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什么是選址意見(jiàn)書(shū)
什么是選址意見(jiàn)書(shū)?又是如何申請的呢?下面就由小編告訴大家吧。
什么是選址意見(jiàn)書(shū)
選址意見(jiàn)書(shū)是建設工程(主要是新建的大、中型工業(yè)與民用項目)在立項過(guò)程中,由城市規劃行政主管部門(mén)出具的該建設項目是否符合規劃要求的意見(jiàn)書(shū)。建設項目選址意見(jiàn)書(shū)是城鄉規劃行政主管部門(mén)依法核發(fā)的有關(guān)建設項目的選址和布局的法律憑證。
選址意見(jiàn)
基本情況
主要是建設項目名稱(chēng)、性質(zhì),用地與建設規模,供水與能源的需求量,采取的運輸方式與運輸量,以及廢水、廢氣、廢渣的排放方式和排放量。
主要依據
1.經(jīng)批準的項目建議書(shū);
2.建設項目與城市規劃布局的協(xié)調;
3.建設項目與城市交通、通訊、能源、市政、防災規劃的銜接與協(xié)調;
4.建設項目配套的生活設施與城市生活居住及公共設施規劃的銜接與協(xié)調;
5.建設項目對于城市環(huán)境可能造成的污染影響,以及與城市環(huán)境保護規劃和風(fēng)景名勝、文物古跡保護規劃的協(xié)調。
6.建設項目選址、用地范圍和具體規劃要求。
審批權限
縣人民政府計劃行政主管部門(mén)審批的建設項目,由縣人民政府城市規劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū);
地級、縣級市人民政府計劃行政主管部門(mén)審批的建設項目,由該市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū);
直轄市、計劃單列市人民政府計劃行政主管部門(mén)審批的建設項目,由直轄市、計劃單列市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū);
省、自治區人民政府計劃行政主管部門(mén)審批的建設項目,由項目所在地縣、市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)提出審查意見(jiàn),報省、自治區人民政府城市規劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū);
中央各部門(mén)、公司審批的小型和限額以下的建設項目,由項目所在地縣、市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū);
國家審批的大中型和限額以上的建設項目,自治區、直轄市、計劃單列市人民政府城市規劃行政主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū),并報國務(wù)院城市規劃行政主管部門(mén)備案。
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一、申請
(一)申請條件:按照國家規定需要有關(guān)部門(mén)批準或者核準,以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目。
(二)申請條件的依據:《城鄉規劃法》36條,《北京市城鄉規劃條例》32條。
(三)申請方式:申報人或委托代理人現場(chǎng)提交申報材料
(四)申請書(shū)示范文本:建設項目規劃許可及其他事項申報表
(五)提示:申請人應當按規定如實(shí)提交有關(guān)材料,并對材料的真實(shí)性負責,否則,將承擔相應的法律后果。
二、受理
(一)受理條件:申請人需提交如下申報材料:
1、建設單位出具的申報委托書(shū);
2、建設單位填寫(xiě)完整并加蓋單位印章的《建設項目規劃許可及其他事項申報表》;
3、包含項目性質(zhì)、建設規模、選址意向等情況說(shuō)明的選址申請書(shū);
4、證明該建設項目屬于需要有關(guān)部門(mén)批準或者核準、以劃撥方式取得國有土地使用權的相關(guān)文件;
5、有關(guān)部門(mén)同意申請單位作為項目建設主體的批準文件;
6、用鉛筆標繪擬建項目用地范圍的地形圖1份。地形圖比例應當為1/500、1/1000、1/2000或1/10000,地形圖上需加蓋測繪單位印章。
7、法律、法規、規章規定的其他材料。
(注:不能提交第4、5項材料的,可以申請規劃行政主管部門(mén)協(xié)助征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn))。
(二)告知內容
1、申報要求中,對可提交復印件的材料,建設單位須在復印件加注"此件復印內容與原件內容核對無(wú)誤"字樣,并加蓋單位印章(規劃行政主管部門(mén)核發(fā)的文件除外)
