藥品廣告調研報告范文

　　在我們平凡的日常里，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。那么一般報告是怎么寫(xiě)的呢？下面是小編為大家收集的藥品廣告調研報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　近年來(lái)，虛假藥品廣告廣泛存在，甚至在有的地方泛濫成災。據國家食品藥品監督管理局20xx年1月到7月對181份報紙發(fā)布的10598次藥品廣告監測統計，違法發(fā)布藥品廣告9680次,違法率達91.3%；對全國35家地市級電視臺發(fā)布的20792次藥品廣告進(jìn)行了監測統計，違法發(fā)布藥品廣告9573份,違法率為46%，因虛假藥品廣告的誤導，我國每年約有250萬(wàn)人用藥不當。

　　一、虛假藥品廣告存在的成因

　　〔一〕藥商違規操作鉆監管漏洞

　　現在有不少藥商違反《廣告法》等法律法規規定，鉆監管的漏洞。在廣告審批階段，藥商會(huì )提前準備多個(gè)廣告方案，隨時(shí)準備偷梁換柱。送審時(shí)，不法藥商提交標準版本，以套取廣告批文。在廣告制作階段，不法藥商多是通過(guò)制造或者收買(mǎi)專(zhuān)家 、雇傭患者，采用召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )、義診、講座、現身說(shuō)法等多種形式，利用專(zhuān)家 、治愈者的證言佐證藥品奇特成效。廣告刊發(fā)后，藥商通常是與刊登廣告的媒體合作，通過(guò)偽造低價(jià)假合同，對付工商處分。

　　〔二〕媒體把持話(huà)語(yǔ)權有恃無(wú)恐

　　近幾年來(lái)，藥品廣告已成為各類(lèi)媒體最大的廣告來(lái)源，據統計，中國報業(yè)廣告收入中有40％來(lái)自房地產(chǎn)，25％依賴(lài)醫藥行業(yè)。藥品廣告從20xx年的16.21億元猛增到20xx年的127.48億元，20xx年上升到204.35億元，同比增長(cháng)60.3％。因此國內各類(lèi)媒體都想方設法占領(lǐng)藥品廣告市場(chǎng)。這無(wú)形中給了違法藥品廣告以可乘之機。有業(yè)內人士成認，其所在報紙20xx年全年的廣告收入為1億元，近65％來(lái)自藥品廣告，其中絕大局部藥品廣告有夸大、虛假之嫌。媒體為了增加收入，對藥品廣告審核抱睜一只眼，閉一只眼態(tài)度，任憑違法廣告在媒體上傳播。按照《廣告法》的規定，違法發(fā)布的藥品廣告，廣告主和媒體都應該受到相應的處分，而事實(shí)上，因為發(fā)布違法藥品廣告受到處分的往往只有廣告主，對于媒體，監管部門(mén)一般不會(huì )對其進(jìn)行經(jīng)濟處分和公開(kāi)通報批評，甚至于內部的批評也僅僅只言片語(yǔ)。究其原因，媒體把持著(zhù)話(huà)語(yǔ)權，執法部門(mén)的整體形象有時(shí)會(huì )因媒體的一兩句話(huà)而灰頭灰臉。

　　〔三〕審批和監督別離形成監管真空。

　　我國目前的藥品廣告監管體制是：食品藥品監管部門(mén)負責藥品廣告的審批，工商行政管理部門(mén)負責廣告的查處，媒體及其主管部門(mén)負責廣告的刊播和管理。在廣告的監測上，審批部門(mén)的監測側重于是否經(jīng)過(guò)批準，廣告的內容是否與批準內容一致，對監測到的違法廣告只能通報和移送，無(wú)權查處；而監督處分部門(mén)主要側重于廣告審批手續是否完備，對于藥品廣告內容的真實(shí)性很少審查。從食品藥品監管系統內部來(lái)看，藥品廣告的審批權限又僅限于省級食品藥品監管局，市縣藥監局無(wú)審批權，致使藥品廣告審批監管呈現管著(zhù)的看不到，看著(zhù)的管不到；審批的不管，監管的不批等狀況。一些違法藥品廣告因此有了可乘之機。

　　〔四〕對違法者的處分偏輕，形成虛假藥品廣告的低投機本錢(qián)、高投機利潤。

　　《廣告法》規定，利用廣告對商品或者效勞作虛假宣傳的，由廣告管理機關(guān)責令廣告主停止發(fā)布，并以等額廣告費用在相應范圍內公開(kāi)更正、去除影響，并處廣告費用一倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。虛假廣告產(chǎn)生的利潤那么可能是罰款的幾十倍甚至上百倍。一位藥品廣揭發(fā)布主甚至表示，只要不是內容太離譜，虛假廣告被查處的可能性很小。即便被查處，藥品管理部門(mén)也就是對虛假廣告收回廣告文號，責令其一年之內不得再次申報，而廣告主再審報時(shí)只需交區區數百元的申報費，再交上不多的罰款了事。

　　〔五〕、消費者認識缺乏。

　　一些消費者，特別是中老年消費者樂(lè )于參加一些藥品生產(chǎn)企業(yè)違法舉行的藥品生產(chǎn)企業(yè)違法舉行的藥品展示會(huì )、推廣會(huì )等廣告宣傳活動(dòng)，客觀(guān)上為虛假藥品廣告提供了生存空間。

