秸稈禁燒工作方案
秸稈禁燒就是指農民將農作物秸稈用火燒毀的一種行為,因為秸稈焚燒的害處很多,所以我們通常是禁止秸稈焚燒行為的。以下是小編為大家整理的秸稈禁燒工作方案(精選7篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
秸稈禁燒工作方案1
為切實(shí)做好全區夏季秸稈禁燒工作,防止大氣污染,確?諝猸h(huán)境質(zhì)量,保障鐵路、高速公路等交通干線(xiàn)的暢通,為全區人民創(chuàng )造良好的生活和工作環(huán)境,特制定本工作方案。
一、指導思想
嚴格按照區委、區政府《區政府關(guān)于年農作物秸稈禁燒和綜合利用的實(shí)施意見(jiàn)》(鎮政發(fā)43號)要求執行,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合,全面防控與重點(diǎn)清查相結合,強化責任落實(shí)和組織協(xié)調,明確責任,周密部署,協(xié)同作戰,全面完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)。
二、工作目標
全區范圍均為禁燒區域,全區禁燒率達到100%。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員階段(5月初)。區委、區政府召開(kāi)各鎮、園區、街道以上領(lǐng)導會(huì )議,動(dòng)員發(fā)動(dòng),建立區、鎮(街道、園區)、村(社區)、組四級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò ),把秸稈禁燒任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)部門(mén)、鎮(街道、園區)、村(社區)、組,層層簽訂責任狀。切實(shí)做到轄區掛鉤部門(mén)干部包到各鎮、園區、街道,各鎮、園區、街道干部包到村(社區)、村組干部包到戶(hù)。加大宣傳力度,廣泛宣傳農作物秸稈綜合利用和禁燒工作重要意義以及補貼政策、技術(shù)措施等,形成全社會(huì )廣泛參與、農民群眾自覺(jué)行動(dòng)的良好氛圍。
。ǘ⿲(shí)施階段(夏季收割期間)。組織區機關(guān)精干力量,深入鄉村田間,督促各鎮、園區、街道做好禁燒工作;各有關(guān)執法部門(mén)依據各自職責,進(jìn)一步加大執法巡查力度;各鎮、園區、街道,村組成立執法、巡查、應急處置隊伍,實(shí)行24小時(shí)不間斷巡邏檢查,一旦發(fā)生秸稈焚燒現象的,第一時(shí)間到位,迅速控制火情;區秸稈禁燒工作督查考核組組織對各地秸稈禁燒工作開(kāi)展巡查、督查、考核,發(fā)現焚燒行為,及時(shí)調查取證,及時(shí)制止和依法查處;各級政府設立舉報電話(huà)。
。ㄈ┛偨Y考核階段(7月)。對禁燒工作突出的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。
四、禁燒措施
。ㄒ唬⿲(shí)行掛鉤包干制度。區機關(guān)部門(mén)與鎮、園區、街道實(shí)行秸稈禁燒掛鉤包干,并與掛鉤鄉鎮捆綁考核。5月23日前,區掛鉤包干部門(mén)向區政府和區秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組書(shū)面報告秸稈禁燒責任人與責任區域。在農作物收割期間,區黨政領(lǐng)導要包干到鎮,區機關(guān)部門(mén)干部和鎮領(lǐng)導班子成員要包干到村,村委會(huì )要包干到村民小組,村民小組要包干到農戶(hù)。掛鉤包干部門(mén)禁燒工作人員要劃分到村,由主要領(lǐng)導親自帶隊,確保吃住在村、全天在崗,通過(guò)實(shí)行24小時(shí)不間斷、全方位、高密度的巡查督查,堅決禁止焚燒秸稈和秸稈拋河行為。
。ǘ⿲(shí)行風(fēng)險金抵押制度。各鎮、園區、街道向區政府、村(社區)向各鎮、園區、街道、組向村(社區)層層繳納風(fēng)險抵押金。各鎮、園區、街道交納20萬(wàn)元風(fēng)險抵押金。完成禁燒任務(wù)全額返還風(fēng)險抵押金,并進(jìn)行獎勵;發(fā)現著(zhù)火點(diǎn)的,按考核辦法扣減風(fēng)險抵押金。
五、工作要求
。ㄒ唬┟鞔_責任主體。各鎮、園區、街道是秸稈禁燒和推進(jìn)秸稈綜合利用的責任主體。黨政主要領(lǐng)導要高度重視負總責,分管領(lǐng)導要全力以赴親自抓。要成立專(zhuān)門(mén)工作班子,明確分工,落實(shí)責任,分片包干,廣泛宣傳秸稈綜合利用的意義和焚燒秸稈的危害,增強群眾利用秸稈和禁止焚燒的自覺(jué)性;指導、督促各村(社區)、制定秸稈綜合利用方案,落實(shí)全面禁燒舉措;要加強對秸稈收集工作的組織協(xié)調和秸稈加工利用的扶持服務(wù);要結合當地實(shí)際,安排專(zhuān)項資金,扶持和引導農作物秸稈的綜合利用。
