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村級扶貧項目實(shí)施方案范文（通用10篇）
為確保事情或工作順利開(kāi)展，我們需要提前開(kāi)始方案制定工作，方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的村級扶貧項目實(shí)施方案，歡迎閱讀與收藏。
村級扶貧項目實(shí)施方案 篇1
根據市、縣兩級扶貧開(kāi)發(fā)會(huì )議精神，結合我村20xx—20xx年扶貧工作開(kāi)發(fā)規劃，緊緊圍繞“農民增收，農業(yè)增效，農村發(fā)展”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農業(yè)結構調整。為切實(shí)抓好規劃的落實(shí)，夯實(shí)農民增收脫貧的根基，特制定xx村20xx-20xx年農村產(chǎn)業(yè)項目實(shí)施方案：
一、基本情況
xx村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，xx市3公里，雙向6車(chē)道懷華公路橫貫境內，主干交通便利�，Fxx村共2個(gè)村民小組，124戶(hù)，總人口393人，其中婦女1267人，勞動(dòng)力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶(hù)，1323人，低保戶(hù)34戶(hù)。黨員91名，黨小組17個(gè)。全村人均收入低于全鄉平均水平。
二、指導思想
以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導;以群眾增收和農村經(jīng)濟、社會(huì )可持續發(fā)展為主要目標;以搞好農村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線(xiàn)，堅持防止返貧與鞏固提高相結合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會(huì )扶貧相結合;立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)“政府引導、市場(chǎng)運作、企業(yè)帶動(dòng)、群眾參與”的方式，提高農村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化、協(xié)作化、規�；潭�，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實(shí)力增強，加快全村脫貧致富步伐。
三、20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)項目實(shí)施方案
全村20xx年-20xx年計劃總投資22萬(wàn)元，其中申請成都市扶貧資金5萬(wàn)元，申請縣級扶貧資金7萬(wàn)元，對口幫扶單位4萬(wàn)元，村級公共服務(wù)資金6萬(wàn)元。
xx村是典型的農業(yè)村，農業(yè)發(fā)展基礎薄弱，近年來(lái)在農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎，在這次扶貧開(kāi)發(fā)中擬作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)行扶持。
(一)富硒大米基地建設(見(jiàn)附表1)
可行性分析：水稻種植是xx村傳統，種植技術(shù)較為簡(jiǎn)單農民易于掌握;xx村已與xx市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術(shù)服務(wù)，對產(chǎn)品實(shí)行保護價(jià)收購;去年全村種植18余畝，每畝比種植一般水稻平均增收3元;經(jīng)濟效益明顯，有技術(shù)和市場(chǎng)保障。
建設規模：3畝
建設內容：以改善基地內道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、2組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約18米、深1米、寬8厘米進(jìn)行整修，涉及3農戶(hù)，約需資金32萬(wàn)元;機耕路28米、寬2米，約需資金6萬(wàn)元;農戶(hù)按2%投工投勞;補助35戶(hù)種植戶(hù)種子、農藥、化肥，約需資金5.6萬(wàn)元。
運行模式：以農村土地承包經(jīng)營(yíng)權股份合作社為主，散戶(hù)種植為輔。xx村外出打工農民較多，土地閑置和種“應付田”的現象普遍;合作社經(jīng)營(yíng)管理能夠實(shí)現種植的.規�；�、機械化和生產(chǎn)技術(shù)標準統一;截止目前xx村已成立土地承包經(jīng)營(yíng)權股份合作社8個(gè)，基礎條件成熟。合作社涉及到312戶(hù)、952人、耕地面積11畝、轉移勞動(dòng)力243人、村民外出務(wù)工增收36余萬(wàn)。
資金需求：基礎設施建設38萬(wàn)元，物資補助5.6萬(wàn)元。
(二)蔬菜基地建設
可行性分析：該基地原為當地能人何衛東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起，引進(jìn)蜀興農業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技術(shù)和市場(chǎng)支撐;在此基礎上成立了新隆蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，現有規模2余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產(chǎn)為主，基地常年務(wù)工人員5-6人;經(jīng)往年測算，每畝平均增收在15元以上。經(jīng)濟效益明顯。
建設規模：5畝
建設內容：以基地內基礎設施和農業(yè)設施(大棚)為主，修復農田機耕道約3km，需資金約1萬(wàn)元;修建U形槽溝渠約2m，需資金15萬(wàn)。
運行模式：土地承包經(jīng)營(yíng)權合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)管理。
資金需求：25萬(wàn)元
(三)農資服務(wù)超市建設
可行性分析：該項目是xx市農發(fā)局扶持項目，具有一定公益性質(zhì)，主要提供農資服務(wù)和農技服務(wù)，可降低xx村農業(yè)生產(chǎn)成本，保障農資產(chǎn)品質(zhì)量，具備經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
建設規模：3平方米
建設內容：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(房屋)建設和經(jīng)營(yíng)設施建設
運行模式：為村集體經(jīng)濟組織管理經(jīng)營(yíng)。主要在農發(fā)局的指導下，購買(mǎi)正規廠(chǎng)家的農資產(chǎn)品，并以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格賣(mài)給農民，收益部分歸村集體統一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務(wù)資金。
資金需求：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設施建設需1萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金2萬(wàn)元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡(jiǎn)單易于掌握，生產(chǎn)季節主要為小春;xx村已成立8個(gè)土地承包經(jīng)營(yíng)權股份合作社，具備規�；a(chǎn)條件;與成都市古味覺(jué)食品有限公司合作，由公司提供技術(shù)和市場(chǎng)保障(訂單式生產(chǎn))，按每畝凈收益6元計算，種植戶(hù)就增收6萬(wàn)元;xx村現有閑置廠(chǎng)房一座，可盤(pán)活資產(chǎn);基地建成后可解決2人常年務(wù)工，按每人年收入18元，解決村民就地增收36萬(wàn)元。
建設規模：生產(chǎn)基地1畝，加工基地年加工55噸
建設內容：舊廠(chǎng)房整修、建25個(gè)泡菜池和相關(guān)設備購置，需資金約6余萬(wàn)元。
運行模式：村集體經(jīng)濟組織和土地承包經(jīng)營(yíng)權股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經(jīng)濟組織負責泡菜的生產(chǎn)加工銷(xiāo)售，收益部分歸村集體統一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務(wù)資金。
資金需求：改造資金約需2萬(wàn)元，設施設備購買(mǎi)約需2萬(wàn)元，基地流動(dòng)運轉資約需4萬(wàn)元，共需投資約8萬(wàn)元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設和流動(dòng)資金運轉項目上。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導，落實(shí)責任
農村產(chǎn)業(yè)項目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收，也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事，是黨的溫暖在農村的具體體現。按照鄉政府負總責，村“兩委”具體抓落實(shí)的要求，嚴格落實(shí)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規劃，把責任落實(shí)到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實(shí)施。
(二)做好服務(wù)，強化管理
根據農村產(chǎn)業(yè)項目在發(fā)展過(guò)程中遇到的困難，鄉、村兩級積極組織協(xié)調做好服務(wù)工作。并在日常工作中加強產(chǎn)業(yè)項目的管理。
(三)加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)款專(zhuān)用，報帳管理。
全村通過(guò)發(fā)展特色支柱農業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農產(chǎn)品粗加工基地、成立“農資服務(wù)超市”等農村扶貧產(chǎn)業(yè)項目逐步帶動(dòng)全村經(jīng)濟發(fā)展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設社會(huì )主義和諧新農村的步伐。
