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村級美麗鄉村建設實(shí)施方案
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村級美麗鄉村建設實(shí)施方案1
為貫徹落實(shí)黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會(huì )、建設“美麗中國”和市十五屆人大二次會(huì )議提出建設“美麗鄉村”的要求，改善農村生產(chǎn)條件、生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，根據山亭區《關(guān)于開(kāi)展“美麗鄉村”建設的實(shí)施意見(jiàn)》，結合我鎮實(shí)際，提出以下實(shí)施方案。
一、指導思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優(yōu)先的要求，以提升農民生活品質(zhì)為目的，以鄉村規劃建設為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點(diǎn)，以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破，以鎮村為主體，以創(chuàng )新社會(huì )管理為保障，著(zhù)力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實(shí)、鄉風(fēng)文明的“美麗鄉村”。
二、工作目標
從20xx年開(kāi)始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉村”創(chuàng )建試點(diǎn)，力爭通過(guò)3年努力，到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評驗收，全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創(chuàng )建試點(diǎn)工作經(jīng)驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進(jìn)行分類(lèi)、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)村莊建設。
一是編制建設規劃。試點(diǎn)村要根據自身特點(diǎn)和實(shí)際需要，依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學(xué)編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質(zhì)、文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套，又要重點(diǎn)突出文化、衛生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設規劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動(dòng)和農村危房改造工程，推進(jìn)農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀(guān)舒適住宅，改善農戶(hù)住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無(wú)序違章建房，從嚴查處違章違規建房行為，促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調和土地集約節約利用。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創(chuàng )建新型農村示范社區結合起來(lái)，充分尊重農民意愿，因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn)，集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基礎設施、公共服務(wù)設施以及周邊環(huán)境建設，增強社區服務(wù)農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學(xué)合理開(kāi)展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經(jīng)濟林木、觀(guān)賞樹(shù)木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場(chǎng)所，采取各種方式實(shí)施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽(yáng)能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制，推行“戶(hù)收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶(hù)不低于1個(gè)的標準配備垃圾桶，根據實(shí)際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車(chē);設立環(huán)境衛生專(zhuān)管員及環(huán)衛清潔隊伍。同時(shí)，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進(jìn)行統一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀(guān)的景觀(guān)效果。整治村內影響觀(guān)瞻的陳舊電線(xiàn)電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。
六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛生防護和周?chē)h(huán)境的清理整治，構建戶(hù)戶(hù)通的自來(lái)水管網(wǎng)，保證自來(lái)水供水入戶(hù)率達100%，水質(zhì)合格率達100%。做好生活污水無(wú)害化處置，科學(xué)建設一批凈化池、氧化塘，有效降解水質(zhì)污染，生活污水處理利用率達到95%以上。
(三)完善服務(wù)設施。
一是完善公共服務(wù)體系。推進(jìn)農村社區服務(wù)中心建設，基本達到“七室兩超市一廣場(chǎng)”標準，即具備綜合辦公室、綜合活動(dòng)室、綜合服務(wù)室、衛生室、文化室、警務(wù)室、調解室、生活日用品超市、農資超市和村民文體活動(dòng)場(chǎng)所等功能配置，建筑面積不少于500平方米�？茖W(xué)布局建設學(xué)校，鼓勵社會(huì )力量在村內興辦幼兒園、托兒所。推動(dòng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向試點(diǎn)村延伸，鼓勵有條件的村設立金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，改善農村金融服務(wù)。
