收支分類(lèi)規范會(huì )計管理制度探究論文
1收支分類(lèi)管理的主要內容
1.1收入分類(lèi)
收入分類(lèi)包含普通收入，如社保收入、基金收入、預算（包含預算外）收入，等等，均屬于政府收入范疇。將收支明確分類(lèi)：政府在經(jīng)濟收入上的各項來(lái)源，合理調整新增收入，有利于財政部門(mén)的分析統計。
1.2支出功能分類(lèi)
支出功能分類(lèi)包含預算下政府部門(mén)的總體支出，將預算外資金包含其中。支出功能分類(lèi)是按照支出項目所屬功能進(jìn)行分類(lèi)的，按照支出部門(mén)分類(lèi)的方式，使政府各項職能活動(dòng)得以直觀(guān)且集中的反映。
2優(yōu)化收支分類(lèi)管理制度的價(jià)值
2.1提高財政預算管理的準確性
收支分類(lèi)管理實(shí)施為統一管理和分級分類(lèi)管理，它有利于各部門(mén)和各單位將職能狀態(tài)更為全面、準確地展現出來(lái)，使收支分類(lèi)管理和會(huì )計管理信息進(jìn)一步公開(kāi)，對于推進(jìn)政府透明化和公共財政民主化有著(zhù)極大的推動(dòng)作用，提升財政預算的準確性、真實(shí)性起到一定的保障作用。
2.2明確財政預算管理范疇
收支分類(lèi)管理可以在政府的財政上實(shí)現結構上的調整，使政府的收入和支出得到全方位和具體化的保證，做到對收支兩個(gè)項目的明確，不但適于市場(chǎng)經(jīng)濟體制下政府的財政和會(huì )計工作的轉型需要，也能做到對我國國情深層次的體現和反應。當前，明確政府的財政預算的范疇和內容成為政府公開(kāi)化、系統化建設的前提，收支分類(lèi)管理可以作為重要的途徑，將政府的預算、收支、運行進(jìn)一步明確，突出政府經(jīng)濟和會(huì )計工作的輪廓與范圍，提高政府的財政對深層次的控制與管理。
2.3避免財政上的信息缺失和失真
財政信息失真是當前政府的財政與會(huì )計工作中的不足之處，由于在財政信息上存在金額大、專(zhuān)業(yè)多、明細復雜等問(wèn)題，導致財政信息經(jīng)常出現失真和缺失。收支分類(lèi)管理可以進(jìn)一步明確資金的科目，細化資金明細項目，實(shí)現政府的財政信息的細化和真實(shí)化管理，將政府的財政和會(huì )計工作細節和重點(diǎn)全面反應出來(lái)，在提升財政信息真實(shí)性的同時(shí)，做到對財政會(huì )計和財務(wù)工作水平與質(zhì)量的提升。
3進(jìn)行收支分類(lèi)規范管理優(yōu)化的對策和策略
3.1加強收支分類(lèi)管理人員的管理
第一，從收支分類(lèi)管理人員的資質(zhì)上強化規范與管理，從專(zhuān)業(yè)能力和素質(zhì)上確保收支分類(lèi)管理的質(zhì)量，作為一名合格的收支分類(lèi)管理會(huì )計人員，必須不斷進(jìn)行會(huì )計專(zhuān)業(yè)、收支分類(lèi)管理實(shí)踐的學(xué)習，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的資格認證和資質(zhì)考試，通過(guò)持續性學(xué)習做到對收支分類(lèi)管理素質(zhì)和會(huì )計業(yè)務(wù)的不斷完善，做到對收支分類(lèi)管理工作和會(huì )計實(shí)際操作的有效保障。第二，繼續完善以會(huì )計職稱(chēng)和審計工作考試為基礎的收支分類(lèi)管理水平認定工作，確保收支分類(lèi)管理人員和機構具備完整的專(zhuān)業(yè)能力和技術(shù)水平，通過(guò)相應水平和技能考試作為實(shí)施收支分類(lèi)管理工作的前提，做到對收支分類(lèi)管理工作和市場(chǎng)經(jīng)濟會(huì )計工作的有效保障。此外，在收支分類(lèi)管理人員的管理過(guò)程中，要建立職業(yè)道德的建設和約束機制，使職業(yè)道德作為確保收支分類(lèi)管理質(zhì)量和會(huì )計管理品質(zhì)的重要前提，讓收支分類(lèi)管理人員更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟體制下的職業(yè)道德需要，為收支分類(lèi)管理的穩定發(fā)展，會(huì )計管理工作的持續提高打下思想和道德基礎。
3.2加強對收支分類(lèi)管理的監督