村級扶貧項目實(shí)施方案 篇2
一、總則
(一)xxx村概況
xxx村位于績(jì)溪縣東北隅，皖浙兩省、寧(國)績(jì)(溪)臨(安)三縣市交界處，由原蓮坑、水浪頭、萬(wàn)富山三村合并而成，島(石)洪(門(mén))公路穿境而過(guò)，村委會(huì )所在地距鄉政府36km，全村轄萬(wàn)富山、橫塢、高山、安基坪、水浪頭、里、中外蓮坑，8個(gè)自然村，48戶(hù)、總人口164人，全部居住在崇山峻嶺中。絕對貧困人口137人，占總人口的8.35%，相對貧困人口441人，占總人口的26.9%，是典型的貧困山區、革命老區。
特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面積不足.2畝，山場(chǎng)資源豐富，宜林山場(chǎng)達186畝，人均達11.3畝。因地處天目山系的余脈，十分適宜山核桃的種植與生長(cháng)，山核桃種植歷史悠久，目前全村有山核桃經(jīng)濟林12畝，其中中、幼林占2/3，村民收入主要還源于外出務(wù)工及傳統農業(yè)，增收渠道狹窄，小農意識強，組織化程度低。
(二)指導思想
以鄧小平理論、"三個(gè)代表”重要思想、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )和十七屆三中全會(huì )精神為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統攬全局，以社會(huì )主義新農村建設“二十字”方針為目標，堅持以人為本的開(kāi)發(fā)扶貧方針，以扶貧工作到村到戶(hù)為中心，以提高全村人口綜合素質(zhì)和改善群眾生產(chǎn)生活方式為著(zhù)力點(diǎn)，全面實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程，加快xxx村脫貧致富步伐，早日實(shí)現新農村建設目標。
二、整村推進(jìn)實(shí)施項目(詳見(jiàn)項目建議書(shū))
(一)村級道路建設。
1、水浪頭村口至xxx小學(xué)路段道路硬化(見(jiàn)項目1—1)，總投資1.53萬(wàn)元，其中：請求財政扶貧項目支持.8萬(wàn)元，自籌.73萬(wàn)元;
2、蓮坑口至里蓮坑村道拓寬、路基補強、路面硬化(見(jiàn)項目書(shū)1—2)，總投資36.31萬(wàn)元，其中：請求財政扶貧項目支持2.萬(wàn)元，自籌16.31萬(wàn)元;
3、萬(wàn)富山路拓寬改造(見(jiàn)項目書(shū)1—3)，總投資13.7萬(wàn)元，其中：請求財政扶貧項目支持7.萬(wàn)元，自籌6.7萬(wàn)元;
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
山核桃標準化深加工及QS認證�？偼顿Y75.3萬(wàn)元，其中：請求財政項目3.萬(wàn)元，群眾自籌資金45.3萬(wàn)元。
以上項目總投資126.21萬(wàn)元，請求財政扶貧資金支持57.8萬(wàn)元，群眾自籌資金68.41萬(wàn)元。
三、具體目標
1、完成村級道路交通網(wǎng)絡(luò )，改善村民交通條件，提高生產(chǎn)力水平。
2、建立農業(yè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟合作組織，強化農民技能培訓，提高農民組織化程度和綜合素質(zhì)，實(shí)現農業(yè)增效，農民增收。
3、17周歲以下青少年義務(wù)教育完成率達95%以上;
4、貧困人口有病能在半小時(shí)內到達具有資質(zhì)的醫療單位就醫;
5、貧困戶(hù)居住危房基本得到改善;
6、減少純農業(yè)人口，使剩余勞動(dòng)力一半以上轉移至非農產(chǎn)業(yè);
7、村容村貌得到明顯整治，各自然村村內主干道得到硬化平整，并逐步建立環(huán)衛機制;
8、改造完成安全飲用水工程，使戶(hù)戶(hù)都飲上安全、清潔衛生的自來(lái)水。
綜合指標為：全村農民人均收入增長(cháng)速度高于全縣平均人均純收入增長(cháng)速度3個(gè)百分點(diǎn)以上。
四、保障機制
1、建立組織和落實(shí)項目責任制
成立xxx村整村推進(jìn)工程實(shí)施領(lǐng)導組，村黨總支部書(shū)記、村委會(huì )主任任組長(cháng)，黨總支委員、村委會(huì )委員擔任成員。村委會(huì )負責項目的具體組織實(shí)施及資金的'籌措，工作任務(wù)分解到人，責任措施落實(shí)到人，建設和管理好公益性的扶貧項目。
2、群眾廣泛參與項目設計、實(shí)施和監督
推行參與式扶貧，讓村民參與整村推進(jìn)規劃的設計，通過(guò)村民代表大會(huì )民主公選扶貧項目，動(dòng)員群眾以出工投勞方式參與項目建設全過(guò)程，激發(fā)村民自力更生、艱苦奮斗的精神，增強他們扶貧開(kāi)發(fā)的責任心，成立財務(wù)監督組，項目實(shí)施財務(wù)公開(kāi)，增加透明度，按照“陽(yáng)光工程”的要求實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程項目，確保建設項目高質(zhì)量、高標準地完成。
村級扶貧項目實(shí)施方案 篇3
一、目標任務(wù)
�。ㄒ唬埣矁和祻途戎椖�。為全縣x-xx歲聽(tīng)力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實(shí)施康復訓練和手術(shù)x例；為全縣x-xx歲殘疾兒童進(jìn)行輔助器具適配xx例。
�。ǘ埣踩送叙B補貼項目。上級部門(mén)分配我縣名額xx名（城鎮x名，農村xx名），全縣實(shí)有托養需求的xx名（城鎮x名，農村xx名）一級智力、精神殘疾人給予補貼。
�。ㄈ┲ぞ蜆I(yè)脫貧項目。扶持建設x家規范化的盲人按摩集中就業(yè)機構。
二、項目實(shí)施
�。ㄒ唬⿲�(shí)施范圍及補助標準
殘疾兒童康復救助項目
為x名具有xx縣戶(hù)籍的x—xx周歲聽(tīng)力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實(shí)施康復訓練和手術(shù)，每例x.x萬(wàn)元。
為xx名具有xx縣戶(hù)籍的x—xx周歲殘疾兒童適配輔助器具，平均每例補助x.x萬(wàn)元。
殘疾人托養補貼項目
對全縣有托養需求的xx名（城鎮x名，農村xx名）一級智力、精神殘疾人，按照城市每人每年xxxx元、農村每人每年xxx元標準給予一次性補助。
助盲就業(yè)脫貧項目
扶持建設規范化的盲人按摩集中就業(yè)機構x家、每家補貼x萬(wàn)元。
�。ǘ┩瓿蓵r(shí)限
殘疾人托養補貼項目、助盲就業(yè)脫貧項目于xxxx年xx月xx日前完成，殘疾兒童康復救助項目于xxxx年xx月xx日前完成。
�。ㄈ┫嚓P(guān)要求
殘疾兒童康復救助和殘疾人托養補貼項目由各鎮殘聯(lián)負責摸底篩查組織申報，并將申報資料報縣殘聯(lián)審核。各類(lèi)救助項目在實(shí)施過(guò)程中必須確保受助人員信息齊全，受助人員需填寫(xiě)受助審批表，粘貼近期彩色照片，并提交殘疾人證、身份證、戶(hù)口本以及監護人戶(hù)口本、農商銀行銀行卡復印件。
低視力、腦癱、智力、孤獨癥殘疾兒童康復訓練，根據指標限制，同等條件下優(yōu)先審批殘疾程度較重，家庭困難人員。
縣殘聯(lián)依據殘疾人人口基礎數據庫管理系統中xxxx年xx月x日xx時(shí)前辦理一級智力、精神殘疾人證的數據，及時(shí)撥付項目資金，指導各鎮殘聯(lián)項目實(shí)施。在項目實(shí)施過(guò)程中，各鎮殘聯(lián)要嚴格按照工作流程，把住各個(gè)環(huán)節，規范操作，對因各種原因未能及時(shí)申請和領(lǐng)取補貼的殘疾人，要及時(shí)開(kāi)展上門(mén)走訪(fǎng)確認，確保本轄區內一級智力、精神殘疾人能夠應補盡補。對于在xxxx年xx月x日xx時(shí)前辦證人員至補貼發(fā)放日期間死亡的.一級智力、精神殘疾人，不再發(fā)放托養補貼，涉及鎮按時(shí)間進(jìn)行順延，若在此時(shí)間段內無(wú)新注冊的一級智力、精神殘疾人，則由縣殘聯(lián)按本地實(shí)際調配使用。
各鎮殘聯(lián)自項目執行之日起，每月xx日前，向縣殘聯(lián)上報當月各項目實(shí)施進(jìn)度統計表及救助對象花名冊；在項目結束后上報匯總后的救助對象花名冊，及項目實(shí)施工作總結。
縣殘聯(lián)將采取實(shí)地檢查與電話(huà)隨訪(fǎng)形式，對項目實(shí)施進(jìn)行督導檢查，并在全縣進(jìn)行督導情況通報。
三、職責分工
縣殘聯(lián)：依據機構準入標準規范確定項目承接機構，負責協(xié)調解決項目實(shí)施中的重要問(wèn)題；會(huì )同有關(guān)部門(mén)檢查、督導各鎮項目執行進(jìn)度；組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對項目執行情況、資金使用情況進(jìn)行監督與檢查，配合市殘聯(lián)康復就業(yè)科做好項目的技術(shù)指導和相關(guān)培訓工作。
各鎮殘聯(lián)：負責本鎮項目全面實(shí)施工作，合理篩查項目服務(wù)對象，并及時(shí)統計上報數據。
承擔項目的定點(diǎn)康復機構：負責項目受助兒童的篩選、申報、數據統計、資料歸檔、開(kāi)展救助等，并做好接受各級各類(lèi)檢查考核及項目實(shí)施總結等。
四、保障措施
�。ㄒ唬└叨戎匾�，精心組織。各單位要高度重視項目實(shí)施工作，嚴格執行項目管理制度，確保按規定做好救助對象的篩選和救助等工作。實(shí)施項目的機構要建立公示制度，定期向社會(huì )公布項目救助情況。
�。ǘ﹪栏袷褂�，專(zhuān)款專(zhuān)用。加強項目資金管理，嚴格執行項目經(jīng)費管理辦法。殘疾人托養補貼資金，直接補貼給殘疾人或其監護人，用于殘疾人的生活起居，項目經(jīng)費包括項目機構的經(jīng)費不得用于項目實(shí)施方案規定以外的用途，對弄虛作假、違反項目實(shí)施原則或擠占、挪用項目資金的單位，要追究有關(guān)人員的責任，限期收回資金。已納入醫療保險報銷(xiāo)范圍的救助項目，先由醫療保險報銷(xiāo)，不足部分由項目予以補助。
�。ㄈ┘皶r(shí)發(fā)放補貼�？h殘聯(lián)要根據市殘聯(lián)下?lián)苜Y金，進(jìn)一步核準補貼對象、人數，及時(shí)發(fā)放補貼資金。殘疾人托養補貼資金通過(guò)銀行代發(fā)，直接補貼給殘疾人或其監護人，用于殘疾人的生活起居，以備待查。