。ǘ⿵娀狭ν七M(jìn)。區委、區政府成立工作領(lǐng)導小組,由農委、環(huán)保、宣傳、監察、公安、安監、交通、城管、氣象、水利、財政、教育、衛生等有關(guān)部門(mén)組成,按照各自職責,密切配合,共同做好秸稈禁燒和秸稈綜合利用工作。
。ㄈ﹪栏窨己霜剳。由區監察局、區環(huán)保局組成全區秸稈禁燒工作督查考核組,組織對各地秸稈禁燒工作開(kāi)展巡查、督查、考核。對工作成績(jì)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵,對落實(shí)不力、造成嚴重后果的相關(guān)責任人和單位給予行政問(wèn)責和經(jīng)濟處罰。
。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ。各鎮、園區、街道和有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮報紙、電臺、電視臺等新聞媒體的作用,大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規和政策規定。要利用流動(dòng)宣傳車(chē)、張貼標語(yǔ)、懸掛橫幅、印發(fā)通告、宣傳資料(品)、設立禁燒標牌等形式,擴大宣傳覆蓋面,大力倡導環(huán)保理念,把有關(guān)秸稈綜合利用和禁燒的好處宣傳到村、到組、到戶(hù)、到人,不斷增強廣大農民對禁燒秸稈的認同度和主動(dòng)性,大力營(yíng)造有利于秸稈綜合利用和禁燒工作的良好氛圍。
秸稈禁燒工作方案2
為切實(shí)推進(jìn)我村秸稈禁燒和綜合利用工作,保障空氣質(zhì)量,確保我村順利完成任務(wù),特制定本方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,按照“標本兼治、疏堵并舉、源頭控制”的原則,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合,全面防控與重點(diǎn)督查相結合,行政推動(dòng)與技術(shù)引導相結合,全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平,實(shí)現環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農業(yè)經(jīng)濟可持續發(fā)展。
二、工作目標
按照鎮相關(guān)工作要求,突出重點(diǎn),嚴格措施,狠抓秸稈禁燒。大力推廣秸稈綜合利用技術(shù),進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率,避免秸稈露天焚燒導致大氣污染事件及人員財產(chǎn)傷亡事故。
三、工作重點(diǎn)時(shí)段
午收和秋收兩季時(shí)段。
四、工作步驟
(一)組織發(fā)動(dòng)階段
村委會(huì )成立了秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組
村委會(huì )要大力宣傳秸稈禁燒的重要性
我村結合實(shí)際制定秸稈禁燒工作方案,并上報鎮政府。采取多種形式開(kāi)展秸稈禁燒法律、法規的宣傳工作,教育和引導廣大農民群眾增強環(huán)保意識,提高秸稈禁燒自覺(jué)性。
(二)全面禁燒階段
我村實(shí)現分片包干責任制,對轄區內重點(diǎn)區域、薄弱環(huán)節加強巡查、監督。村在禁燒期間要成立領(lǐng)導小組和巡查小分隊,明確巡查責任,狠抓禁燒措施落實(shí),設立舉報電話(huà),24小時(shí)受理群眾舉報,并及時(shí)趕赴現場(chǎng)查處秸稈焚燒違法行為,消除焚燒隱患。
(三)總結考核階段
我村將認真總結午、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況,明確下一步工作打算。并秸稈焚燒工作總結報至鎮政府。
五、工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導,責任層層落實(shí)
我村成立由村書(shū)記、主任為組長(cháng)、副組長(cháng)的秸稈禁燒禁拋工作領(lǐng)導小組,做到一把手親自抓,層層抓落實(shí)。層層簽訂禁燒工作目標責任狀,分解目標任務(wù),責任落實(shí)到人,并制定工作實(shí)施方案,組織實(shí)施。
