畜牧調(diào)研報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，越來越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，其在寫作上具有一定的竅門。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難，以下是小編整理的畜牧調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
畜牧調(diào)研報(bào)告1
科學(xué)技術(shù)從來沒有以今天這樣的深度和廣度，深刻地影響著人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨之而來的信息化浪潮又將人們推進(jìn)了一個(gè)嶄新的時(shí)代———信息化時(shí)代。特別是在我國加入世界貿(mào)易組織后，面對(duì)國際化的競(jìng)爭(zhēng)，迫切地要求我們用高科技的手段改造現(xiàn)有的畜牧業(yè)，全面推進(jìn)畜牧業(yè)信息化是提高畜牧業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。在推進(jìn)信息化的過程中，要通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及通信技術(shù)，把畜牧信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞到用戶手中，實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)、管理、畜產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)化，加速傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造和升級(jí)，大幅度提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營決策水平。
什么是畜牧信息化
畜牧信息化，是指為全面提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、畜牧業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、畜牧企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在畜牧生產(chǎn)、管理、經(jīng)營各領(lǐng)域不斷推廣和應(yīng)用電腦、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)和其他相關(guān)智能技術(shù)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。在整個(gè)畜牧信息化建設(shè)中，硬件（電腦、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備）是基礎(chǔ)，軟件（辦公軟件、各種應(yīng)用軟件）是條件，信息資源（資料、消息的收集過程）則是重要的生產(chǎn)要素。
畜牧信息化的現(xiàn)狀
我國目前畜牧信息化水平同發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；畜牧信息資源缺乏，尤其是能提供給用戶的有效資源嚴(yán)重不足；畜牧信息技術(shù)成果應(yīng)用程度低，嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，這也正是當(dāng)前實(shí)施畜牧業(yè)信息化迫切需要解決的問題。畜牧業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的普遍問題是，重復(fù)建設(shè)、小而散，而真正能為用戶提供有效信息、訪問價(jià)值大的網(wǎng)站并不多。畜產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)蕩不定，需求與供應(yīng)之間，始終處于周期性的波動(dòng)之中，經(jīng)常出現(xiàn)“買難”、“賣難”的現(xiàn)象。
建立畜牧信息資源數(shù)據(jù)庫，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
數(shù)據(jù)庫是指在計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)設(shè)備上的數(shù)據(jù)集合，內(nèi)容豐富、真實(shí)有效的信息資源是畜牧業(yè)信息技術(shù)的關(guān)鍵。根據(jù)不同用戶對(duì)信息需求多樣化的實(shí)際，加強(qiáng)信息采集、整理、分析加工工作。保障建立一個(gè)真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)有效的信息數(shù)據(jù)庫。例如，美國建立了畜牧信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，包括飼料、活畜和畜產(chǎn)品的價(jià)格、銷售、庫存、運(yùn)輸和進(jìn)出口等很多動(dòng)態(tài)信息，同時(shí)將信息及時(shí)地向網(wǎng)絡(luò)傳送，全國各地的政府、研究所、大學(xué)、企業(yè)、飼料廠等都可以隨時(shí)隨地查看到這些數(shù)據(jù)，以進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)和生產(chǎn)決策。轉(zhuǎn)變了政府職能，避免了生產(chǎn)的盲目性。
同時(shí)加速推進(jìn)畜牧信息網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立以各省畜牧信息中心為樞紐，上聯(lián)農(nóng)業(yè)部，下通至全省各地市縣鄉(xiāng)的畜牧信息網(wǎng)絡(luò)體系，并使畜牧信息網(wǎng)絡(luò)與畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、全國各大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶及畜牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。
完善畜牧信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，首先要加強(qiáng)畜牧信息員隊(duì)伍的建設(shè)，開展畜牧信息員培訓(xùn)，拓寬信息渠道，推廣信息來源，搞好信息采集工作，建立一支自上而下、高效靈活的`畜牧信息采集、整理、發(fā)布隊(duì)伍；其次要不斷改進(jìn)和完善網(wǎng)站中的欄目，增加一些對(duì)用戶具有指導(dǎo)意義的信息欄目，例如“供求信息”、“市場(chǎng)動(dòng)態(tài)”等信息；最后，要加大網(wǎng)站的宣傳、推廣、普及，農(nóng)民養(yǎng)殖戶是畜牧信息使用的主體，必須使他們學(xué)會(huì)在網(wǎng)上獲取信息、分析信息，使網(wǎng)站上的信息真正用于生產(chǎn)實(shí)際中，發(fā)揮出最大的效益，這也是建立網(wǎng)站的最終目的。
畜牧信息化的發(fā)展趨勢(shì)
積極推進(jìn)畜牧信息化的發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。采用信息技術(shù)可使飼養(yǎng)戶了解市場(chǎng)信息，產(chǎn)銷結(jié)合，使需求與供應(yīng)之間保持平衡，避免出現(xiàn)“買難”、“賣難”的現(xiàn)象，同時(shí)也是政府轉(zhuǎn)變職能的需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府加強(qiáng)服務(wù)，必須采用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)生產(chǎn)，開拓市場(chǎng)，搞活流通。中國加入世貿(mào)組織后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，只有依靠最先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段改造現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)，才能使之適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，并融入其中參與競(jìng)爭(zhēng)。
畜牧調(diào)研報(bào)告2
按照縣委平發(fā)〔20xx〕8號(hào)和平組學(xué)發(fā)〔20xx〕1號(hào)文件的總體要求，根據(jù)縣政協(xié)平協(xié)黨組〔20xx〕2號(hào)文件安排，近日，由縣政協(xié)主席胡國棟同志率副主席李天華、秘書長張建等政協(xié)機(jī)關(guān)辦委負(fù)責(zé)同志深入**鄉(xiāng)對(duì)生態(tài)種草養(yǎng)羊項(xiàng)目進(jìn)行了專題調(diào)研，旨在了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，有效推進(jìn)種草養(yǎng)羊項(xiàng)目順利實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和保護(hù)生態(tài)的目標(biāo)。
一、基本現(xiàn)狀
(一)20xx年項(xiàng)目實(shí)施情況。20xx年8月，我縣啟動(dòng)實(shí)施草地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧150萬元特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，安排在**鄉(xiāng)擺克、樂康二個(gè)貧困村實(shí)施，到20xx年5月底，共引進(jìn)基礎(chǔ)種羊3150只(其中，種公羊150只)，建植人工草地3800余畝，圈舍建成150個(gè)7500平方米，建青貯池6000立方米，培訓(xùn)項(xiàng)目農(nóng)戶2100余人次，項(xiàng)目于20xx年6月下旬已通過州級(jí)驗(yàn)收。
(二)20xx年項(xiàng)目實(shí)施情況。共引進(jìn)種羊10500只(種公羊500只，基礎(chǔ)母羊10000只)，占計(jì)劃引進(jìn)數(shù)10500只的100%。完成牧草種植11701畝，占任務(wù)數(shù)的117%。建成圈舍537個(gè)15810平方米，建成藥浴池7個(gè)，分別占計(jì)劃任務(wù)的105.4%和7%。培訓(xùn)項(xiàng)目農(nóng)戶達(dá)3000余人次，占任務(wù)數(shù)2500人次的83.3%，培訓(xùn)聘用農(nóng)民技術(shù)人員10人。種羊因病死亡611只，占進(jìn)購總數(shù)10500只的5.8%;目前項(xiàng)目區(qū)已產(chǎn)羊羔386只。
(三)擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)情況。種羊擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)流轉(zhuǎn)土地140畝，已修建圈舍240平方米，引進(jìn)能繁種羊115只(種公羊95只，母羊20只)，管理房等配套設(shè)施建設(shè)完成。
(四)加工流通突破瓶頸。去年12日10日，貴州一天鍋食品有限公司成功落戶**后，我縣畜產(chǎn)品加工流通瓶頸開始突破。該公司年加工能力為200萬只商品肉羊，很大程度上解決了我縣畜產(chǎn)品就近銷售和就地增值的問題。
二、存在問題
(一)科技推廣進(jìn)展緩慢。先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖模式普及率很低，豐富的農(nóng)副產(chǎn)品及飼料資源沒有得到很好的開發(fā)和利用;山羊品種改良仍然滯后于生產(chǎn)發(fā)展，種羊個(gè)體偏小，整體質(zhì)量不高，多數(shù)母羊單只體重達(dá)不到20公斤。同時(shí)，良種山羊數(shù)量較少，品種改良尚未起步。
(二)畜牧技術(shù)力量難以滿足現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模的服務(wù)需要。20xx、20xx兩年項(xiàng)目均在**鄉(xiāng)實(shí)施，共涉及9個(gè)村(老村)40多個(gè)組，養(yǎng)殖戶居住較分散，且交通不便，而目前畜牧技術(shù)干部不到20人，且沒有養(yǎng)羊方面的專業(yè)人才，畜牧技術(shù)干部處在不斷的摸索學(xué)習(xí)階段，新招考的專業(yè)人員又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新培養(yǎng)的農(nóng)民技術(shù)人員還難以達(dá)到飼養(yǎng)管理的要求。
(三)生產(chǎn)方式相對(duì)落后。我縣畜牧業(yè)目前還屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，家庭副業(yè)式的經(jīng)營模式還占很大比重。多數(shù)地區(qū)養(yǎng)羊業(yè)仍以四季放牧、靠天養(yǎng)畜、分散經(jīng)營的粗放式飼養(yǎng)管理模式為主。養(yǎng)殖規(guī)模小，科技含量低，飼養(yǎng)管理粗放，難以形成產(chǎn)業(yè)化。過去那種每戶飼養(yǎng)幾頭幾只、分散養(yǎng)殖自食為主、傳統(tǒng)養(yǎng)法不計(jì)成本、飼養(yǎng)長命憨畜為榮、病死聽天由命的生產(chǎn)方式還普遍存在。
(四)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不合理。目前在畜禽結(jié)構(gòu)中，豬禽所占的比重高達(dá)80%，而牛羊比重只占20%;在畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，豬禽肉占97%，牛羊肉僅占3%。這種耗糧型的豬禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)對(duì)糧食生產(chǎn)的依賴性大，自身發(fā)展的穩(wěn)定性差，既與全縣草山草坡的資源優(yōu)勢(shì)不相稱,也與畜產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的迅速變化不相適應(yīng)。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。一是項(xiàng)目只補(bǔ)助種羊購置、草地和圈舍建設(shè)的部分經(jīng)費(fèi)，青貯池、藥浴池、小水池、割草機(jī)等配套設(shè)施則需要整合其他資金投入才能完成。二是缺少必要的技術(shù)設(shè)施與裝備，縣、鄉(xiāng)畜牧部門化驗(yàn)室一個(gè)也沒有，項(xiàng)目實(shí)施至今，還未開展過山羊疫病化驗(yàn)診斷工作。
(六)方案不夠合理。因受市場(chǎng)價(jià)格影響，進(jìn)羊價(jià)格明顯高于原方案批復(fù)的價(jià)格，進(jìn)羊缺口資金增加，縣級(jí)財(cái)政配套壓力過大。種羊個(gè)體大小是影響成活率的一大因素，個(gè)體越大種羊價(jià)格越高。20xx年10月，我縣引進(jìn)基礎(chǔ)母羊單只體重20公斤以上的，每只價(jià)格在600—630元之間，種公羊價(jià)格則為2100元/只，依此，每戶需投入購羊資金1.44萬元，而國家補(bǔ)助資金僅為7500元(每戶20只基礎(chǔ)母羊補(bǔ)助350元/只，種公羊2戶共用一只補(bǔ)助500元/戶)，加上農(nóng)戶熟土種草第一年糧食補(bǔ)助(我縣按土300斤大米/畝、田500斤大米/畝給予補(bǔ)助)和應(yīng)急反應(yīng)期間藥品支出等方面的開支，經(jīng)測(cè)算，要完成一戶20只基礎(chǔ)母羊、1只種公羊、20畝多年生草地、30平方米以上羊舍建設(shè)，每戶投入資金在2.1萬元以上，而國家補(bǔ)助資金僅0.97萬元/戶，縣級(jí)自籌超過1：1的比例，這對(duì)于作為新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的**來說，壓力太大。
三、幾點(diǎn)建議
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)布局。生產(chǎn)方式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的必要條件。必須花大力氣教育、引導(dǎo)和幫助養(yǎng)羊戶盡快轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念和落后的生產(chǎn)方式，樹立商品觀念、市場(chǎng)觀念，大力培植一批科學(xué)化養(yǎng)殖、規(guī)�；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的山羊養(yǎng)殖典型戶，努力幫助部分養(yǎng)殖戶從糧農(nóng)轉(zhuǎn)化為牧民，以其先進(jìn)的生產(chǎn)方式、顯著的經(jīng)濟(jì)效益吸引和帶動(dòng)廣大養(yǎng)殖戶加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的步伐。
(二)盡快建立健全機(jī)構(gòu)。抓緊建立健全縣草地中心機(jī)構(gòu)，充實(shí)技術(shù)人員。在加強(qiáng)技術(shù)人員自身培訓(xùn)的同時(shí)，加快農(nóng)民技術(shù)員的培訓(xùn)、啟用和管理，確保技術(shù)支撐。在借鑒睛隆模式的同時(shí)，逐步摸索適合我縣實(shí)際的養(yǎng)殖模式，使其養(yǎng)殖模式從單一性向多元化發(fā)展。
(三)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。整合“雨露計(jì)劃”、“陽光工程”等培訓(xùn)資源，采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目農(nóng)戶的培訓(xùn)和引導(dǎo)，使其盡快接受山羊的飼養(yǎng)管理方法，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科技化養(yǎng)殖。
(四)培植壯大龍頭企業(yè)，加快養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。高度重視和支持畜牧龍頭企業(yè)的.發(fā)展與壯大。貴州一天鍋食品有限公司雖落戶**，但還沒有開工建設(shè)，應(yīng)強(qiáng)力支持貴州一天鍋食品有限公司的發(fā)展，幫助該企業(yè)按期達(dá)到預(yù)定的屠宰加工規(guī)模。養(yǎng)羊集中區(qū)要盡快成立養(yǎng)羊協(xié)會(huì)等中介組織，作為聯(lián)接龍頭和基地的橋梁，組織養(yǎng)羊戶開展自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)，擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
(五)實(shí)施草場(chǎng)建設(shè)保護(hù)工程。草場(chǎng)是食草動(dòng)物發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)施草場(chǎng)建設(shè)保護(hù)工程是發(fā)展食草畜牧業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。在重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)實(shí)施改良和保護(hù)，主要以天然草場(chǎng)改良與保護(hù)為主、人工草場(chǎng)建設(shè)為輔，通過對(duì)天然草場(chǎng)砍灌去雜、補(bǔ)播優(yōu)質(zhì)牧草和建設(shè)人工、半人工草場(chǎng)，大幅度改善草場(chǎng)質(zhì)量、增加牧草產(chǎn)量和提高載畜量，使草場(chǎng)資源得到合理開發(fā)、充分利用和有效保護(hù)。
(六)積極作好風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是建立山羊疫病風(fēng)險(xiǎn)保障基金。專門用于補(bǔ)償因山羊免疫反應(yīng)和撲滅山羊疫病等原因給農(nóng)戶造成的山羊死亡損失。二是鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)業(yè)開發(fā)山羊保險(xiǎn)市場(chǎng)，探索適合山區(qū)山羊產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)制度，發(fā)展多形式、多渠道的山羊產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)山羊產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)、疫病和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(七)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全目標(biāo)考核機(jī)制。要把發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”重點(diǎn)任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要議事日程和工作目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織運(yùn)作，嚴(yán)格目標(biāo)考核，務(wù)求抓出實(shí)效。成立山羊產(chǎn)業(yè)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)山羊產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，及時(shí)研究和解決山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題。同時(shí)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要把山羊產(chǎn)業(yè)作為目標(biāo)責(zé)任制管理的重點(diǎn)內(nèi)容，建立健全嚴(yán)格的目標(biāo)考核制度，做到責(zé)任明確、工作任務(wù)具體、部門分工協(xié)作、多方齊抓共管，在全縣上下形成做大做強(qiáng)山羊產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。
畜牧調(diào)研報(bào)告3
一、優(yōu)越的各種條件
1、畢節(jié)地區(qū)是一個(gè)以山地為主、丘陵、河谷錯(cuò)雜分布的高原山區(qū)。大部分地方屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，立體農(nóng)業(yè)氣候明顯，全年平均氣溫10.5—15.1℃，日照1120-1805小時(shí)，無霜期209-289天，降雨量854.1-1444毫米，有利于牧草生長及畜禽生息繁衍。畢節(jié)是一個(gè)欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的西部山區(qū)，工業(yè)發(fā)展滯后，污染小，為生產(chǎn)無公害、綠色和有機(jī)食品提供了優(yōu)越條件。同時(shí)，我區(qū)還擁有豐富的飼草飼料資源和多樣的畜種資源，以及寬松的政策環(huán)境。
二、各種對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的制約因素
�。ㄒ唬B(yǎng)殖水平不高
畢節(jié)地區(qū)屬典型的喀斯特山區(qū)，農(nóng)戶居住分散，農(nóng)民文化素質(zhì)低，長期以來形成小而全、自給自足的生產(chǎn)方式?jīng)]有根本改變，分散飼養(yǎng)較為普遍，飼養(yǎng)方式落后，良種良法普及率低；深坑圈比例大。畜禽出欄率：個(gè)體生產(chǎn)能力低。工業(yè)飼料入戶使用率不高，規(guī)模養(yǎng)殖比例小，集約化程度低。
�。ǘ┙Y(jié)構(gòu)不合理
一是豬肉比重較大；二是基礎(chǔ)母畜數(shù)量少；三是家禽比重小。
�。ㄈ┵Y金投入不足