�。ㄋ模┘訌娦麄�，廣泛動(dòng)員�？h殘聯(lián)及相關(guān)康復機構要主動(dòng)協(xié)調宣傳部門(mén)，通過(guò)廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等各種新聞媒體宣傳項目的意義、資助內容和申請辦法，及時(shí)宣傳報道項目開(kāi)展情況和受助效果。要及時(shí)收集各方面宣傳資料，建立專(zhuān)門(mén)的項目宣傳檔案。
�。ㄎ澹﹪栏穸綄�，保證質(zhì)量�？h殘聯(lián)根據項目實(shí)施進(jìn)度，制定項目評估考核工作制度，定期檢查了解項目實(shí)施情況，對發(fā)現的問(wèn)題要指導基層及時(shí)整改，問(wèn)題嚴重的，要及時(shí)上報市殘聯(lián)。
村級扶貧項目實(shí)施方案 篇4
一、項目區慨況
根據縣扶貧辦要求，20xx年項目在瓢井鎮平塘村實(shí)施。
我鎮年均氣溫11—13.2C，年降雨量1130—1300毫米，無(wú)霜期221—245天，年日照時(shí)數1500—1600小時(shí)；最高海拔2325米，最低海拔1400米，各類(lèi)人工草生長(cháng)四季賞青，適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。
項目村"水、電、路"三通，通訊設施已建成，村級公路基本建成，可保證項目建設物資和項目產(chǎn)品的'運輸。
二、產(chǎn)業(yè)項目建設內容
此次羊種為湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持農戶(hù)5戶(hù)（其中2戶(hù)為扶貧戶(hù)）。飼養基礎母羊95只，配置種公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500畝�？偼度胭Y金12萬(wàn)元（其中縣級配套資金10萬(wàn)元、籌資配套資金2萬(wàn)元）
三、項目實(shí)施進(jìn)度安排
�。ㄒ唬�20xx年3月——4月，開(kāi)展建圈培訓，完成羊圈的修建。
�。ǘ�20xx年5月，開(kāi)展種草現場(chǎng)培訓，完成種草任務(wù)。
�。ㄈ�20xx年6月，開(kāi)展草地田間管理培訓，完成建圈任務(wù)、配套設備和羊只采購培訓工作。
�。ㄋ模�20xx年7月，完成基礎母羊、種公羊采購及發(fā)放，開(kāi)展羊只飼養管理和疾病防治培訓，制作安裝項目區和項目戶(hù)標志牌。
�。ㄎ澹�20xx年9月——10月，完善檔案材料，完成縣級自查驗收。
四、項目效益分析
�。ㄒ唬┥鐣�(huì )效益。項目扶持農戶(hù)5戶(hù)，到20xx年末養殖戶(hù)實(shí)現銷(xiāo)售收入4.5萬(wàn)元，按每戶(hù)4.2人計算,養殖戶(hù)人均收入10714元,可使5戶(hù)農民通過(guò)實(shí)施項目擺脫貧困轉化成牧民,1個(gè)良種繁育場(chǎng)建成,基本滿(mǎn)足下年度項目區種公羊配置和老項目區種公羊交換需求,以提高畜牧業(yè)生產(chǎn)總值,使農村剩余勞動(dòng)力就地轉移,切實(shí)增加農民收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟和快速發(fā)展。
�。ǘ┥鷳B(tài)效益
草場(chǎng)500畝建成后，可提高植被覆蓋率，減少水土流失，凈化空氣質(zhì)量，羊群放牧給草場(chǎng)帶來(lái)羊糞、羊料等有機肥，人工草場(chǎng)、天然草坡和灌叢草實(shí)行劃區輪牧，減少人為生態(tài)破壞生態(tài)。同時(shí)，充分利用秸桿和人工牧草，儲備冬季草料，經(jīng)過(guò)腹還田，提高土地肥力，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，使農、林、牧相互促進(jìn)。
五、加強領(lǐng)導，明確職責
成立瓢井鎮草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧種草養羊項目工作領(lǐng)導小組，其成員如下：
組長(cháng)：張民（鎮人民政府鎮長(cháng)）
常務(wù)副組長(cháng)：陳杰（鎮人民政府副鎮長(cháng)、分管農業(yè)農村工作）
副組長(cháng)：劉此昌（鎮人民政府科技副鎮長(cháng)）
易斌（瓢井財政分局局長(cháng)）
成員：羅莉（黨政辦主任）
梅�？。ㄞr業(yè)服務(wù)中心主任）
孫飛成（林業(yè)環(huán)保站站長(cháng)）
宋順康（水利站負責人）
付玉（社會(huì )事務(wù)辦公室負責人）
胡貴霞（紀委工作人員）
張盛宇（農業(yè)服務(wù)中心工作人員，負責畜牧獸醫）
龍震（農業(yè)服務(wù)中心工作人員，負責扶貧工作）
陳永（平塘村黨支部書(shū)記）
領(lǐng)導下組下設辦公室在農業(yè)服務(wù)中心，由龍震兼任辦公室主任，負責項目的審批和資料收集工作；技術(shù)服務(wù)組設在鎮畜牧獸醫站，人員由畜牧獸醫站和項目村獸醫協(xié)勤員組成。{扶貧養羊到戶(hù)實(shí)施方案}.
六、主要措施
(一)明確職責
鎮領(lǐng)導小組負責研究、解決項目實(shí)施和運行中存在的問(wèn)題，領(lǐng)導小組辦公室負責項目實(shí)施日常工作。負責項目建設的發(fā)動(dòng)、宣傳，與項目戶(hù)簽訂《承諾書(shū)》、《協(xié)議書(shū)》，并組織實(shí)施，完成項目建設內容和任務(wù)。
成員單位職責為：
(1)領(lǐng)導小組辦公室：負責編制項目規劃和年度實(shí)施方案，采購供應草種、肥料和農藥，指導種羊場(chǎng)建設和種公羊選(培)育、調運、交換等技術(shù)工作；制定項目實(shí)施技術(shù)操作規程，并督促項目村落實(shí)；督促指導項目生產(chǎn)運行、滾動(dòng)發(fā)展和效益分成；積極引進(jìn)社會(huì )
資金組建龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)品加工、銷(xiāo)一條龍服務(wù)體系。
(2)財政所：負責項目資金撥付與報賬、物資采購監督及項目資金專(zhuān)項審計。
(3)農業(yè)服務(wù)中心(扶貧站、獸醫站)：負責組織審查項目實(shí)施方案，督查項目進(jìn)度及質(zhì)量，定期對項目進(jìn)行階段性檢查驗收；申報配套沼氣池、項目村獸醫室、農機具等項目并組織實(shí)施；對重大動(dòng)物疫病，農藥、肥料、獸藥、飼料使用進(jìn)行監測；搞好在鎮外引進(jìn)羊只的監督管理，禁止疫病傳入，做好項目區市場(chǎng)檢疫和產(chǎn)地檢疫，對發(fā)生重大動(dòng)物疫病進(jìn)行處置；整合新農村建設資金投入項目區，完善項目區村寨道路、庭院硬化和房屋美化。
(4)水利水保站：負責配套項目村水利設施建設項目并組織實(shí)施。
(5)社會(huì )事務(wù)辦：切實(shí)解決好項目村貧困農戶(hù)的生產(chǎn)生活困難。
(二)資金和物資管理
1、資金管理：嚴格執行省、市、縣財政扶貧資金管理辦法，嚴格報賬管理制度。(1)公示：對項目實(shí)施農戶(hù)花名冊、物資發(fā)放或資金投入補助及標準、政府統一采購物資價(jià)格等，在項目村張榜公布，接受群眾監督。(2)撥付報帳：嚴格執行《大方縣種草養羊扶貧項目資金報帳實(shí)施細則》。
2、物資采購管理：(1)基礎母羊由項目戶(hù)自行采購，種公羊由草地中心采購、鎮負責發(fā)放；草種、肥料采購由草地中心負責，草種實(shí)行詢(xún)價(jià)方式采購。(2)實(shí)施單位對采購的物資實(shí)行專(zhuān)人發(fā)放管理和出入庫登記管理。
3、檔案管理：鎮嚴格按照縣、鎮、村項目建檔目錄要求，將項目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的資料，進(jìn)行分類(lèi)歸檔，裝訂成冊，作為項目技術(shù)服務(wù)、檢查指導、跟蹤管理和項目竣工驗
村級扶貧項目實(shí)施方案 篇5
一、指導思想
按照省委、省政府提出的“建設畜牧業(yè)大省”的戰略決策，“增點(diǎn)擴面做大規模，重點(diǎn)突破做強大縣，一般項目縣鞏固提高”的目標要求；以資源為依托，以項目為載體，切實(shí)調整農村產(chǎn)業(yè)結構，增加農民收入，實(shí)現農村經(jīng)濟跨越式發(fā)展；緊緊抓住新階段扶貧開(kāi)發(fā)和發(fā)展畜牧業(yè)大省的戰略機遇，堅持以市場(chǎng)為導向、以科技為支撐、以龍頭企業(yè)為依托，積極探索，勇于創(chuàng )新，努力實(shí)踐巖溶地區石漠化治理及扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)建設相結合的模式，結合縣委、縣政府的周密安排部署和上級業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導，探索我鄉產(chǎn)業(yè)化扶貧和草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展新路子。
二、基本情況
項目主要安排在順場(chǎng)、高枧槽、洗腳溝、梨箐、戛坭等5個(gè)村實(shí)施。項目區平均海拔1700-1800米，屬高原山地類(lèi)型，氣候屬溫涼型高原山區氣候，冬無(wú)嚴寒、夏無(wú)酷暑，年平均氣溫12.7℃，年降雨量1300毫米左右，無(wú)霜期280天左右，有輕微凝凍災害。土壤以黃棕土壤為主。糧食作物為玉米、洋芋、水稻、蕎子等，而且單產(chǎn)低，土地復種指數幾乎為一年一季和輪歇利用�？衫锰烊徊萆讲萜�0.6萬(wàn)余畝，農民人均占有土地面積0.8畝以上，人均純收入2162元。
三、資金投入、建設內容及規模
總投入資金345.9萬(wàn)元。扶持農戶(hù)127戶(hù)（其中70戶(hù)大戶(hù)，57戶(hù)一般戶(hù)），飼養基礎母羊4640只，飼養種公羊197只。
�。ㄒ唬�、扶持大戶(hù)70戶(hù)（其中高槽枧村40戶(hù)，洗腳溝村18戶(hù)，戛坭村7戶(hù)，順場(chǎng)村3戶(hù)，梨箐村2戶(hù)）。
1、每戶(hù)投放基礎母羊50只，70戶(hù)需購基礎母羊3500只；
2、每戶(hù)投放種公羊2只，70戶(hù)需購種公羊140只；
3、每戶(hù)建圈舍80平方米，70戶(hù)需建圈5600平方米；
4、每戶(hù)種草50畝，70戶(hù)需種植牧草3500畝。
�。ǘ�、扶持一般戶(hù)57戶(hù)（其中戛坭村30戶(hù)，梨箐村14戶(hù)，順場(chǎng)村13戶(hù)）。
1、每戶(hù)投放基礎母羊20只，57戶(hù)需購基礎母羊1140只；
2、每戶(hù)投放種公羊1只，57戶(hù)需購種公羊57只；
3、每戶(hù)建圈舍30平方米，57戶(hù)需建圈1710平方米。
4、每戶(hù)種草20畝，57戶(hù)需種植牧草1140畝。
四、建設目標
�。ㄒ唬┥a(chǎn)目標：
