質(zhì)量強縣材料匯報
一、強化組織領(lǐng)導、落實(shí)責任，廣泛宣傳
堅持"三個(gè)到位"，即組織領(lǐng)導到位、責任落實(shí)到位、宣傳引導到位。2006年7月成立了質(zhì)量興縣工作領(lǐng)導小組，由縣長(cháng)許紅同志親自?huà)鞄洆谓M長(cháng)，3位副縣長(cháng)任副組長(cháng)，縣府辦、質(zhì)監局、發(fā)改局、農業(yè)局、環(huán)保局等十二個(gè)部門(mén)為成員單位，辦公室設在縣質(zhì)監局，負責全縣質(zhì)量興縣活動(dòng)的組織和領(lǐng)導。制定了《始興縣質(zhì)量興縣工作計劃》和《始興縣質(zhì)量興縣工作目標》。各鄉鎮也都相應成立了領(lǐng)導小組和專(zhuān)門(mén)的辦事機構。在縣長(cháng)親自主持下，于2006年8月召開(kāi)了始興縣質(zhì)量興縣工作會(huì )議，決定開(kāi)展質(zhì)量興縣活動(dòng)，并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)始興縣開(kāi)展質(zhì)量興縣活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(始府辦[2006]43號)。明確了質(zhì)量興縣工作的主要目標、實(shí)施步驟以及主要措施，落實(shí)了各成員單位的主要責任。各鄉鎮隨后也結合轄區實(shí)際制定了《開(kāi)展質(zhì)量興縣活動(dòng)實(shí)施方案》。此后每年，也均制定當年工作計劃及工作目標。形成了較完善的"質(zhì)量興縣"、"質(zhì)量興鎮"的組織機構體系。
市縣聯(lián)動(dòng)，共促質(zhì)量興縣工作。經(jīng)過(guò)反復搓商，今年7月，我縣與市質(zhì)監局共同簽署了《關(guān)于實(shí)施以質(zhì)取勝戰略促進(jìn)始興縣域經(jīng)濟發(fā)展合作備忘錄》，旨在推動(dòng)雙方在開(kāi)展質(zhì)量興縣活動(dòng)、實(shí)施名牌帶動(dòng)戰略、推動(dòng)硬筆研發(fā)制造工業(yè)園建設、申報國家地理標志產(chǎn)品保護、促進(jìn)農業(yè)標準化、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和民生建設等7個(gè)方面開(kāi)展更廣泛的合作，促進(jìn)始興經(jīng)濟社會(huì )快速健康協(xié)調可持續發(fā)展。
營(yíng)造質(zhì)量興縣的濃烈氛圍，突出抓好二方面：一抓輿論引導。充分利用縣電視臺、政府網(wǎng)等傳媒及時(shí)播報質(zhì)量興縣工作動(dòng)態(tài)。特別是在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治期間，縣廣播電視臺先后30余次跟蹤報道了我縣專(zhuān)項整治的工作情況，每天還在黃金時(shí)段增播了3條/次公益廣告�；顒�(dòng)中累計發(fā)放各類(lèi)宣傳資料2.1萬(wàn)份，懸掛橫幅35條，制作宣傳欄11塊，發(fā)放宣傳光盤(pán)125張，出動(dòng)宣傳車(chē)輛15臺次，發(fā)送短信3000條，宣傳折頁(yè)650份，宣傳畫(huà)800多份，宣傳卡1000多份，宣傳手冊500多份，整治辦也編發(fā)了《產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治工作簡(jiǎn)報》七期;結合"3.15"、質(zhì)量月、標準化日，計量日等活動(dòng)，在縣城和集市鄉鎮開(kāi)展現場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)，并于06年9月舉辦了一場(chǎng)專(zhuān)題"質(zhì)量興縣"宣傳文藝晚會(huì )，質(zhì)量興縣活動(dòng)深入人心、家喻戶(hù)曉。二抓業(yè)務(wù)培訓。近年來(lái)，我縣共舉辦27次質(zhì)量業(yè)務(wù)培訓班，培訓企業(yè)員工1280人次。企業(yè)質(zhì)量意識明顯提高。
二、"質(zhì)量興企"活動(dòng)不斷深入
注重把好"源頭"質(zhì)量關(guān)，全縣產(chǎn)品質(zhì)量的總體水平得到提高。
縣質(zhì)量興縣領(lǐng)導小組根據《關(guān)于印發(fā)始興縣開(kāi)展質(zhì)量興縣活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(始府辦[2006]43號)要求，進(jìn)一步明確了成員單位職責及質(zhì)量工作目標。根據省市質(zhì)量工作要點(diǎn)，縣質(zhì)監局經(jīng)全面普查建立了企業(yè)動(dòng)態(tài)管理質(zhì)量檔案，有的放矢地開(kāi)展集中培訓和上門(mén)服務(wù)。對全縣68家生產(chǎn)企業(yè)上門(mén)指導服務(wù)250家次，開(kāi)辦培訓班12個(gè)，培訓質(zhì)量管理人員600人次。巡查食品企業(yè)742家/次，以監督抽查、定期檢查和隨時(shí)抽查為手段，不斷規范企業(yè)生產(chǎn)行為，提高了企業(yè)的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理水平。