一是受地方財(cái)力所限，畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目地方配套資金落實(shí)不到位；二是各種信貸資金門檻過高，手續(xù)頊瑣，額度有限，不能滿足畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)的發(fā)展和需要；三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，招商引資難度大；四是農(nóng)民自籌能力弱，一定程度上制約了規(guī)模養(yǎng)殖的快速發(fā)展。
�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢
一是規(guī)模養(yǎng)殖少，科技水平低，生產(chǎn)能力弱；二是畜產(chǎn)品加工發(fā)展滯后，龍頭企業(yè)少，創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶、闖市場(chǎng)能力弱；三是甩組織化程度低，市場(chǎng)體系不健全，產(chǎn)業(yè)鏈短；四是缺少品牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。
�。ㄎ澹┗A(chǔ)設(shè)施薄弱
突出表現(xiàn)在良種繁育體系設(shè)施設(shè)備簡陋、陳舊、動(dòng)物防疫體系裝備不齊，設(shè)施不完善，飼草飼料體系基礎(chǔ)設(shè)施不配套，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系設(shè)備短缺，市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。
針對(duì)上述存在的諸多問題，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)北京專家顧問組。
根據(jù)我區(qū)的自然條件、飼草飼料、畜禽品種資源及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，幫助制定了《貴州省畢節(jié)地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略暨規(guī)劃》。規(guī)劃制訂后，畢節(jié)地委、行署高度重視，把生態(tài)畜牧業(yè)擺到重要位置，作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，先后出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快建設(shè)畜牧大區(qū)步伐的決定》（畢地發(fā)[2000]37號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見》（畢署發(fā)[2007]26號(hào)）、《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干政策的.意見》（畢地黨發(fā)[2008]6號(hào)）等一系列文件及招商引資優(yōu)惠政策，將生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)列為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要產(chǎn)業(yè)。采取切實(shí)可行措施，加大財(cái)政投入力度，重點(diǎn)扶持為生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?fàn)I造了寬松的政策環(huán)境。同時(shí)制定了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以牧業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以生態(tài)建設(shè)為主線，圍繞“速度加快，規(guī)模做大，品牌做響，檔次提高，產(chǎn)業(yè)鏈延長”的總體要求，大力發(fā)展草食畜禽，積極發(fā)展地方特色養(yǎng)殖的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，制訂了合理處用資源，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，注重環(huán)境保護(hù)，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相結(jié)合，形成“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展原則、市場(chǎng)導(dǎo)向原則、規(guī)模規(guī)范原則、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營原則、科技先導(dǎo)原則等一系列發(fā)展原則。
按照突出優(yōu)勢(shì)，因地制宜，集中連片，重點(diǎn)發(fā)展，以草定畜的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，國家農(nóng)業(yè)部“優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品布局”、貴州省農(nóng)業(yè)廳《貴州省“十一〃五”生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》”、貴州省農(nóng)辦“科技扶貧生態(tài)畜牧業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃”、省“優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地項(xiàng)目”對(duì)畢節(jié)地區(qū)的畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，其布局如下：
一是優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)帶，涉及畢節(jié)市的有亮巖、林口、燕子口、八寨、海子街、小壩、田壩橋、大新橋、何官屯、水箐、野角11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)帶，涉及畢節(jié)市的有三板橋、大新橋、觀音橋、流倉橋、海子街、梨樹、鴨池、朱昌、岔河、長春堡、撒拉溪、楊家灣、田壩13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三是優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)帶，涉及畢節(jié)市的有生機(jī)、清水鋪、大銀、何官屯、野角、長春堡、朱昌、岔河8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
四是優(yōu)質(zhì)禽產(chǎn)業(yè)帶，涉及畢節(jié)市的有朱昌、鴨池、梨樹、岔河、海子街、長春堡、田壩橋、何官屯8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
為順利實(shí)施生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，國家相關(guān)部門還制訂了如下保障措施：
一是組織保障。明確各縣（市）要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并落實(shí)人員，保障投入，相關(guān)部門要積極支持生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。國土部門、水電部門、農(nóng)機(jī)部門、交通部門、工商部門等均要簡化相關(guān)手續(xù)，為畜牧業(yè)的發(fā)展開綠燈，確保生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
二是政策保障。各級(jí)有關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)，密切配合，認(rèn)真貫徹國家“多予、少取、放活”的“三農(nóng)”工作方針，建立健全激勵(lì)機(jī)制。
三是投入保障。要建立財(cái)政投入為導(dǎo)向，農(nóng)民和企業(yè)投入為主體，信貸資金為支撐，吸引外資和社會(huì)閑散資金為補(bǔ)充的投入機(jī)制。金融部門要加大對(duì)生態(tài)、畜牧產(chǎn)業(yè)的支持力度，充分發(fā)揮信貸杠桿作用，積極擴(kuò)大信貸規(guī)模。保險(xiǎn)公司要積極開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高政策性保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。
四是技術(shù)保障。要積極開展與國內(nèi)外高等院校和科研院所的合作，加強(qiáng)管理人才及專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高免疫密度，降低畜禽發(fā)病率和死亡率；積極推廣天然草地改良、人工草地建設(shè)、圍欄建設(shè)、飼用藤灌植物種植與開發(fā)利用、冬閑田土種草、綠化轉(zhuǎn)化利用、秸稈加工處理和飼料調(diào)配技術(shù)。提高生產(chǎn)加工能力。
五是機(jī)制建設(shè)。要建立健全內(nèi)連農(nóng)戶、外連市場(chǎng)的畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有效管理機(jī)制。大力發(fā)展各類養(yǎng)殖專業(yè)合作社和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民組織化程度，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)，集約化經(jīng)營，提高效益。建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建立和完善政府補(bǔ)助、政策性保險(xiǎn)、貼息貸款。擔(dān)保基金等風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
六是市場(chǎng)建設(shè)。要采取群眾投入為主，政府適當(dāng)補(bǔ)貼等形式，與城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，積極引導(dǎo)和扶持發(fā)展畜牧專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)。提高農(nóng)民的組織化程度。
縱觀畢節(jié)地區(qū)生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為我們農(nóng)村信用合作社這樣一支支持三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)的主力軍來說，我們商機(jī)無限，機(jī)遇無限。市場(chǎng)迫切地需要我們開發(fā)出能滿足支持畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的金融產(chǎn)品。就我們目前的小額農(nóng)戶信用貸款很難從根本上滿足上述需要。
實(shí)踐證明專業(yè)合作社的發(fā)展將是我國農(nóng)村發(fā)展的趨勢(shì)，合作社也將成為我們農(nóng)村信用社的貸款主體。因?yàn)楹献魃绲某闪⒛芴岣咿r(nóng)民的組織化程度，它可以通過集中管理，實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷，一方面可以提高生產(chǎn)力，另一方面可以提高對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力�，F(xiàn)目前而言，專業(yè)合作社這一經(jīng)營模式在山東省較為普遍。當(dāng)然，山東省農(nóng)村信用合作社也把專業(yè)合作社當(dāng)成一個(gè)重要的貸款主體，對(duì)其發(fā)放貸款、采取的貸款種類有別于農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款。是一種對(duì)合作社授信的貸款種類，它有貸款金額較大，貸款期限長，貸款利率低的特點(diǎn)。我認(rèn)為我們農(nóng)村信用社對(duì)專業(yè)合作社授信，這樣一種貸款種類對(duì)農(nóng)村來說是很有市場(chǎng)的，但是就我們畢節(jié)市而言，像合作社這種經(jīng)濟(jì)組織并不普遍，據(jù)了解只有岔河鎮(zhèn)有一個(gè)篷發(fā)養(yǎng)殖合作社。通過調(diào)查，該合作社目前是虧損，其原因是管理不善。但是我認(rèn)為它的經(jīng)營思路，就戰(zhàn)略意識(shí)上來說是符合市場(chǎng)需求的。所以，我們農(nóng)村信用社應(yīng)該大膽地走在前面，參與到國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的浪潮中來。
調(diào)研人：馬毅，周尚任
2009年7月
畜牧調(diào)研報(bào)告4
根據(jù)省、市組織部門的統(tǒng)一部署和安排，我被選派到我們單位的雙聯(lián)行動(dòng)聯(lián)系村鎮(zhèn)原縣新集鄉(xiāng)岳莊村擔(dān)任村支部第一書記，7月15日到村報(bào)到后，為了盡早掌握全村基本情況、農(nóng)民生活狀況、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況，我迅速與村兩委班子成員入戶開展調(diào)研，實(shí)地考察，較為全面地掌握了岳莊村的有關(guān)情況。
一、村情現(xiàn)狀
岳莊村位于新集鄉(xiāng)西南部，距鄉(xiāng)政府14公里，地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，山川塬兼有，共轄6個(gè)村民小組，共387戶1687人，其中貧困戶285戶1176人，貧困面高達(dá)72.2%。全村有黨員27名，其中女黨員4名，村干部3人，平均年齡40歲，均為黨員，年齡構(gòu)較為年輕，全為初中以上文化程度。全村總土地面積14.5平方公里，耕地總面積為6547畝，人均僅9.8畝，且多數(shù)為山地，全村共有砂石路28.5公里，群眾出行、耕作較為不便。全村產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)為主，規(guī)模小，群眾收入來源主要以種植經(jīng)濟(jì)作物、外出務(wù)工為主，20xx年全村農(nóng)民人均純收入為3268元。
二、致貧原因
岳莊村與其他村相比，貧困表現(xiàn)和貧困原因具有特殊性，貧困程度更深，脫貧難度更大，需要付出更多的精力和更大的努力。一是地理位置偏僻。岳莊村地處山區(qū)，距縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，交通條件差，農(nóng)戶居住分散�？傮w來看，各方面的發(fā)展欠賬較大。二是貧困程度深。岳莊村貧困面高達(dá)72.2%，近年來，因?qū)W、因病、因婚、各種突發(fā)事故等原因致貧、返貧率較高，在全縣89個(gè)貧困村倒排序中處于22位，脫貧任務(wù)十分艱巨。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。長期以來，由于扶持力度有限，岳莊村基礎(chǔ)建設(shè)十分滯后，目前有80戶群眾沒有接通自來水，全村沒有1條建成的水泥路，村組道路以砂石路和土路為主，將近60%的耕地為山地，土地質(zhì)量差。全村只有2個(gè)自然村進(jìn)行了農(nóng)電網(wǎng)改造，4個(gè)村民小組群眾農(nóng)電線路老化，供電可靠性低，經(jīng)常發(fā)生用電故障。村部年久失修，已屬危房，影響了基層組織功能的正常發(fā)揮。四是群眾增收難度大。岳莊村經(jīng)濟(jì)構(gòu)單一，增收渠道狹窄，20xx年全村農(nóng)民人均純收入比全市低2231元。一半以上的村民以傳統(tǒng)種植為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自給自足，缺乏像樣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系不夠健全，農(nóng)民收入主要依靠種植經(jīng)濟(jì)作物和外出務(wù)工。五是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。岳莊村多數(shù)青壯年勞力常年在外打工，留守人員年邁體弱，受教育程度偏低，普遍缺乏種植、養(yǎng)殖技能，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，嚴(yán)重地制約了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。六是村民思想觀念保守。該村文化設(shè)施缺乏，全村沒有公共活動(dòng)場(chǎng)所。村里無法組織各種文體活動(dòng)，缺乏先進(jìn)文化傳播的氛圍，群眾普遍存在求穩(wěn)怕亂的守舊觀念、狹隘封閉的小農(nóng)意識(shí)、小富即安的守?cái)偫砟�，等、靠、要思想�?yán)重，各種消極思想相互交織，導(dǎo)致村里缺乏發(fā)展活力。綜合分析，路、電、水、田、房、業(yè)、智是制約岳莊村脫貧的七大瓶頸，也應(yīng)是幫扶工作的重點(diǎn)。
三、調(diào)研啟示
一是基礎(chǔ)建設(shè)是利民之策。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，做好貧困村水、電、路、氣、田等基礎(chǔ)工作，不斷加快環(huán)境綜合整治，改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，對(duì)于解決群眾生產(chǎn)生活難題、加快農(nóng)村社會(huì)快速發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。
二是產(chǎn)業(yè)培育是增收之要。按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)調(diào)整，尋找一項(xiàng)適合岳莊村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路進(jìn)行廣泛推廣，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、土地、水利、交通等部門的支持，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，有序引導(dǎo)群眾進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖，才能不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
三是基層建設(shè)是治本之源。積極引導(dǎo)黨支部堅(jiān)持每月召開一次全體黨員會(huì)議，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針政策、農(nóng)村政策等內(nèi)容，組織好黨員的管理和科技培訓(xùn)，幫助群眾解放思想、更新觀念，為全村發(fā)展理清思路，凝聚合力提供思想源泉。
四是農(nóng)民培訓(xùn)是授漁之法。在開展雙聯(lián)六送及進(jìn)村入戶培訓(xùn)活動(dòng)中，采取理論培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相合，由大戶現(xiàn)身說法，深入農(nóng)戶進(jìn)場(chǎng)指導(dǎo)等方法進(jìn)行深入細(xì)致培訓(xùn)，使農(nóng)民能夠?qū)W得進(jìn)，用得上，真正掌握脫貧致富的上乘之法。
五是村級(jí)民主是和諧之本。對(duì)村里的重大事項(xiàng)加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照四議兩公開要求和程序操作，制定完善村黨支部工作制度和村委會(huì)工作制度，把村黨支部工作和村務(wù)工作納入制度化、規(guī)范化軌道，廣泛接受群眾監(jiān)督，積極化解各類矛盾糾紛，不斷創(chuàng)造家庭和睦、鄉(xiāng)村和諧、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。
六是文化建設(shè)是動(dòng)力之基。經(jīng)常組織開展村民集體活動(dòng)、精神文明評(píng)選、文化下鄉(xiāng)和文藝晚會(huì)等活動(dòng)，協(xié)調(diào)幫助聯(lián)系村健全文化活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)家書屋、便民服務(wù)中心等公共設(shè)施，對(duì)于豐富群眾精神文化生活，促進(jìn)思想文化教育教育，營造農(nóng)村文明新新風(fēng)，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力都有著極為長遠(yuǎn)的意義。
四、幾點(diǎn)建議
一是把富民產(chǎn)業(yè)培育作為群眾增收致富的重點(diǎn)。充分利用岳莊村地理位置特點(diǎn)，大力發(fā)展蘋果、核桃、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)村上興盛園養(yǎng)殖專業(yè)合作社的'指導(dǎo)，有序引導(dǎo)群眾入股參與，采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去的辦法，邀請(qǐng)畜牧專家定期開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，組織村干部、養(yǎng)殖大戶外出參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，不斷擴(kuò)大群眾種養(yǎng)規(guī)模，引導(dǎo)群眾增收致富。
二是把土地流轉(zhuǎn)作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段。岳莊村有相當(dāng)一部分土地沒有得到充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費(fèi)，將閑散土地集中起來，組織開展土地流轉(zhuǎn)，每年定期將流轉(zhuǎn)租金及時(shí)撥付群眾，從而能使土地最大限能地發(fā)揮助農(nóng)增收的效益。
三是把農(nóng)村黨員技術(shù)培訓(xùn)作為更新觀念的引擎。充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備，集中開展黨員干部教育培訓(xùn)，幫助群眾掌握先進(jìn)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解致富信息，掌握致富方法，切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用。
四是把基層組織建設(shè)作為脫貧致富的根本。積極協(xié)助鄉(xiāng)村兩級(jí)加強(qiáng)基層黨建，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部等工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會(huì)班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力。
畜牧調(diào)研報(bào)告5
為全面了解我縣農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握、深入分析當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動(dòng)全縣農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)畜聯(lián)動(dòng)、草畜結(jié)合，打造全省農(nóng)區(qū)畜牧強(qiáng)縣”目標(biāo)，根據(jù)縣政協(xié)會(huì)年度工作計(jì)劃和縣委安排，近期我會(huì)組織相關(guān)委員對(duì)我縣農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、現(xiàn)狀及問題
近年來，我縣大力實(shí)施農(nóng)畜聯(lián)動(dòng)、草畜結(jié)合工程，積極調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，以“擴(kuò)羊、增牛、穩(wěn)豬、發(fā)展蛋禽和獺兔”為工作思路，扶持規(guī)模養(yǎng)殖，推動(dòng)區(qū)域化生產(chǎn)，畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
