移民扶貧整體搬遷動(dòng)員大會(huì )領(lǐng)導講話(huà)

　　同志們：

　　今天召開(kāi)這次會(huì )議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市有關(guān)會(huì )議精神，動(dòng)員全縣上下?lián)屪�機遇，乘勢而為，切實(shí)做好移民扶貧搬遷工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、要充分認識移民扶貧搬遷工作的重大意義

　　移民扶貧整體搬遷是一項浩大的惠民工程，也是農民生產(chǎn)生活方式的一次重大變革，是我縣當前和今后幾年的一項重要工作，做好這項工作意義非常深遠，責任非常重大。

　　1、是全面建成小康社會(huì )的必然要求。黨的十八大提出，到2020年建黨100周年時(shí)，要全面建成小康社會(huì )。xxxx農業(yè)人口近30萬(wàn)，xxxx年農民人均純收入只有7990元，離小康水平還有較大差距。特別是在深山區，還有近10萬(wàn)困難群眾，這些地區生產(chǎn)條件很差，要想同平坦地區一樣，通過(guò)就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)來(lái)就地解決貧困問(wèn)題，難度相當大，成本相當高，效果也好不了。只有實(shí)施移民扶貧整體搬遷，才能使這些地方的群眾從根本上擺脫貧困，與全縣同步建成小康社會(huì )。

　　2、是全省“三農”工作的重中之重。今年4月份，全省搬遷移民扶貧研討會(huì )在修水召開(kāi)，確定修水、龍南、于都、遂川四個(gè)縣為全省搬遷移民扶貧試點(diǎn)縣。目前省里已明確增加xxxx縣為全省搬遷移民扶貧的第五個(gè)試點(diǎn)縣。最近省委政府發(fā)出《關(guān)于加快城鄉居民增收的指導意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿，提出要“積極推進(jìn)移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園，到2020年完成搬遷安置100萬(wàn)人目標”。種種情況表明，省里已經(jīng)把移民搬遷作為當前和今后一個(gè)時(shí)期“三農”工作的重中之重來(lái)抓。我們務(wù)必與省委保持高度一致，著(zhù)力抓好移民扶貧搬遷試點(diǎn)工作，不辱使命，不負重托，勇于先試先行，創(chuàng )出xxxx特色。

　　3、是改變深山農民命運的歷史機遇。居住在深山區的農民，有的是因為祖先在解放前躲避戰亂，有的是解放后支持國家水利建設而搬遷后靠。目前這些地區群眾生存條件和生活處境非常艱難，可以用“五難”來(lái)概括：一是行路難。平時(shí)村民運送生產(chǎn)生活資料都靠肩挑背扛。二是生產(chǎn)難。深山區的田地普遍面積不大，基本是靠天吃飯。三是上學(xué)難。山區教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)少，讀小學(xué)都要走較遠的山路，很多村小都是復式教學(xué)，教學(xué)質(zhì)量無(wú)法保證。四是就醫難。很多農民得了病必須跑幾公里山路去看病，有些困難群眾得了病，只好“小病拖，大病扛，重病等著(zhù)見(jiàn)閻王”。五是娶妻難。不少山區青年男子已經(jīng)過(guò)了結婚年齡娶不到妻子，有不少男青年在外打工談了對象，女朋友就是不肯嫁到山里去。正如群眾所說(shuō)，“山好水好空氣好，只見(jiàn)哥哥不見(jiàn)嫂”。有的青年男女只有選擇近親結婚，結果對子孫后代是一個(gè)災難。在深山區，大部分群眾都體會(huì )到生活的不便和生存的艱辛，搬遷的愿望比較強烈，但沒(méi)有政府組織，沒(méi)有政策支持，搬遷就只能是個(gè)美好愿望�，F在省里把我們縣作為移民搬遷扶貧的試點(diǎn)，這是改變深山區群眾命運的大好機遇，我們必須抓住。

　　4、是發(fā)展現代農業(yè)的現實(shí)需要。深山區群眾千家萬(wàn)戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)，不可能實(shí)現農業(yè)的現代化。實(shí)施移民扶貧整體搬遷，把農村人口搬遷到工業(yè)園和城鎮，把農民從耕地上解放出來(lái)，可以將宅基地復墾，可以加速土地承包權和山林經(jīng)營(yíng)權流轉，讓農業(yè)開(kāi)發(fā)公司和經(jīng)營(yíng)大戶(hù)集中邊片發(fā)展規模農業(yè)，這樣可以有效促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規�；�、標準化、機械化生產(chǎn)，有利于發(fā)展現代農業(yè)。同時(shí)，把深山區農民搬遷進(jìn)園，就是把滯留在農村的大量富余勞動(dòng)力送到企業(yè)門(mén)口，既解決了企業(yè)招工難的問(wèn)題，又解決了農民增收難的問(wèn)題，可以說(shuō)這是互利多贏(yíng)的好政策。

　　5、是推進(jìn)新型城鎮化的重要途徑。城鎮化的核心是人的城鎮化。近年來(lái)，我們按照建設景區城市、旅游城市、養生城市，建設“全國最美縣城”的目標定位，對城市進(jìn)行大手筆、高品位的規劃建設，建成后的城市面積將達124平方公里，可容納30萬(wàn)常住人口，還可容納8萬(wàn)來(lái)xxxx旅游的流動(dòng)人口，目前縣城只有不到10萬(wàn)人口，吸納人口的空間還很大。通過(guò)深山移民搬遷，把農民從“一畝三分地”里解放出來(lái)，引導他們在城里打工、經(jīng)商、買(mǎi)房子，或者在集鎮集中建房，可以讓更多農民轉變?yōu)槭忻�，可以提升城市人氣，繁榮城市經(jīng)濟，帶動(dòng)基礎設施投資，加快我縣城鎮化進(jìn)程。特別是實(shí)施移民搬遷，可以將城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤，把宅基地、廢棄廠(chǎng)礦、磚瓦窯等復墾節約出來(lái)的指標置換為城鎮建設用地，這就較好地破解了城鎮建設用地難問(wèn)題。

　　6、是恢復生態(tài)環(huán)境的有效舉措。良好的生態(tài)是xxxx最大的潛力，最大的優(yōu)勢，最好的品牌。xxxx現有的生態(tài)優(yōu)勢，主要還是建立在過(guò)去交通不發(fā)達、工業(yè)化程度較低、發(fā)展仍然不足的基礎上的，還相當脆弱。如果不采取更為有力的措施，我們所引以自豪的生態(tài)優(yōu)勢和綠色品牌，就可能最終喪失。長(cháng)期以來(lái)，我縣深山區、庫區群眾靠山吃山、靠水吃水，他們的一些粗放式生產(chǎn)、隨意耕種、無(wú)章砍伐行為，容易導致水土流失、地質(zhì)災害、環(huán)境破壞�，F在將貧困區、山區、庫區群眾搬遷出來(lái)，然后再結合退耕還林、封山育林等措施，可以促進(jìn)生態(tài)的恢復，鞏固我縣的生態(tài)優(yōu)勢。

　　7、是建設幸福xxxx的具體實(shí)踐。當前，我縣深山區群眾還有不少家庭居住在土坯房或危舊房當中，還有不少群眾居住在受到地質(zhì)災害直接威脅的地方，群眾的生命財產(chǎn)安全受到嚴重威脅，他們的生存環(huán)境得不到改善，就沒(méi)有幸�？裳�，我們提出建設幸福xxxx的目標也就成為一句空話(huà)。實(shí)施移民扶貧整體搬遷，就是要以實(shí)際行動(dòng)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，就是要做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，就是建設幸福xxxx的具體實(shí)踐。

　　二、要切實(shí)抓好移民扶貧整體搬遷工作的關(guān)鍵環(huán)節

　　移民扶貧整體搬遷工作與群眾利益息息相關(guān)，涉及面廣，政策性強，工作量大，社會(huì )關(guān)注度高。為此，在推進(jìn)過(guò)程中要切實(shí)把握好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。