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銀行會(huì )計調查報告

時(shí)間:2024-09-30 11:54:57 調查報告 我要投稿
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銀行會(huì )計調查報告范文

  一、基本情況

銀行會(huì )計調查報告范文

  截至19xx年五月底,我行待處理償債物科目余額76510萬(wàn)元,其中一年以?xún)却幚韮攤?9177萬(wàn)元,逾期未處理償債物6658萬(wàn)元,已處理待處理償債物4645萬(wàn)元,待核銷(xiāo)償債物折價(jià)674萬(wàn)元。

  自97年10月設立待處理償債物科目以來(lái),我行的待處理償債物呈快速增長(cháng)勢頭,一年半時(shí)間內,增長(cháng)到7.65億元,平均每月增長(cháng)4250萬(wàn)元,占各項貸款的比重也從97年底的1.25‰上升到今年五月底的11.88‰。

  從統計情況看,全行累計接收償債物80926萬(wàn)元,其中房屋建筑物48萬(wàn)平方米,價(jià)值43330萬(wàn)元,占53.5%;土地1603畝,價(jià)值17885萬(wàn)元,占22.1%;車(chē)輛169輛,價(jià)值2934萬(wàn)元,占3.6%;設備1786臺,價(jià)值5341萬(wàn)元,占6.6%;其他11435萬(wàn)元,占14.1%。在其他項目中,大到皮衣、彩電,小到肥皂、襪子,可謂琳瑯滿(mǎn)目,應有盡有。

  在已處理償債物中,土地233.46畝,價(jià)值2457萬(wàn)元,房屋13582萬(wàn)元,價(jià)值1158萬(wàn)元,共占77.8%,實(shí)際變現3878萬(wàn)元,損失767萬(wàn)元,損失率16.5%。

  二、存在的主要問(wèn)題

  (一)待處理償債物涉及的待轉營(yíng)業(yè)收入核算辦法不夠合理,直接對我行效益產(chǎn)生不利影響

  按總行待處理償債物核算的帳務(wù)處理規定,在收到待處理償債物時(shí),借記待處理償債物科目(一年以?xún)却幚韮攤?;貸記貸款本金、應收利息、催收利息,其中沖減催收利息的部分,同時(shí)借記待轉營(yíng)業(yè)收入,貸記利息收入。如果入帳的待處理償債物能夠在一年內變現,而且不發(fā)生變現損失,這種帳務(wù)處理方式無(wú)疑是準確合理的。然而待處理償債物本身就是我行在貸款單位無(wú)力償還貸款本息的情況下,不得已采取的保全措施,在實(shí)際處理時(shí),普遍存在較大損失。雖然總行為處理和核算變現損失,設置了“待核銷(xiāo)償債物折價(jià)”二級科目,但從維護我行權益和效益的角度來(lái)看,對于涉及的待轉營(yíng)業(yè)收入的核算仍很不合理,主要是把變現過(guò)程中可能產(chǎn)生的損失也視利息實(shí)收,將采用收付實(shí)現制核算的催收利息直接納入權責發(fā)生制核算的范圍,無(wú)形中既多計了利息收入,又虛增了利潤,從而使我行在承擔償債物變現損失的同時(shí),必須墊交營(yíng)業(yè)稅和所得稅。根據統計,我行已實(shí)際入帳待處理償債物沖減催收利息虛增利息收入5633萬(wàn)元,需多交營(yíng)業(yè)稅金近500萬(wàn)元。

  (二)對部分派生的收支項目核算規定不夠明確,給會(huì )計核算帶來(lái)很大不便

  由于待處理償債物收回的條件和環(huán)境存在很大差異,接收的實(shí)物形態(tài)和處理的方式也是千差萬(wàn)別,而總行的核算辦法相對比較籠統,有些實(shí)際處理過(guò)程中的細節問(wèn)題規定不夠明確,會(huì )計處理較為困難。

  一是在償債物接收入帳環(huán)節,根據總行核算辦法,對收到的償債物應按評估的金額入帳,但當待處理償債物評估金額大于我行債權時(shí),則沒(méi)有明確的帳務(wù)處理方式,若按評估金額計入待處理償債物借方,貸方缺少對應科目,若按貸款本息計入貸方,則有一部分償債物無(wú)法入帳,均不符合有關(guān)會(huì )計平衡的規定。

  二是由于償債物種類(lèi)繁多,處理變現均存在很大難度,閑置不僅不能產(chǎn)生收入,而且還要相應增加保管費用,更不利于資產(chǎn)的維護和保養,因此,不少行為減少損失對部分償債物采取了出租的方式。然而,總行對待處理償債物的租金收入的核算沒(méi)有具體的規定。由于此類(lèi)出租的償債物大多看是房屋、車(chē)輛等固定資產(chǎn),但又不在我行固定資產(chǎn)科目核算,不能定期計提折舊。如果這部分固定資產(chǎn)類(lèi)的償債物能夠變現,在變現處理的資產(chǎn)價(jià)值評估過(guò)程中必然將我行收回至評估的時(shí)間作為資產(chǎn)的折舊期限,計算資產(chǎn)折舊從評估價(jià)值中抵扣,變現價(jià)值肯定要低于償債物的入帳金額。同時(shí)出租資產(chǎn)收取的租金,作為待處理償債物的派生收入,應視為資產(chǎn)在保管過(guò)程中損耗的一種補償,擔在總行現有的會(huì )計核算辦法中沒(méi)有具體的核算規定,只能計入收入科目,虛增利潤,同時(shí)又涉及到納稅的問(wèn)題,對我行的效益產(chǎn)生不利影響。

  三是在待處理償債物的收回、保管和處理的各個(gè)環(huán)節中,均需發(fā)生多種費用支出,特別是對變現之前各環(huán)節發(fā)生的各類(lèi)費用,在待處理償債物的核算辦法中都沒(méi)有具體規定。首先在以物抵債環(huán)節,如通過(guò)訴訟程序收回債權,則必須向法院支付一定的訴訟費和執行費等,無(wú)論法院裁定還是雙方協(xié)商,在償債物收回入帳之前均需進(jìn)行嚴格的資產(chǎn)評估,又將按評估金額向資產(chǎn)評估機構支付數額不小的評估費用。其次在產(chǎn)權變更,辦理資產(chǎn)過(guò)戶(hù)手續時(shí),又需繳納各種各樣的過(guò)戶(hù)費用。在保管環(huán)節,需支付倉儲、看管等各種保管費用。同時(shí)在變現之前的各環(huán)節,凡涉及土地、房產(chǎn)、車(chē)輛等資產(chǎn)的產(chǎn)權變更、占有,均需按稅法規定,繳納交易稅、印花稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、車(chē)船使用稅等各種稅金。這部分費用支出均屬于待處理償債物相關(guān)的派生費用,與正常的業(yè)務(wù)管理費用有著(zhù)較大區別,如在業(yè)務(wù)管理費中列支不僅不夠合理,同時(shí)也會(huì )給本就捉襟見(jiàn)肘的費用指標帶來(lái)更大的壓力。

  (三)待處理償債物相關(guān)稅費征收規定對我行極為不利

  目前我行收回的待處理償債物主要以房產(chǎn)、土地和車(chē)輛為主,但此類(lèi)資產(chǎn)在接收、占有和處置過(guò)程中均涉及多種稅費。一是收回集體所有制的土地,由于根據《中華人民共和國土地管理法》規定,不得自行轉讓?zhuān)仨毟鶕嘘P(guān)法律規定,經(jīng)國家征用變?yōu)閲宜泻,才能辦理轉讓、過(guò)戶(hù)手續,此間我行需按土地轉讓金額的一定比例繳納土地出讓金;二是在接收、處置過(guò)程中辦理土地、房產(chǎn)的過(guò)戶(hù)手續,稅務(wù)部門(mén)均視同正常的房地產(chǎn)交易,按照交易金額征收交易稅;三是在償債物產(chǎn)權轉移到我行后,稅務(wù)部門(mén)對劃給我行待處理的土地、房產(chǎn)和車(chē)輛等償債物作為自用處理,依照稅法規定分別向我行征收土地稅、房產(chǎn)稅和車(chē)船使用稅。由于待處理償債物只是我行保全資產(chǎn),收回債權的一種手段,土地、房產(chǎn)和車(chē)輛產(chǎn)權的轉移與自行購置有著(zhù)本質(zhì)上的區別,并非留為自用,產(chǎn)權變更只是暫時(shí)的、過(guò)渡性的,如果貸款單位直接以貨幣資金方式歸還貸款,根本涉及不到此類(lèi)稅費,因此兩次征收過(guò)戶(hù)費、交易稅以及過(guò)渡期間征收的房產(chǎn)稅、土地使用稅、車(chē)船使用稅顯然是不合理的。同時(shí),企業(yè)采取以物抵債方式償還貸款,主要是由于沒(méi)有償債能力,而且不少企業(yè)本身已名存實(shí)亡,欠稅現象較為普遍,因此不少地方稅務(wù)部門(mén)在不同程度上把此類(lèi)資產(chǎn)產(chǎn)權轉移作為擴大稅源的一次機遇,進(jìn)一步加大征管力度,更使我行處于不利地位。

  (四)接收償債物種類(lèi)繁多,變現困難很大

  根據統計調查,一方面,實(shí)行以物抵債的企業(yè)大多資不抵債,無(wú)法正常經(jīng)營(yíng),償債物品普遍變現能力很差,同時(shí)由于多數此類(lèi)企業(yè)多頭舉債,在收回待處理償債物時(shí),經(jīng)辦行存在“饑不擇食”的現象,往往對償債物的變現難度考慮不足;另一方面,我國目前尚未出臺有關(guān)償債物處理的法規、辦法,償債物的處理無(wú)章可循,同時(shí),償債物處理市場(chǎng)剛剛開(kāi)始建立,發(fā)育極不完善,償債物處理的渠道過(guò)窄,這些都加大了變現的困難。從我行變現情況來(lái)看,全省8億多的待處理償債物目前僅處理4645萬(wàn)元,變現比例不到6%,并且隨著(zhù)時(shí)間的推移,待處理償債物的價(jià)值逐漸損耗,處理將越來(lái)越困難。

  從償債物變現的難度分析,比較突出主要有以下幾種情況:

  一是接收的部分名存實(shí)亡企業(yè)的廢舊廠(chǎng)房、專(zhuān)用設備。

  由于企業(yè)帳簿資料相對較為齊全,因此無(wú)論其固定資產(chǎn)還是庫存商品,成本資料均有據可查,在地方保護等外部因素的影響下,評估價(jià)值普遍不低,但償債物品實(shí)際的利用價(jià)值很小,變現處理過(guò)程中,基本處于有價(jià)無(wú)市的狀況,變現非常困難。

  二是跨地區接收的待處理償債物。

  此類(lèi)償債物主要是由于以前年度經(jīng)營(yíng)不規范跨區貸款形成的,償債物以土地、房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)為主,受地域、政策、環(huán)境等條件的限制,處理極為困難。

  三是地處偏遠,尤其是在農村的房產(chǎn)和土地。

  如某集團公司在我行貸款本息合計3549萬(wàn)元,因融資成本高和經(jīng)營(yíng)不善,無(wú)法按期歸還貸款,經(jīng)該市第二評估事務(wù)所評估,將集團公司名下的飼料加工廠(chǎng)、第一肉雞廠(chǎng)、第二肉雞廠(chǎng)、種雞廠(chǎng)、豬廠(chǎng)、磚瓦廠(chǎng)和村委辦公樓的房屋、設備和土地使用權作價(jià)3549.6萬(wàn)元抵償我行債務(wù)。該集團公司地處農村,距縣城40多華里,當地村民無(wú)力購買(mǎi)或承包,外地人又不便介入,因此變現極為困難,而且不易管理。

  四是從商品流通行業(yè)接收的各種商品。

  這類(lèi)物品一般是由于商家經(jīng)營(yíng)不善,我行接收的庫存商品,既有家電、煤炭等大件物品,也有肥皂、內衣、鞋襪等日用小商品,花樣繁多,但普遍質(zhì)量較差,銷(xiāo)路不好,變現非常困難。

  (五)資產(chǎn)接收、價(jià)值評估以及變現處理缺乏統一的標準

  從調查情況看,由于總行沒(méi)有確定可以作為償債物的具體的資產(chǎn)種類(lèi),因此經(jīng)辦行在我行債權受到損失特別是貸款企業(yè)基本喪失還款能力的情況下,普遍基于一種“搶”一點(diǎn)是一點(diǎn)、少損失一分是一分的良好愿望,接收了很多難以處理的償債物,其中部分償債物變現收入甚至有可能無(wú)法抵補接收、保管過(guò)程中發(fā)生的費用支出。由于沒(méi)有固定統一的評估機構,待處理償債物在評估時(shí),經(jīng)辦行一般都是臨時(shí)委托評估機構或法院指定評估機構,難以建立長(cháng)期穩定的合作關(guān)系,評估機構容易受到借款單位或地方政府的影響,致使評估費用普遍偏高。同時(shí)對于待處理償債物的變現處理也缺乏具體的規定和必要的授權,致使基層行在具體執行中無(wú)章可循,不少行在處理?yè)p失較大的情況下,由于擔心承擔責任,猶豫不決,貽誤處理商機。

  (六)償債物折價(jià)核銷(xiāo)的規定不明確,實(shí)際操作非常困難

  總行待處理償債物會(huì )計核算手續中規定,對待核銷(xiāo)償債物折價(jià)的核銷(xiāo),視同呆帳貸款管理,按規定程序報批核銷(xiāo)。但呆帳貸款除納入國家試點(diǎn)城市范圍的企業(yè)兼并破產(chǎn)和減員增效之外,必須經(jīng)過(guò)人民法院宣布破產(chǎn),并報經(jīng)省財監辦批準,方能核銷(xiāo)。而實(shí)行以物抵債的企業(yè)大多是名存實(shí)亡,并沒(méi)有經(jīng)法院宣布破產(chǎn),因此變現后的損失不可能按呆帳貸款核銷(xiāo)的有關(guān)規定整理出完備的核銷(xiāo)材料,因此核銷(xiāo)的有關(guān)規定無(wú)法操作。

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