一是養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大。與“十一五”末相比，草食畜飼養(yǎng)量增長19、6%；生豬飼養(yǎng)量增長9、04%；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長11、1%、8、1%、5、3%。畜牧業(yè)產(chǎn)值，畜牧業(yè)收入在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入中的比重同步上升。
二是基地建設(shè)初見成效。湟水河谷奶牛養(yǎng)殖基地、肉牛羊育肥養(yǎng)殖示范基地、良種仔豬繁育和商品豬生產(chǎn)基地、獺兔基地、土雞和烏雞散養(yǎng)基地建設(shè)具有了一定的規(guī)模。特別是積極拓寬工作思路，投資922、5萬元扶持了132戶家庭牧場(chǎng)，起到了較好的示范和帶動(dòng)作用，為豐富“高原、生態(tài)、循環(huán)、高效”的民和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式作出了努力。全縣現(xiàn)已建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）159家，其中：養(yǎng)豬場(chǎng)41家，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）5家，肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)67家，肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)26家，特種養(yǎng)殖場(chǎng)20家。其中，64家通過了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）資格認(rèn)定，6家通過了國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）資格認(rèn)定。全縣適度規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到7415戶，現(xiàn)有280多家養(yǎng)殖專業(yè)合作社，畜產(chǎn)品及活畜經(jīng)紀(jì)人350余名。
三是飼草產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。隨著全膜雙壟玉米種植面積的不斷擴(kuò)大，紫花苜蓿、高丹草、燕麥、箭舌豌豆等優(yōu)良飼草作物的推廣，使我縣飼草量得到大幅度提升，20xx年，全縣飼草總量達(dá)200萬噸以上，能滿足250萬個(gè)羊單位的飼草。全縣現(xiàn)有飼草加工設(shè)備1250臺(tái)（套），建成具有一定規(guī)模的青貯池386座25、8萬立方米，小規(guī)模的青貯池990座14、2萬立方米。魯青、綠寶、恒興、豐龍等飼草加工、配送企業(yè)的建成投產(chǎn)和飼草經(jīng)紀(jì)人的作用下，使飼草加工利用率得到迅速提高，既推動(dòng)了規(guī)模化養(yǎng)殖快速發(fā)展，又增加了農(nóng)民收入。通過大力推廣飼草料青貯窖青貯、袋裝青貯、裹包青貯及草粉加工技術(shù)，提高了農(nóng)作物秸稈利用率。目前，我縣飼草加工企業(yè)，不但對(duì)本縣養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）加工、青貯飼料，還向外縣配送。飼草加工業(yè)正在持續(xù)快速發(fā)展。
調(diào)研中我們了解到，當(dāng)前全縣畜牧業(yè)發(fā)展還存在很多制約因素。除了規(guī)模養(yǎng)殖用地難、融資難、治污難等全省農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展面臨的共性難題外，自身工作和發(fā)展方面也遇到了一些亟待解決的突出問題。
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)化水平低。能形成一定規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)的龍頭企業(yè)數(shù)量仍然偏少。部分企業(yè)還習(xí)慣于政府扶持，銀行貸款，不善于通過市場(chǎng)手段吸納資金、聚集人力。企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密，不能有效形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。特別是加工、銷售環(huán)節(jié)比較薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有完全形成，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力，產(chǎn)銷銜接不暢，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長遠(yuǎn)發(fā)展。
�。ǘ┎萘象w系建設(shè)依然滯后。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是原材料生產(chǎn)不規(guī)范。加工優(yōu)質(zhì)飼料需要的是接近成熟的整株玉米，但部分農(nóng)戶為了追求眼前利益，盲目密植、盲目追肥，單純追求秸稈產(chǎn)量，降低了原材料的品質(zhì)；加之近年來，引進(jìn)的有些玉米品種雖然秸稈豐富，但生長期長、成熟期晚，不符合加工優(yōu)質(zhì)飼料的要求。二是飼草加工企業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)。有些企業(yè)隨意提級(jí)提價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)，擾亂了原材料收購市場(chǎng)，使農(nóng)戶不能準(zhǔn)確把握市場(chǎng)行情，貽誤了最佳上市時(shí)機(jī)，造成產(chǎn)品滯銷，嚴(yán)重影響了飼草產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。三是飼草加工企業(yè)生產(chǎn)能力低。以“綠寶”為例，由于受流動(dòng)資金等因素制約，20xx年收購加工玉米秸稈2萬噸左右，按此推算，全縣飼料加工企業(yè)加工消化率較低，加之規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖專業(yè)合作社的'加工利用有限，農(nóng)戶種植的大量玉米秸稈還不能及時(shí)收購，勢(shì)必影響種植戶的積極性。
�。ㄈ┬竽量萍挤⻊�(wù)亟待增強(qiáng)。一是疫病防治體系建設(shè)滯后。由于投入不足，檢測(cè)、診斷、無害化處理等設(shè)備購置和更新滯后。二是村級(jí)防疫員因報(bào)酬過低流動(dòng)性大，無法及時(shí)開展測(cè)報(bào)、診斷、檢疫、防疫等工作。三是畜牧專業(yè)技術(shù)人員缺少。20xx年全縣草食畜和生豬飼養(yǎng)量為132、07萬頭只，而全縣的專業(yè)技術(shù)人員只有131名，人均要負(fù)責(zé)1萬多頭只牲畜的技術(shù)服務(wù)，加之現(xiàn)有技術(shù)人員年齡老化，知識(shí)陳舊，難以保證各項(xiàng)畜牧科技服務(wù)。
二、對(duì)策與建議
�。ㄒ唬┝⒉轂闃I(yè)，促進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。飼草建設(shè)是發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)“農(nóng)畜聯(lián)動(dòng)、草畜結(jié)合，打造全省農(nóng)區(qū)畜牧強(qiáng)縣”的目標(biāo)，必須把促進(jìn)飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為首要任務(wù)來抓。一要穩(wěn)定飼草種植面積。在保證32萬畝全膜玉米種植的基礎(chǔ)上，采取有效措施，擴(kuò)大紫花苜宿、高丹草、燕麥草、箭舌豌豆等優(yōu)質(zhì)飼草面積。力爭(zhēng)種植業(yè)內(nèi)部“三分天下、牧草據(jù)其二”。在滿足本縣畜牧業(yè)發(fā)展的前提下，擴(kuò)大外銷。凸顯飼草產(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。二要引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范種植。農(nóng)業(yè)和畜牧部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，讓農(nóng)戶選擇適宜本地種植的品質(zhì)好、產(chǎn)量高、營養(yǎng)豐富且霜期前按時(shí)成熟的優(yōu)質(zhì)青貯玉米品種，制訂農(nóng)民合理密植、施肥等一整套生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提高飼草料品質(zhì)。三要培育和扶持飼草加工龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)與縣外飼草加工企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和大專院校聯(lián)姻，提升加工能力和產(chǎn)品檔次，增加科技含量，打造飼草料品牌，進(jìn)一步提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四要積極完善飼草料產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。分區(qū)域建立飼草料生產(chǎn)合作社，一頭連加工企業(yè)、一頭連農(nóng)戶，簽訂產(chǎn)銷合同，穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系。五要合理設(shè)置飼草加工收購點(diǎn)。因飼草收購時(shí)間只有不足1個(gè)月時(shí)間，現(xiàn)有的飼草加工收購點(diǎn)分布不均勻，部分種植區(qū)與加工收購點(diǎn)距離較遠(yuǎn)，到了收購點(diǎn)還要排隊(duì)等侯，建議根據(jù)飼草種植基地分布情況，合理確定服務(wù)半徑，適當(dāng)增設(shè)飼草加工收購點(diǎn)，確保農(nóng)戶飼草及時(shí)售出。六要建立飼草料產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。制定統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)范體系，規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)我縣飼草加工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。七要建立飼草料儲(chǔ)備制度，保護(hù)企業(yè)利益。比如“綠寶”引進(jìn)的“新天地”品牌生產(chǎn)的配方飼料保存期可達(dá)到5年以上，但因企業(yè)周轉(zhuǎn)資金困難，不敢大量生產(chǎn)。如果有了儲(chǔ)備制度，可以為企業(yè)解除后顧之憂，又有利于飼草的消化利用。
（二）創(chuàng)新機(jī)制，延長養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
一要積極幫助現(xiàn)有的龍頭企業(yè)申報(bào)國家、省市有關(guān)項(xiàng)目，及時(shí)貫徹落實(shí)各級(jí)扶持政策，確保企業(yè)在符合要求的前提下順利的享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策，培育出幾個(gè)機(jī)制好、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。
二要不斷推進(jìn)以“家庭小牧場(chǎng)”為主的示范村建設(shè)。據(jù)調(diào)查，一個(gè)農(nóng)戶養(yǎng)5頭�；�30只羊，家庭年收入可增加1萬元以上，而且農(nóng)戶直接受益，因此應(yīng)在進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)力度的同時(shí)，結(jié)合牛羊倍增計(jì)劃項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取資金，按照“扶大戶、建小區(qū)、帶萬家”的思路，大力發(fā)展家庭牧場(chǎng)建設(shè)。培育出一批養(yǎng)牛30頭以上，養(yǎng)羊100只以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶。在此基礎(chǔ)上，組建養(yǎng)殖專業(yè)合作社，形成“小群體、大規(guī)�！钡男竽翗I(yè)發(fā)展新格局。
三要加強(qiáng)招商引資。引進(jìn)1—2家知名畜產(chǎn)品加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加畜產(chǎn)品附加值。
（三）完善體系，強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的配套服務(wù)。
一要進(jìn)一步完善疫病防治服務(wù)體系及縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)體系，健全動(dòng)物疫病控制體系及動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)和信息管理體系，制定重大疫病的防治預(yù)案，增強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病的快速反應(yīng)和控制能力。
二要健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和管理體系，為養(yǎng)殖戶定期提供與畜牧業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的信息，以達(dá)到調(diào)整生產(chǎn)、穩(wěn)定價(jià)格、減少風(fēng)險(xiǎn)的目的。通過中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，積極創(chuàng)辦各類協(xié)會(huì)，組織規(guī)模養(yǎng)殖戶定期召開座談會(huì)，互通信息，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)存在的問題。
三要著力加強(qiáng)畜牧技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)我縣畜牧專業(yè)技術(shù)人員缺少，知識(shí)老化等實(shí)際，加強(qiáng)現(xiàn)有技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)按計(jì)劃逐年招聘畜牧專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生，以充實(shí)畜牧技術(shù)隊(duì)伍。四要加強(qiáng)農(nóng)民畜牧養(yǎng)殖技能培訓(xùn)。讓所有農(nóng)民學(xué)會(huì)1-2門畜牧養(yǎng)殖技術(shù)，讓所有養(yǎng)殖戶懂得不同階段的飼草配方和常見病的防治方法。五要加強(qiáng)引導(dǎo)，減少污染。堅(jiān)持治污設(shè)施和無害化處理設(shè)施與棚圈同步規(guī)劃建設(shè)，確保畜禽糞便、廢水等污染物排放達(dá)標(biāo)。對(duì)已建成投產(chǎn)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，督促其盡快完善治污設(shè)施和無害化處理設(shè)施，并逐步減少污染。
畜牧調(diào)研報(bào)告6
山西省祁縣是農(nóng)業(yè)大縣，畜牧業(yè)發(fā)展位居前列，為了進(jìn)一步促進(jìn)祁縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)�；⑷虣C(jī)械化、高質(zhì)量發(fā)展，由祁縣農(nóng)機(jī)中心分管機(jī)械化副主任為組長，辦公室和推廣站工作人員組成調(diào)研組，針對(duì)全縣豬、牛、羊、雞養(yǎng)殖機(jī)械化現(xiàn)狀，深入到全縣養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖區(qū)、養(yǎng)殖公司進(jìn)行了關(guān)于畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展需求情況實(shí)地調(diào)研，通過調(diào)研，對(duì)全縣畜牧機(jī)械化情況全面摸底，現(xiàn)將調(diào)研具體情況匯報(bào)如下：
一、祁縣畜牧業(yè)養(yǎng)殖基本情況
祁縣畜牧業(yè)發(fā)展位居前列，養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)尤為突出，是“三晉養(yǎng)牛第一縣”，今年全縣畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，今年全縣生豬存欄8.68萬頭，出欄15.45萬頭；牛存欄5.95萬頭，出欄9.56萬頭，奶牛存欄2.19萬頭；肉牛、奶牛存欄名列全市前列；羊存欄16.6萬只，出欄15.4萬只。蛋雞存欄200萬只，肉雞存欄99萬只，出欄454萬只，奶產(chǎn)量80735噸，禽蛋產(chǎn)量27978噸，肉類產(chǎn)量40564噸，畜產(chǎn)品綜合產(chǎn)量149277噸。畜牧業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn)，穩(wěn)中有增，豬飼養(yǎng)量比去年增長4.3%，羊飼養(yǎng)量比去年增長6.6%，雞飼養(yǎng)量比去年增長10.8%，禽蛋產(chǎn)量增長21.6%。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)35億元。
到今年年底，我縣標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到65個(gè)，奶牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè)6個(gè)，生豬標(biāo)準(zhǔn)化育肥場(chǎng)發(fā)展到87個(gè)，飼養(yǎng)量在5000只以上的蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)37個(gè)，10000只以上的肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)22個(gè)，100只以上的肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)321個(gè)。
適宜的氣候，便利的交通促進(jìn)了全縣畜牧業(yè)的發(fā)展，使祁縣成為真正的“�！笨h。隨著養(yǎng)殖機(jī)械化的發(fā)展，農(nóng)機(jī)與養(yǎng)殖融合，農(nóng)機(jī)化與信息化融合，大力推動(dòng)了畜牧業(yè)技術(shù)集成化，勞動(dòng)全程機(jī)械化，生產(chǎn)經(jīng)營信息化的快速發(fā)展，形成了特色鮮明，發(fā)展成熟的現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展模式。
二、畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模及機(jī)械化現(xiàn)狀
項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)了全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大，今年畜牧業(yè)把規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展作為作為落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路要求，推進(jìn)“五地一產(chǎn)”入市改革和鄉(xiāng)村振興的重要舉措，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，合理利用上級(jí)各類扶持資金735萬元，扶持龍頭企業(yè)投入“五地一產(chǎn)”入市改革，充分利用非承包耕地、荒地等可以列入“五地一產(chǎn)”類型的土地發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，今年集中利用非承包耕地、荒地等可以列入“五地一產(chǎn)”類型的土地近800畝，新建成標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)5個(gè)，增加仔豬生產(chǎn)能力2.5萬頭，育肥豬3.5萬頭。新建成肉雞場(chǎng)2個(gè)，新增肉雞出欄250萬只。擴(kuò)建3萬只以上蛋雞場(chǎng)五個(gè)，新增蛋雞存欄20萬只。新建200頭以上肉牛標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場(chǎng)五個(gè)，增加肉牛出欄1500頭。新建出欄5000只肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)一個(gè)。出欄百萬只的肉雞場(chǎng)、出欄兩萬頭的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)是迄今為止我縣規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)化程度最高的'養(yǎng)殖企業(yè)。另外，今年內(nèi)蒙優(yōu)然牧業(yè)已與縣政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在北左村規(guī)劃土地500畝，將于近期啟動(dòng)存欄達(dá)5000頭的奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。我縣的畜牧業(yè)作為聯(lián)結(jié)土地、林業(yè)、勞動(dòng)力等各種生產(chǎn)要素的中間環(huán)節(jié)，在“五地一產(chǎn)”入市改革、激活農(nóng)村資源、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮出了明顯的示范和帶動(dòng)效應(yīng)。
畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展亟待畜牧機(jī)械化提高，畜牧業(yè)分為雞、牛、羊等全程機(jī)械化的作業(yè)環(huán)節(jié)集中在飼喂、糞便處理、環(huán)境控制、擠奶等環(huán)節(jié)。畜牧業(yè)飼喂機(jī)械化水平較高，但部分環(huán)節(jié)依然靠人工完成，畜牧業(yè)全程機(jī)械化水平有待提高。生豬養(yǎng)殖，從飼料粉碎、攪拌、喂養(yǎng)、供水、出糞等基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，但在糞便處理方面還存在機(jī)械化短板。牛羊養(yǎng)殖，使用的主要機(jī)械設(shè)備有小型粉碎機(jī)、攪拌機(jī)、鏟車，牛喝水、清飼料收獲機(jī)、清糞車、拌料機(jī)、撒料車基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，糞便處理機(jī)械化有待提高。養(yǎng)雞業(yè)使用的機(jī)械有負(fù)壓風(fēng)機(jī)、上料行機(jī)、利糞機(jī)、循環(huán)泵、鏟車、縱橫向傳送帶儲(chǔ)糞設(shè)備、料塔、溫控設(shè)備、環(huán)控設(shè)備、糞化處理機(jī)，缺少雞蛋撿拾機(jī)械等。畜牧機(jī)械方面輸送臥床設(shè)備、飼料清掃機(jī)、鮮奶運(yùn)輸車先進(jìn)機(jī)械化設(shè)備需求量大，養(yǎng)雞撿蛋環(huán)節(jié)需要機(jī)械投入。存在的主要問題：①全程機(jī)械化水平比較低，部分環(huán)節(jié)依然靠人工完成；②機(jī)械設(shè)備與國內(nèi)外先進(jìn)機(jī)械設(shè)備差距較大；③冷藏儲(chǔ)存運(yùn)輸設(shè)備經(jīng)濟(jì)性、適用性不足。
三、促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化發(fā)展的建議