項目建成后，共投放基礎母羊4640只�？鄢�10%死亡率，；2011年存欄6994只{（4176×150%產(chǎn)羔率×50%）×（100%-10%死亡、不育率）＋4176}；同上計算，20xx年存欄11714只；20xx年存欄19620只；到2014年末羊存欄32864只。
�。ǘ┘夹g(shù)指標：
1、人工草地。年產(chǎn)草量達4000公斤/畝以上，每畝飼養山羊2—4只。
2、商品羊。8—12月齡的商品羊出欄體重30公斤以上，出欄率90%。
3、羊群成活率95%以上，繁殖率達95%以上。
五、資金概算
總投入資金345.9萬(wàn)元。
�。ㄒ唬�、扶持大戶(hù)70戶(hù)：共需投入資金260.4萬(wàn)元。每個(gè)大戶(hù)平均扶持3.72萬(wàn)元。其中高槽枧村40戶(hù)投入資金148.8萬(wàn)元、洗腳溝村18戶(hù)投入資金66.96萬(wàn)元、順場(chǎng)村3戶(hù)投入資金11.16萬(wàn)元、梨箐村2戶(hù)投入資金7.44萬(wàn)元、戛坭村7戶(hù)投入資金26.04萬(wàn)元。
1、每戶(hù)投放基礎母羊50只，每只基礎母羊補助500元，70戶(hù)需購基礎母羊3500只，需資金175萬(wàn)元；
2、每戶(hù)投放種公羊2只，每只種公羊補助1200元，70戶(hù)需購種公羊140只，需資金16.8萬(wàn)元，由縣草地中心統一供應；
3、每戶(hù)建圈舍80平方米，每平方米補助資金60元，70戶(hù)需補助資金33.6萬(wàn)元。
4、每戶(hù)種草50畝，每畝補助資金100元，70戶(hù)需種植牧草3500畝，需資金35萬(wàn)元，用于草種、肥料采購，由縣草地中心配送。
�。ǘ�、扶持一般戶(hù)57戶(hù)：共需投入資金85.5萬(wàn)元。每個(gè)一般戶(hù)平均扶持1.5萬(wàn)元。其中順場(chǎng)村13戶(hù)投入資金19.5萬(wàn)元、梨箐村14戶(hù)投入資金21萬(wàn)元、戛坭村30戶(hù)投入資金45萬(wàn)元。
1、每戶(hù)投放基礎母羊20只，每只基礎母羊補助500元，57戶(hù)需購基礎母羊1140只，需資金57萬(wàn)元；
2、每戶(hù)投放種公羊1只，每只種公羊補助1200元，57戶(hù)需購種公羊57只，需資金6.84萬(wàn)元，由縣草地中心統一供應；
3、每戶(hù)建圈舍30平方米，每平方米補助資金60元，57戶(hù)需補助資金10.26萬(wàn)元。
4、每戶(hù)種草20畝，每畝補助資金100元，57戶(hù)需種植牧草1140畝，需資金11.4萬(wàn)元，縣草地中心配送。
六、方法及步驟
�。ㄒ唬┏闪⒔M織機構，明確職責任務(wù)。
1、成立順場(chǎng)鄉草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養羊項目實(shí)施小組，負責組織實(shí)施順場(chǎng)鄉草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養羊項目。鄉長(cháng)對項目實(shí)施負總責，分管農業(yè)副鄉長(cháng)直接負責，各包村領(lǐng)導具體負責。
2、各項目村在鄉項目實(shí)施小組的領(lǐng)導下和包村工作組（即項目行政組）的指導下相應組建村民委員會(huì )主任或支部書(shū)記為組長(cháng)的草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養羊項目實(shí)施工作組，負責組織項目農戶(hù)成立養羊專(zhuān)業(yè)合作社組織，由村民召開(kāi)會(huì )議推選組織協(xié)調能力強、有一定文化知識、道德品質(zhì)好、思想上進(jìn)、村民信賴(lài)的能人擔任理事會(huì )長(cháng)，負責組織項目實(shí)施農戶(hù)配合選購基礎母羊和種公羊，及時(shí)在本村召開(kāi)會(huì )議，作好項目實(shí)施前和實(shí)施中農戶(hù)思想工作，研究和解決存在的`困難和問(wèn)題，落實(shí)好實(shí)施農戶(hù)、種草地塊、建設物資供運等工作；配合縣、鄉技術(shù)人員作好羊群防疫、商品羊銷(xiāo)售、種羊調換等工作，作好項目農戶(hù)年收入分配決算，根據市場(chǎng)信息及時(shí)組織農戶(hù)銷(xiāo)售商品羊，調整商品羊生產(chǎn)方案，同時(shí)作好項目物資發(fā)放、督促和指導農戶(hù)進(jìn)行圈舍修建等。
七、運行機制
�。ㄒ唬┻\行模式。采取“政府主導，企業(yè)帶動(dòng)，專(zhuān)業(yè)合作社參與，多方支持”的晴隆模式。按照縣草地畜牧發(fā)展中心的指導，鄉項目實(shí)施小組負責組織該項目的實(shí)施，積極爭取縣政府在政策和資金上給予扶持，包村工作組、項目村與專(zhuān)業(yè)合作社組織農戶(hù)參與，按項目實(shí)施進(jìn)度督促項目戶(hù)完成建設內容，鄉畜牧獸醫站作好業(yè)務(wù)指導，鄉項目實(shí)施小組積極協(xié)調爭取水利、林業(yè)、農業(yè)、交通、發(fā)改部門(mén)基礎設施建設項目資金，完善供水、沼氣池、通村公路、農村電網(wǎng)等配套設施建設。
�。ǘ┻\行機制。
1、建立健全政府、企業(yè)與農戶(hù)利益聯(lián)動(dòng)機制。將龍頭企業(yè)和農戶(hù)的利益緊密聯(lián)系起來(lái)，鄉畜牧技術(shù)干部包保農戶(hù)，提供技術(shù)服務(wù)，即包成活率、產(chǎn)羔率，出欄參與農戶(hù)分成。積極協(xié)調縣草地中心按當地市場(chǎng)價(jià)回收或組織農戶(hù)對外銷(xiāo)售商品羊或引進(jìn)資金進(jìn)行羊產(chǎn)品深加工。
2、完善扶貧資金效益擴大機制。一是將扶貧資金作為政府投資，以物代地，發(fā)放到戶(hù)，在提供服務(wù)的前提下，參與農戶(hù)分成，縣草地中心和鄉政府負責技術(shù)、協(xié)調、市場(chǎng)營(yíng)運等工作，按2：8參與分成，項目戶(hù)負責建圈、種草、管草、放羊；二是經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展以后，把基礎羊群收回來(lái)仍按原辦法在規劃區發(fā)放給其他貧困戶(hù)循環(huán)扶持，逐步將項目覆蓋擴大，形成以養羊為主的農業(yè)產(chǎn)業(yè)。
3、政府建立為項目服務(wù)的激勵機制，建立和完善項目運行管理制度，激勵鄉技術(shù)人員、管理人員全力以赴投入項目建設。
4、以貧困群體為扶持重點(diǎn)。在發(fā)展種草養羊中針對貧困戶(hù)的貧困程度、勞力狀況、技術(shù)掌握程度區別對待。分別采取無(wú)償提供基礎羊群，無(wú)償提供技術(shù)服務(wù)，降低收入分成比例，延長(cháng)畜群的收回時(shí)間等措施，穩定弱勢群體經(jīng)濟收入，最終達到共同發(fā)展。
八、保障措施
在項目實(shí)施過(guò)程中，層層簽訂項目實(shí)施責任狀，明確目標任務(wù)及工作要求，按照一級抓一級的方式，鄉畜牧獸醫站、包村工作組和村民委員會(huì )與鄉政府簽訂責任狀，將任務(wù)目標和技術(shù)措施落實(shí)到業(yè)務(wù)部門(mén)、工作組和項目村，鄉畜牧獸醫站負責技術(shù)指導，包村工作組和村民委員會(huì )負責項目實(shí)施，將項目建設任務(wù)落實(shí)到組到戶(hù)。分別將土地落實(shí)及面積丈量、種草、建圈、購羊、技術(shù)服務(wù)等落實(shí)到包村干部、村組干部和技術(shù)干部頭上，定期對項目實(shí)施情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調度，成立以村為單位的專(zhuān)業(yè)合作社，使項目建設成為項目區全體農民的共同事業(yè)，讓全體項目農戶(hù)都投入到生產(chǎn)管理中來(lái)，共同參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，統一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
村級扶貧項目實(shí)施方案 篇6
為了我村貧困戶(hù)的增收速度，落實(shí)好我村扶貧項目的順利實(shí)施，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使群眾增產(chǎn)增收，經(jīng)村委會(huì )干部和貧困戶(hù)走訪(fǎng)見(jiàn)面，進(jìn)行引導，特定出我村20xx年扶貧實(shí)施方案：
一、 項目建設的實(shí)施原則
1、 堅持經(jīng)濟建設與生態(tài)環(huán)境保護相結合，專(zhuān)款專(zhuān)用到戶(hù)的原則
2、 根據我村的`實(shí)際情況，采取自愿，村上指導，項目自選，落實(shí)到戶(hù)。
二、 項目建設的內容及規模
1、 果蔬大棚建設地點(diǎn)：三解村北堡子、西堡子。占地面積：20畝，共建17個(gè)大棚
2、 分別在三解村三組、七組、十組打扶貧機井三眼。
3、 扶持養殖業(yè)12戶(hù)，養羊144只。
三、 投資規模及資金來(lái)源
1、 果蔬大棚17個(gè)，17戶(hù)，單棚造價(jià)19228元（后附大棚平面圖和單棚概算表），總投資312375元。貧困戶(hù)自籌142375元，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富，需政府每戶(hù)扶持8000元（其中7戶(hù)蘑菇大棚每棚補助8200元）共計137400元。
2、 養殖12戶(hù)，養羊144只，總投資144000元，養殖戶(hù)自籌67200元。國家扶貧資金每只補助400元，共需國家扶貧資金57600元。
3、 扶貧井三眼，分別在3組、7組、10組實(shí)施，單井造價(jià)55000元，總投資165000元，群眾自籌6萬(wàn)元，需國家扶貧資金補助105000元。
四、項目建設時(shí)間：35天（20xx年11月1號至20xx年12月5日）
五、社會(huì )效益:
通過(guò)本項目的實(shí)施，不但可以為本村貧困戶(hù)帶來(lái)可觀(guān)的經(jīng)濟效益，同時(shí)也可以促進(jìn)本村的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高土地的經(jīng)濟效益。同時(shí)可以輻射帶動(dòng)更多的農民科技致富奔小康。
六、結論:
該項目以本村土地資源、氣候條件、人力資源為依托，利用新技術(shù)實(shí)施標準化生產(chǎn)，經(jīng)濟上合理，并且立項依據充分可靠，設計和籌資方案合理。項目建設實(shí)施后，能獲得較好的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益，是國家扶持貧困地區發(fā)展，增加農民收入的一個(gè)好項目。望上級部門(mén)給予批準實(shí)施。
村級扶貧項目實(shí)施方案 篇7
一、標題：《×××扶貧項目建設實(shí)施方案》。
二、項目名稱(chēng)：按縣貧辦下達的名稱(chēng)為準。
三、建設單位：×××鄉鎮人民政府。
四、項目建設責任人：具體負責組織實(shí)施項目的責任人。
五、項目建設背景及條件：項目建設地區基本情況（人口、土地、氣候、勞動(dòng)力、水源等資源狀況，貧困現狀，已建成項目現狀及對農民的帶動(dòng)情況，群眾對項目建設的意見(jiàn)或要求）。項目建設條件要重點(diǎn)說(shuō)明資源（人力資源、經(jīng)濟資源、自然資源）和市場(chǎng)條件，如人飲水利項目的取水來(lái)源；產(chǎn)業(yè)項目的'種源及其在當地的適應性，目前產(chǎn)品的銷(xiāo)售現狀及其前景如何。
六、項目建設地點(diǎn)及建設內容
建設地點(diǎn)：如公路項目要說(shuō)明起止地點(diǎn)，人飲工程應說(shuō)明分布情況，產(chǎn)業(yè)項目應說(shuō)明覆蓋區域、戶(hù)數。建設內容及規模：如公路建設標準及長(cháng)度，橋涵個(gè)數；飲水池口數、容積，安裝水管長(cháng)度規格，其中主水管長(cháng)度；水利工程壩高、壩長(cháng)、土石方量、新增水量及灌面，堰的長(cháng)、寬、高，是混凝澆鑄或是條石漿砌；產(chǎn)業(yè)項目的品種選擇、具體規模、種養方式等；社會(huì )事業(yè)類(lèi)項目要說(shuō)明建設房屋和配套設施的具體規模情況等。
七、籌資投勞計劃：重點(diǎn)說(shuō)明項目總投資，其中材料費、技工工資等支出預算，勞動(dòng)力需求計劃，申請扶貧資金補助的主要使用環(huán)節，群眾籌資、籌勞多少，是否通過(guò)一事一議形式議定（附：“一事一議”決議書(shū)）。
八、項目建設的組織管理
1、項目建設班子：總負責人、技術(shù)負責人、財務(wù)負責人、安全管理負責人。
2、實(shí)施方式：承包、半承包或村民自建（屬承包性質(zhì)工程應附上承包合同書(shū)），業(yè)主或大戶(hù)實(shí)施項目，應附上扶貧責任書(shū)。質(zhì)量、安全監督管理形式，工程驗收辦法、資金開(kāi)支報銷(xiāo)程序。
3、后期管理：維修管理使用責任制的主要內容。
九、項目建設期限：動(dòng)工及完工時(shí)間。
十、項目效益：項目受益村、組、戶(hù)數、人口，新增水量、新增或改善灌面、項目產(chǎn)值、純收入，人均增收情況等。
村級扶貧項目實(shí)施方案 篇8
根據市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》(X市發(fā)〔201X〕X號)和《關(guān)于開(kāi)展結對幫扶推進(jìn)精準扶貧工作的實(shí)施方案》(X市辦發(fā)〔201X〕X號)文件要求，結合農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
X州是農業(yè)大市，貧困村大多地處丘陵山區，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)精準扶貧的重要途徑。農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶(hù)的資源稟賦和生產(chǎn)條件，堅持因地制宜，尊重農民意愿，充分發(fā)揮農戶(hù)主體作用，通過(guò)3—5年的努力，進(jìn)一步培植壯大農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧、具有自身特色的農業(yè)產(chǎn)業(yè)，基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶(hù)參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使70%的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶(hù)實(shí)現增收脫貧。
二、產(chǎn)業(yè)選擇
(一)產(chǎn)業(yè)選擇的原則
1、堅持主導與特色相結合。圍繞所在縣域、鄉域已形成的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。也可以根據自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、資源稟賦條件，選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產(chǎn)業(yè)。
2、堅持長(cháng)效與短平相結合。既注重培育投資少、見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)項目，又要兼顧發(fā)展果樹(shù)、茶葉等周期較長(cháng)、長(cháng)期受益的產(chǎn)業(yè)。
3、堅持種養與經(jīng)銷(xiāo)相結合。在引導貧困戶(hù)擴大種養規模、發(fā)展種養業(yè)的同時(shí)，因地因戶(hù)制宜，支持有條件的家庭從事發(fā)展農產(chǎn)品流通、加工、電商等產(chǎn)業(yè)。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)
1、高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。按照適銷(xiāo)對路、品種優(yōu)良的原則，引導貧困村合理確定主栽品種，大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經(jīng)作種植，臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項方案另發(fā)，培植壯大一批產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)村。支持種植大戶(hù)、家庭農場(chǎng)發(fā)展適度連片規模種植，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化基地建設。鼓勵大戶(hù)帶動(dòng)、加入專(zhuān)業(yè)合作社等途徑，扶持貧困戶(hù)直接發(fā)展高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。
2、優(yōu)勢畜禽產(chǎn)業(yè)。按照可養區、限養區、禁養區“三區”規劃，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，重點(diǎn)發(fā)展牛羊、家禽、生豬等優(yōu)勢畜禽產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮各類(lèi)農業(yè)企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，采用“公司+農戶(hù)”、封閉式委托養殖等模式，扶持貧困戶(hù)從事一定規模的生豬養殖。鼓勵推廣生豬土法低成本養殖技術(shù)，扶持貧困戶(hù)養殖黑豬、藏香豬等特色生豬品種。引導有條件的貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展肉牛、山羊產(chǎn)業(yè)，注重扶持一些貧困戶(hù)適度擴大黃母牛養殖。通過(guò)大戶(hù)或專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展家禽養殖。
3、特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展青魚(yú)、草魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)等常規水產(chǎn)養殖，積極發(fā)展鰻魚(yú)、鱘魚(yú)、生態(tài)甲魚(yú)、刺鲃、斑點(diǎn)叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產(chǎn)養殖。對水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村，積極推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養殖，發(fā)展家庭漁場(chǎng)。充分發(fā)揮X南氣候、生態(tài)、水質(zhì)等優(yōu)勢，培育種苗繁育大戶(hù)，吸納帶動(dòng)貧困戶(hù)參與水產(chǎn)苗種養殖。
4、休閑觀(guān)光農業(yè)。引導有條件的貧困村、貧困戶(hù)挖掘民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光，積極創(chuàng )辦農家樂(lè )、QQ農場(chǎng)、美麗田園等休閑農業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵城區附近、郊區、景區周邊的貧困村、貧困戶(hù)建設優(yōu)質(zhì)蔬菜等配套農產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地，發(fā)展農事體驗園、采摘垂釣園。引導貧困戶(hù)開(kāi)發(fā)地方特色旅游商品生產(chǎn)，實(shí)現游購娛吃住行多環(huán)節獲利增收。
5、農產(chǎn)品流通業(yè)。引導有能力的貧困戶(hù)直接從事農產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)、電子商務(wù)和種養相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。支持農業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展訂單農業(yè)，通過(guò)農超對接、農校對接、農批對接等產(chǎn)銷(xiāo)銜接模式，推動(dòng)與種養基地、貧困戶(hù)形成穩固的購銷(xiāo)關(guān)系。
6、農業(yè)品產(chǎn)地加工業(yè)。引導貧困戶(hù)發(fā)展分級分類(lèi)等農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。鼓勵農民合作社、種養大戶(hù)、農業(yè)企業(yè)發(fā)展規模農產(chǎn)品的烘干、儲藏、包裝，引導發(fā)展精深加工，實(shí)現多層次轉化增值。
7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹(shù)種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟，重點(diǎn)發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發(fā)展生態(tài)旅游;實(shí)施低質(zhì)低效林改造，提升森林質(zhì)量;實(shí)施水源涵養林、鄉村生態(tài)風(fēng)景林、長(cháng)珠防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，加強生態(tài)公益林管護，改善生態(tài)環(huán)境。
(三)幫助選準產(chǎn)業(yè)
1、所在鄉鎮黨委政府、結對幫扶單位及工作隊深入調查研究，根據貧困家庭人口、資源、技能、意愿，幫助選擇好能夠帶動(dòng)覆蓋多數貧困戶(hù)的主導產(chǎn)業(yè)，于6月底前制定出農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規模、重點(diǎn)項目、年度計劃措施等。
2、結對幫扶單位、駐村工作隊和結對干部幫助有勞動(dòng)能力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶(hù)選準產(chǎn)業(yè)項目;引導沒(méi)有勞動(dòng)能力、沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶(hù)，在依法自愿的基礎上，將土地承包經(jīng)營(yíng)權直接流轉、入社托管、作價(jià)入股，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從中獲得收益。
三、政策措施
(一)扶持政策
1、扶持貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)。對開(kāi)發(fā)擴大蔬菜、茶葉等基地，具有一定種養規模，輻射帶動(dòng)貧困戶(hù)較多的貧困村，傾斜安排項目資金用于改善水、電、路等基礎設施條件。根據貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的類(lèi)型、規模等，在貸款、貼息、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶助。
2、鼓勵貧困農戶(hù)依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。支持貧困農戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權入股形式與其他農戶(hù)組建合作社，按規定分紅。在貧困農戶(hù)自愿的基礎上，鼓勵流入方優(yōu)先流轉貧困農戶(hù)的.土地。對流轉其它農戶(hù)土地的貧困戶(hù)和對流轉貧困農戶(hù)土地的農民合作社、家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)等，符合補助標準的，在享受流轉一般農戶(hù)土地補助的同時(shí)，增加50元/畝的補助。
3、鼓勵農民合作社、家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助實(shí)現就業(yè)。對帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農民合作社、家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)可優(yōu)先享受“財政惠農信貸通”政策。對帶動(dòng)貧困戶(hù)20戶(hù)以上的市級以上龍頭企業(yè)，在符合項目申報條件的前提下優(yōu)先安排，并且按貸款金額3%的標準給予貼息，貼息額最高不超過(guò)50萬(wàn)元，省級龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目;對新獲得中國馳名商標、江西省著(zhù)名商標(江西名牌產(chǎn)品)的，一次性分別給予10萬(wàn)元和5萬(wàn)元的獎勵;對市級龍頭企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先申報省級龍頭企業(yè)。對帶動(dòng)輻射貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農民合作社、家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)、龍頭企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策;對獲得“三品一標”農產(chǎn)品認證的，享受相關(guān)補助政策。
4、積極鼓勵貧困農戶(hù)以各種生產(chǎn)要素參與各種經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鼓勵貧困農戶(hù)以土地、林地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股農業(yè)企業(yè)。鼓勵貧困農戶(hù)組建、加入各種農民合作社。鼓勵有條件的貧困戶(hù)創(chuàng )辦家庭農(林)場(chǎng)。鼓勵貧困戶(hù)與其它農戶(hù)合作，實(shí)行聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)。引導支持貧困農戶(hù)到農(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵貧困農戶(hù)與企業(yè)合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
5、在符合相關(guān)條件的基礎上，按照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善農業(yè)生產(chǎn)條件、提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力等市級以上涉農項目?jì)?yōu)先向貧困村、貧困戶(hù)安排。
(二)扶持措施
1、加強農業(yè)技術(shù)培訓。以生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型人才和農村實(shí)用人才帶頭人為重點(diǎn)，分類(lèi)別開(kāi)展“聯(lián)合”、“訂單”、“定向”培訓。加強扶貧技術(shù)服務(wù)隊伍建設，建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經(jīng)作、觀(guān)光農業(yè)等市、縣級產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家庫。創(chuàng )新技術(shù)服務(wù)方式，采取“科技特派團”、“特派員制度”、“結隊幫扶”等形式推廣農業(yè)新技術(shù)、新品種、新機具。
2、做好市場(chǎng)信息服務(wù)。分層次建立貧困村農民專(zhuān)業(yè)合作社、種養殖大戶(hù)手機信息或QQ群服務(wù)平臺，及時(shí)、精準推送農時(shí)農事、價(jià)格行情、農產(chǎn)品市場(chǎng)信息等，優(yōu)先為貧困戶(hù)在X州三農網(wǎng)發(fā)布農產(chǎn)品供求信息。積極牽線(xiàn)搭橋，引導推動(dòng)貧困村參與農展會(huì )、網(wǎng)上銷(xiāo)售、農超對接等各類(lèi)平臺，多種形式促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對接。
3、構建利益鏈接機制。扶持農民合作社、家庭農場(chǎng)、種養專(zhuān)業(yè)戶(hù)，提高農民組織化程度，通過(guò)適合的經(jīng)營(yíng)主體使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶(hù)，鼓勵工商資本進(jìn)入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節，把農村生產(chǎn)領(lǐng)域更多地留給貧困戶(hù)。讓農戶(hù)通過(guò)加入專(zhuān)業(yè)合作社或依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，形成購銷(xiāo)關(guān)系穩固、利益聯(lián)結緊密的聯(lián)結機制。
4、完善社會(huì )化服務(wù)體系。大力推進(jìn)基層農業(yè)技術(shù)推廣體系建設，培育農技推廣社會(huì )化服務(wù)組織，提高農業(yè)科技服務(wù)水平。探索對貧困村、貧困戶(hù)技術(shù)幫扶的新模式，依托傳統的公益性農技推廣機構，借助社會(huì )性技術(shù)服務(wù)組織開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”技術(shù)幫扶。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導。市扶貧領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮作用，切實(shí)加強工作指導和統籌協(xié)調。進(jìn)一步細化工作措施，強化工作調度，積極協(xié)調農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的重大事宜，研究解決工作中的重大問(wèn)題，確保農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn)。
(二)抓好政策落實(shí)。市扶貧領(lǐng)導小組制訂產(chǎn)業(yè)扶貧的具體扶助政策和產(chǎn)業(yè)資金管理辦法，嚴格程序，規范操作，確保政策實(shí)施公開(kāi)公正，堅決杜絕弄虛作假，嚴禁挪用、套用資金。市、縣有關(guān)部門(mén)積極向上爭取資金項目。
(三)營(yíng)造濃厚氛圍。加強宣傳發(fā)動(dòng)，利用標語(yǔ)、廣播電視、報刊雜志和網(wǎng)絡(luò )媒體等多種手段進(jìn)行全面、廣泛的宣傳。及時(shí)總結好的經(jīng)驗和做法，加強經(jīng)驗交流，總結、宣傳一批典型，營(yíng)造齊力抓好農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的濃厚氛圍。
(四)強化績(jì)效考核�？h、鄉兩級分別將農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入對鄉、村扶貧工作考評內容;把結對幫扶單位、駐村工作隊、結對幫扶干部幫扶貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)情況納入精準扶貧的工作內容，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作深入扎實(shí)開(kāi)展。
村級扶貧項目實(shí)施方案 篇9
xx村20XX年精準扶貧幫扶工作計劃按照《xx縣20XX—20XX年綜合治貧實(shí)施方案》，青委【20XX】249號，《xx縣干部駐村幫扶工作方案》青委辦【20XX】125號、《xx鄉20XX—20XX年綜合治貧實(shí)施方案》等總體要求，結合x(chóng)x村實(shí)際，本著(zhù)“以人為本、關(guān)注民生，因地制宜、全面規劃，突出重點(diǎn)、貧困優(yōu)先、整體規劃、分段實(shí)施”的原則，特制定本幫扶計劃。
一、基本情況
xx村位于xx鄉北部，南與xx村接壤，北與橋樓鄉、東與xx、西與房石理河交界，總面積10平方公里，現有耕地面積1275畝，林地12000畝，本村轄5個(gè)小組，戶(hù)籍人口345人，總戶(hù)數121戶(hù)，20XX年居民人均純收入為5500元。人平糧食產(chǎn)量250公斤，主導產(chǎn)業(yè)玉米、養殖、外出務(wù)工。全村共有貧困戶(hù)24戶(hù)，81人。
二、致貧原因分析
xx村從人均收入指標看，與全鄉總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鎮倒數�；A設施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒(méi)有完全硬化。無(wú)水利設，村衛生醫療設施落后，按照國家貧困標準，全村還有貧困人口81人（最低生活保障和殘疾人口），貧困人口一直居高不下，其貧困面廣，貧困程度之深，自我發(fā)展能力低，返貧率高（貧困發(fā)生率31%），返貧的壓力一定程度上超過(guò)了扶貧的壓力，要穩定地擺脫貧困，任務(wù)十分艱巨。人均耕地面積3.7畝，且大部分為45度以上坡耕地，土層薄，土壤質(zhì)量差，旱澇不保收，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，農民脫貧致富難。傳統的“玉米、馬林薯+養豬”模式是，本村群眾的生活支柱，生產(chǎn)結構非常單一，群眾經(jīng)濟收入來(lái)源較少，土地抗風(fēng)險能力低，一旦遇到自然災害，往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農民減收、貧困加深，返貧突出。由于交通條件差，造成經(jīng)濟發(fā)展緩慢。公路路況差，大量生產(chǎn)生活資料難進(jìn)入，農產(chǎn)品難運出。加上自然環(huán)境惡劣，氣候條件差，農業(yè)生產(chǎn)仍實(shí)行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數群眾生產(chǎn)難發(fā)展，貧困狀況難以擺脫。由于思想消極保守，主觀(guān)脫貧意識差，沒(méi)有危機感，思維觀(guān)念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟時(shí)期，懶思考、怕困難、怕?lián)L(fēng)險，等、靠、要思想嚴重，加上信息渠道狹隘，接受新知識、新技術(shù)的能力差、機會(huì )少，致使農業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高，農產(chǎn)品科技含量不高，農業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力，一方水土養活不了一方人。正是由于以上原因導致外出勞動(dòng)力100人，目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù)、缺經(jīng)營(yíng)能力，
缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)較低，外出務(wù)工的收入也較低，僅能維持自身的'生活，對家庭收入的貢獻不大。農村金融機構對群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟的瓶頸。
三、脫貧目標
擬定于20XX年脫貧6戶(hù)19人，20XX年脫貧5戶(hù)17人，20XX年脫貧5戶(hù)16人。
四、建設內容
1、基礎設施：入戶(hù)路硬化1600米，共需資金32萬(wàn)元；xx院排洪溝劉家—公路150米，9萬(wàn)元。
2、庭院建設：門(mén)面改造274間，6576平方米，8元/平方米，5.2萬(wàn)元；房屋做脊1096米，30元/米，3.3萬(wàn)元；圈廁改造210間，1500元/間，共需資金32萬(wàn)元；改廚121戶(hù)，2000元/戶(hù)，共需資金24.2萬(wàn)元；院壩硬化4200平方米，450元/平方米,18.9萬(wàn)元；庭院綠化2100平方米，1000元/戶(hù)，105戶(hù)，共10.5萬(wàn)元；新建沼氣20口，2000元/口，共需資金4萬(wàn)元。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：
�。�1）種植業(yè)：黒桃168畝，20.16萬(wàn)元；茶葉管護450畝，100元/畝，共4.5萬(wàn)元；魔芋200畝，2500元/畝，共50萬(wàn)元。
�。�2）養殖業(yè)：發(fā)展大鯢養殖戶(hù)10戶(hù)，養大鯢500尾，100元/尾，共5萬(wàn)元；養生豬900頭，需資金117萬(wàn)元；山羊養殖500只，需資金25萬(wàn)元。
4、精神文明建設：建亭子兩處，2萬(wàn)元/處，共4萬(wàn)元。法律法規、弘揚道德文化宣傳等費用6萬(wàn)元。
五、保障措施：
一是健全工作機構。該計劃在鄉黨委、政府指導下，由村兩委統一組織實(shí)施，為全面完成所規劃的各項任務(wù)，成立領(lǐng)導小組，實(shí)行一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實(shí)，駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實(shí)，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是明確責任分工。
1、對規劃中確定的目標任務(wù)，納入村年度工作計劃，制定實(shí)施方案并組織落實(shí)，每年需要重點(diǎn)推進(jìn)的重大項目，落實(shí)到牽頭責任單位，村干帶頭包戶(hù)，黨員、干部積極參與，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，確保規劃目標任務(wù)有計劃、有步驟地落實(shí)。
2、要積極協(xié)調、精心安排，積極爭取部門(mén)支持，幫助種植戶(hù)協(xié)調貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實(shí)解決幫扶計劃中需要解決的困難和問(wèn)題。對在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
村級扶貧項目實(shí)施方案 篇10
根據《自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“十二五”時(shí)期全區定點(diǎn)扶貧工作實(shí)施方案〉的通知》(桂辦發(fā)〔20xx〕56號)精神，為切實(shí)做好我市定點(diǎn)扶貧工作，制定本方案。
一、總體要求
從20xx年起，用5年時(shí)間，通過(guò)實(shí)施“領(lǐng)導掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶(hù)”的扶貧開(kāi)發(fā)工作責任制，采取“一村一策、一戶(hù)一法”等綜合扶貧措施，使全市列入 “十二五”時(shí)期整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)規劃的119個(gè)貧困村，農民人均純收入增長(cháng)幅度高于全市平均水平，年人均純收入達到5000元以上;100%貧困村通瀝青(水泥)路和通班車(chē)，有條件的20戶(hù)以上的自然村、50%以上的10戶(hù)以上20戶(hù)以下自然村通村屯道路;全面解決貧困村群眾安全飲水問(wèn)題;所有貧困村和有條件的自然村屯全部通電;已通電的村屯實(shí)現廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”;培育形成1-2項特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并覆蓋所有貧困農戶(hù);鞏固提高九年義務(wù)教育水平;貧困家庭子女上普通高中和中等職業(yè)學(xué)校全免學(xué)雜費，貧困村公共衛生、文化、計生服務(wù)體系健全發(fā)展，每個(gè)貧困村有符合規定標準的衛生室、文化活動(dòng)室和計生服務(wù)室;貧困村農戶(hù)都能住上符合抗震要求的穩固住房;貧困村中符合條件的困難家庭人口全部納入社會(huì )保障范圍，做到應保盡保;具備勞動(dòng)能力的扶貧對象做到應扶盡扶;計劃生育貧困家庭享受更多的幫扶和優(yōu)惠;貧困村落后面貌明顯改善。盡快實(shí)現中央提出的扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫療和住房的目標。
二、主要任務(wù)
市、縣(區)四家班子領(lǐng)導成員、法院、檢察院和公安局主要領(lǐng)導、鎮黨政領(lǐng)導每人掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)貧困村，結對幫扶一個(gè)貧困戶(hù);市、縣(區)直屬機關(guān)、企事業(yè)單位和駐欽單位每個(gè)單位幫扶一個(gè)貧困村，幫扶單位每個(gè)干部結對幫扶一個(gè)貧困農戶(hù)。各定點(diǎn)扶貧單位與選派社會(huì )主義新農村建設指導員相結合，以縣(區)為單位組建駐村扶貧工作隊，各扶貧工作隊要具體落實(shí)包村工作，確保各項工作落到實(shí)處。各定點(diǎn)扶貧單位要明確本單位的聯(lián)絡(luò )員，統籌協(xié)調、落實(shí)本單位的定點(diǎn)幫扶工作。
(一)實(shí)施市、縣(區)、鎮三級領(lǐng)導掛點(diǎn)到村幫扶制度。領(lǐng)導掛點(diǎn)主要工作任務(wù)：
1.抓掛點(diǎn)村扶貧開(kāi)發(fā)規劃工作。
2.抓典型示范。把所聯(lián)系村的基礎設施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、生態(tài)扶貧等抓出典型，推進(jìn)全村扶貧開(kāi)發(fā)工作，把所掛點(diǎn)的貧困村打造成整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)示范村，把幫扶的貧困戶(hù)打造成脫貧致富先進(jìn)典型。
