計生委下半年工作計劃

　　2017年上半年，我市人口與計劃生育工作在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心、支持下，全市人口計生工作者認真堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞年初制定的“穩定一個(gè)目標、狠抓兩個(gè)重點(diǎn)、推進(jìn)八項工作”為中心，明確責任、完善措施、細化目標、加強督查，各項工作取得了新的成績(jì)，現將具體情況總結如下：

　�。ㄒ唬� 人口與計劃生育任務(wù)指標完成較好

　�。ǘ�）召開(kāi)全市人口和計劃生育工作會(huì )議

　　繼召開(kāi)全國和全省人口計生工作會(huì )議后，為做到早安排、早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)，我市于3月初召開(kāi)了全市人口和計劃生育工作會(huì )議。市委副書(shū)記邢渭東、市人大副主任楊忠義、市政協(xié)副主席趙紅出席會(huì )議，參加會(huì )議的還有市人口計生領(lǐng)導小組成員單位領(lǐng)導和市縣人口計生工作人員70余人。會(huì )上，市政府巡視員張蔭林代表市人民政府作了重要講話(huà)，市人口計生委黨組書(shū)記、主任張菊蘭全面總結了年全市人口計生工作，并安排部署了年工作。會(huì )議還通報了年人口與計劃生育“雙線(xiàn)目標管理考核”結果，簽訂了年度“雙線(xiàn)目標管理考核”責任書(shū)，表彰了人口計生工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

　�。ㄈ�）宣傳學(xué)習省委、省政府《決定》，市委、市政府出臺了《決定》的《實(shí)施意見(jiàn)》

　　1.年下半年，省委、省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），《決定》是新時(shí)期指導我省人口計生工作綱領(lǐng)性文件，是我省人口計生工作邁上新臺階的重要標志。為宣傳學(xué)習好《決定》精神，我委組織古城區、玉龍縣人口計生系統和當地群眾600多人，在古城區束河四方廣場(chǎng)舉行了《決定》宣傳月啟動(dòng)儀式。宣傳月活動(dòng)在人民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的、基層計生協(xié)會(huì )組織自編自演的、反映對人口計生工作理解、支持的小品、快板和舞蹈中拉開(kāi)了序幕。整個(gè)活動(dòng)期間，各縣（區（轉載自文秘家園）也結合自己實(shí)際，開(kāi)展了形式多樣的宣傳學(xué)習活動(dòng)，全市共在顯要地理位置懸掛宣傳標語(yǔ)16條，利用計劃生育流動(dòng)服務(wù)車(chē)深入到基層進(jìn)行流動(dòng)宣傳，舉辦培訓班進(jìn)行講解培訓。

　　2.在市人口計生委的積極努力下，經(jīng)市委、市政府認真調查研究，結合我市實(shí)際，于年6月出臺了《中共麗江市委麗江市人民政府關(guān)于貫徹<中共云南省委>的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），《實(shí)施意見(jiàn)》從“充分認識當前全市人口計生工作的.重要性和必要性，明確目標、開(kāi)創(chuàng )人口計生工作新局面，全面完成新時(shí)期人口計生工作目標任務(wù)，加大保障力度、確保人口計生事業(yè)持續健康發(fā)展，加強領(lǐng)導、確�！稕Q定》落到實(shí)處”等五個(gè)方面全面闡述了當前和今后一段時(shí)期我市人口計生工作的目標和任務(wù)�！秾�(shí)施意見(jiàn)》的出臺，必將促進(jìn)統籌解決全市人口問(wèn)題，推動(dòng)人口計生工作持續、健康、穩定發(fā)展。

　�。ㄋ模┳プ�機遇、加大計劃生育服務(wù)體系建設

　�。ㄎ澹�強化基層基礎工作

　�。�六）開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)