二是完善信息服務(wù)體系。推進(jìn)有線(xiàn)電視、寬帶村村通和戶(hù)戶(hù)通工程，探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺，開(kāi)設黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)、政策信息發(fā)布、農業(yè)技能培訓、市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)、社會(huì )治安管理、災害預警防治等信息服務(wù)欄目，設置村民意見(jiàn)建議箱，設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務(wù)體系。設立政策宣傳員、市場(chǎng)信息員、農技指導員、糾紛調解員、電教推廣員等“五員”，強化政策、農資、科技、金融、市場(chǎng)信息等支持，增強服務(wù)農戶(hù)的針對性和實(shí)效性。
四是完善社會(huì )保障體系。加大新型農村合作醫療、新型農村社會(huì )養老保險制度宣傳力度，進(jìn)一步簡(jiǎn)化費用交納、報銷(xiāo)、領(lǐng)取等手續。探索農村互助養老模式，建設一批農村托老所、幸福院等，提高農村養老服務(wù)水平�？茖W(xué)使用農村村集體收入，重點(diǎn)用于村集體開(kāi)支、農村公益事業(yè)發(fā)展和困難農民生活、醫療補貼等。保障農民土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權和集體經(jīng)濟收益分配權等財產(chǎn)性權利。
五是完善治安防控體系。在村內主要道路和重要部位、公共場(chǎng)所安裝電子監控設備，實(shí)現“電子眼”監控體系無(wú)縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織，實(shí)現夜間巡防常態(tài)化。
(四)發(fā)展農村經(jīng)濟。
一是深入推進(jìn)農村土地使用產(chǎn)權制度改革。鼓勵發(fā)展土地合作社，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規�；�(jīng)營(yíng)、品牌化發(fā)展，大幅提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導土地有序流轉，積極培育特色集體農場(chǎng)、家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。優(yōu)先在試點(diǎn)村開(kāi)展集體建設用地、宅基地確權頒證工作，推進(jìn)農村土地承包關(guān)系長(cháng)久不變改革和農村資產(chǎn)產(chǎn)權化改革。
二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下，積極推進(jìn)農業(yè)結構調整，深入實(shí)施“一村一業(yè)、一村一品”工程，打造特色專(zhuān)業(yè)村。充分利用農村自然景觀(guān)、田園風(fēng)光，重點(diǎn)建設高標準的主題農莊和農家樂(lè )。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農業(yè)觀(guān)光游、民俗風(fēng)情體驗游等各具特色的鄉村旅游業(yè)，推動(dòng)鄉村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農村服務(wù)業(yè)，圍繞加強產(chǎn)業(yè)服務(wù)，積極開(kāi)發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務(wù)項目，適度發(fā)展短途物流、設備租賃、勞務(wù)輸出等配套產(chǎn)業(yè)。
三是扶持農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)。實(shí)施新型農民培訓工程，培育一批種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，增強農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)能力，加快培育農業(yè)科技人才、農村實(shí)用人才和現代職業(yè)農民。完善和落實(shí)農民創(chuàng )業(yè)小額貸款擔保、財政貼息等政策，扶持農民以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。
(五)倡樹(shù)文明鄉風(fēng)。
一是弘揚鄉土文化。發(fā)掘、保護、開(kāi)發(fā)農村優(yōu)秀民間文化資源，加強對古村落、古民居、古建筑的保護，推動(dòng)民間傳說(shuō)搜集整理、民間藝人技藝傳承，弘揚具有地域特色的農耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，加強法律法規教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育，健全村規民約，強化組織機構和制度落實(shí)，營(yíng)造濃厚教育氛圍。
三是開(kāi)展示范創(chuàng )建。突出抓好群眾性精神文明活動(dòng)，組織文明生態(tài)示范戶(hù)、致富創(chuàng )業(yè)帶頭戶(hù)、敬老模范戶(hù)、子女教育模范戶(hù)、計劃生育模范戶(hù)、“五型家庭創(chuàng )建”(和諧型、致富型、美好型、學(xué)習型、誠信型)等創(chuàng )星評比，建立動(dòng)態(tài)考評機制，頒發(fā)并懸掛農戶(hù)家庭星級評定匾牌。結合實(shí)際開(kāi)展弘揚傳統美德實(shí)踐活動(dòng)，引導農民破除陳規陋習，培育科學(xué)、健康、文明的生活方式。
四是強化村民自治。健全村民會(huì )議和村民代表會(huì )議、村務(wù)公開(kāi)、村民議事、村級財務(wù)管理等自治制度，加強農民理事會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )等組織建設，提高農村社會(huì )管理規范化、制度化水平，營(yíng)造和諧的農村社會(huì )環(huán)境。
四、工作措施
一是加強組織領(lǐng)導。鎮政府成立桑村鎮 “美麗鄉村”建設領(lǐng)導小組，鎮政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)、鎮政府分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，各辦事處和鎮直有關(guān)部門(mén)主要負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設在鎮村建辦。領(lǐng)導小組抽調村建、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫、水利、衛生、交通運輸等相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉村”創(chuàng )建專(zhuān)家指導組，負責對“美麗鄉村”創(chuàng )建工作的指導、協(xié)調和督查。