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立部門協(xié)作機(jī)制。農(nóng)機(jī)與畜牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)機(jī)、畜牧等多部門多個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，關(guān)系到畜牧業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)。要建立健全責(zé)任制和協(xié)調(diào)機(jī)制，要采取有效措施，依托項(xiàng)目組織涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)戶參與項(xiàng)目實(shí)施，提高畜牧業(yè)機(jī)械化水平。
�。ǘ┺r(nóng)機(jī)畜牧融合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的集成創(chuàng)新。農(nóng)機(jī)畜牧融合是探索和創(chuàng)新畜牧業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式的關(guān)鍵。通過農(nóng)機(jī)畜牧技術(shù)的相互交流、相互滲透、相互促進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)畜牧機(jī)械化的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。建立農(nóng)機(jī)畜牧融合機(jī)制，不斷完善聯(lián)合協(xié)作制度，加強(qiáng)交流與培訓(xùn)，努力形成農(nóng)機(jī)畜牧融合的技術(shù)體系。
（三）加強(qiáng)政策扶持，建立穩(wěn)定增長投入機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)鼓勵(lì)畜牧機(jī)械化發(fā)展的扶持政策，加大畜牧機(jī)械新產(chǎn)品、新技術(shù)引進(jìn)力度。示范推廣畜牧業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，持續(xù)創(chuàng)新，促進(jìn)全縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化的長足發(fā)展。
畜牧調(diào)研報(bào)告7
xx縣緊緊圍繞“三農(nóng)”工作抓服務(wù)，以科技為支撐，努力提升畜牧業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，今年個(gè)月，畜禽生產(chǎn)增長迅速，畜牧生產(chǎn)取得平穩(wěn)發(fā)展。
一、畜牧業(yè)生產(chǎn)基本情況
(一)畜禽出欄：全縣生豬出欄828百頭，比去年同期增長2.99%；牛出欄44百頭，同比增長2.33%；羊出欄298百只，同比增長2.76%；家禽出欄29255百只，同比增長1.96%。
(二)肉類產(chǎn)量：豬肉產(chǎn)量6164噸，同比增長0.88%；牛肉產(chǎn)量698噸,同比增長1.45%；羊肉產(chǎn)量408噸，同比增長0.49%；禽肉產(chǎn)量為4327噸，同比增長0.56%。禽蛋產(chǎn)量42703噸，同比增長4.23%；奶類產(chǎn)量827噸，同比增長2.1%。
(三)畜禽存欄：期末豬存欄1244百頭，同比增長3.49%，其中能繁母豬138百頭，同比下降4.17%；山羊存欄786百只，增長0.13%；綿羊存欄312百只，同比增長2.3%；家禽存欄達(dá)到155671百只，同比增長0.5%。
二、畜牧業(yè)生產(chǎn)存在的問題
從當(dāng)前的生產(chǎn)形勢(shì)和市場(chǎng)行情來看，全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)正向著穩(wěn)定健康的方向發(fā)展，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
1.畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高
發(fā)民畜牧業(yè)，必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，實(shí)行集約化、專業(yè)化、規(guī)�；B(yǎng)殖，有效地促進(jìn)千家萬戶的農(nóng)民與市場(chǎng)之間的.有機(jī)聯(lián)結(jié)。特別是作為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要鏈條，精深加工龍頭企業(yè)的發(fā)展與帶動(dòng)作用至關(guān)重要。大型的畜產(chǎn)品加工企業(yè)短缺，特別是缺乏禽肉精深加工，畜禽及其產(chǎn)品仍然主要以初級(jí)鮮活的形式供應(yīng)市場(chǎng)，畜產(chǎn)品隨市場(chǎng)行情波動(dòng)較大。
2.畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱防疫體系建設(shè)需不斷穩(wěn)定與壯大
全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)水平、管理水平高低不一，部分業(yè)主防疫意識(shí)淡薄，排污設(shè)施不完善，對(duì)病死畜禽的處理不符合規(guī)范化要求等，這些都制約了全縣畜牧業(yè)的快速發(fā)展。隨著規(guī)�；B(yǎng)殖的蓬勃發(fā)展，急需懂技術(shù)、懂管理的專業(yè)技術(shù)人才。另一方面，鄉(xiāng)、村兩級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)是作好動(dòng)物防疫工作的基礎(chǔ)，而當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)人才緊缺，加之各級(jí)財(cái)政對(duì)動(dòng)物疫病的普查、監(jiān)測(cè)、消毒等防疫經(jīng)費(fèi)投入不足，影響著動(dòng)物防疫工作的有效落實(shí)。
三、對(duì)策建議
1、加大規(guī)模養(yǎng)殖的比重。隨著農(nóng)村散養(yǎng)戶的逐漸減少，要從規(guī)模養(yǎng)殖上做文章，在規(guī)模養(yǎng)殖用地、貸款等方面提供方便，鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。
2、加強(qiáng)防、檢疫隊(duì)伍和技術(shù)推廣體系建設(shè)。逐步完善動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)和完善，對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)以及防疫法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，建立起一支業(yè)務(wù)精、技能高、責(zé)任心強(qiáng)的村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍，確保防疫工作的有效落實(shí)。加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，嚴(yán)格控制染疫動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的流通。
3、大力培植畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對(duì)化解畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的諸多矛盾，緩解市場(chǎng)波動(dòng)，加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入發(fā)揮著越來越重要的作用。目前，六和牧業(yè)公司3000萬只肉鴨屠宰深加工項(xiàng)目已落戶，我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步積極向外推介全縣畜牧生產(chǎn)的有關(guān)情況，從交通、市場(chǎng)、原材料供應(yīng)等方面全面分析在從事畜產(chǎn)品深加工的優(yōu)勢(shì)，吸引他們到考察、訪問，建立基地和畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，全面推動(dòng)全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
市政府安全生產(chǎn)管理工作調(diào)研報(bào)告縣前四季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告工業(yè)園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)研報(bào)告街道安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理情況調(diào)研報(bào)告山藥生產(chǎn)情況的調(diào)查報(bào)告食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管工作調(diào)研報(bào)告關(guān)于安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及對(duì)策調(diào)研報(bào)告糧食局安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)研報(bào)告
畜牧調(diào)研報(bào)告8
一、基本情況
近年來，全市各級(jí)政府和畜牧獸醫(yī)主管部門堅(jiān)持都市型高端特色現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展定位，大力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�、生態(tài)化和無疫化發(fā)展，為推動(dòng)我市畜牧業(yè)提質(zhì)增效、保障畜產(chǎn)品安全有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收做出了積極努力。2016年全市實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值175.3億元，占農(nóng)牧業(yè)比重的36%。主要工作成效如下：
�。ㄒ唬┬螽a(chǎn)品供給保障能力顯著提升。畜產(chǎn)品供給扎實(shí)，近年來，全市肉蛋奶總產(chǎn)量穩(wěn)定在110萬噸左右，畜產(chǎn)品供給總量和人均占有量均居全國同類城市前列。采取擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面、建立養(yǎng)殖檔案、認(rèn)定無公害基地、培育特色品牌、推進(jìn)可追溯試點(diǎn)和開展專項(xiàng)整治等措施，切實(shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動(dòng)物疫病防控工作，在全國率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)大縣病死動(dòng)物無害化集中處理全覆蓋，全市連續(xù)多年未發(fā)生產(chǎn)生較大影響的動(dòng)物疫情和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，有力維護(hù)了畜產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定，保障了人民群眾生活需求。
�。ǘ┈F(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步建立。產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化合理，全市已形成生豬、奶牛、肉雞、蛋雞、肉牛、肉鴨和肉兔七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，去年實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈總收入730億元�，F(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)、“退戶進(jìn)區(qū)”和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)水平位居全國前列，截至“十二五”末，規(guī)模養(yǎng)殖程度達(dá)到86%以上，成為全市畜牧業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)力量。畜牧業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力雄厚，全市有省級(jí)以上畜牧業(yè)龍頭企業(yè)19家，其中年銷售收入過十億元的有10家。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推廣電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作共贏，有效提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和產(chǎn)品附加值。加大對(duì)畜牧業(yè)專業(yè)合作社、家庭牧場(chǎng)等新型經(jīng)營主體的培育，鼓勵(lì)企業(yè)采取“公司+合作社”、“公司+農(nóng)戶”等方式幫助農(nóng)民致富增收。
�。ㄈ┍Ｕ现贫却胧┤照橥晟啤！笆濉币詠恚群蟪雠_(tái)了《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》、《畜牧業(yè)振興規(guī)劃》、《關(guān)于加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的意見》和《關(guān)于加快構(gòu)建病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管長效機(jī)制的通知》等40多個(gè)文件規(guī)范，內(nèi)容涉及畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃布局、疫病防控、質(zhì)量安全監(jiān)管和病死動(dòng)物無害化處理等方面。在落實(shí)好這些制度措施的同時(shí)，注重整合管理資源，創(chuàng)新管理模式，建立了基層防疫安全協(xié)管員隊(duì)伍，完善了網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系，發(fā)揮信息化監(jiān)管手段優(yōu)勢(shì)，搭建了畜牧業(yè)安全監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了線上線下監(jiān)管同步，為我市現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了制度和措施保證。
二、存在的主要問題
我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作雖然取得了一定的成效，但從調(diào)研情況看，仍存在很多不利因素和亟待解決的困難和問題，主要有以下幾個(gè)方面：
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新形勢(shì)。受畜產(chǎn)品生長周期等因素影響，畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性相對(duì)過剩的現(xiàn)象仍然存在，一般性同質(zhì)化畜產(chǎn)品產(chǎn)量較大，高品質(zhì)產(chǎn)品無法滿足市場(chǎng)需求，產(chǎn)業(yè)整體適應(yīng)市場(chǎng)需求變化的能力亟待提高，科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用不明顯，這與中央關(guān)于“把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線”、省委關(guān)于“以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展”以及市委關(guān)于建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國際城市發(fā)展目標(biāo)的要求相比仍有較大差距，改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨新任務(wù)。一是新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，全市新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體的數(shù)量偏少，實(shí)力不強(qiáng)，龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)，“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作社”的契約化生產(chǎn)模式仍需完善，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的銜接不夠緊密，一二三產(chǎn)業(yè)融和不夠。二是規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)水平參差不齊，規(guī)模較小、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、運(yùn)營管理不規(guī)范等問題在少數(shù)已建成的養(yǎng)殖基地仍然存在，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平仍需進(jìn)一步提升。三是畜牧養(yǎng)殖污染與資源環(huán)境的矛盾日益凸顯，養(yǎng)殖污染物無害化處理和資源化利用仍處于起步階段，生態(tài)化發(fā)展機(jī)制亟待完善。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)安全面臨新挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，融入國際大市場(chǎng)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但受勞動(dòng)生產(chǎn)率、生產(chǎn)成本和國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，進(jìn)口畜產(chǎn)品價(jià)格不同程度低于國內(nèi)同類產(chǎn)品，加之優(yōu)質(zhì)畜禽種質(zhì)資源多數(shù)被境外機(jī)構(gòu)掌握，對(duì)我市畜牧業(yè)發(fā)展造成不利影響。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，畜牧業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈長、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多的特點(diǎn)，疫病防控、生態(tài)環(huán)保、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)等都存在不同程度的隱患，監(jiān)管工作責(zé)任重、要求高。產(chǎn)業(yè)扶持措施仍需進(jìn)一步完備，用地難、融資難問題仍然存在，畜禽政策性保險(xiǎn)覆蓋面窄，除生豬、奶牛外的多數(shù)畜種未納入保險(xiǎn)范疇。
三、意見建議
畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是保供給惠民生促穩(wěn)定的大產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，關(guān)系全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略全局，關(guān)系農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)系人民福祉和農(nóng)民增收。
（一）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善發(fā)展機(jī)制，深入推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資本密集程度高、與市場(chǎng)銜接緊密等優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全局。要根據(jù)市“十三五”規(guī)劃綱要確定的.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，做好現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)、土地利用等專業(yè)規(guī)劃之間的關(guān)系，并抓好規(guī)劃貫徹實(shí)施。要繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)工作，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，降低養(yǎng)殖成本，提高產(chǎn)出效益。要在穩(wěn)定現(xiàn)有產(chǎn)能基礎(chǔ)上，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)畜牧業(yè)內(nèi)部產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。要進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策和扶持資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)建立健康理性的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展機(jī)制。
�。ǘ﹦�(chuàng)新發(fā)展模式，培育新型動(dòng)能，持續(xù)推動(dòng)畜牧業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。要認(rèn)真研究現(xiàn)代畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的切入點(diǎn)，敢于先行先試，勇于突破創(chuàng)新。要加快培育新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體，按照中辦發(fā)[20xx]38號(hào)文件《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》要求，對(duì)專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)在項(xiàng)目資金、金融保險(xiǎn)、技術(shù)推廣等方面給予更多支持，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體參與推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的積極作用。要推進(jìn)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)、協(xié)同發(fā)力，鼓勵(lì)畜牧業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社通過改進(jìn)生產(chǎn)模式、提升產(chǎn)品檔次、創(chuàng)建特色品牌等方式延長產(chǎn)業(yè)鏈，延伸價(jià)值鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。要注重新動(dòng)能的培養(yǎng)，創(chuàng)新流通方式和“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”模式，加強(qiáng)畜產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)，促進(jìn)電商與實(shí)體融合。要發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用中的主體作用，通過“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社”等形式，推進(jìn)畜牧科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)有條件的畜牧業(yè)企業(yè)進(jìn)入優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源保護(hù)和研發(fā)領(lǐng)域，占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
