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扶貧幫扶工作匯報
一、XX鄉基本情況
XX鄉位于萬(wàn)州區東北部，地處鐵峰山國家級森林公園南麓，與開(kāi)縣、云陽(yáng)縣交界，距萬(wàn)州主城區為20公里。幅員面積52.18平方公里,轄6個(gè)行政村1個(gè)農村社區，32個(gè)村民小組，3485戶(hù)13104人。土地確權面積共17802 畝，其中田 9293 畝，地8509 畝;森林5.6萬(wàn)畝，森林覆蓋率達70%，最低海拔450米、最高海拔1370米。全鄉現有殘疾人318戶(hù)321人，低收入人口852戶(hù)2172人，低保戶(hù)415戶(hù)，1004人，五保戶(hù)76戶(hù)，78人。屬市級連片貧困鄉，2011年3月，榮獲了“中國綠色名鄉”的稱(chēng)號。規劃到2015年，實(shí)現全口徑財政收入2000萬(wàn)元，地方財政收入600萬(wàn)元，農民人均純收入達到15000元，村民入住農民新村率達50%以上，實(shí)現整鄉脫貧，基本小康，低收入人口降低至500人以?xún)�，基本生活全面保障。�?015年，實(shí)現“兩業(yè)三園三心十村兩完善”。 “兩業(yè)”：煤炭洗選、經(jīng)營(yíng)業(yè)和農產(chǎn)品加工業(yè)，以建成萬(wàn)州煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)為總體目標，建成具有獨立合法資質(zhì)的1個(gè)洗煤廠(chǎng)，2個(gè)煤炭經(jīng)營(yíng)公司，若干個(gè)煤炭經(jīng)營(yíng)分公司;建成能完成本地農產(chǎn)品(獼猴桃、楊梅)加工并能收購加工區內其它鄉鎮同類(lèi)產(chǎn)品，實(shí)現全口徑財政收入2000萬(wàn)元。“三園”：發(fā)展獼猴桃10000畝(主要分布在桐元、太平、樓坪、箭樓村)，建成“萬(wàn)畝獼猴桃生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”，實(shí)現產(chǎn)值1.5億元,農民純收入1億元;發(fā)展楊梅(核桃、枇杷、桃子) 10000畝(主要分布在吉安、富強、箭樓村)、建成“萬(wàn)畝楊梅生態(tài)觀(guān)光園”, 實(shí)現產(chǎn)值1.8億元, 農民純收入0.5億元;發(fā)展微型企業(yè)600戶(hù)，建成“鐵峰鄉中小微企業(yè)園”, 實(shí)現產(chǎn)值1億元, 農民純收入0.3億元;。“三心”：發(fā)展野雞、土雞100萬(wàn)只，建成“林下野雞自養自捕中心” 實(shí)現產(chǎn)值0.5億元, 農民純收入0.1億元;開(kāi)發(fā)周家營(yíng)水庫，建成“周家營(yíng)鄉村渡假休閑中心”;建成鄉敬老恤弱關(guān)愛(ài)中心，入住解決100人以上的老弱群體生活。 “十村”：建成10個(gè)農民新村(吉安民國場(chǎng)、富強月亮灣、中心場(chǎng)豐華家園、太平村雷坪寺、太平村金竹坪、桐元村埡口、桐元村犀河、樓坪村爛池子、箭樓村天元寺、箭樓村店子)，讓50%以上的村民入住農民新村。“兩完善”：完善實(shí)現全鄉村村道路通暢，農業(yè)基礎設施現代化率完善50%以上。
二、扶貧開(kāi)發(fā)工作的主要做法
X年以來(lái)，我鄉結合新一輪的扶貧政策，按照新的扶貧標準，圍繞“生態(tài)強鄉、精神富鄉”的總體發(fā)展思路，以“幸福鐵峰、美麗鄉村”為目標，鑄造“勤勞樸實(shí)、敢為人先”的鐵峰精神，以“大扶貧”理念為統領(lǐng)，以脫貧、鞏固、致富為步驟，認真落實(shí)扶貧促發(fā)展、低保保生存的扶貧方針，以整村推進(jìn)為載體、以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以改善貧困村的生產(chǎn)生活條件和新農村建設為基礎，以科技扶貧、社會(huì )幫扶等扶貧為輔助，扎實(shí)加快脫貧步伐，農民年人均純收入由X年的2711元，提高到X年的8000元，全口徑財政收入由2007年的126萬(wàn)元，增加到X年的1220.3萬(wàn)元。主要做了三個(gè)方面的工作。