　　為進(jìn)一步轉變人民群眾的生育觀(guān)念，有效治理出生人口性別比。年5月27日

　�。ㄆ撸┘訌娏鲃�(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理

　　流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理是新時(shí)期人口計生工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。為切實(shí)加強全市流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理工作，逐步實(shí)現“屬地化管理、市民化服務(wù)”，上半年我委采取了以下措施：一是加強流動(dòng)人口計劃生育的網(wǎng)絡(luò )化建設和信息化管理，市人口計生委為縣（區）流動(dòng)人口管理站所和社區流動(dòng)人口管理員配備了43臺計算機，培訓了流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理計算機操作技能。二是出臺了《麗江市流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理工作考核辦法（試行）》，年底將通過(guò)各縣（區）自查、市級檢查等方式對流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理進(jìn)行單項考核。三是為建立起“統籌兼顧、服務(wù)均等、信息共享、區域協(xié)作、雙向管理”的流動(dòng)人口計劃生育工作機制，實(shí)現流入地和流出地互動(dòng)互補“一盤(pán)棋”的格局，出臺了《麗江市流動(dòng)人口計劃生育工作“一盤(pán)棋”實(shí)施方案》和《關(guān)于做好全員流動(dòng)人口統計信息工作的通知》。

　�。ò耍├^續深入實(shí)施計劃生育“獎優(yōu)免補”政策

　�。ň牛┓e極推進(jìn)協(xié)會(huì )工作

　　我市寧蒗縣實(shí)施“幸福母親”工程和古城區開(kāi)展“三結合”項目以來(lái)，深受項目實(shí)施點(diǎn)計劃生育家庭的好評和擁護。通過(guò)項目資金的扶持和積極引導，帶動(dòng)了養殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不少貧困家庭擺脫了貧困，發(fā)展了經(jīng)濟，增加了收入。上半年，市計生協(xié)還深入到開(kāi)展項目的村社，進(jìn)行了督促指導工作。在“5.29”協(xié)會(huì )紀念日之際，麗江市計劃生育協(xié)會(huì )組織各縣（區）計生協(xié)會(huì )，籌措資金，以每人500元為標準，選擇全市工作成績(jì)突出、生活又相對困難的30名計劃生育宣傳員，開(kāi)展了以“生育關(guān)懷”為主題的“送溫暖、獻愛(ài)心”穩定基層工作隊伍慰問(wèn)活動(dòng)。

　�。ㄊ�）計劃生育藥具管理工作穩步發(fā)展

　　經(jīng)全市計劃生育藥具管理工作者的共同努力，我市計劃生育藥具管理工作已步入正軌、穩步發(fā)展，為人口計生工作的全面發(fā)展奠定了基礎。根據年初工作安排和統計報表，全市全年637件、127.4萬(wàn)只安全套已全部完成調撥和倉儲工作，各免費藥具發(fā)放點(diǎn)數量充足、運轉正常。

　�。ㄊ�一）扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)、作風(fēng)建設教育活動(dòng)和陽(yáng)光政府四項制度工作

　　按照市委、市政府的統一部署，我委在全體干部職工中開(kāi)展了學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)、作風(fēng)建設教育活動(dòng)和陽(yáng)光政府四項制度工作，分別成立了領(lǐng)導小組、出臺了《實(shí)施方案》，做到責任清楚、目標明確、扎實(shí)有序：

　　1.自年3月開(kāi)展“學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)”以來(lái)，我委結合作風(fēng)建設教育活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì )、組織學(xué)習相關(guān)文件精神、舉辦講座、深入基層專(zhuān)題調研、開(kāi)展“案例分析”活動(dòng)、召開(kāi)座談會(huì )、民主生活會(huì )、民情懇談會(huì )、觀(guān)看本系統典型事例報告會(huì )、積極撰寫(xiě)心得體會(huì )、感恩征文、征求意見(jiàn)建議等形式來(lái)開(kāi)展學(xué)習教育活動(dòng)�；顒�(dòng)中，我委克服困難、合理解決工學(xué)矛盾。通過(guò)學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)，提高了廣大干部職工的綜合素質(zhì)、發(fā)現了問(wèn)題、加強了作風(fēng)、激發(fā)了工作熱情，做到了業(yè)務(wù)工作與學(xué)習活動(dòng)“兩不誤、兩促進(jìn)”。