(二)加大宣傳力度,營(yíng)造禁燒氛圍
村秸稈禁燒領(lǐng)導小組利用宣傳車(chē)、橫幅、標語(yǔ)、致農戶(hù)一封信、等形式加大對秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義,營(yíng)造良好的輿論氛圍;從根本上解決秸稈的出路問(wèn)題。各村民小組要貼標語(yǔ)、掛橫幅、廣播播音等形式,積極向廣大農民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴大秸稈禁燒和綜合利用的社會(huì )影響,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(三)加強巡查督查,嚴格考核獎懲
在秸稈禁燒期間,村成立禁燒小分隊。對轄區的禁燒工作進(jìn)行巡查檢查,并對焚燒秸稈的行為嚴格查處。
村支兩委要切實(shí)履職盡責,深入村,全方位、全時(shí)段、高頻率、高強度地監控檢查,一旦發(fā)現焚燒現象,快速出擊,及時(shí)撲滅;對于焚燒秸稈的行為,要從嚴從速依法查處。對故意焚燒或焚燒行為嚴重的當事人,要依據治安管理處罰條例及刑法的有關(guān)規定從重處罰或追究其刑事責任。
(四)健全聯(lián)系網(wǎng)絡(luò ),及時(shí)上報信息
秸稈禁燒期間,村秸稈禁燒領(lǐng)導小組要實(shí)行領(lǐng)導帶班和24小時(shí)值班制度,及時(shí)協(xié)調處置秸稈焚燒事件。嚴格執行信息暢通,對重大突發(fā)事件立即上報,不得延誤。各村民小組在禁燒重點(diǎn)時(shí)期對轄區內每天進(jìn)行巡查,于當日下午5時(shí)前將巡查情況上報,村秸稈禁燒領(lǐng)導小組于當日下午6時(shí)前將全村的巡查情況上報鎮政府。
秸稈禁燒工作方案3
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合,全面防控與重點(diǎn)清查相結合。政府領(lǐng)導,部門(mén)聯(lián)動(dòng),明確職責,周密部署,嚴格督查,狠抓落實(shí),高標準、高質(zhì)量完成秸稈禁燒工作。
二、重點(diǎn)工作
我縣實(shí)行全面秸稈禁燒,重點(diǎn)區域是:沿高速公路、鐵路兩側各2公里,國道、省道干線(xiàn)公路兩側各1公里的地帶,城鎮、自然保護區、風(fēng)景名勝區等生態(tài)敏感區周邊區域。
三、工作措施
(一)加大宣傳力度。各級政府和有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮報刊、電臺、電視等新聞媒體的作用,大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規和文件規定。各相關(guān)單位及鄉鎮、村利用車(chē)輛宣傳、張貼標語(yǔ)、懸掛橫幅等形式,營(yíng)造秸稈禁燒工作濃厚的氛圍。各級農業(yè)、農機科技等部門(mén)結合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn),采取以會(huì )代訓、科技下鄉、印發(fā)資料等形式,引導農民群眾科學(xué)利用秸稈資源。農村基層黨組織要充分發(fā)揮農村黨員干部的示范帶頭作用,建立黨員干部聯(lián)系農戶(hù)責任制,做好群眾的思想工作,爭取群眾的理解、支持和配合,切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成農民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。各級宣傳部門(mén)和新聞單位要充分發(fā)揮輿論監督作用,大張旗鼓的宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要意義,宣傳秸稈禁燒工作中的經(jīng)驗、做法。
(二)強化督促檢查?h政府組織環(huán)保、農業(yè)、監察、農機、林業(yè)、公安、消防等部門(mén)組成巡查暗訪(fǎng)組,深入各鄉鎮晝夜巡查暗訪(fǎng),督促指導禁燒措施的落實(shí),及時(shí)查處秸稈焚燒行為,消除焚燒隱患。各鄉鎮要實(shí)行分片包干責任制,對重點(diǎn)區域、薄弱環(huán)節加強督查?h環(huán)保局要在禁燒期間成立專(zhuān)項督查小組,明確巡查責任,設立舉報電話(huà),24小時(shí)受理群眾舉報,并及時(shí)趕赴現場(chǎng)處理。