�。ㄈ﹫�(jiān)持綠色發(fā)展，保障供給安全，努力促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善和人民生活水平提高。要持續(xù)加強(qiáng)畜產(chǎn)品供給能力建設(shè)，滿足人民群眾不斷增長的肉蛋奶消費(fèi)需求，不僅要有數(shù)量，還要上檔次，不僅要吃飽，還要吃好吃得安全放心。要毫不松懈地抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動(dòng)物疫病防控，建立無縫對(duì)接的監(jiān)管監(jiān)測(cè)機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，健全完善質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。要在發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)過程中貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)要求，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路，加大養(yǎng)殖污染物處理和病死畜禽無害化處理工作力度，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、清潔養(yǎng)殖和糞污綜合利用。要把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，幫助和扶持有條件的鎮(zhèn)、村通過發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)致富增收，為我市全面建成更高水平更高質(zhì)量的小康社會(huì)做出積極努力。
畜牧調(diào)研報(bào)告9
豬糧安天下。生豬與糧食一樣，始終是一個(gè)關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定的根本問題。從XX年開始，中央、國務(wù)院根據(jù)發(fā)展生豬生產(chǎn)和穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、保障人民生活水平的需要執(zhí)行政策性生豬保險(xiǎn)，隨著生豬保險(xiǎn)政策在我市的推進(jìn)，該項(xiàng)政策已逐漸成為深受農(nóng)戶歡迎的“民心工程”。
一、基本情況
政策性生豬保險(xiǎn)包括能繁母豬保險(xiǎn)和育肥豬保險(xiǎn)，其中能繁母豬保險(xiǎn)是全面實(shí)施，而育肥豬保險(xiǎn)在全國還是試點(diǎn)階段，**省是首批開展育肥豬保險(xiǎn)的省份。我市政策性生豬保險(xiǎn)分別由人保財(cái)險(xiǎn)公司、中華財(cái)險(xiǎn)公司承保，其中巴州區(qū)、南江縣由人保財(cái)險(xiǎn)公司承保，通江縣、平昌縣由中華財(cái)險(xiǎn)公司承保。全市畜牧系統(tǒng)主管機(jī)構(gòu)（即市、縣、區(qū)畜牧食品局）不直接參與保險(xiǎn)工作，保險(xiǎn)公司在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指定代辦人，具體負(fù)責(zé)保險(xiǎn)工作的實(shí)施。各縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧站如受保險(xiǎn)公司委托，則由其指定的代辦人組織協(xié)助實(shí)施。XX年，根據(jù)國家、省上要求，我市共承保能繁母豬21.7萬頭，收取保費(fèi)259.8萬元，補(bǔ)助金額1039.2萬元（其中中央補(bǔ)助649.5萬元、省上補(bǔ)助233.8萬元、市級(jí)補(bǔ)助39.0萬元、縣級(jí)補(bǔ)助116.9萬元）；保險(xiǎn)公司理賠1.1萬頭，賠付976.0萬元（包含XX年投保XX年賠付的部分能繁母豬）。育肥豬34.9萬頭，收取保費(fèi)188.2萬元，補(bǔ)助金額439.2萬元（其中中央補(bǔ)助62.7萬元、省上補(bǔ)助213.3萬元、市級(jí)補(bǔ)助31.4萬元、縣級(jí)補(bǔ)助131.8萬元）；保險(xiǎn)公司理賠11.5萬頭，賠付406.2萬元（包含XX年投保XX年賠付的部分育肥豬）。
二、主要問題
�。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)需進(jìn)一步提高。政策性生豬保險(xiǎn)的執(zhí)行，是中央、國務(wù)院為廣大養(yǎng)殖生產(chǎn)者提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和確保養(yǎng)殖增收的一項(xiàng)惠民措施。其保險(xiǎn)的措施辦法，是由國家保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等根據(jù)實(shí)際情況和生產(chǎn)規(guī)律而確定的.。而在部分地方，由于對(duì)政策性生豬保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，存在生豬保險(xiǎn)操作不規(guī)范的現(xiàn)象。對(duì)于農(nóng)戶，由于缺乏對(duì)保險(xiǎn)的深刻理解，認(rèn)為育肥豬保險(xiǎn)是“挑肥撿瘦”、能繁母豬保險(xiǎn)是“一發(fā)一收”。
�。ǘ┍ｋU(xiǎn)機(jī)制有待完善。育肥豬保險(xiǎn)每年只能辦理一次，保險(xiǎn)期限為4個(gè)月，而農(nóng)戶養(yǎng)殖的生豬出欄時(shí)間一般都超過了4個(gè)月，剩下的8個(gè)月時(shí)間農(nóng)戶不能辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，因此，農(nóng)戶對(duì)此反映比較強(qiáng)烈。雖然國家在制定該項(xiàng)政策的時(shí)候，是根據(jù)生豬的生理特點(diǎn)和出欄周期制定的，但保險(xiǎn)機(jī)制仍有需要完善的地方。
（三）業(yè)務(wù)職能存在混淆。畜牧部門作為行業(yè)主管部門，具體承擔(dān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持工作。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由保險(xiǎn)公司指定的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦員負(fù)責(zé)組織實(shí)施，畜牧部門并不直接參與保險(xiǎn)工作。但由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站職工作為保險(xiǎn)公司代辦員，致使保險(xiǎn)部門和畜牧部門業(yè)務(wù)存在混淆，往往給農(nóng)戶形成誤導(dǎo)。
三、對(duì)策建議
針對(duì)我市政策性生豬保險(xiǎn)實(shí)施過程中存在的問題，建議采取以下措施：
（一）加大政策宣傳力度。一是要廣泛宣傳。要充分利用廣播、電視、墻報(bào)、標(biāo)語，廣泛宣傳政策性生豬保險(xiǎn)工作，真正做到家喻戶曉，人人皆知。二是要示范引導(dǎo)。在政策性生豬保險(xiǎn)實(shí)施過程中，要注重方法，用典型事例做榜樣，使農(nóng)戶看到買保險(xiǎn)的好處，然后逐步進(jìn)行推廣。三是要提高從業(yè)人員素質(zhì)。要進(jìn)一步加大基層畜牧、保險(xiǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，挑選思想素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的同志擔(dān)任代辦員，做好解釋、說服工作，主動(dòng)化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
�。ǘ┩晟票ｋU(xiǎn)運(yùn)作機(jī)制。一是要充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能，積極主動(dòng)參與建立面向農(nóng)民的保險(xiǎn)保障體系，結(jié)合**實(shí)際，研究制定適合**農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保險(xiǎn)政策，深度參與**的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二是要發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，把政策支持和市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，提高保險(xiǎn)工作的運(yùn)作效率。三是要加強(qiáng)與政府及有關(guān)部門的合作，充分調(diào)動(dòng)有關(guān)部門的積極性，形成扶持能繁母豬、育肥豬保險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的合力。
畜牧調(diào)研報(bào)告10
畜牧業(yè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，加快畜牧業(yè)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收、加快農(nóng)民致富奔小康、構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村以及加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)都具有十分重要的意義。我局對(duì)全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的基本情況
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提質(zhì)增效、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為主線，經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，使全區(qū)畜牧業(yè)得到了協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模不斷壯大，養(yǎng)殖戶收益不斷提高，畜牧經(jīng)濟(jì)總量再上新高，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40%。截止到目前，全區(qū)生豬飼養(yǎng)量62萬頭；牛萬頭；羊飼養(yǎng)量萬只；禽飼養(yǎng)量163萬只。畜牧業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
（一）、畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位初步確立
畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位又有新提高。今年全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值將占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40%，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重將越來越大。畜牧業(yè)在加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民和地方財(cái)政收入，保障市場(chǎng)供給和社會(huì)穩(wěn)定等方面都將做出越來越多的貢獻(xiàn)。另外，大用集團(tuán)、華英集團(tuán)均已落戶我市，投資成立綜合性龍頭企業(yè)和大型家禽養(yǎng)殖小區(qū)，這更將推動(dòng)我區(qū)畜牧經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。
�。ǘ曫B(yǎng)規(guī)模上水平，基地建設(shè)發(fā)展迅速
20xx年新建養(yǎng)殖小區(qū)19個(gè)，其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，肉雞養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，這些小區(qū)的建成不僅使我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展上了新臺(tái)階，同時(shí)又帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖的積極性。
（三）、建立完善疫病防控監(jiān)測(cè)體系
一是建立了區(qū)動(dòng)物疫病建設(shè)中心化驗(yàn)室，并通過了省市項(xiàng)目組的驗(yàn)收，近期將投入使用�；�(yàn)室的建成將迅速提高了我區(qū)動(dòng)物疫病的診斷能力，為全縣養(yǎng)殖戶的發(fā)展提供了技術(shù)保障。
二是通過實(shí)施4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢站建設(shè)項(xiàng)目，提高鄉(xiāng)級(jí)動(dòng)物疫病的防控能力。
三是加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)。目前全區(qū)聘任村級(jí)防疫員名，通過村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)，完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物疫病防控與服務(wù)體系。徹底解決了養(yǎng)殖農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)之憂。
四是認(rèn)真落實(shí)春秋兩季重大動(dòng)物疫病集中免疫和免疫監(jiān)測(cè)工作，保證了動(dòng)物疫病防控工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，近年來全區(qū)沒有重大動(dòng)物疫情發(fā)生。
�。ㄋ模⒔⑿螽a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系
畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和國內(nèi)外畜產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展。近年來，我們?cè)诩哟髮?duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳的同時(shí)，嚴(yán)格了飼料、獸藥執(zhí)法監(jiān)管。每年開展了兩次畜產(chǎn)品質(zhì)量安全拉網(wǎng)式大檢查，嚴(yán)肅查處違法案件，重點(diǎn)打擊了無證經(jīng)營及生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣飼料、獸藥的行為，杜絕了使用瘦肉精、蘇丹紅等違禁藥品的現(xiàn)象，從源頭上保證了人民群眾吃上“放心肉”，保障了群眾的肉食品安全和畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
（五）、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展
20xx年我區(qū)共爭(zhēng)取生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，資金xx萬元。母豬補(bǔ)貼xx萬元。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目xx個(gè)，資金xx萬元，這些項(xiàng)目的引進(jìn)，有力的推進(jìn)了我區(qū)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。
�。�、建立合作組織，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為了提高專業(yè)化規(guī)�；B(yǎng)殖戶的素質(zhì)，創(chuàng)立品牌形象，提高產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，區(qū)委、區(qū)政府及畜牧等部門積極引導(dǎo)，成立了由養(yǎng)殖大戶為主的產(chǎn)業(yè)合作社6個(gè)，他們?cè)诜酪�、引種、飼料、銷售、價(jià)格等形成合力，并定期開展培訓(xùn)和座談。目前，參加產(chǎn)業(yè)合作社的會(huì)員已達(dá)500多戶，這些會(huì)員既是科學(xué)養(yǎng)殖的示范戶，又是自治組織的帶動(dòng)人，通過他們宣傳，示范帶動(dòng)了我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。
二、我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題
在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和畜牧部門的努力下，我區(qū)畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了很大的成績，但在有些方面還存在很多問題。
�。ㄒ唬�、產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)有待完善
目前，我區(qū)的`畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，特別是能形成一定規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)的加工龍頭企業(yè)數(shù)量較少。農(nóng)民與企業(yè)間大多是單純的買賣關(guān)系，尚未形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體，養(yǎng)殖戶受市場(chǎng)影響的因素較大。行情好時(shí)，都搶著飼養(yǎng)；行情不好時(shí)，又都放棄生產(chǎn)，造成了產(chǎn)品的“短缺”和“過剩”的交替出現(xiàn)，市場(chǎng)難以搞活，產(chǎn)銷銜接不暢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長遠(yuǎn)發(fā)展。
�。ǘ�、發(fā)展資金較為短缺
畜牧業(yè)同種植業(yè)一樣，屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，自身積累能力差。農(nóng)民收入水平較低，對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)投入能力較弱，所以很難滿足畜牧業(yè)發(fā)展的需要。很多農(nóng)民對(duì)奶牛、生豬、蛋雞等畜禽的養(yǎng)殖愿望非常迫切，已有養(yǎng)殖場(chǎng)的還想再擴(kuò)大規(guī)模，但資金不足，只能到農(nóng)村信用聯(lián)社貸款。而農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)放貸款時(shí)需要擔(dān)保，散戶一般經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，很難找到人來擔(dān)保，影響了養(yǎng)殖戶的正常經(jīng)營和發(fā)展。另外，信用社對(duì)養(yǎng)殖戶的貸款利息高、周期短（利息超過一分，周期一般不超過1年），對(duì)見效周期較長，一般要一年以上才能見成效的產(chǎn)業(yè)不適用（例如：養(yǎng)牛戶往往沒等到有收益時(shí)就需償還信用社的貸款），這也制約著畜牧業(yè)的發(fā)展。
�。ㄈ�、發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾亟待解決目前，畜牧業(yè)正由分散經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。隨著專業(yè)化水平的提高，規(guī)模越來越大，一個(gè)村里每家都養(yǎng)，或者一戶養(yǎng)上千頭豬、萬只雞，仍然作為庭院經(jīng)濟(jì)，所產(chǎn)生的大量糞尿等排泄物如不及時(shí)處理，隨時(shí)都能對(duì)人類和畜禽環(huán)境造成嚴(yán)重污染；農(nóng)業(yè)上由使用有機(jī)肥逐漸轉(zhuǎn)向使用化肥，使大量畜禽糞便等有機(jī)肥積壓浪費(fèi)、造成公害；由于規(guī)�；�、集約化畜牧業(yè)的發(fā)展，使用抗生素、維生素、激素、金屬微量元素已成為畜禽防病治病、保健促長的需要，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)和科學(xué)知識(shí)的不足，濫用上述藥物的現(xiàn)象普遍存在，造成畜產(chǎn)品的藥物殘留及環(huán)境污染。同時(shí)由于城區(qū)發(fā)展迅速，原來的飼養(yǎng)區(qū)很多變成了市區(qū)，不再適合養(yǎng)殖。
三、加快畜牧業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，大力營造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的突破口。大力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展是高層次、高起點(diǎn)、高水平、戰(zhàn)略性調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和切實(shí)解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑。當(dāng)前，我區(qū)的畜牧業(yè)已不再是傳統(tǒng)意義上的副業(yè)，而是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐產(chǎn)業(yè)，它已撐起了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁河山。當(dāng)前要進(jìn)一步加大畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占重要地位、重要作用的宣傳，營造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的氛圍，真正把推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議事日程。
�。ǘ┒嗲榔平赓Y金、土地難題。資金不足的問題一直是制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸，加大地方金融部門的支持力度。規(guī)模發(fā)展畜牧業(yè)，離開金融支持寸步難行。商業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行和基層信用社要將本地規(guī)模養(yǎng)殖戶納入信貸重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖要適度提高授信等級(jí)，增加信貸額度，放寬抵押貸款條件，允許養(yǎng)殖戶利用養(yǎng)殖場(chǎng)房、設(shè)備等進(jìn)行抵押貸款，以解養(yǎng)殖戶燃眉之急，推動(dòng)畜牧業(yè)跨越式發(fā)展。新建養(yǎng)殖場(chǎng)征地依照政策屬農(nóng)業(yè)用地，征地時(shí)需各級(jí)主管部門協(xié)調(diào)解決。
�。ㄈ┳ズ眉夹g(shù)培訓(xùn)工作。通過有計(jì)劃的培訓(xùn)，提高畜牧技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要結(jié)合防疫工作的開展，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)防疫員的技術(shù)培訓(xùn)，提高村級(jí)防疫員的技術(shù)能力，通過扎實(shí)開展動(dòng)物防疫工作確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展。多層次、多渠道、多形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。培養(yǎng)一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、會(huì)管理的農(nóng)民，尤其是要加大對(duì)村干部的培訓(xùn)，使他們成為生產(chǎn)的組織者，又能成為生產(chǎn)的服務(wù)者，通過他們帶動(dòng)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)形成有機(jī)連接。