　　2.在實(shí)施陽(yáng)光政府四項制度工作中，我委認真按照相關(guān)要求，結合部門(mén)實(shí)際，開(kāi)展了以下工作：一是開(kāi)通“96128”政務(wù)信息電話(huà)專(zhuān)線(xiàn)（13170788696），指定專(zhuān)門(mén)信息聯(lián)絡(luò )員和網(wǎng)絡(luò )管理員，在信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)政務(wù)信息146條，在麗江市政府信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“陽(yáng)光政府四項制度專(zhuān)欄”開(kāi)設的重大決策聽(tīng)證事項、政務(wù)信息查詢(xún)、重點(diǎn)工作通報、重要公示事項4個(gè)欄目?jì)�，按月對本委�?shí)施的四項制度工作在網(wǎng)上公開(kāi)，極大地方便了廣大人民群眾特別是育齡人群政策咨詢(xún)、辦理證件、避孕節育和生殖健康的需求。二是取消了人口與計劃生育行政事業(yè)收費項目，即《生育證》工本費和節育手術(shù)人員考核費，減輕了群眾的負擔。三是根據市政府糾風(fēng)辦的安排，我委主任張菊蘭、副主任牛鵬和政策法規科負責人于年6月5日在在麗江人民廣播電臺《政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)》節目中直接與廣大聽(tīng)眾互動(dòng)，詳細闡述了當前人口與計劃生育法律法規和相關(guān)政策，一一回答了聽(tīng)眾咨詢(xún)的生育政策、“獎優(yōu)免補”政策等熱點(diǎn)問(wèn)題，使廣大聽(tīng)眾進(jìn)一步了解了計劃生育基本國策。

　�。ㄊ�二）實(shí)施掛鉤扶貧整村推進(jìn)項目

　　根據市政府扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組安排，市人口計生委作為牽頭單位與麗江海關(guān)共同實(shí)施玉龍縣魯甸鄉新主村委會(huì )海東村扶貧項目。任務(wù)一經(jīng)下達，我委及海關(guān)分管領(lǐng)導和市扶貧辦項目負責人赴該村作實(shí)地調研，本著(zhù)“缺什么、補什么”的原則，經(jīng)認真實(shí)地調查了解，決定實(shí)施“4120M的村道硬化建設和約50戶(hù)的民房刷白工程”，目前部分資金已撥付到位，工程已破土動(dòng)工。

　�。ㄊ�三）存在問(wèn)題和困難

　　1.基層隊伍不穩定。計劃生育是我國基本國策，是一項利國利民，關(guān)乎經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的甜蜜事業(yè)。但長(cháng)期以來(lái)，因計劃生育工作量大、責任重、激勵機制不健全、黨政領(lǐng)導認識不到位、不重視、宣傳員報酬偏低、存在盲目樂(lè )觀(guān)和麻痹松懈情緒。特別是近年來(lái)，因流動(dòng)人口無(wú)序生育情況難以真正遏制，富人、名人超生現象不斷出現，工作趨于復雜化等因素的影響，一些優(yōu)秀人員不愿加入人口計生隊伍，現有工作人員、特別是鄉、村兩級工作人員工作熱情不高、怕承擔責任、人心不穩，人員更換頻繁、工作缺乏連續性。

　　2.觀(guān)念認識不到位。全市部分人口計生工作者和黨政領(lǐng)導，對新時(shí)期人口計生工作的職能職責和要求認識不到位。對待人口計生工作，仍然停留在老眼光、老思路、老辦法、老觀(guān)念上，未能真正認清當前人口計生工作面臨的前所未有復雜局面，工作缺乏事業(yè)心和責任心，缺乏開(kāi)拓創(chuàng )新精神，缺乏主動(dòng)學(xué)習意識。

　　3.工作人員與工作量之間存在矛盾。隨著(zhù)新時(shí)期人口計生工作職能職責的拓展：即流動(dòng)人口持續增多、人口老齡化、獨生子女早期教育和育齡群眾日益增長(cháng)的生殖健康需求，全市各級人口計生系統實(shí)有工作人員與工作量之間矛盾日漸突出，市縣兩級人口計生行政部門(mén)，1個(gè)科室就1個(gè)工作人