2.受理條件隨建設項目類(lèi)別不同而有所差異,請在申報前向規劃管理部門(mén)咨詢(xún)。 (三)崗位及職責
1、崗位責任部門(mén):市規劃委機關(guān)、市規劃委區(縣)規劃分局或市規劃委經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區分局的受理部門(mén)。
2、崗位職責:按照受理條件的標準進(jìn)行審核,申請人提交的申辦材料需齊全、規范、有效,符合法定形式。
(1)符合審查標準的,即時(shí)收取申請人申請材料,填寫(xiě)《建設項目規劃許可及其他事項收件表》。將《建設項目規劃許可及其他事項收件表》第一聯(lián)加蓋收件專(zhuān)用印章后交申請人;將申請材料和《建設項目規劃許可及其他事項收件表》第二聯(lián)順序裝袋,填寫(xiě)移交單,轉交委有關(guān)管理部門(mén)。
(2)申請人提交的申請事項不需要取得行政許可的,應即時(shí)告知申請人不受理;
(3)申請事項依法不屬于委職權范圍的,將即時(shí)做出不予受理決定書(shū)(加蓋受理專(zhuān)用印章),并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;
(4)申請材料存在可以當場(chǎng)更正錯誤的,申請人當場(chǎng)更正錯誤后,受理填寫(xiě)《建設項目規劃許可及其他事項收件表》。
對申請材料不齊全或不符合法定形式的,應在5日內將需要補正材料一次性書(shū)面告知申請人;逾期未告知的,申請人的《建設項目規劃許可及其他事項申報表》即被視為"建設項目規劃許可及其他事項立案表"。
三、審查與決定
(一)審查標準
1、實(shí)體審查
(1)申請單位是否與有關(guān)部門(mén)同意建設主體的文件相符;
(2)有關(guān)文件是否確認建設項目屬于按照國家規定需要有關(guān)部門(mén)批準或者核準的建設項目;
(3)有關(guān)文件是否確認建設項目屬于按照國家規定應當以劃撥方式取得國有土地使用權的建設項目。
(4)建設項目的性質(zhì)、規模、布局是否符合批準的控制性詳細規劃的要求;
(5)確定建設用地及代征城市公共用地范圍和面積;
(6)其它法律、法規、規章中要求審查的內容。
2、形式審查所有申報材料。
3、根據項目情況,提出規劃設計要求
(1)規劃土地使用要求(用地性質(zhì)、用地規模、用地位置、建筑規模、容積率、建筑高度、綠地率等)。
(2)居住建筑(含居住區、居住小區、居住組團)的公共服務(wù)設施配套要求。
(3)建設項目退讓用地邊界、城市道路、鐵路干線(xiàn)、河道、高壓電力線(xiàn)等距離要求。
(4)建設項目交通出入口方位及停車(chē)指標等規劃要求。
(5)建筑風(fēng)貌的要求。
4、告知內容
(1)下階段申請的行政許可事項。
(2)位于自然疫源地或可能是自然疫源地的建設工程,應取得衛生防疫行政主管部門(mén)的意見(jiàn)及結論(可選)。
(3)7000平方米以上的居住建筑、10層以上建筑和基礎埋深3米以上的建設工程須有人防主管部門(mén)的審查同意意見(jiàn)(可選)。
(4)舊城內的建設項目的用地范圍內現存建筑是否有保護價(jià)值,應征求文物行政主管部門(mén)意見(jiàn)(可選);
(5)需要使用項目名稱(chēng)的,應取得地名命名行政許可文件(固定格式)。
(6)建設單位申請建設項目建設工程規劃許可證時(shí),應當提交建設工程設計方案,重大城鄉基礎設施項目應當提交經(jīng)過(guò)審查的建設工程擴大初步設計方案,需要編制修建性詳細規劃的,還應當提交修建性詳細規劃。建設單位申請建設項目建設工程規劃許可證前,可以提前申請規劃行政主管部門(mén)對建設工程設計方案、建設工程擴大初步設計方案或者修建性詳細規劃進(jìn)行審查。
(二)審查依據
1、《城鄉規劃法》第36條。
2、《北京市城鄉規劃條例》第23、26、27、28、29、30、32、33、34條。
3、《北京市生活居住建筑間距暫行規定》全部條款。
4、《北京市人民政府關(guān)于在城市道路兩側和交叉路口周?chē)陆、改建建筑工程的若干規定》?、2、3條。
5、《北京市綠化條例》第20、56、57、60條。
6、《關(guān)于在城市干道兩側劃定隔離帶的規定》第1、2、3條。
7、《關(guān)于城市干道兩側隔離帶內現有村鎮建設管理的若干規定》第2、3、4、5、6、7條。
8、《北京市鐵路干線(xiàn)兩側隔離帶規劃建設管理暫行規定》第2、3、4、5、6條。
9、《北京市密云水庫懷柔水庫和京密引水渠水源保護管理條例》第23條。
10、《關(guān)于劃定市區河道兩側隔離帶的規定》第1、2、3、4條。
11、《北京市城市自來(lái)水廠(chǎng)地下水源保護管理辦法》第5、6、7條。
12、《人民防空工程建設與使用管理規定》第10、11條。
13、《北京市水利工程保護管理條例》第11條。