�。ㄋ模┡嘤龎汛簖堫^企業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用要認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的指導(dǎo)和搞好服務(wù)，引導(dǎo)和幫助龍頭企業(yè)開發(fā)和引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品，發(fā)展精深加工，打造名優(yōu)品牌，開拓國內(nèi)外市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大我區(qū)畜產(chǎn)品的外銷量，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益。凡興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)的，按照有關(guān)規(guī)定享受國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策�，F(xiàn)有的龍頭企業(yè)要采取設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金、保護(hù)價(jià)收購、利潤返還、無償技術(shù)服務(wù)等多種形式，與農(nóng)戶建立更加緊密、穩(wěn)固、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過定向投入、定向服務(wù)，實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)等方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)資料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)，實(shí)現(xiàn)雙方在資金、勞動(dòng)力、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的互惠雙贏。同時(shí)發(fā)揮合作組織的應(yīng)有作用，形成我們自己的航母艦隊(duì)，去迎接市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化區(qū)域布局，突出抓好適度規(guī)模養(yǎng)殖
適度規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要標(biāo)志，是建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的有效途徑。按照“布局區(qū)域化、品種良種化、養(yǎng)殖規(guī)�；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化”的要求，著力抓好現(xiàn)代養(yǎng)殖示范區(qū)、以年出欄生豬3000頭以上，肉雞5萬只以上，蛋雞存欄3萬只以上，奶牛存欄150頭以上為標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，重點(diǎn)培育一大批規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶。
�。﹫�(jiān)持科學(xué)治污，切實(shí)解決畜禽養(yǎng)殖面源污染問題隨著規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的形成，畜禽糞污污染問題已成為社會(huì)各界關(guān)注的環(huán)保問題，要下大力氣解決環(huán)境污染問題。當(dāng)前，要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，可采取“雨污分流——干濕分離——沼氣池——沼液存儲(chǔ)池——人工供給蔬菜果園利用——生產(chǎn)無公害蔬菜水果，沼氣池供自家利用”的模式，最大限度地減少畜禽糞便對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，把沼氣建設(shè)走出村子，緊跟養(yǎng)殖場(chǎng)、戶，同時(shí)大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖，努力為當(dāng)?shù)厝罕姞I造一個(gè)安全、舒適生活環(huán)境。
�。ㄆ撸┘哟髣�(dòng)檢、疫情防控力度，確保動(dòng)物衛(wèi)生和畜產(chǎn)品安全主管部門要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真按照“預(yù)防為主，防重于治”的方針，切實(shí)做好春秋普防、月月補(bǔ)打工作，特別是要高度重視高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，做到“應(yīng)免盡免，不留空檔”，確保免疫動(dòng)態(tài)密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率達(dá)到70%以上。進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，一旦出現(xiàn)疫情，要迅速啟動(dòng)預(yù)案，按照“早、快、嚴(yán)”的原則，落實(shí)“五強(qiáng)制，兩強(qiáng)化”措施，控制傳染源，切斷傳播途徑，確�！坝幸卟涣餍�，有病不成災(zāi)”。
要加強(qiáng)疫病預(yù)防與監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)指導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模場(chǎng)、戶完善防疫設(shè)施和制度，強(qiáng)化日常消毒。加大市場(chǎng)運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，全面推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)和動(dòng)物疫病可追溯體系建設(shè)。嚴(yán)格產(chǎn)地和屠宰檢疫，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，提高監(jiān)測(cè)密度和頻率。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，從源頭保障飼料安全，強(qiáng)化畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范和整治飼料獸藥市場(chǎng)，加大“三素二精”的查處力度，確保老百姓放心消費(fèi)畜產(chǎn)品。
�。┓e極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，建立畜牧業(yè)發(fā)展的多元投入機(jī)制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要充分利用國家、省市制定的一系列現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，利用各地優(yōu)勢(shì)，積極向上爭(zhēng)取畜牧業(yè)項(xiàng)目資金，以大項(xiàng)目為支撐，進(jìn)一步提升全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展檔次和水平。各級(jí)要組建隊(duì)伍，落實(shí)專人，主動(dòng)出擊，全力爭(zhēng)取上級(jí)的支持。區(qū)畜牧局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局等部門要按照國家資金投放重點(diǎn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有關(guān)部門做好現(xiàn)代畜牧業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)、編制工作，積極爭(zhēng)取國家、省、市支持，加大現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的資金投入。
畜牧調(diào)研報(bào)告11
當(dāng)前，畜牧業(yè)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)將成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重頭戲”、農(nóng)民增收的長效源、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)和改善農(nóng)村生活環(huán)境的突破口。推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，既能提高畜牧業(yè)的規(guī)�；�、集約化管理水平，又能改變農(nóng)村人畜混居的狀況，對(duì)改進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義；對(duì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活寬裕、農(nóng)村村容整潔，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的地位和作用。
1貫徹法律法規(guī)，營造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的環(huán)境
貫徹落實(shí)法律法規(guī)，對(duì)于推進(jìn)依法治牧，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展具有重要意義。《畜牧法》是促進(jìn)、引導(dǎo)、保護(hù)和規(guī)范畜牧業(yè)發(fā)展的重要法律，畜牧部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、大力宣傳、切實(shí)貫徹實(shí)施。通過深入實(shí)施畜牧業(yè)法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法體系建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督管理行為，提高執(zhí)法水平，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)保駕護(hù)航。同時(shí)，畜牧部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，密切關(guān)注畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出對(duì)策建議，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府出臺(tái)新的扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，營造良好的發(fā)展氛圍。
2加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高現(xiàn)代畜牧業(yè)的高效水平
加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的有效途徑。一是調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)良品種比重。要利用市場(chǎng)盤整的有利時(shí)機(jī)，淘汰劣質(zhì)種畜禽，積極引進(jìn)和推廣生長速度快、繁殖率高、品質(zhì)好的新品種，增加良種供應(yīng)量，提高良種覆蓋率。二是調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高草食畜禽比重。堅(jiān)持“穩(wěn)定生豬、蛋禽生產(chǎn)，加快發(fā)展節(jié)糧食草畜禽和特種養(yǎng)殖，突出發(fā)展短平快項(xiàng)目”的方針，生豬、蛋雞控制總量，主攻單產(chǎn)，提高質(zhì)量；積極發(fā)展肉牛、肉羊、肉雞、肉鴨等短平快項(xiàng)目；大力發(fā)展奶牛、山羊、毛兔等目前市場(chǎng)行情較好的草食動(dòng)物，推行種草養(yǎng)畜和秸稈的綜合利用。三是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高安全畜產(chǎn)品比重。加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程，制定和完善無公害畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程，提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度，積極開展產(chǎn)地?zé)o公害論證和畜產(chǎn)品無公害論證，生產(chǎn)無公害、綠色、有機(jī)畜禽產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3加快科技進(jìn)步，增強(qiáng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展后勁
從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)看，畜牧技術(shù)和投入滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的矛盾日益突出；從結(jié)構(gòu)調(diào)整看，科技進(jìn)步是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵手段和中心環(huán)節(jié)，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，最根本是依靠科技進(jìn)步。一要加快科技創(chuàng)新能力。過去的那種畜牧生產(chǎn)方式已經(jīng)不適應(yīng)目前發(fā)展和市場(chǎng)需求，必須增強(qiáng)畜牧科技自主創(chuàng)新能力，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上求突破。二要加快科研力度，力爭(zhēng)在畜禽牧草良種培育、健康養(yǎng)殖、安全優(yōu)質(zhì)新型飼料研發(fā)、養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境污染治理和動(dòng)物疫病防控等關(guān)鍵技術(shù)上有所突破。三要加快畜牧科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，促進(jìn)單項(xiàng)技術(shù)推廣向綜合配套技術(shù)推廣轉(zhuǎn)變。四要進(jìn)一步加快科技入戶工程的實(shí)施，加強(qiáng)畜牧科技知識(shí)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高農(nóng)民接受和應(yīng)用新技術(shù)的能力。
4發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度
要把推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化作為建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)全局性、方向性的大事來抓，全面提升畜牧產(chǎn)業(yè)化水平。一是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，落實(shí)龍頭企業(yè)扶持政策，盡快培育一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。二是大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。通過多種形式，把生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連接起來，形成穩(wěn)定的產(chǎn)銷和利益關(guān)系，提高農(nóng)民組織化程度。三是完善產(chǎn)業(yè)化的`利益連結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)與農(nóng)民建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的連結(jié)機(jī)制，實(shí)行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，使農(nóng)民參與畜產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)的利益分配，提高養(yǎng)殖效益。
5轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高現(xiàn)代畜牧業(yè)的質(zhì)量和效益
轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，是建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的必然要求，是維護(hù)公共衛(wèi)生安全的有力保障，是提高畜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵措施。各級(jí)要精心組織，積極推進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，加快畜牧業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。一是積極引導(dǎo)分散的養(yǎng)殖戶進(jìn)入養(yǎng)殖小區(qū)，提高生產(chǎn)和管理水平，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)代化。二是加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的防疫設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)畜禽糞污處理及綜合利用。三是把政策引導(dǎo)與項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，共同推動(dòng)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)和小區(qū)發(fā)展。飼養(yǎng)小區(qū)建設(shè)要走“鄉(xiāng)村統(tǒng)一劃地、集中建場(chǎng)、分戶飼養(yǎng)、規(guī)模經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)”的路子，逐步形成現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展格局。
6強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的目的是為了提供優(yōu)質(zhì)、安全的畜產(chǎn)品，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全。一要開展多種形式的宣傳，提高社會(huì)各界的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。二要加大畜牧業(yè)投入品整治力度，從源頭上保證了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)、飼料獸藥等投入品的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處非法制售違禁藥品和在飼料、飼料添加劑中添加違禁藥品的行為。三要加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管力度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)屠宰和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管，逐步規(guī)范畜產(chǎn)品加工經(jīng)營管理；四要強(qiáng)化市場(chǎng)檢測(cè)，禁止不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。
畜牧調(diào)研報(bào)告12
一、現(xiàn)狀。
xx畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織起步晚，發(fā)展緩慢，但取得了一定的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止20xx年底全市共建立畜牧方面農(nóng)民專業(yè)合作社xx個(gè)。擁有會(huì)員xx個(gè)，其中農(nóng)民成員xx個(gè)，企業(yè)單位成員xx個(gè)。20xx年經(jīng)營服務(wù)總收入xx萬元，純收入xx萬元。
二、存在的問題。
�。ㄒ唬┱J(rèn)識(shí)不到位，發(fā)展緩慢。
部分干部和群眾對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社認(rèn)識(shí)不足，對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏熱情。一些地方雖有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但缺乏引導(dǎo)和組織，沒有得到發(fā)展。
�。ǘ┓龀终邷�。
合作社融資難的問題較為突出，缺乏專業(yè)工作人員和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
�。ㄈ﹥�(nèi)部運(yùn)作和管理不規(guī)范。
我市的農(nóng)民專業(yè)合作社存在著組織松散，聯(lián)系不緊密等問題。
一是農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)不健全，入會(huì)、退會(huì)沒有嚴(yán)格的手續(xù)。
二是農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)作不規(guī)范，會(huì)員積極參與、民主管理的程度低，互助合作的宗旨體現(xiàn)不充分。
三是合作社缺乏專業(yè)管理人才和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)開展舉步維艱和合作社自身發(fā)展任其自生自滅。四是品牌意識(shí)較弱，工商注冊(cè)的'少。五是行政色彩較濃。專業(yè)合作組織必須堅(jiān)持的一個(gè)總原則是“民辦、民管、民受益”，但有好大一部分專業(yè)合作組織依托政府或部門興辦，基本上由政府或部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任會(huì)長或社長。
三、建議。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
把扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社納入各級(jí)政府重要工作內(nèi)容，明確相關(guān)部門職責(zé)，列入考核目標(biāo)，制定優(yōu)惠政策，強(qiáng)化扶持、指導(dǎo)和服務(wù)工作。
一是成立促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、促進(jìn)我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
二是相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；
�。ǘ┘訌�(qiáng)培訓(xùn)宣傳。
將農(nóng)民專業(yè)合作社的培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，安排一定經(jīng)費(fèi)，分層次對(duì)基層干部、群眾、合作社管理人員等進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高廣大干部、群眾的整體素質(zhì)。同時(shí)，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大宣傳力度，使其橫向到邊，縱向到底，深入人心，家喻戶曉。
�。ㄈ┘哟蠓龀至Χ�，落實(shí)優(yōu)惠政策。