深入開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治。2007年，2008年，我縣按照國務(wù)院統一部署，深入開(kāi)展全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治。相繼出臺《始興縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》(始府辦[2007]49號)、《始興縣關(guān)于進(jìn)一步加強食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作意見(jiàn)》(始府辦[2007]46號)、《始興縣食品安全專(zhuān)項整治工作方案》(始府辦[2006]36號)等相關(guān)文件，縣政府與相關(guān)監管部門(mén)簽訂《食品質(zhì)量安全責任書(shū)》，各職能部門(mén)分別成立了專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組。我縣對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行普查整治，建立網(wǎng)絡(luò )，實(shí)行動(dòng)態(tài)監管。出動(dòng)執法人員2458人次，檢查企業(yè)1769家次，立案34宗，涉案貨值9.93萬(wàn)元，取締無(wú)證照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位16家，搗毀地下食品生產(chǎn)加工窩點(diǎn)8個(gè)，依法銷(xiāo)毀發(fā)霉、變質(zhì)的中藥材、中藥飲片一批。經(jīng)過(guò)整治，全縣產(chǎn)品質(zhì)量水平有了大幅的提升;出現了北山泉水業(yè)、九齡宰相粉、勝意醬園、古塘實(shí)業(yè)公司等一批較有實(shí)力的食品加工企業(yè)。
開(kāi)展質(zhì)量興縣活動(dòng)以來(lái)，全縣對251家企業(yè)產(chǎn)品共抽樣檢驗863 批次，合格773批次，合格率89.57%(較06年提高19.57個(gè)百分點(diǎn))。全縣已有7家企業(yè)通過(guò)了ISO9000質(zhì)量管理體系認證，9家企業(yè)9個(gè)產(chǎn)品采用了國際標準和國外先進(jìn)標準，11家企業(yè)通過(guò)計量保證體系確認，2家企業(yè)取得了計量C標志。3家企業(yè)取得了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證3張，食品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)由2006年3家3張證書(shū)增加到16家20張證書(shū)，國家強制性認證從0增加到5家26張證書(shū)。
三、 "質(zhì)量興業(yè)"，大力推進(jìn)品牌戰略
以質(zhì)量為依托，以市場(chǎng)需求為目標，大力推進(jìn)品牌戰略。
一是提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)品牌。全縣按照"構建產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群、壯大核心企業(yè)、建設重大項目"的思路，圍繞"一筆、一車(chē)、一木"做文章，即是建立國家制筆研發(fā)制造基地、打造世界著(zhù)名合金車(chē)模生產(chǎn)基地、林產(chǎn)化工制造基地，現已初步形成了以東莞石龍(始興)產(chǎn)業(yè)園為龍頭的"一園多片區"格局。積極謀劃創(chuàng )建國家級文具產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，為中國制筆研發(fā)制造基地提供技術(shù)支撐。組織羅壩鎮成功申報蠶桑專(zhuān)業(yè)鎮建設項目，實(shí)現了零的突破。
二是發(fā)展特色農業(yè)創(chuàng )建品牌。先后培育了大果枇杷、東魁楊梅、老朋友辣椒醬、澄江黃酒、"冠軍菜"等農產(chǎn)品品牌，其中東魁楊梅，豆苗、油麥菜、生菜等13個(gè)品種蔬菜產(chǎn)品獲得了國家綠色食品標志認證。全縣已實(shí)施標準要求的.無(wú)公害農產(chǎn)品品種8個(gè)，建立綠色食品基地2個(gè)，無(wú)公害農業(yè)生產(chǎn)基地6個(gè)，新申報農業(yè)標準化示范區3個(gè)，農業(yè)標準化項目1個(gè)，全面帶動(dòng)農戶(hù)進(jìn)行標準化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。建設國際型烤煙、蠶桑2個(gè)國家級農業(yè)標準化示范區，大果枇杷、油桐2個(gè)省級示范區，發(fā)布農業(yè)地方標準7項。全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì )化程度得到增強。農業(yè)部門(mén)對全縣主要農產(chǎn)品204批4080個(gè)樣品實(shí)施檢測，合格率達98.6%。農業(yè)經(jīng)濟效益隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品價(jià)格明顯提高。
大力推進(jìn)"清化粉"國家地理標志產(chǎn)品保護申報工作�？h質(zhì)監局對清化粉市場(chǎng)進(jìn)行了多次專(zhuān)項檢查。清化粉市場(chǎng)秩序逐步規范，生產(chǎn)數量逐年增加，清化粉國家地理標志產(chǎn)品保護申報目前已通過(guò)省級審核，正等待質(zhì)檢總局審核受理公告、評審發(fā)證。