(一)強化責任抓扶貧。
XX是萬(wàn)州邊遠貧困鄉，要實(shí)現致富奔小康，扶貧工作的好壞，是決定因素。一是健全了扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組,由鄉長(cháng)任組長(cháng),親自抓扶貧工作。由分管領(lǐng)導具體負責扶貧工作的實(shí)施,并在各重點(diǎn)村也相應成立了扶貧領(lǐng)導小組、項目資金理財小組和項目監督小組等各組織。各村村由駐村的鄉領(lǐng)導任組長(cháng)，長(cháng)期負責該村的扶貧工作。二是鄉里每年年初提出脫貧目標，并與各村(居)簽訂了扶貧項目實(shí)施責任狀，明細了考核標準，并將扶貧工作納入年終考核。開(kāi)展干部“知民情、解民憂(yōu)、包民事”活動(dòng)，實(shí)行領(lǐng)導駐村、干部包戶(hù)制度，對所包農戶(hù)劃分出脫貧、鞏固、致富三類(lèi)，分類(lèi)進(jìn)行幫助扶持。動(dòng)員轄區區鄉兩級人大代表開(kāi)展“服務(wù)民生、助推發(fā)展”活動(dòng)，采取“三訪(fǎng)三聯(lián)三送三帶”方式，加快脫貧步伐，提升致富進(jìn)度。四是同時(shí)聘請老黨員、知明人士等作為監督員共同參與扶貧工作，監督資金的使用和項目的實(shí)施，做到組織健全，人員落實(shí)，管理嚴格。
(二)強化措施抓扶貧。
1、培育主導產(chǎn)業(yè)，做實(shí)脫貧基礎。要脫貧，讓群眾有固定的產(chǎn)業(yè)收入是根本。一是明確目標定方向，結合實(shí)際制定了《鐵峰鄉2011—2015經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃》明確了扶貧開(kāi)發(fā)的目標和任務(wù)。二是因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金437萬(wàn)元，引導農民自籌資金1200多萬(wàn)元、引進(jìn)業(yè)主投入資金500多萬(wàn)元，發(fā)展種植業(yè)15000畝，其中：獼猴桃6000畝，楊梅3000畝，山胡椒3000畝,花椒500畝,西瓜500畝,核桃1000畝、李子1000畝，養殖野雞、土雞、山羊、肉牛等15萬(wàn)只。三是突出村域特色，“吉安楊梅”、“富強核桃”、“太平山胡椒”、“桐元獼猴桃”、“箭樓李子”、“樓坪花椒”的一村一品的格局已基本形成，為脫貧做實(shí)基礎。
2、改善生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量。要脫貧，改善其生活環(huán)境是重點(diǎn)。近年來(lái)，全鄉以生態(tài)移民、易地扶貧移民為主結合農民新村建設，強力實(shí)施高山移民扶貧。通過(guò)積極動(dòng)員和引導高山邊遠農戶(hù)，分別在桐元村、太平村、吉安村和中心場(chǎng)居委會(huì )建成了犀河新村、加油站居民點(diǎn)、友誼場(chǎng)新村和白鶴居民點(diǎn)、豐華家園新村，共投入扶貧資金325萬(wàn)元，引入社會(huì )資金2200萬(wàn)元，扶貧搬遷集中安置360戶(hù)1688人，改善了農民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提高了生活質(zhì)量。