一是設(shè)立專項(xiàng)資金扶持發(fā)展資金，對(duì)為農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)服務(wù)的主管部門，在經(jīng)費(fèi)上給予重點(diǎn)支持。
二是幫助和支持農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。
三是鼓勵(lì)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)采取多種形式為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)，努力解決好農(nóng)民專業(yè)合作社融資、擔(dān)保等問題。
四是優(yōu)先安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)實(shí)施國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目；五是積極探索建立農(nóng)民專業(yè)合作社保險(xiǎn)機(jī)制。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，因地制宜發(fā)展專合組織。
一是圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)組建農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)合作社“強(qiáng)、特、優(yōu)”的目標(biāo)。同時(shí)規(guī)范完善現(xiàn)有的專業(yè)合作組織。
二是改進(jìn)管理方式，改善服務(wù)態(tài)度，幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中遇到的困難和問題，按照“推動(dòng)而不強(qiáng)迫、扶持而不干預(yù)、指導(dǎo)而不包辦”的原則，典型示范，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，邊發(fā)展，邊規(guī)范。
畜牧調(diào)研報(bào)告13
我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主旨是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)牧戶經(jīng)營為主體，以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，以合作服務(wù)組織和專業(yè)市場(chǎng)為中介，把分散的農(nóng)牧戶與國內(nèi)外市場(chǎng)連接起來，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，系列開發(fā)，確立和開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)品，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，建立教、研、推相結(jié)合的科技增長機(jī)制，提高畜牧業(yè)整體素質(zhì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。
1、用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)
用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的基本思路和重要選擇。畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)、同時(shí)又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)組成部分。因此，用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)和重要過程，當(dāng)前應(yīng)著力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)都是不可或缺的有機(jī)組成部分，顯然，沒有畜牧業(yè)，農(nóng)業(yè)就構(gòu)不成完整的農(nóng)業(yè)。但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，其不同之處在于農(nóng)業(yè)中畜牧業(yè)的比重發(fā)生了明顯變化，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中間消費(fèi)(投入物)中畜禽生產(chǎn)成為主要成分。例如畜牧業(yè)通過畜禽產(chǎn)品的中間消費(fèi)，把植物產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為動(dòng)物產(chǎn)品，顯著提高了產(chǎn)品的商品率和市場(chǎng)份額，從而使其在農(nóng)業(yè)中所占比重也相應(yīng)大幅度提高。目前，發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重都在70％～80％，沒有高比重的畜牧業(yè)就談不上有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。20世紀(jì)90年代至今，全國推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，其中在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)時(shí)，廣大農(nóng)區(qū)普遍選擇了畜牧業(yè)。十余年的運(yùn)行實(shí)踐證明，畜牧業(yè)作為承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)飼草飼料的旺盛需求，拉動(dòng)了糧棉油菜等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，并將大量農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為肉蛋奶，既充分利用了資源，加快了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)，又實(shí)現(xiàn)了生物轉(zhuǎn)化增值。同時(shí)，帶動(dòng)了飼料、獸藥、皮革、食品、儲(chǔ)運(yùn)和冷藏等眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了產(chǎn)品科技含量和附加值。有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。盡管如此，如果僅僅是當(dāng)畜牧業(yè)發(fā)展了，并且達(dá)到了一定發(fā)展水平，便認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)近在咫尺，未免結(jié)論過早。嚴(yán)格地講，它只能算是用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)中間階段，而非最后的落腳點(diǎn)。因?yàn)樾竽翗I(yè)與種植業(yè)同屬第一產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)替代種植業(yè)作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)仍然存在；以畜產(chǎn)品取代農(nóng)產(chǎn)品作為主打產(chǎn)品，也只是以一種初級(jí)產(chǎn)品代替了另一種初級(jí)產(chǎn)品，價(jià)值增值和市場(chǎng)空間同樣有限。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅意味著畜牧業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)出水平的提高，它更體現(xiàn)在畜牧業(yè)產(chǎn)后加工增值能力的增強(qiáng)。因此，從長遠(yuǎn)看，發(fā)展畜牧業(yè)的最終出路還在于改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)業(yè)層次，從而使從業(yè)農(nóng)民增收更加具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。因此，用產(chǎn)業(yè)化理念發(fā)展畜牧業(yè)，是用產(chǎn)業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)和重要過程。
2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的問題
2．1 龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，一體化、集團(tuán)化程度不高畜牧業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，雖然有所壯大和發(fā)展，并在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中處于領(lǐng)先地位，但面對(duì)日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的國內(nèi)外市場(chǎng)，仍存在許多問題。第一，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量差，管理制度落后，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。第二，大型龍頭企業(yè)科技和制度創(chuàng)新能力不足。許多大型企業(yè)仍然依靠粗放擴(kuò)張的經(jīng)營模式，嚴(yán)重忽視新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏自己的名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，在企業(yè)管理中，沒有及時(shí)采用現(xiàn)代經(jīng)營管理制度，存在產(chǎn)權(quán)不明晰、決策不科學(xué)的問題，仍然依靠傳統(tǒng)家族式的管理方法來管理集團(tuán)企業(yè)，使企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展受到很大影響。有的企業(yè)嚴(yán)重缺乏穩(wěn)定的原料基地，有的企業(yè)市場(chǎng)營銷渠道不暢，企業(yè)開拓市場(chǎng)的能力和手段有待提高。
2．2 產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部利益分配機(jī)制不完善
在利益分配方面，當(dāng)前存在的主要問題是：第一，企業(yè)與農(nóng)民簽訂的經(jīng)濟(jì)合同不規(guī)范。一些企業(yè)往往憑借其自身的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在與農(nóng)民簽訂合同時(shí)故意損害農(nóng)民利益，使所訂立的合同條款盡量有利于企業(yè)。第二，利益主體雙方不守信用。有些地方，當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)高、產(chǎn)品暢銷時(shí)，農(nóng)民往往違背合同，不愿將產(chǎn)品賣給企業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)停工待料；而市場(chǎng)價(jià)低、產(chǎn)品滯銷時(shí)，企業(yè)又不愿意按原定合同收購，有時(shí)即使愿意收購也經(jīng)常壓級(jí)壓價(jià)，導(dǎo)致農(nóng)民利益受損。第三，違約追索成本高。
2．3 畜產(chǎn)品加工業(yè)嚴(yán)重滯后
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后要有機(jī)聯(lián)合；但我國的畜牧業(yè)集團(tuán)化卻存在產(chǎn)中、產(chǎn)前發(fā)達(dá)，產(chǎn)后加工嚴(yán)重滯后的格局，畜產(chǎn)品加工業(yè)與發(fā)達(dá)國家存在巨大差距。發(fā)達(dá)國家畜產(chǎn)品加工量占畜產(chǎn)品生產(chǎn)總量的比重高達(dá)60％～ 70％，而我國肉類加工比重不到5％，且加工技術(shù)落后，企業(yè)規(guī)模小，還存在著加工深度不夠、花色品種較少和優(yōu)質(zhì)高檔品種比重低的問題。
2．4 產(chǎn)業(yè)化管理?xiàng)l塊分割，政策引導(dǎo)失當(dāng)
經(jīng)過機(jī)構(gòu)改革，我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理體制雖然有了很大改善，但仍然存在部門分割、產(chǎn)銷脫節(jié)的問題。到目前為止，畜牧部門只管生產(chǎn)，加工和流通則由其他部門管理，各行政部門為了維持原有的利益格局，往往各行其是，政出多門，畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工和流通缺乏統(tǒng)一管理，嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。政府對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引導(dǎo)方面，則存在兩種極端傾向：一是個(gè)別地方政府出于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，往往不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律，簡單采用行政命令，人為制造產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和組織，有些地方則一方面強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，另一方面卻對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在投資和融資方面設(shè)置了許多障礙，現(xiàn)在很多中小型民營企業(yè)反映得不到政府投資和銀行貸款。
3 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議
3．1 繼續(xù)增加畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金投入
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展既需要政策支持，更需要資金投入的支持。今后，我國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須走多渠道籌集資金的方針。各級(jí)政府要加大對(duì)畜牧業(yè)的投入，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體發(fā)展規(guī)劃中，確保投資及時(shí)到位。畜牧業(yè)基本建設(shè)投資占國家農(nóng)業(yè)基本建設(shè)總投資的比重應(yīng)保持在10％以上，到20xx年逐步提高到15％以上。各級(jí)政府在稅收政策上，要對(duì)產(chǎn)加銷龍頭企業(yè)視同開發(fā)性農(nóng)業(yè)企業(yè)，實(shí)行先征后退的稅收優(yōu)惠政策。要對(duì)區(qū)域性重點(diǎn)民營龍頭企業(yè)實(shí)行國民待遇。各級(jí)財(cái)政也要把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為財(cái)政支出的'一項(xiàng)重要內(nèi)容，增設(shè)扶持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項(xiàng)基金；各政策銀行和商業(yè)銀行的信貸資金也應(yīng)從資金投向和資金結(jié)構(gòu)上向畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)和基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)信用合作社也要在貸款方面向畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化傾斜。
3．2 完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是使龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立比較穩(wěn)定的利益關(guān)系。企業(yè)與農(nóng)戶之間是否能建立穩(wěn)定的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，是事關(guān)產(chǎn)業(yè)化能否可持續(xù)發(fā)展的大事。各地要根據(jù)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的不同階段，采取相應(yīng)對(duì)策。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營處于起步階段的地方，要重點(diǎn)發(fā)展和規(guī)范合同契約、“訂單畜牧業(yè)”。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)較好的地方，可以通過建立風(fēng)險(xiǎn)基金、實(shí)行最低收購保護(hù)價(jià)、返還一定利潤等，使企業(yè)與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連接機(jī)制。其次，也要積極探索畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益分配的新機(jī)制。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行農(nóng)民用土地使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)和資金入股，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。積極鼓勵(lì)采用股份制、股份合作制等多種經(jīng)營形式，使農(nóng)民與龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。此外，還要加大法制宣傳力度，使廣大農(nóng)戶和企業(yè)管理者自覺履行各種經(jīng)濟(jì)契約和合同，盡量減少產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的履約交易成本，促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。
3．3 加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度
要從實(shí)際出發(fā)制定扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的實(shí)際困難和問題。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的管理，引導(dǎo)龍頭企業(yè)探索企業(yè)與農(nóng)戶互惠互利的組織形式和經(jīng)營方式，鼓勵(lì)同行業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合積極協(xié)助和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)生產(chǎn)大戶，運(yùn)銷大戶、經(jīng)紀(jì)人成立行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)等行業(yè)自律組織，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等服務(wù)中介組織，逐步形成多形式、多層次發(fā)展的格局。最后，對(duì)龍頭企業(yè)和為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的組織，政府從計(jì)劃審批小工商登記、征收所得稅、征用土地、聘用人才等方面給予優(yōu)先、優(yōu)惠，并給予其充分的經(jīng)營自主權(quán)，扶持其發(fā)展；同時(shí)制定優(yōu)惠政策吸引國際資本和大中型工商企業(yè)進(jìn)入畜牧業(yè)，參與畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化改造。
畜牧調(diào)研報(bào)告14
發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)畜產(chǎn)品的需求越來越多。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的今天，發(fā)展畜牧業(yè)越來越重要。近幾年，畜產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)了劇烈變化，影響了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。近期，我們深入農(nóng)村及有關(guān)單位進(jìn)行了調(diào)查研究，了解了全市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了一些問題，提出了一些建議。
一、全市畜牧業(yè)發(fā)展的基本情況
近幾年，全市各級(jí)黨委、政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展，以提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和加工銷售能力為目標(biāo)，突出發(fā)展與保護(hù)兩大主題，積極轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，大力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,畜牧業(yè)得到了快速發(fā)展。底，全市大牲畜存欄達(dá)到54.20萬頭，其中牛存欄47.65萬頭；豬存欄138.34萬頭；羊存欄141.37萬只；禽存欄4108萬只。牛出欄38.48萬頭，羊出欄241.87萬只，豬出欄287.27萬頭，禽出欄1.41億只。肉類總產(chǎn)量達(dá)到535508噸，增長8.34%；禽蛋產(chǎn)量266093噸，減少8.59%；奶類總產(chǎn)量39058噸，增長6.94%。畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯4109.5萬美元。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到71億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到28.7%。人均畜牧業(yè)純收入達(dá)到307元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月底，全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到25.98萬噸、10.16萬噸、2.09萬噸，同比分別增長9.46%、18.12%、4.67%。生豬存欄量145.18萬頭,同比增長5.83%；牛存欄45.73萬頭，減少30.46%；羊存欄139.92萬只，減少4.71%;家禽存欄4907萬只，增長61.29%；生豬出欄達(dá)到158.13萬頭，同比減少9.23％；牛出欄17.86萬頭，減少13.59%；羊出欄125.36萬只，減少18.32%；家禽出欄9160.96萬只，增長76.72%。
二、全市畜牧業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)
�。ㄒ唬┥i市場(chǎng)行情火爆，規(guī)模飼養(yǎng)發(fā)展迅速