三是跟進(jìn)配套工作樹(shù)立品牌。全面推行旅游行業(yè)國家標準和行業(yè)標準，推進(jìn)我縣旅游業(yè)與國際接軌，加大東湖坪、車(chē)八嶺自然保護區、滿(mǎn)堂客家大圍和銅鐘寨等旅游景點(diǎn)基礎設施的投入和建設，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)全力打造誠信旅游品牌，建設旅游強縣。06年以來(lái)，全縣已竣工交付使用工程110項，驗收合格工作110項，工程合格率100%，單位工程一次交驗110項，合格110項，合格率100%;在建工程24家，全部實(shí)行工程質(zhì)量監理制，監理率100%。原被列入國控、省控重點(diǎn)污染源2個(gè)，經(jīng)節能減排整治，驗收合格;飲用水源水質(zhì)檢測達標率100%，城市環(huán)境空氣、噪聲、地表水環(huán)境質(zhì)量達到區域功能標準。羅壩鎮、城南鎮兩個(gè)鄉鎮被命名為"廣東省生態(tài)示范鎮"。我縣也被命名為"國家生態(tài)示范區"。
引導和鼓勵建滔積層板、萬(wàn)達工業(yè)、比美高有限公司等9家企業(yè)采用國際標準和國外先進(jìn)標準;09年推動(dòng)富溢鍋爐制造有限公司創(chuàng )建標準化良好行為企業(yè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)和檔次。提高企業(yè)國際競爭力。
四是與落實(shí)打假責任制有機結合，寓監督于服務(wù)中保護品牌。按照質(zhì)量興縣總體目標，整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，落實(shí)打假工作目標責任制�？h域經(jīng)濟秩序進(jìn)一步規范。
三、"質(zhì)量興縣"工作中存在的問(wèn)題
在肯定成績(jì)的同時(shí)，也應該清醒地看到，我縣的質(zhì)量工作總體水平還存在著(zhù)一定的差距。主要有：質(zhì)量管理還有薄弱環(huán)節，監管壓力仍然很大。我縣工業(yè)基礎條件落后，大部分企業(yè)生產(chǎn)規模小、科技含量低、產(chǎn)品檔次低，工業(yè)化水平、城市化水平和城鄉居民收入偏低，經(jīng)濟總量小，部分企業(yè)質(zhì)量意識不強、法制觀(guān)念不高，還沒(méi)有走上質(zhì)量效益型的發(fā)展道路。一些窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量波動(dòng)較大，有些工程及產(chǎn)品仍有安全與質(zhì)量問(wèn)題。還沒(méi)有名牌產(chǎn)品和馳名商標，市場(chǎng)競爭力不強，沒(méi)有國家級質(zhì)檢機構作依托，質(zhì)檢水平落后。工作機制尚待健全，工作合力需進(jìn)一步形成。長(cháng)效機制不夠完善。這些問(wèn)題制約著(zhù)我縣質(zhì)量興縣各項工作的開(kāi)展。
四、下一步質(zhì)量興縣工作的設想
牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，繼續實(shí)施"質(zhì)量興縣"戰略。
(一)、緊緊圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推進(jìn)"質(zhì)量興縣"戰略。按照質(zhì)量興縣工作計劃以及我縣與市質(zhì)監局共同簽署的《關(guān)于實(shí)施以質(zhì)取勝戰略促進(jìn)始興縣域經(jīng)濟發(fā)展合作備忘錄》的要求，強化細化措施，針對薄弱環(huán)節，加強領(lǐng)導，狠抓落實(shí)。
(二)、緊緊圍繞行業(yè)管理推進(jìn)"質(zhì)量興縣"戰略。幫助企業(yè)從提高產(chǎn)品質(zhì)量，培育和創(chuàng )建名牌，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，讓企業(yè)在質(zhì)量興縣工作中真正得到實(shí)惠。鼓勵和支持企業(yè)采用國際和國外先進(jìn)標準組織生產(chǎn)，學(xué)習先進(jìn)管理經(jīng)驗，推行質(zhì)量管理體系ISO9001、環(huán)境管理體ISO14001、HACCP和綠色食品、無(wú)公害農產(chǎn)品認證;促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量管理能力，打造一流的企業(yè)。發(fā)揮典型引路、示范作用，加大宣傳力度。建立質(zhì)量監管長(cháng)效機制。
(三)、大力實(shí)施品牌戰略。高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和科技投入，鼓勵引導科技創(chuàng )新，堅持扶優(yōu)限劣、獎優(yōu)罰劣，全面提升我縣各類(lèi)產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量，力爭名牌有零的突破。
質(zhì)量興縣是一項長(cháng)期性、系統性的社會(huì )工作，今后我們將以更昂揚的斗志，更加奮發(fā)的精神，更有力的行動(dòng)，狠抓質(zhì)量興縣的每一環(huán)節，爭取以更大的成績(jì)向市委市政府和全縣人民交一份滿(mǎn)意的答卷。
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