。在城鎮化進(jìn)程不斷加快的新形勢下，我們必須進(jìn)一步增強一體化的責任感和緊迫感，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導，加快農村教育的改革與發(fā)展步伐，努力推進(jìn)城鄉義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
�。ㄒ唬┘哟笸度�，加快實(shí)施農村中小學(xué)標準化建設工程。要實(shí)現義務(wù)教育的均衡化、充分體現教育的公平性，必須加快農村中小學(xué)標準化建設。要加大利用國家，省、市投入農村中小學(xué)標準化建設資金的力度，按照現實(shí)性與前瞻性相結合、一次規劃與突出重點(diǎn)分層推進(jìn)相結合的原則，適度調整中小學(xué)布局，建設規模適度、設施完備的農村中小學(xué)校。學(xué)校撤并工作一定要因地制宜，充分聽(tīng)取民情，反映民意，條件成熟一所撤并一所，努力解決學(xué)校規模過(guò)小，班額、學(xué)生過(guò)小問(wèn)題。力爭到xx年完成濃河、鳳山、三站3個(gè)鄉鎮33所中小學(xué)校調整。20xx年完成清河、富林2個(gè)鄉鎮19所中小學(xué)調整。20xx年完成祥順、烏鴉泡、xx鎮3個(gè)鄉鎮18所中小學(xué)調整�；緦�(shí)現全縣農村義務(wù)教育布局科學(xué)合理，學(xué)校功能完善的目標要求。
�。ǘ┐龠M(jìn)交流，加快實(shí)施城鄉學(xué)校對口幫扶工程。發(fā)揮縣內初中、小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源多的優(yōu)勢，實(shí)施名校帶弱校、帶農校工程，縣內初中和小學(xué)分別輻射一個(gè)片區，從硬件、師資、管理等方面向所轄片區初中和小學(xué)實(shí)施扶持，部分教師實(shí)行雙向交流、定期輪換；城區學(xué)校與農村學(xué)校一一結隊掛鉤，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。合理配置教師資源，鼓勵城鎮教師到農村學(xué)校任教和擔任領(lǐng)導職務(wù)，建立城鎮教師到農村學(xué)校輪崗、中心校教師到村小輪崗制度。通過(guò)名校輸出辦學(xué)理念、管理方式、干部和優(yōu)秀教師、現代教育信息技術(shù)等，提高農校、弱校的辦學(xué)質(zhì)量，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。結合我縣現狀，目前可以通過(guò)“名校+弱�！�、“名校+新�！焙汀懊�+農�！比N模式，借助名校的資源優(yōu)勢發(fā)展農村學(xué)校、改造薄弱學(xué)校、扶持新建學(xué)校，以名校帶動(dòng)的方式，推動(dòng)區域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推行“小班化”試點(diǎn)工作，逐步破解城區學(xué)校大班額問(wèn)題，吸引外來(lái)人口來(lái)我縣購房入學(xué)。
�。ㄈ┙y籌社會(huì )力量，加快實(shí)施農村中小學(xué)幫困助學(xué)工程。堅持以政府投入為主，統籌社會(huì )力量，組建“xx縣教育發(fā)展基金會(huì )”，實(shí)施“幫困助學(xué)工程”。切實(shí)保證每一個(gè)失地農民、下崗職工、城鄉貧困戶(hù)子女公平地接受教育，努力做到不讓一個(gè)孩子因為家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)�？h、鎮兩級政府設立“幫困助學(xué)”專(zhuān)項資金，不斷擴大全縣接受“兩免一補”的學(xué)生范圍。
�。ㄋ模┘哟笈嘤柫Χ�，加快實(shí)施農村優(yōu)質(zhì)師資建設工程。
整合城鄉師資力量，建設一支數量足夠、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍。認真落實(shí)《教師職業(yè)道德規范》，切實(shí)抓好師德師風(fēng)建設，不斷提高教師思想政治素質(zhì)。逐步推行師德誠信卡制度，家訪(fǎng)制度，將教師的師德表現作為聘用和確定教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據之一。通過(guò)支（送）教下鄉、集中培訓、特級教師和學(xué)科帶頭人與農村教師結隊等多種形式，盡快提高農村教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強教師繼續教育，重點(diǎn)解決農村教師教育思想、教育理念、教學(xué)方法的更新和教學(xué)水平的提高等問(wèn)題。整合教師繼續教育資源，強化骨干教師培訓，促進(jìn)教師學(xué)歷水平、專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì)的提高，實(shí)現城鄉教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的均衡化。
�。ㄎ澹┩七M(jìn)教育信息化，加快實(shí)施農村中小學(xué)現代遠程教育工程。充分運用信息技術(shù)手段，加快推進(jìn)“農村中小學(xué)現代遠程教育工程”，以學(xué)校為龍頭，骨干教師、學(xué)科帶頭人為主體，按照“整體規劃、先行試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施”的原則，抓好“基本運用、整合利用、拓展利用”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，積極推進(jìn)遠程教育的實(shí)施。逐步實(shí)現所有中心校以上學(xué)校具備計算機多媒體網(wǎng)絡(luò )教室和閉路電視系統，建立中小學(xué)校園網(wǎng)，所有中心校以上學(xué)校通過(guò)寬帶接入實(shí)現“校校通”。使遠教資源得到最優(yōu)化的利用，實(shí)現優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
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