收支分類(lèi)管理過(guò)程中監督者和監督工作極其重要，要發(fā)揮收支分類(lèi)管理的系統性?xún)?yōu)勢，進(jìn)行會(huì )計管理制度的建設與完善，必須加強全面監督和統籌工作。要建立收支分類(lèi)管理的監督體系，使收支分類(lèi)管理的各項業(yè)務(wù)和各種活動(dòng)得以順利而規范地開(kāi)展，發(fā)揮出收支分類(lèi)管理的專(zhuān)業(yè)性、系統性?xún)?yōu)勢，做到對財會(huì )管理制度體系的進(jìn)一步完善。還要對收支分類(lèi)管理的監督做好協(xié)調和統籌工作，使收支分類(lèi)管理工作得到保證，避免收支分類(lèi)管理中的問(wèn)題對整個(gè)會(huì )計管理制度體系產(chǎn)生的影響。在收支分類(lèi)管理過(guò)程中，要積極引進(jìn)外部力量對會(huì )計管理實(shí)現外部監督，通過(guò)專(zhuān)業(yè)組織、第三方等方式，對收支分類(lèi)管理進(jìn)行評價(jià)，找出會(huì )計管理體系中存在的問(wèn)題，并給出整改建議，避免政府和行政部門(mén)由于專(zhuān)業(yè)缺陷、信息不透明、管理疏漏，造成收支分類(lèi)管理問(wèn)題的積累和產(chǎn)生，為構建適合市場(chǎng)經(jīng)濟的收支分類(lèi)管理體系和完善會(huì )計管理制度夯實(shí)外部基礎。
3.3強化收支分類(lèi)管理的內部審計
內部審計是收支分類(lèi)管理開(kāi)展的`前提，也是約束收支分類(lèi)管理的重要工作，還是政府的財政工作順利開(kāi)展的基礎。只有發(fā)揮內部審計的價(jià)值，收支分類(lèi)管理的責權利三者之間的關(guān)系才能夠得到進(jìn)一步落實(shí)，宏觀(guān)層面上的控制、管理和約束體系建設才能得到保障。要在大型和重要的政府的財政項目上全面落實(shí)內部審計工作，強化收支分類(lèi)管理工作與內部審計工作的進(jìn)一步整合，以?xún)炔繉徲嫻ぷ骷皶r(shí)而全面地監督收支分類(lèi)管理，做出收支分類(lèi)管理客觀(guān)、嚴謹、專(zhuān)業(yè)的評估和監督，樹(shù)立起內部審計工作的權威性，提供內部審計的意見(jiàn)與建議，將收支分類(lèi)管理工作進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性、系統性的優(yōu)化，提升收支分類(lèi)管理的成效，讓收支分類(lèi)管理和會(huì )計管理制度實(shí)現全面地建設和發(fā)展。
3.4建立收支分類(lèi)管理應收應付制原則
當前，會(huì )計管理制度建立應該堅持應收應付制原則，在收支分類(lèi)管理體系的完善過(guò)程中，應收應付制原則在財政預算控制和監管中，在資金支出方面可以實(shí)現責任與權力的一一對應，有利于收支分類(lèi)管理效率和質(zhì)量的提升。應該將應收應付制原則列為收支分類(lèi)管理體系和制度建設中，重視外債的借入與回收兩項關(guān)鍵環(huán)節，建立起應收應付過(guò)程中債務(wù)收入和債務(wù)支出的完整體系，準確、全面、系統地反應應收應付的責任和權利，在準確而全面地反應公共財政債務(wù)變動(dòng)的前提下，使政府和財政支出更加透明，做到對支出項目、統計類(lèi)別的進(jìn)一步強化，強化應收應付管理功能，實(shí)現對收支分類(lèi)管理和會(huì )計管理制度的創(chuàng )新和改善。
3.5推進(jìn)收支分類(lèi)管理的公開(kāi)化
公開(kāi)化是現代收支分類(lèi)管理的前提，只有將公開(kāi)化作為前提，收支分類(lèi)管理工作才能得到有效性、持續性的保障。當前，收支分類(lèi)管理公開(kāi)化應該以預算管理公開(kāi)化為基礎，推進(jìn)公共財政的透明化。對收支分類(lèi)管理清晰化和明細化。在避免收支分類(lèi)管理和會(huì )計工作隨意化的同時(shí)，降低公共財政的暗箱操作。在公共財政支出環(huán)節，收支分類(lèi)管理要落實(shí)到具體項目上，在提高收支分類(lèi)管理透明性的前提下，達到對公共會(huì )計真實(shí)性的有效保障。
4結語(yǔ)
在財政管理中，收支分類(lèi)管理是重要的內容和環(huán)節，是財政支出、財政預算的重要前提，也是管理財政的重要途徑。對于以市場(chǎng)經(jīng)濟為基礎的結構平臺，實(shí)施收支分類(lèi)管理成為發(fā)展的必然和趨勢。當前，國家將高效、清廉、完善的財務(wù)管理作為制度建設和改革的目標，需要加速收支分類(lèi)管理的創(chuàng )新，在獲得更多支持、協(xié)調的前提下，建立起收支分類(lèi)管理的制度和規范體系，進(jìn)一步完善會(huì )計管理制度，在提升收支分類(lèi)規范和管理有效性的同時(shí)，讓收支分類(lèi)管理發(fā)揮出巨大的作用與價(jià)值。
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