14、《關(guān)于加強規劃管理保護機場(chǎng)凈空的通知》第3、4條。
15、《北京市人民政府關(guān)于加強對涉外建設項目進(jìn)行國家安全事項審查的通知》第1、2條。
16、《文物保護法》第18條。
17、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》第11、12、18、19條。
18、《北京市歷史文化名城保護條例》第24、25條。
19、《北京市文物保護單位保護范圍及建設控制地帶管理規定》第2、3、4、5、6、7條。
20、《北京市長(cháng)城保護管理辦法》第12條。
21、《北京市人民政府關(guān)于加強八達嶺--十三陵風(fēng)景名勝區規劃管理的規定》第2、3、4、5、6條。
22、《北京市人民政府關(guān)于嚴格控制頤和園、圓明園地區建設工程的規定》第2、3、4、5、6條。
23、《中華人民共和國傳染病防治法辦法》第30條。
24、《北京市生活飲用水衛生監督管理條例》第8條。
25、《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》第32條。
26、《廣播電視設施保護條例》第18、19條。
27、《北京市工程建設場(chǎng)地地震安全性評價(jià)管理辦法》第5、9條。
28、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法》第17條。
(三)審查、決定崗位
審查:市規劃委機關(guān)相關(guān)管理處經(jīng)辦人員或副處長(cháng);市規劃委區(縣)規劃分局或市規劃委經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區分局的受理部門(mén)相關(guān)管理科經(jīng)辦人員或副科長(cháng)、科長(cháng)。
決定:委機關(guān)相關(guān)管理處副處長(cháng)、處長(cháng)或委主管副主任;規劃分局或經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區規劃局相關(guān)管理科科長(cháng)、主管副局長(cháng)或局長(cháng)。
(四)崗位職責
嚴格按照審查標準進(jìn)行審查、做出許可決定。
1、對經(jīng)審查符合標準的,依法做出準予行政許可的決定,填寫(xiě)齊全審批流程表后,將核發(fā)的準予行政許可文件(稿)及相關(guān)材料轉交受理部門(mén)統一制作正式文件;
2、對經(jīng)審查不符合審查標準的,依法作出不予行政許可的決定,填寫(xiě)齊全審批流程表后,將不予行政許可的文件(稿)(包括不予行政許可的理由)及相關(guān)材料轉交受理部門(mén)統一制作正式文件,不予行政許可的文件應當告知申請人依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
(五)審查、決定時(shí)限:受理之日內20個(gè)工作日。
四、制證和送達
(一)崗位責任部門(mén)
市規劃委機關(guān)、市規劃委區(縣)規劃分局或市規劃委經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區分局的受理部門(mén)的受理部門(mén)。
(二)崗位職責
1、及時(shí)、準確告知申請人行政許可結果;
2、制作文書(shū)完整、正確、有效;
3、留存歸檔的文件、材料齊全、規范。
(三)工作程序和送達時(shí)限
準予或不予行政許可決定做出后,在10個(gè)工作日內完成制證和送達申請人的工作,加蓋行政機關(guān)印章。
五、許可內容變更程序要求
(一)變更許可內容
選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)后,建設單位可以申請對規劃許可內容進(jìn)行變更,做出行政許可決定的規劃行政主管部門(mén)依據法律、法規和規章的規定及城鄉規劃要求,做出相應的準予或不予規劃許可變更決定。
(二)受理條件
申請人需提交如下申辦材料:
1、建設單位變更建設工程規劃許可證的申請文件(包含發(fā)文號、簽發(fā)人、單位印章等基本公文要素)、申請變更的原因及相關(guān)情況說(shuō)明 1份;
2、《選址意見(jiàn)書(shū)》及附件(含附圖)原件及復印件(復印件存檔);
3、變更規劃許可內容涉及的相關(guān)文件和圖紙。
(三)審查依據
《行政許可法》第49條。
(四)審核與決定同規劃許可審核階段
審查時(shí)限: 20個(gè)工作日(不含法定頒發(fā)、送達行政許可證件時(shí)間),特殊情況下可以延長(cháng)10個(gè)工作日。
六、本項許可不收費
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