　　二、治理虛假藥品廣告的對策和建議

　　〔一〕、建立科學(xué)的監管體系與強有力的監管手段。

　　監管體系的建立，有賴(lài)于政府加大投入，增強監管力度。而這個(gè)投入不能理解為一味向執法隊伍追加投資，更要考慮建立一個(gè)全民監測的運作體系。比方，建立舉報獎勵制度；比方，長(cháng)期在群眾媒體設立專(zhuān)欄，將舉報電話(huà)、識別違規廣告的簡(jiǎn)明方法等永久公布，既方便群眾舉報，又可讓違規者聞風(fēng)喪膽。更為重要的是，通過(guò)全民舉報，可讓百姓對藥品廣告中的夸張用語(yǔ)，從彈性的心理認同，轉向剛性的法律認同，從而讓法律精神與百姓的普遍文化心態(tài)相統一，違法藥品廣告就會(huì )難以泛濫、猖獗。據悉，北京市工商局引進(jìn)了全國首套廣告監測系統。這套系統可以自動(dòng)對廣告圖像中諸如第一、 專(zhuān)家等文字進(jìn)行識別，并將識別結果與數據庫中的違規詞語(yǔ)進(jìn)行比對，能在一定程度上提高監測效率。盡管這套識別系統還大有改良的必要，但我以為這樣的方向還是值得肯定的。

　　〔二〕、強化媒體監管，健全藥品廣揭發(fā)布機制

　　要建立健全各級黨委宣傳部門(mén)、播送電視行政部門(mén)、新聞出版行政部門(mén)等新聞媒體單位領(lǐng)導責任追究制，對發(fā)布未經(jīng)審查或者與審查批準的內容不一致、不具備相應證明文件的違法廣告的新聞媒體，實(shí)行媒體領(lǐng)導責任追究制。建立報刊出版、播送電視等單位及其負責人的各種評比、評優(yōu)、考核等制度，其中廣告經(jīng)營(yíng)情況要列為考核的重點(diǎn)指標，對發(fā)布虛假違法廣告問(wèn)題嚴重、社會(huì )影響惡劣或者拒不配合執法機關(guān)調查取證的報刊出版、播送電視等單位，在征求所在地工商行政管理機關(guān)意見(jiàn)的根底上，實(shí)行廣告違法一票否決制，對有關(guān)責任人予以處分。建立違法藥品廣告公告制度、廣告主體退出市場(chǎng)機制、廣告市場(chǎng)信用監管體系，依法查處未經(jīng)審批發(fā)布的廣告、虛假違法廣告，追究廣揭發(fā)布媒體的責任，依法停止其廣揭發(fā)布業(yè)務(wù)，直到取消廣揭發(fā)布資格。

　　〔三〕、堅持露頭就打，搞好廣告品種跟蹤監管要求零售藥店等銷(xiāo)售終端在購進(jìn)藥品廣告品種時(shí)，一定要核實(shí)一下藥品廣告的真實(shí)性，合法性，看有沒(méi)有經(jīng)過(guò)審查、備案，內容是否符合相關(guān)規定，切實(shí)做好首營(yíng)品種把關(guān)工作。藥品監管部門(mén)要將廣告藥品列為重點(diǎn)監控對象，對違法發(fā)布廣告的藥品堅持露頭就打，真正鏟除它得以生存的溫床。

　　〔四〕加強部門(mén)協(xié)作，形成監管合力

　　要建立省、市、縣三級廣告監管聯(lián)席會(huì )議制度，宣傳、工商、藥監、新聞出版、播送電視等部門(mén)要加強協(xié)作，發(fā)揮各部門(mén)的職能和優(yōu)勢，形成監管合力，開(kāi)展對典型違法藥品廣告案例的曝光、對違法廣告的提示、對違法廣告案例的點(diǎn)評等活動(dòng)。鑒于市縣食品藥品監管部門(mén)處于工作第一線(xiàn)，卻無(wú)藥品廣告的審批權和查處權，積極推行廣告備案制，即廣告商要在轄區內進(jìn)行藥品廣揭發(fā)布，必須將省〔市〕食品藥品監管部門(mén)的審批件提交當地的市縣食品藥品監管部門(mén)審查備案。

　　〔五〕公開(kāi)監管程序，發(fā)揮群眾監督作用

　　政府相關(guān)部門(mén)應當建立公開(kāi)透明的監督程序，充分利用計算機網(wǎng)絡(luò )容量大、方便快捷、互動(dòng)性強的特點(diǎn)，建立藥品廣告數據庫系統，并向社會(huì )公開(kāi)。同時(shí)利用報刊等媒體廣而告之，這樣可以便于社會(huì )公眾向藥品監管部門(mén)和工商部門(mén)舉報，便于公眾媒體上網(wǎng)查驗審批監督部門(mén)發(fā)布的廣告原始內容，提高藥品廣告的真實(shí)性，便于消費者根據公開(kāi)的藥品廣告內容對癥選藥。

　　〔六〕、提高廣闊消費者識別虛假藥品廣告的能力

　　據調查，目前相當一局部消費者不知道處方藥不能在群眾媒體發(fā)布廣告、保健食品廣告不得宣傳療效、藥品廣告不得以醫生和患者的形象進(jìn)行宣傳等根本常識。這需要監管部門(mén)進(jìn)一步加大宣傳力度，要集中開(kāi)展藥品、廣告專(zhuān)項治理宣傳活動(dòng)，教育消費者，增強群眾對違法廣告的區分能力，自覺(jué)抵抗各類(lèi)虛假藥品廣告的誘惑，從而斷絕違法廣告利潤鏈條的源頭。

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