今年“五一”黃金周過后，我市與全省一樣，生豬價(jià)格漲勢(shì)不減，豬價(jià)已經(jīng)漲到近20年內(nèi)的最高點(diǎn)，養(yǎng)殖利潤豐厚。三元豬價(jià)格曾達(dá)到7元/斤左右。仔豬補(bǔ)欄熱情高漲，仔豬價(jià)格有增無減，40－70斤的土雜仔豬價(jià)格在6－7元/斤，40－70斤的洋三元價(jià)格在8.50－9.00元/斤。豬肉價(jià)格一路飛漲，突破10元/斤大關(guān)，創(chuàng)歷年來新高。自繁自養(yǎng)的養(yǎng)殖戶凈利潤在400元/頭以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)除去雇工費(fèi)用等，利潤也在300元/頭左右。我市涌現(xiàn)了一大批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)。全市規(guī)�；B(yǎng)豬場(chǎng)區(qū)達(dá)到212個(gè)，出欄量占出欄總量的60%以上。像陽谷景陽岡良種豬繁育養(yǎng)殖場(chǎng)、山東金牌畜禽實(shí)業(yè)有限公司莘縣良種豬場(chǎng)這樣年飼養(yǎng)量萬頭以上的豬場(chǎng)達(dá)到6個(gè)，年飼養(yǎng)量5000頭以上的豬場(chǎng)達(dá)到25個(gè)。
（二）家禽價(jià)格漲勢(shì)不減，禽類市場(chǎng)一片繁榮
今年“五一”黃金周過后，我市禽類市場(chǎng)并沒有與往年一樣出現(xiàn)價(jià)格回落，而是仍在延續(xù)上漲勢(shì)頭。養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖效益明顯，養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄熱情不減。肉雞價(jià)格創(chuàng)近來的歷史新高，817肉雜雞價(jià)格達(dá)4.30-4.40元/斤左右，養(yǎng)殖戶只均利潤在3元以上。雞蛋價(jià)格也小幅上漲，平均批發(fā)價(jià)達(dá)3.25-3.30元/斤左右。肉鴨需求逐漸加大，價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，鴨產(chǎn)品平均每周以每噸200元的價(jià)格遞增。肉鴨白條價(jià)格達(dá)8000元/噸左右。養(yǎng)殖戶積極性較高，肉鴨產(chǎn)業(yè)成為我市家禽業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的增長點(diǎn)。全市有4個(gè)種鴨場(chǎng)，存欄父母代櫻桃谷種鴨20萬只左右，今年出欄肉鴨可達(dá)3000萬只。高唐縣以高唐榮達(dá)六和公司為依托，制定扶持政策，加大宣傳力度，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，力促肉鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前，肉鴨產(chǎn)業(yè)已成為高唐縣農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全年可出欄肉鴨1000多萬只。
�。ㄈ┡Ｑ蚴袌�(chǎng)開始復(fù)蘇，產(chǎn)業(yè)格局正在形成
今年以來，一直低迷的肉牛市場(chǎng)開始走出逆境，牛羊肉均價(jià)已超10元/斤，與去年同期相比，4月份牛羊肉價(jià)格分別上漲9.3%、14.5%，仍保持歷史較高價(jià)位。據(jù)調(diào)查，較好的羊肉已賣到12元/斤。除羊肉外，牛肉價(jià)近日也開始呈上升趨勢(shì)。
在肉羊產(chǎn)業(yè)上，陽谷縣張秋鎮(zhèn)魯信xx食品有限公司加工羊肉產(chǎn)量6840噸、牛肉產(chǎn)量520噸，產(chǎn)品銷售收入達(dá)到9200萬元，出口創(chuàng)匯1520萬美元，產(chǎn)品主要出口到中東、俄羅斯、港澳、歐盟等國家和地區(qū)，而且該公司出口到中東的羊肉占全國出口總量的1/3。山東新世紀(jì)xx食品有限公司生產(chǎn)羊肉分割產(chǎn)品及制品6524噸、牛肉500噸，產(chǎn)品銷售收入8780萬元，出口創(chuàng)匯632萬美元。產(chǎn)品主要出口到中東和東南亞，出口量占總產(chǎn)量的60%。肉羊加工企業(yè)的崛起，極大地帶動(dòng)了肉羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
在肉牛產(chǎn)業(yè)上，以山東澳士達(dá)牧業(yè)發(fā)展有限公司和臨清市福臨xx肉業(yè)有限公司等肉牛加工龍頭企業(yè)為依托，全市肉牛飼養(yǎng)小區(qū)達(dá)到20個(gè)，規(guī)模飼養(yǎng)戶達(dá)到多個(gè)，規(guī)模飼養(yǎng)出欄肉牛占出欄總量的40%以上。同時(shí)，臨清市正在以臨清六旺養(yǎng)殖有限公司為依托，啟動(dòng)“萬頭母牛進(jìn)臨清”工程，以推動(dòng)臨清肉牛業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
�。ㄋ模┖献魃绨l(fā)展良好，橋梁和紐帶作用明顯
為了積極發(fā)展畜牧合作社，做好發(fā)展、指導(dǎo)和服務(wù)工作，市畜牧局專門成立了聊城市畜牧合作社發(fā)展指導(dǎo)辦公室，制定了“突破陽谷和東昌，六個(gè)典型一起上”的工作思路，圍繞畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，圍繞畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)、發(fā)展、規(guī)范了一批規(guī)模較大的畜牧合作社。陽谷景陽岡生豬產(chǎn)銷合作社、聊城市毛皮動(dòng)物產(chǎn)業(yè)合作社、聊城市生豬產(chǎn)業(yè)合作社、陽谷縣肉雞合作社聯(lián)合社、冠縣魯西雞蛋產(chǎn)銷合作社等畜牧合作社，在發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、建設(shè)畜牧強(qiáng)市中發(fā)揮著重要作用，其橋梁和紐帶作用日益明顯。
�。ㄎ澹┌l(fā)展環(huán)境越來越好，發(fā)展后勁日益增大
市十一次黨代會(huì)提出了“加快建設(shè)強(qiáng)市名城、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，到全面建成小康社會(huì)，為2020年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”的奮斗目標(biāo)。在全市農(nóng)村工作會(huì)議上，林峰海市長強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展畜牧業(yè)，下一步要把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)突出重點(diǎn)；畜牧部門要按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，搞好調(diào)查研究，進(jìn)行專門部署、專題安排，力爭(zhēng)畜牧業(yè)有更大的發(fā)展。新一屆市委、市政府對(duì)畜牧業(yè)的關(guān)注高于往年，對(duì)畜牧業(yè)的關(guān)心高于往年，對(duì)畜牧業(yè)的支持高于往年。各縣（市、區(qū)）黨委、政府也制定優(yōu)惠政策，采取得力措施，都把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)擺在了重要位置。我市畜牧業(yè)迎來了大發(fā)展、大跨越的黃金時(shí)期。
三、當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題和對(duì)策措施
當(dāng)前，我市畜牧業(yè)發(fā)展的總體勢(shì)頭良好，但也存在一些亟待解決的問題：一是投入不足，畜禽良種繁育等基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱。近兩年，奶牛等主要畜禽良種不能滿足畜牧業(yè)快速發(fā)展的需要，對(duì)進(jìn)口良種的依賴程度較高。二是畜產(chǎn)品安全問題突出。畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式落后，違法使用飼料添加劑和獸藥的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，畜產(chǎn)品質(zhì)量難以控制。三是畜產(chǎn)品流通的“綠色通道”還沒有完全建立。四是加工龍頭企業(yè)弱小，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不完善。除肉雞外，其他產(chǎn)業(yè)還沒有形成完善的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。肉牛產(chǎn)業(yè)雖有2個(gè)年加工能力在4萬頭以上的龍頭企業(yè)，優(yōu)質(zhì)牛源卻嚴(yán)重不足。生豬和肉羊的出欄量很大，但缺少帶動(dòng)力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力高、國際化的大型加工企業(yè)。奶業(yè)也是剛剛啟動(dòng)，僅僅具備了產(chǎn)業(yè)化的'雛形。加工企業(yè)依然存在著決策不科學(xué)、加工深度不夠、產(chǎn)品檔次低等問題。五是動(dòng)物疫病防治問題仍然存在，在一定程度上影響了畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
為盡快把畜牧業(yè)發(fā)展成為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化糧食和其他副產(chǎn)品，帶動(dòng)種植業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值，吸納農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，應(yīng)進(jìn)一步采取以下措施。
(一)強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能
一是完善品種改良體系。不斷增加品種改良網(wǎng)點(diǎn)，加大品種改良服務(wù)力度，進(jìn)一步優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu)，提高良種覆蓋率。二是完善疫病防治體系。建立健全規(guī)范的防疫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極探索新的疫病防治服務(wù)形式和運(yùn)行機(jī)制，有效地控制疫病的發(fā)生和流行。三是完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。以市畜牧局為主，開辟國內(nèi)外信息網(wǎng)絡(luò)的通道和窗口，建立畜牧信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)反饋市內(nèi)、外市場(chǎng)信息，逐步完善信息服務(wù)體系。四是完善購銷體系。積極組建專業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，在供種和銷售上為養(yǎng)殖戶提供便利。五是完善科技服務(wù)體系。狠抓畜牧技術(shù)培訓(xùn)，采取科技下鄉(xiāng)、專家講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和辦班培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)科技部門和科研院所的合作，有效促進(jìn)畜牧業(yè)科技水平的提高。
(二)突出龍頭建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平
按照上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)千家萬戶的要求，不斷強(qiáng)化龍頭組織建設(shè)，積極發(fā)揮龍頭組織的橋梁紐帶和輻射作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。一是在發(fā)展方向上，把重點(diǎn)放在培植壯大已有的鳳祥集團(tuán)、藍(lán)山集團(tuán)等加工型和流通型企業(yè)上來，提高企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展能力。二是在發(fā)展方式上，重點(diǎn)抓量的擴(kuò)張和質(zhì)的提高，使特色加工向規(guī)�；�、工業(yè)化方向發(fā)展，提高產(chǎn)品檔次和競(jìng)爭(zhēng)力。三是在經(jīng)營機(jī)制上，強(qiáng)化龍頭組織和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成“公司+基地+農(nóng)戶”、“市場(chǎng)+飼養(yǎng)場(chǎng)+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，形成緊密的利益共同體，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。四是在發(fā)展途徑上，擴(kuò)大招商引資范圍，多渠道融資，充分利用外資建龍頭。
�。ㄈ┩怀鰳�(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全
要把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、拓寬銷售渠道、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加畜牧業(yè)效益的重要手段常抓不懈。一是狠抓無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)。二是積極開展無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證工作。對(duì)全市畜牧企業(yè)的生產(chǎn)管理不斷進(jìn)行規(guī)范，保證其產(chǎn)品達(dá)到無公害要求。在此基礎(chǔ)上，積極幫助企業(yè)進(jìn)行無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證。三是積極開展畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。針對(duì)北京、上海、深圳、天津等城市實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制的問題，要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)取得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的種畜、飼料、獸藥、疫苗等要加強(qiáng)管理，防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入銷售領(lǐng)域。
�。ㄋ模┌l(fā)展牧草種植，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
牧草種植可以推動(dòng)種植業(yè)由二元結(jié)構(gòu)向三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，增加土地產(chǎn)出率、利用率；促進(jìn)以牛、羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)發(fā)展，優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，降低飼養(yǎng)成本，提高畜產(chǎn)品品質(zhì)。一是宣傳發(fā)動(dòng)。大力推廣陽谷縣種草養(yǎng)畜的經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳種草養(yǎng)畜的意義和效益，提高群眾種草養(yǎng)畜的積極性。二是搞好服務(wù)。舉辦專題培訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和種養(yǎng)大戶進(jìn)行集中培訓(xùn)；畜牧部門組織技術(shù)人員巡回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；舉辦牧草種子購銷洽談會(huì)，國內(nèi)知名草種子公司與種養(yǎng)大戶簽訂合同，確保草種質(zhì)量和售后服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)種草的土地，幫助群眾解決連片種植的問題。三是種養(yǎng)結(jié)
畜牧調(diào)研報(bào)告15
近年來，由于縣委政府高度重視，我縣畜牧業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，畜牧經(jīng)濟(jì)逐年增長，__年畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)41.9億，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的65%，畜牧業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。但隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量的不斷提高，而現(xiàn)有的技術(shù)人才儲(chǔ)備嚴(yán)重匱乏，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，為有效解決這一矛盾問題，引進(jìn)畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人才已刻不容緩�，F(xiàn)針對(duì)我縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)人才引進(jìn)方面特作出如下幾點(diǎn)建議。
一、人才現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┤藛T分布基本情況。平昌縣畜牧食品局成立于1981年5月，現(xiàn)為縣政府組成部門，內(nèi)設(shè)8個(gè)股室，直屬站所5個(gè)，共有干部職工348人。人員分布情況為機(jī)關(guān)管理人員12人，專業(yè)技術(shù)人員318人，工勤人員25人。
�。ǘ┤藛T文化程度情況。在文化程度上，現(xiàn)有碩士生1人，本科14人，�？茖W(xué)歷34人，中專（高中）學(xué)歷216人；在專業(yè)技術(shù)職稱上，有副高級(jí)職稱7人，中級(jí)職稱122人，初級(jí)職稱190人。
�。ㄈ┤藛T年齡結(jié)構(gòu)情況。年齡35歲以下91人，36-54歲的190人，46—54歲以上的30人，55歲以上的8人。
二、存在的問題
�。ㄒ唬┠挲g日趨老齡化。據(jù)調(diào)查，局屬4個(gè)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才年齡在56歲以上的占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的5.6%，36-55歲的占66.4%，而35歲以下的年輕技術(shù)人才僅占28%，人員呈現(xiàn)老年化；另外具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員僅占總數(shù)的1.4%，具有中級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員占總數(shù)的40.8%，初級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員占總數(shù)的58%，高中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才比重偏低。
�。ǘ⿲I(yè)知識(shí)陳舊老化。進(jìn)年來，由于經(jīng)費(fèi)等方面因素制約，我縣畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員中，從未安排過脫產(chǎn)10天以上專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)知識(shí)基本上都是干部職工參加工作前在學(xué)校獲得的，少量零碎的則是通過網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊雜志自學(xué)獲取，專業(yè)技術(shù)知識(shí)長期得不到更新，知識(shí)陳舊老化，對(duì)現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)技術(shù)掌握較少，隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，難以適應(yīng)畜牧業(yè)快速發(fā)展和動(dòng)物防疫高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的需要，專業(yè)知識(shí)更新迫在眉睫。
�。ㄈ┲睂賳挝蝗瞬哦倘�。局屬4個(gè)單位現(xiàn)有編制76人，實(shí)有編制61人，空缺編制15個(gè)，其中，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)有編制23人，實(shí)有人數(shù)19人，空缺編制4個(gè)；動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心現(xiàn)有編制23名，實(shí)有人數(shù)15人，空缺編制8個(gè)；品種改良站現(xiàn)有編制14人，實(shí)有人數(shù)13人，空缺編制1個(gè)；飼草飼料站現(xiàn)有編制16人，實(shí)有人數(shù)14人，空缺編制2個(gè)。
�。ㄋ模┤瞬乓M(jìn)渠道呈短板。由于一直以來人們對(duì)畜牧行業(yè)偏見，導(dǎo)致畜牧工作人員身價(jià)受損，社會(huì)知名度較低，許多優(yōu)秀的大專院校畢業(yè)生不愿到畜牧系統(tǒng)從事工作，然而現(xiàn)行招錄政策門檻也較高，要求本科學(xué)歷以上，加之待遇較低，不利于人才引進(jìn)。
三、對(duì)策和建議
�。ㄒ唬┻m當(dāng)降低人才引進(jìn)門檻。建議組織、人社部門適度放寬人才引進(jìn)范圍。根據(jù)需要，從招錄本科學(xué)歷降至�？疲扇《嗲酪M(jìn)人才，盡可能從基層選調(diào)優(yōu)秀的技術(shù)人才到相關(guān)單位，也可以跨行業(yè)引進(jìn)人才，已便夯實(shí)人才隊(duì)伍。
�。ǘ�(zhǔn)確建立人才信息庫。建議主管部門應(yīng)摸清現(xiàn)有人才情況，對(duì)現(xiàn)有的技術(shù)人才專門建立檔案，并對(duì)他們的專業(yè)特長、專業(yè)愛好、工作成績做詳細(xì)的調(diào)查了解，然后根據(jù)他們的'專業(yè)技能安排工作崗位，做到人盡其才，使具有專業(yè)特長的技術(shù)人員，在自己熱愛的工作崗位上，自覺磨煉自己、提高自己，最終學(xué)有所成。
�。ㄈ┣袑�(shí)加大人才培訓(xùn)力度。建議主管部門每年集中開展1—2次畜牧獸醫(yī)技術(shù)專題培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家和教授開展專題講座，采取請(qǐng)進(jìn)來和走出去的方法，推薦年輕的技術(shù)骨干到大專院校進(jìn)行函授，并分期分批派技術(shù)骨干到外省參加有關(guān)學(xué)術(shù)交流和討論，及時(shí)吸收新知識(shí)、新技能，全面提高業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能。
�。ㄋ模┙⒔∪瞬偶�(lì)機(jī)制。建議政府和主管部門打破常規(guī)，對(duì)現(xiàn)行用人體制進(jìn)行改革創(chuàng)新，對(duì)那些有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人才，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)選拔和培養(yǎng)，并推薦到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上任職，對(duì)相對(duì)弱勢(shì)的專業(yè)技術(shù)人才，應(yīng)加大獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，積極為他們提供寬松的工作環(huán)境，使他們甘愿為加快我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展步伐獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策、獻(xiàn)成果，把他們的技術(shù)優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為振興我縣經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
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