3.抓機制創(chuàng )新。深入調查研究，為扶貧開(kāi)發(fā)提供新理念、新方法，探索新經(jīng)驗、新模式，不斷創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)機制，推進(jìn)所聯(lián)系村扶貧開(kāi)發(fā)工作上新水平。
4.每個(gè)領(lǐng)導聯(lián)系幫扶一戶(hù)貧困戶(hù)，實(shí)現脫貧致富的目標。
為了確保上述任務(wù)的完成，掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導要認真履行職責、明確任務(wù)、創(chuàng )新幫扶方式、充分發(fā)揮貧困村和貧困戶(hù)的主體作用，著(zhù)力增強自我發(fā)展能力，克服包辦代替。協(xié)調指導各幫扶單位安排相應的經(jīng)費，確保定點(diǎn)扶貧工作有序、有效開(kāi)展。
(二)實(shí)施單位包村幫扶制度。單位包村幫扶主要工作任務(wù)：
1.落實(shí)規劃實(shí)施。協(xié)同所包村干部群眾制定好貧困村整村推進(jìn)的五年規劃和年度工作計劃，確定承諾事項，并向群眾公開(kāi)。包村單位對照規劃確定的目標任務(wù)，積極推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎設施建設和扶貧培訓等為主要內容的扶貧開(kāi)發(fā);多方籌措資金，整合資源，主動(dòng)協(xié)調、跟蹤行業(yè)部門(mén)落實(shí)相關(guān)扶持措施，聯(lián)系社會(huì )力量參與所幫扶村的扶貧開(kāi)發(fā)工作，改善貧困村落后面貌;開(kāi)展獻愛(ài)心送溫暖活動(dòng)，解決困難群眾迫切需要解決的現實(shí)問(wèn)題。
2.落實(shí)政策宣傳。深入宣傳黨和國家的各項涉農方針、政策，廣泛動(dòng)員農戶(hù)參加扶貧開(kāi)發(fā)和建設美好家園，大力宣傳扶貧開(kāi)發(fā)中涌現的好人好事。
3.落實(shí)增收脫貧。大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，做到產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動(dòng)力轉移就業(yè)并重，在做好種養業(yè)的同時(shí)抓勞動(dòng)力轉移就業(yè)培訓，增加貧困農戶(hù)工資性收入。
4.落實(shí)村貌改造。按照社會(huì )主義新農村建設關(guān)于“村容整潔”的要求，幫助貧困村開(kāi)展村容村貌改造工作，實(shí)施改水、改廁、綠化、美化工程，改變陳規陋習，切實(shí)消除“臟、亂、差”現象，實(shí)現村容村貌整潔美觀(guān)。
5.落實(shí)組織建設。協(xié)助當地黨委政府抓好基層組織建設，全面提高貧困村經(jīng)濟社會(huì )和各項事業(yè)發(fā)展。
(三)實(shí)施干部包戶(hù)幫扶制度。干部包戶(hù)主要工作任務(wù)：
1.幫轉變觀(guān)念。教育和引導貧困農戶(hù)克服“等、靠、要”思想，自覺(jué)接受新技術(shù)、新理念;動(dòng)員貧困農戶(hù)積極參加文明家庭創(chuàng )建活動(dòng)，幫助他們樹(shù)立通過(guò)自主創(chuàng )業(yè)，依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心。
2.幫落實(shí)項目。協(xié)助有關(guān)部門(mén)幫助貧困農戶(hù)落實(shí)各種到戶(hù)的項目。
3.幫提供服務(wù)。在資金、物資、技術(shù)、信息、計生、就業(yè)等方面為貧困農戶(hù)提供力所能及的幫助。
4.幫政策到戶(hù)。幫助協(xié)調教育、醫療衛生、社保、人口計生、涉農直補等各項惠民政策落實(shí)到貧困農戶(hù)。
5.幫脫貧致富。幫助貧困農戶(hù)制定增收脫貧規劃，并落實(shí)至少一個(gè)以上的增收項目。
(四)實(shí)施駐村工作隊員具體幫扶制度。駐村扶貧工作隊員的主要工作任務(wù)：負責包村單位與所幫扶村的溝通協(xié)調，協(xié)助貧困村制定好整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)規劃和年度工作計劃，組織干部群眾實(shí)施好各項扶貧開(kāi)發(fā)項目，協(xié)助有關(guān)部門(mén)和當地政府管好用好各種扶貧資金，統籌協(xié)調包村單位干部包戶(hù)的相關(guān)工作，及時(shí)反映所幫扶村的扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)程及出現的新情況、新問(wèn)題等。
(五)各定點(diǎn)扶貧單位以縣(區)為單位組建工作隊。組建工作隊與選派社會(huì )主義新農村建設指導員相結合，工作隊長(cháng)由處級領(lǐng)導干部擔任，實(shí)行市、縣(區)隊員統一管理。各單位要結合干部的培養鍛煉，選派優(yōu)秀的中青年后備干部到貧困村開(kāi)展扶貧工作。從20xx年起，按照自治區的統一部署，在市、縣(區)機關(guān)、企事業(yè)單位中選派119名優(yōu)秀干部到全市119個(gè)貧困村擔任村黨組織第一書(shū)記，幫助貧困村加強基層組織、發(fā)展集體經(jīng)濟、促進(jìn)農民增收、維護社會(huì )穩定、促進(jìn)農村全面進(jìn)步。對選派下去任職的干部，在職級上高配、待遇上從優(yōu)、政策上傾斜，使更多思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)的`優(yōu)秀干部積極投身扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)。
三、保障措施
(一)加強領(lǐng)導，強化責任�！邦I(lǐng)導掛點(diǎn)，單位包村，干部包戶(hù)”是自治區黨委、自治區人民政府在新一輪扶貧攻堅戰中確定的重要舉措，各級各部門(mén)必須引起高度重視。掛點(diǎn)領(lǐng)導堅持每年不少于3次，包村單位主要領(lǐng)導每年不少于3次、分管領(lǐng)導每年不少于4次深入聯(lián)系點(diǎn)調研指導，幫助協(xié)調、解決突出問(wèn)題。駐村工作隊員每年累計不少于6個(gè)月到村到戶(hù)開(kāi)展幫扶工作。包戶(hù)干部每年不少于3次到幫扶農戶(hù)，平時(shí)要抽出時(shí)間和精力，通過(guò)電話(huà)聯(lián)系等方式，加強與幫扶對象聯(lián)系，真正做到政策宣傳入戶(hù)、致富項目入戶(hù)、關(guān)懷溫暖入戶(hù)，扎實(shí)開(kāi)展幫扶工作�？h以上選派的駐村工作隊員駐村工作期間，市、縣(區)財政部門(mén)牽頭落實(shí)，按照同級差旅費有關(guān)規定給予差旅費補助。各級幫扶干部要嚴格遵守政治紀律、工作紀律和群眾紀律，自覺(jué)維護機關(guān)干部的良好形象。
(二)整合資源，加大投入。以縣(區)為平臺，整合各類(lèi)涉農資金和機關(guān)定點(diǎn)幫扶、社會(huì )扶貧等資源，集中投入，確保每個(gè)村整合項目投入資金不低于300萬(wàn)元，其中整合的社會(huì )資金200萬(wàn)元以上，中央財政扶貧資金不低于100萬(wàn)元，自治區財政扶貧資金占中央財政扶貧資金的比例不低于30%。各級財政要逐步增加扶貧開(kāi)發(fā)投入，切實(shí)履行扶貧開(kāi)發(fā)職責。
(三)健全機構，落實(shí)經(jīng)費。各縣(區)各部門(mén)要明確承擔定點(diǎn)扶貧工作機構和人員，明確相應的職責，做好定點(diǎn)扶貧的組織、指導、協(xié)調、檢查、督查、宣傳等各有關(guān)工作。定點(diǎn)扶貧工作涉及面廣，管理難度大，要按照財力與事權相統一的原則，加大投入，落實(shí)工作經(jīng)費，為確保定點(diǎn)扶貧工作順利開(kāi)展提供保障。
(四)建立臺賬，規范管理。市、縣(區)兩級扶貧部門(mén)要牽頭建立市領(lǐng)導、市直和駐欽單位定點(diǎn)扶貧檔案;幫扶單位要協(xié)助受幫扶的縣(區)做好貧困村、貧困戶(hù)真實(shí)情況逐村逐戶(hù)的登記造冊，做到戶(hù)有卡、村有冊、鎮有簿、縣(區)有數據庫，建立動(dòng)態(tài)檔案。在此基礎上，被幫扶的貧困戶(hù)和幫扶干部要建立統一的《幫扶記錄卡》臺賬，納入“兩項制度”有效銜接管理系統進(jìn)行管理。幫扶干部個(gè)人的幫扶情況及貧困戶(hù)受幫扶的情況必須如實(shí)記錄在《幫扶記錄卡》上，記錄的內容要由被幫扶村負責人、貧困戶(hù)戶(hù)主和幫扶單位負責人簽名確認，并作為檢查考核評價(jià)幫扶工作的重要依據�！稁头鲇涗浛ā酚勺灾螀^扶貧辦統一制印。
(五)加強督查，嚴格考評。市、縣(區)扶貧部門(mén)會(huì )同同級督查、績(jì)效考評部門(mén)把定點(diǎn)扶貧工作列入重點(diǎn)督辦項目，根據各時(shí)期、各階段的中心任務(wù)組織督查組進(jìn)行督查，將督查結果專(zhuān)題報告市委、市人民政府并通報全市，對領(lǐng)導不重視、措施不力、工作不落實(shí)的進(jìn)行媒體曝光，限期整改。每年組織對定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行考評，考評的主要內容包括：落實(shí)領(lǐng)導責任、明確幫扶責任人、落實(shí)具體幫扶措施以及幫扶工作的效果等，考評結果向全市通報。
(六)加大宣傳，營(yíng)造氛圍。定期對各單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行點(diǎn)評，對工作成效顯著(zhù)的給予表?yè)P，對工作開(kāi)展差的給予通報批評。到20xx年定點(diǎn)扶貧周期結束后，由自治區扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組組織進(jìn)行驗收，驗收結果向全社會(huì )公布。由市、縣(區)宣傳主管部門(mén)牽頭，充分利用各種新聞媒體對定點(diǎn)扶貧中的先進(jìn)人物和事跡進(jìn)行宣傳報道，讓典型事跡深入人心，營(yíng)造濃厚氛圍。
各縣(區)要根據本方案的精神，結合實(shí)際，制定本縣(區)具體的實(shí)施方案，細化工作目標，明確具體措施，并報市扶貧辦備案。要認真做好每年度定點(diǎn)扶貧工作總結，并于下年度1月5日前，由縣(區)扶貧辦以書(shū)面和電子文件的形式報市扶貧辦，然后綜合上報自治區定點(diǎn)扶貧辦。
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