3、加強技能培訓，提升脫貧本領(lǐng)。要脫貧，掌握致富本領(lǐng)是核心。根據鄉里實(shí)際，針對村里發(fā)展特色，農民個(gè)人特點(diǎn)，用足用活上級扶貧培訓政策，通過(guò)組織外出農民積極參加市、區兩級組織的勞動(dòng)技能、法律知識等培訓，邀請專(zhuān)家到鄉、村授課，合作社社員互相交流學(xué)習，收看“12371”平臺，組織鄉農技人員到戶(hù)現場(chǎng)指導等方式，對農戶(hù)進(jìn)行農業(yè)實(shí)用技術(shù)等培訓，提高了他們的農業(yè)生產(chǎn)的技能，近三年來(lái)，共培訓農民1500余人次，有效轉變了農民的思想觀(guān)念，切實(shí)提升了脫貧本領(lǐng)。
4、加強基礎建設，鞏固脫貧成果。要鞏固，加強基礎設施建設是關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)起來(lái)了，生活環(huán)境改善了，致富本領(lǐng)掌握了，但農村農業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的問(wèn)題不解決，一遇自然災害，又將返貧。近三年來(lái)，共投入扶貧資金420萬(wàn)元，整合各類(lèi)項目資金680萬(wàn)元，修建生產(chǎn)生活便道38公里，整修硬化村級公路22公里，整治河堤808米，新修蓄水池28口，新增蓄水量3.5萬(wàn)方，改善了生產(chǎn)生活條件，提高了抗災能力，鞏固了脫貧成果。
5、引資鼓勵創(chuàng )業(yè)，邁向致富目標。要致富，轉變發(fā)展方式是途徑。農村的資源是有限的，農村的市場(chǎng)也是有限的，僅產(chǎn)業(yè)的收入不能滿(mǎn)足人民群眾的致富需求，必須改變發(fā)展方式。通過(guò)走出去引進(jìn)來(lái)的方式進(jìn)行轉變。一是引導農民外出務(wù)工，成立了勞務(wù)輸出領(lǐng)導小組，提供勞務(wù)用工信息，建立外出勞務(wù)人員檔案，加強務(wù)工人員的跟蹤服務(wù)，找外面的錢(qián)，每年鄉外出務(wù)工收入近5000萬(wàn)元。二是激勵返鄉農民工回鄉創(chuàng )業(yè)，利用微型企業(yè)扶持、農戶(hù)增收等政策，兩年來(lái)，發(fā)展種、養、加工等微型企業(yè)272戶(hù),提高生產(chǎn)加工能力，農產(chǎn)品的收益。三是引入企業(yè)雙贏(yíng)致富。如2010年引入萬(wàn)州大山公司在桐元村建設了千噸級的冷調庫并對全鄉的獼猴桃進(jìn)行統收統銷(xiāo)，解決了獼猴桃的貯藏和市場(chǎng)問(wèn)題，保證農戶(hù)持續增收。同年，引進(jìn)了重慶天之峰農業(yè)有限公司在吉安村流轉土地3000畝種植浙江仙居楊梅，農民通過(guò)收租金和務(wù)工增加收入，引導農民邁向致富目標。
(三)強化創(chuàng )新抓扶貧。
1、轉變扶貧方式。積極轉變扶貧方式，由政府主導式扶貧向群眾自覺(jué)式扶貧轉變，由輸血式扶貧向造血式扶貧轉變。一是通過(guò)宣傳教育，積極引導群眾參與，讓他們親自選、親自參與項目，確保扶貧項目的準確性。二是對積極想通過(guò)自己生產(chǎn)發(fā)展項目的農戶(hù)重點(diǎn)支持、重點(diǎn)幫助，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。
2、細化扶貧方案。對全鄉扶貧戶(hù)進(jìn)行調查、分類(lèi)，通過(guò)多種渠道，采取免費提供場(chǎng)所、免費提供種苗、免費提供生產(chǎn)資料、勞力入干股和群眾自主移民等多種方式，對有能力脫貧的扶貧戶(hù)先行采取“點(diǎn)活脫貧”措施，有針對性的對其低收入扶貧戶(hù)進(jìn)行幫扶，使其盡快擺脫貧困，從而為農戶(hù)增收注入生機、增強活力。
3、分類(lèi)扶貧幫扶。對全鄉各村(居)按照整村脫貧和鞏固脫貧、致富小康分類(lèi)幫扶。實(shí)現達到脫貧不返貧、逐步能致富的目標。
X年X月X日
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