(三)完善應急機制。各鄉鎮要制定切實(shí)可行的防止秸稈焚燒應急預案,明確責任領(lǐng)導,狠抓工作落實(shí)。一旦發(fā)現火情,能迅速趕赴現場(chǎng),及時(shí)控制火勢。各村要組建義務(wù)消防組織,備足滅火器材,組織開(kāi)展防火檢查,及時(shí)消除火災隱患。農機部門(mén)要抓好農機安全作業(yè),電力部門(mén)要認真排查農用電力線(xiàn)路的安全隱患,避免因用電問(wèn)題引發(fā)火災。
(四)科學(xué)處理秸稈。各級農機部門(mén)要加強監督,收割機收割麥茬高度要控制在20厘米以下。要在產(chǎn)稻區推行“三機對接”,采取收割機、還田機、旋耕機三種機械編組配套,聯(lián)合作業(yè),做到收獲一塊,滅茬一塊,旋耕一塊。要集中堆放秸稈,堆放點(diǎn)與道路、樹(shù)木、電力線(xiàn)路等要保持一定距離,并落實(shí)嚴密的安全防火措施。
(五)加強綜合利用。農業(yè)部門(mén)要編制秸稈利用規劃,加強秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣應用,并做好技術(shù)指導,進(jìn)一步搞好配套服務(wù)。大力推廣秸稈青貯、氨化、過(guò)腹還田、生產(chǎn)沼氣和生物反應堆肥等技術(shù)。各鄉鎮要結合本地實(shí)際,選準切入點(diǎn),大力推廣秸稈綜合利用技術(shù),引導農民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問(wèn)題。
四、保障機制
(一)加強組織領(lǐng)導?h政府將成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組,分管副縣長(cháng)任組長(cháng),縣環(huán)保、農業(yè)、財政、監察、農機、公安、消防、林業(yè)、交通等部門(mén)為成員。領(lǐng)導小組負責全縣秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導、監督、宣傳、考評工作。各鄉鎮要成立相應的機構。同時(shí)要加大資金投入,用于秸稈綜合利用的技術(shù)推廣和機械購置補貼,落實(shí)扶持秸稈綜合利用的政策。
(二)各鄉鎮政府是本轄區秸稈禁燒工作的責任主體,要建立和完善秸稈禁燒工作目標管理責任制,制定完善的考核獎懲辦法,嚴格獎懲措施,強化責任追究。對在秸稈禁燒工作中成績(jì)突出的單位和個(gè)人,進(jìn)行表彰和獎勵;對焚燒秸稈的,發(fā)現一起,查處一起,通報一起;造成嚴重后果的,追究分包領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任,對焚燒秸稈的當事人,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規定給予處罰;因焚燒秸稈燒死燒傷樹(shù)木的,按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》有關(guān)規定給予處罰;對故意縱火的,由公安機關(guān)追究刑事責任。
秸稈禁燒工作方案4
為切實(shí)加強生態(tài)環(huán)境保護,有效遏制秸稈焚燒現象,維護公共交通安全,防范因秸稈焚燒造成人民群眾生命財產(chǎn)損失,實(shí)現我鎮夏、秋兩季環(huán)境質(zhì)量明顯改善,促進(jìn)秸稈資源合理利用和農業(yè)經(jīng)濟的可持續發(fā)展,根據《中國共產(chǎn)黨潁上縣委辦公室 潁上縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<潁上縣20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作方案>的通知》精神,結合我鎮實(shí)際,制定本方案。
一、禁燒目標
禁燒期間,重點(diǎn)禁燒區域內禁止焚燒農作物秸稈、垃圾,力爭“不見(jiàn)火光,不見(jiàn)黑斑”。
二、禁燒時(shí)段
夏季5-6月,秋季9-11月。
三、禁燒區域
鎮區周?chē)?公里,沿滁新高速、S102路兩側各2公里,加油站、糧庫周?chē)?公里等為重點(diǎn)禁燒區域。
堅持“政府牽頭,部門(mén)聯(lián)動(dòng),疏堵結合,以疏為主”的方針,按照“屬地管理”的原則,在全鎮范圍內開(kāi)展秸稈禁燒和綜合利用工作。
四、工作措施
、鍙娀M織領(lǐng)導,明確職責,協(xié)調聯(lián)動(dòng)。
1、成立江店孜鎮秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導小組,負責對全鎮秸稈禁燒和綜合利用工作的統一組織、協(xié)調、指導、督查。領(lǐng)導小組下設秸稈禁燒辦公室和綜合利用辦公室,負責日常具體工作。
2、各村(社區)成立相應的組織領(lