全市司法行政半年工作會(huì )議總結

　　同志們：

　　這次全市司法行政系統半年工作總結會(huì )，是經(jīng)局黨組研究決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì )議，主要任務(wù)是：傳達全省醫患糾紛調解工作會(huì )議精神，回顧總結上半年工作，安排部署下半年任務(wù)，了解各區縣局開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)情況，并對下半年的黨風(fēng)廉政建設和隊伍建設提要求。剛才，楊萬(wàn)隆副局長(cháng)傳達了全省醫患糾紛調解工作會(huì )議精神，并對相關(guān)工作提出了要求，各區縣都作了發(fā)言，分管局長(cháng)分別就各自分管的工作作了點(diǎn)評，講得很好，我完全同意。特別是省廳黨委委員、紀委書(shū)記鐘海洋同志對我們的工作給予很大的鼓舞并提出了很好的要求，使我們深受鼓舞、深受啟發(fā)，我們一定要認真貫徹到工作當中去，以?xún)?yōu)異的成績(jì)感謝廳領(lǐng)導對銅仁的關(guān)心和支持。下面，根據局黨組研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一、克難奮進(jìn)，主動(dòng)作為，上半年全市司法行政各項工作取得較好成績(jì)

　　(一)基層基礎工作有了新改進(jìn)。以貫徹落實(shí)市委、市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期人民調解工作的意見(jiàn)》為契機，逐步解決人民調解工作中存在的困難和問(wèn)題，積極牽頭組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)建立健全專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人民調解組織，成立了銅仁市醫療糾紛人民調解委員會(huì )，依法獨立受理和調解患者在就醫過(guò)程中與院方發(fā)生的醫患糾紛。起草了《銅仁市人民調解員調解案件補貼方案》，積極爭取以市委市政府兩辦名義行文，目前正按照有關(guān)程序送審。

　　(二)特殊人群管理得到新加強。開(kāi)展了全市假釋、暫予監外執行類(lèi)社區矯正執法專(zhuān)項檢查工作。會(huì )同市綜治辦在思南召開(kāi)了全市刑釋人員安置幫教工作推進(jìn)會(huì )。探索建立服刑人員未成年子女長(cháng)效幫扶機制，積極協(xié)調落實(shí)各項幫扶措施。在重要節假日期間，開(kāi)展了兩類(lèi)特殊人群穩控工作，確保了社會(huì )和諧穩定。

　　(三)法制宣傳工作邁出新步伐。按照“六五”普法規劃的任務(wù)和目標，深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作。春節期間，市普法辦深入石阡縣中壩鎮開(kāi)展“送法進(jìn)鄉村”活動(dòng)，組織錦江河律師事務(wù)所在火車(chē)站開(kāi)展流動(dòng)人口和社區居民法制宣傳專(zhuān)項法制咨詢(xún)。3月28日，市普法辦到燈搭工業(yè)園區貴州錳業(yè)集團開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。5月27日，市司法局與松桃縣人民政府聯(lián)合主辦，在松桃縣迓駕鎮開(kāi)展了黔、湘、渝邊區法制宣傳活動(dòng)，通過(guò)苗語(yǔ)法制講座、普法文藝匯演、法制宣傳咨詢(xún)的方式，積極探索邊區聯(lián)合協(xié)作法制宣傳工作，營(yíng)造良好的邊區法治環(huán)境。市普法辦還積極指導各區(縣)結合實(shí)際，圍繞黨委政府的中心工作開(kāi)展了形式多樣的普法活動(dòng)，取得了較好的效果。

　　(四)法律服務(wù)工作取得新突破。以市委常委會(huì )將百名律師進(jìn)“干群連心室”活動(dòng)列為2014年重點(diǎn)工作為契機，進(jìn)一步深化拓展百名律師進(jìn)“干群連心室”活動(dòng)。召開(kāi)了全市律師工作會(huì )議，開(kāi)展了全市“十大優(yōu)秀律師”評選和律師實(shí)習人員面試考核工作。在去年與市人事勞動(dòng)部門(mén)建立法律援助工作站的基礎上，與市婦聯(lián)、銅仁監獄分別建立了“銅仁市法律援助中心市婦女聯(lián)合會(huì )工作站”和“銅仁市法律援助中心銅仁監獄工作站”，通過(guò)工作站的建立，較好地維護了特殊群體的合法權益，為他們申請法律援助提供了方便快捷的申請渠道。與市工會(huì )開(kāi)展了“愛(ài)心周末”活動(dòng)，雙休日派律師到農民工服務(wù)窗口提供法律服務(wù)，受到了廣泛歡迎。