二是完善投入機制。有效整合各方面的資金，建立完善政府財政投入、村級自籌和社會(huì )多方支持三位一體的“美麗鄉村”建設資金保障體系。鎮財政采取以獎代補的形式對各創(chuàng )建試點(diǎn)村予以獎勵。要加強對涉農資金、項目的整合，按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統籌管理使用”的原則，集中對創(chuàng )建村進(jìn)行投入。要調動(dòng)各方面參與創(chuàng )建的積極性，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極主動(dòng)投工投勞，鼓勵企業(yè)、社會(huì )團體、公民投資或捐資建設，多渠道、多元化籌集“美麗鄉村”建設資金。
三是強化考核獎懲。鎮政府對創(chuàng )建工作開(kāi)展情況和任務(wù)完成情況實(shí)行月調度、季督導、半年通報、年度考評，創(chuàng )建期滿(mǎn)總評、驗收和表彰。對通過(guò)年度考評的村兌現資金獎勵，對通過(guò)總評驗收的村，由鎮報區，由區報市命名為“棗莊市美麗鄉村”。對工作扎實(shí)、成效顯著(zhù)的鎮街，給予通報表?yè)P;對未完成建設任務(wù)的鎮街，給予通報批評，取消當年評先樹(shù)優(yōu)資格，并責令繼續做好工作，直到全面完成創(chuàng )建任務(wù)。
村級美麗鄉村建設實(shí)施方案2
為深入貫徹全鎮開(kāi)展“美麗鄉村”建設動(dòng)員會(huì )和“美麗鄉村”推進(jìn)會(huì )議精神，扎實(shí)推進(jìn)我村“美麗鄉村”創(chuàng )建工作，努力實(shí)現“村新、業(yè)興、景美、人和”的目標，根據水頭鎮黨委、政府美麗鄉村建設工作部署，結合本村實(shí)際，現制定曾嶺村“美麗鄉村”創(chuàng )建工作實(shí)施方案。
一、指導思想
根據各級黨委、政府美麗鄉村建設要求，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以促進(jìn)農民增收為目標，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治建設為重點(diǎn)，創(chuàng )新思路，增加建設投入，把村莊建成科學(xué)規劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng )業(yè)增收生活美、鄉風(fēng)文明素質(zhì)美，宜居、宜業(yè)、宜游的新農村。
二、工作目標
力爭在5年的時(shí)間內，通過(guò)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞村民代表會(huì )提出的“四美三宜”的總體要求，以發(fā)展經(jīng)濟、增加農民收入為核心，以改善農民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，立足村情實(shí)際，因地制宜、突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)，力爭使該村在經(jīng)濟發(fā)展、農民增收，村容村貌整治，基礎設施建設、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績(jì)，為新農村建設起到模范帶頭作用。
三、主要任務(wù)
1、曾嶺村嶺頭自然村安路燈2.1公里42盞，資金籌備中。
2、集資硬化村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段，總長(cháng)4.5公里，寬4米;集資硬化嶺頭環(huán)村路，長(cháng)800米。
3、深入農民飲水安全，全面推進(jìn)曾嶺村嶺頭自然村的飲水建設工程。
4、大力開(kāi)展村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段兩側綠化工作。
5、建立農村衛生長(cháng)效管護制度。從20xx年起，曾嶺村將采取“一事一議”的辦法，按照每年每人15元的標準籌集農村環(huán)境衛生清潔和保潔經(jīng)費，建立專(zhuān)項資金，用于農村清潔保潔，配備2名專(zhuān)職保潔人員。
6、全村新增垃圾桶10個(gè)。
四、工作措施
為切實(shí)加強美麗鄉村建設工作的組織領(lǐng)導，我村專(zhuān)門(mén)成立了以駐村領(lǐng)導為指導員、支部書(shū)記李擁政為組長(cháng)、村主任呂培寒為副組長(cháng)、村兩委為成員的工作領(lǐng)導小組。具體負責我村美麗鄉村工作的指導，協(xié)調和督促工作。
1、規劃先行。建設功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉村，要有計劃，有步驟地開(kāi)展，從我村的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際出發(fā)，做好規劃工作，明確美麗鄉村建設的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)、召開(kāi)兩委會(huì )、群眾大會(huì )等多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶(hù)曉，讓群眾看到美麗鄉村建設的具體成效，從而激發(fā)農民的積極性，使農民成為美麗鄉村建設的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持，同時(shí)多方籌資，全力搞好美麗鄉村建設。在建設中采取對口部門(mén)投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項目實(shí)施單位，切實(shí)引導群眾主動(dòng)地參與新農村建設，使之成為美麗鄉村建設的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉村建設中要落實(shí)政府引導、農戶(hù)為主體、社會(huì )來(lái)參與的工作機制，村黨支部，村委會(huì )要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢(qián)出錢(qián)，有物出物，齊抓共管，盡心盡責。
5、強化監管。推選村民代表成立項目監督小組，建立美麗鄉村建設工作制度，明確職責，與黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)一樣，實(shí)行全程公開(kāi)，接受群眾監督，以確保美麗鄉村建設任務(wù)如期完成。
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