　　友情提醒：本文來(lái)自文秘家園收集與整理，特別感謝原作者！員，甚至1人身兼數職，部分區縣鄉鎮計生辦也只有1個(gè)工作人員，基層技術(shù)服務(wù)機構人員存在不足，即使加班加點(diǎn)，超負荷工作，以難免顧此失彼，影響了整體工作的發(fā)展。

　　4.基層基礎工作有待進(jìn)一步加強。人口計生工作的重心在基層，不斷加強基層基礎工作是全市人口計生工作健康發(fā)展的根本保證。通過(guò)上半年深入基層調研，發(fā)現了以下問(wèn)題：一是出生人流比仍居高不下，必須加強醫學(xué)監護力度，完成好“二查”和“四查”工作；二是隨著(zhù)知情選擇的不斷深入，使用避孕藥具的人數不斷上升，需進(jìn)一步理順渠道、增強責任感，保障藥具發(fā)放到位；三是二孩出生人口性別比偏高，要加大綜合整治力度。

　　5.重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題仍亟待解決。通過(guò)全體人口計生工作者的艱辛努力，我市人口計生工作重點(diǎn)、難點(diǎn)：即流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理、綜合治理出生人口性別比、強化基層基礎等工作探索出了一定模式，取得了一定成績(jì)，推廣了一些經(jīng)驗。但離黨委政府和人民群眾的期望，離規范化、標準化的工作要求還有不小差距，必須經(jīng)過(guò)長(cháng)期的努力，積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合治理、齊抓共管的格局。

　　二、年下半年工作打算

　　年下半年，全市人口計生工作者將以更加飽滿(mǎn)的熱情，開(kāi)拓創(chuàng )新、求真務(wù)實(shí)、攻堅克難、扎實(shí)工作，力爭圓滿(mǎn)完成好年度人口與計劃生育“雙線(xiàn)目標管理”責任書(shū)和年初提出的各項目標任務(wù)。

　�。ㄒ唬├^續深入基層，特別是要深入到工作薄弱的地區，進(jìn)行督促指導工作，檢查責任目標完成情況，做好查缺補漏工作，切實(shí)提升工作滯后地區的工作水平，促進(jìn)全市人口計生工作均衡、健康發(fā)展。

　�。ǘ�）下半年，列入農村基層計劃生育服務(wù)體系國債項目和擴大內需計劃生育服務(wù)站所建設的項目即將完工，全市各級人口計生部門(mén)要做好檢查督促工作，保證工程按質(zhì)、按量、按期完成。并積極做好下一批擴大內需建設項目的申報和其它前期工作。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步做好省委、省政府《決定》精神和市委、市政府《實(shí)施意見(jiàn)》的宣傳學(xué)習工作，積極做好與黨委政府及相關(guān)部門(mén)的協(xié)調，督促好《實(shí)施意見(jiàn)》各項目標政策的落實(shí)。

　�。ㄋ模┡c相關(guān)部門(mén)配合，全面完成好年度計劃生育獎勵扶助工作，檢查好“一次性獎勵金”、“義務(wù)教育階段獎學(xué)金”、“養老扶助金”、“特別扶助金”的發(fā)放；按相關(guān)規定，做好符合中考、高考升學(xué)加分，符合享受中考、高考獎勵金人數的統計上報和資金兌現工作；做到“不錯、不重、不漏”。

　�。ㄎ澹┌凑諊�家人口計生委李斌主任到麗視察的指示精神，我市人口計生工作要以“窗口”的高度來(lái)要求，全力抓好流動(dòng)人口計生服務(wù)管理“一盤(pán)棋”工作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息化建設和人口文化基地建設等工作，力爭在云南省實(shí)現率先發(fā)展，保持人口計生工作的良好態(tài)勢。

　�。�六）嚴格按照市委、市政府的部署，一如既往地開(kāi)展好“學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)”、作風(fēng)建設教育活動(dòng)、感恩教育活動(dòng)和陽(yáng)光政府四項制度工作，做到學(xué)有所獲、善始善終。

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