　　(五)外宣工作取得新業(yè)績(jì)。繼續加強與各級新聞媒體合作，銅仁日報、法制生活報、銅仁網(wǎng)站今年在刊登全市司法行政工作信息方面有了大幅度提升。開(kāi)通了銅仁市司法局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，目前共刊登各類(lèi)信息200余條。充分利用“銅仁司法行政”政務(wù)微博，積極回應網(wǎng)民法律需求，上半年共發(fā)布微博200余條，新增粉絲3000余人，司法行政工作的社會(huì )影響力得到進(jìn)一步提升。

　　(六)隊伍建設得到新提升。繼續搭建“掛、訓、幫、聯(lián)”平臺，先后實(shí)施了選派干部與碧江區司法局交叉掛職;邀請市內外專(zhuān)家學(xué)者為市局機關(guān)和碧江區、萬(wàn)山區司法局班子成員授課;開(kāi)展了“科長(cháng)駐所當干警，服務(wù)群眾零距離”主題實(shí)踐活動(dòng)，分批次下派局機關(guān)中層干部蹲點(diǎn)司法所，開(kāi)展實(shí)實(shí)在在的幫扶;選派干部到德江合興鎮合鵬村開(kāi)展為期一年的駐村幫扶;建立局班子成員督導一個(gè)區(縣)司法局、聯(lián)系一個(gè)鄉(鎮、辦事處)司法所、進(jìn)駐一個(gè)村(居)干群連心室 “三個(gè)一”工作制度等一系列提升干警素質(zhì)、推動(dòng)工作開(kāi)展、密切聯(lián)系群眾的舉措，真正達到了“掛職培養接地氣、教育培訓強素質(zhì)、幫助基層推工作、聯(lián)系群眾構和諧”的目的，取得了較好的效果。

　　二、堅定信心，乘勢而上，努力完成下半年各項工作任務(wù)

　　新的.形勢、新的任務(wù)對司法行政工作提出了新的更高的要求。上半年的工作，總體是好的，但也還存在一些問(wèn)題和不足，許多工作還需要改進(jìn)和加強。當然，有些是體制機制的問(wèn)題，我們暫時(shí)還無(wú)法改變。但有些是主觀(guān)原因造成的。比如宣傳弱化的問(wèn)題，有的區縣對外宣工作重視不夠，不注重宣傳推薦，沒(méi)有把握好做與說(shuō)的關(guān)系，表現為汗水多、墨水少的現象，這不利于人民群眾了解司法行政工作，也直接影響到人民群眾對司法行政工作的滿(mǎn)意度。再比如，執行力不強的問(wèn)題，在全市司法行政隊伍中，還存在一些同志做事應付、作風(fēng)疲沓等問(wèn)題，上報材料不及時(shí)、材料質(zhì)量不高、微博更新慢等情況經(jīng)常發(fā)生。這些都是主觀(guān)原因造成的，必須引起高度重視，下一步各區縣要出實(shí)招、下狠招重點(diǎn)解決好這些突出問(wèn)題。

　　今年下半年，全市司法行政機關(guān)在抓好常規工作的同時(shí)，要根據市委常委會(huì )、省司法廳黨委和市委政法委的要求，結合工作職能，突出抓好以下幾項重點(diǎn)工作：

　　(一)要認真開(kāi)展“三個(gè)整治”活動(dòng)。“三個(gè)整治”活動(dòng)是市局黨組結合市委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)開(kāi)刀”專(zhuān)項整治行動(dòng)的要求和司法行政工作實(shí)際開(kāi)展的一項重要工作。主要內容是整治不依法開(kāi)展法律援助、整治違法違規辦理公證、整治法律服務(wù)亂收費。今年下半年，市縣兩級司法行政機關(guān)要結合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，重點(diǎn)查處群眾反映強烈、侵害群眾合法利益、社會(huì )關(guān)注度高的典型案件，按照邊查邊改的原則，及時(shí)落實(shí)各項整改措施，積極回應社會(huì )關(guān)切和群眾期盼。無(wú)論有無(wú)案例，都要按方案開(kāi)展活動(dòng)。從剛才各區縣介紹的情況來(lái)看，這項工作開(kāi)展不平衡，有的還停留在出臺方案上，沒(méi)實(shí)施方案和開(kāi)展工作的情況，必須要有開(kāi)展整治活動(dòng)的具體措施和工作效果，要查漏補缺，盡快把缺項的工作補上去。

　　(二)要扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)延伸”工作。開(kāi)展法制宣傳教育向接邊地區、少數民族聚居區延伸;法律服務(wù)向黨建幫扶點(diǎn)、干群連心室延伸;人民調解組織向行業(yè)部門(mén)和接邊地區延伸“三個(gè)延伸”工作，主要目的是推進(jìn)司法行政各項業(yè)務(wù)工作向縱深拓展，進(jìn)一步滿(mǎn)足不同地域、不同行業(yè)、不同人群的法律需求。要通過(guò)搭建宣傳平臺，創(chuàng )新宣傳載體，積極開(kāi)展各類(lèi)法制宣傳教育活動(dòng)。要根據人員不變、進(jìn)駐點(diǎn)不變、時(shí)間相應調整的要求，繼續開(kāi)展好百名律師進(jìn)“干群連心室”活動(dòng)。要建立和完善接邊人民調解組織和接邊聯(lián)調機制，全力化解接邊地區矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。各區縣司法局一定要按照市局的總體安排部署，切實(shí)抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。

　　(三)要深化拓展法律服務(wù)。繼續抓好“百名律師進(jìn)干群連心室”、“千名政法干警進(jìn)干群連心室”活動(dòng)，為農村改革發(fā)展穩定提供法律服務(wù)。進(jìn)一步深化法律援助大回訪(fǎng)活動(dòng)，把回訪(fǎng)的對象由城郊和鄉鎮地區延伸到少數民族邊遠山寨，讓邊遠山村群眾切身感受到黨和政府的溫暖。繼續拓展法律服務(wù)范圍，在深化“百名律師進(jìn)干群連心室”活動(dòng)的基礎上，積極探索開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)民營(yíng)企業(yè)等活動(dòng)。今天會(huì )議過(guò)后，市局將由班子成員帶隊，深入到各區縣局開(kāi)展法律援助大回訪(fǎng)。

　　(四)要有針對性地開(kāi)展法制宣傳教育。繼續深化法進(jìn)機關(guān)活動(dòng)，重點(diǎn)加強對公職人員的普法工作。進(jìn)一步匡扶發(fā)展良心，為圍繞中心、服務(wù)大局營(yíng)造良好法治環(huán)境，重點(diǎn)強化對依法行政、依法辦事相關(guān)法律法規的宣傳，為打破“熟人社會(huì )”、建設規則社會(huì )提供法律服務(wù)和法治保障。進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢，通過(guò)法制宣傳弘揚法治精神，營(yíng)造良好法治環(huán)境，要開(kāi)展好“爭做法律明白人”、“送法進(jìn)軍營(yíng)”等一系列普法活動(dòng)。

　　(五)要加強和創(chuàng )新社會(huì )管理。各區縣要貫徹落實(shí)好全市刑釋解教人員安置幫教工作推進(jìn)會(huì )精神，配合相關(guān)部門(mén)搞好必接必送工作，確保不出現漏管脫管現象。要認真落實(shí)幫教措施，抓緊啟動(dòng)過(guò)渡性安置幫教基地建設。下半年，我們將舉辦人民調解員培訓班，切實(shí)提高人民調解員化解矛盾糾紛、做好群眾工作的能力和水平。要認真貫徹全省醫患糾紛調解工作會(huì )議精神，在市、縣政法綜治機關(guān)的統籌下，會(huì )同衛計委等部門(mén)及時(shí)組建醫調委，并認真開(kāi)展有關(guān)調解工作。要善于總結提煉，善于改進(jìn)創(chuàng )新，力爭把我市人民調解工作提升到一個(gè)新水平。同時(shí)，還要對照年初工作安排，落實(shí)好規范化司法所建設各項任務(wù)，各區縣局黨組要高度重視，下大力氣抓好硬件、軟件的建設，力爭完成達標任務(wù)。

　　(六)要高度重視新聞外宣。要進(jìn)一步暢通信息報送渠道，加大信息報送力度，加強與各類(lèi)新聞媒體合作，及時(shí)有效反映全市司法行政工作的進(jìn)展情況和經(jīng)驗做法。要弘揚主旋律，凝聚正能量，進(jìn)一步增強廣大司法行政干警和法律工作者的職業(yè)認同感和榮譽(yù)感。要進(jìn)一步拓寬新媒體問(wèn)政渠道，充分利用“司法行政政務(wù)微博”，及時(shí)發(fā)布司法行政工作動(dòng)態(tài)，增強司法行政機關(guān)的影響力、親和力、美譽(yù)度。要深入開(kāi)展重點(diǎn)課題調研，準確把握當前司法行政工作現狀和發(fā)展面臨的困難及問(wèn)題，努力提升司法行政工作的影響力。

　　三、一崗雙責，狠抓落實(shí)，認真抓好黨風(fēng)廉政建設工作

　　今天的會(huì )上，市局黨組成員，專(zhuān)職紀檢員楊政勇同志宣讀了三份市局黨組出臺的黨風(fēng)廉政建設專(zhuān)門(mén)文件，并對下半年的黨風(fēng)廉政建設提出了要求。特別是省廳鐘海洋書(shū)記對司法行政系統的黨風(fēng)廉政建設工作提出了一些很好的指導意見(jiàn)，我們一定要認真領(lǐng)會(huì )，并不折不扣的貫徹到工作中去，努力把我市司法行政系統的黨風(fēng)廉政建設工作提高到一個(gè)新水平。一是要認真落實(shí)一崗雙責。市縣司法局班子成員，在抓業(yè)務(wù)的同時(shí)，都有抓黨風(fēng)廉政工作的責任，在管好自己的同時(shí)，還要管好班子、管好分管的科室，真正做到看好自己的門(mén)，管好自己的人。要加強對人、財、物、車(chē)的管理，確保隊伍不出事、單位不出事;二是要抓好三轉，明確責任。黨組書(shū)記、局長(cháng)是抓黨風(fēng)廉政建設工作的主要責任人，不能認為只是紀檢組的事，黨組書(shū)記、局長(cháng)要牢牢把黨風(fēng)廉政工作抓在手上，率先垂范，親力親為，不可大意。紀檢組要發(fā)揮監督職能作用，既監督又協(xié)助，共同抓好本單位的黨風(fēng)廉政建設工作;三是要加強督促指導和查處曝光。要以零容忍的態(tài)度抓好黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，在執行制度、執行紀律上絕不容許搞變通、打折扣，要以踏石留印，抓鐵有痕的精神抓好抓實(shí)抓出成效;四是要突出抓好抓作風(fēng)建設。市縣兩級司法行政機關(guān)要以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，認真落實(shí)中央八項規定、省委十項規定、市委十項規定和干部作風(fēng)“十不準”、“五嚴禁”、“八個(gè)一律”等規定，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，做到令行禁止，確保政令暢通。要進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)，嚴明工作紀律，切實(shí)提高行政效能。

　　同志們，今天的會(huì )議時(shí)間雖短，但內容非常重要，各區縣回去后要及時(shí)傳達貫徹，特別是要貫徹落實(shí)好鐘海洋書(shū)記的講話(huà)精神，把我市司法行政系統黨風(fēng)廉政建設和各項業(yè)務(wù)工作推上新臺階。在下半年的工作中，我們要創(chuàng )新思路，主動(dòng)作為，完善措施，按照年初政法工作重點(diǎn)任務(wù)分解和全市司法行政工作明確的任務(wù)，全面做好各項具體工作，堅持“按月推進(jìn)，季有總結，年有成效”的做法，逐項抓好落實(shí)，努力為我市經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展創(chuàng )造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

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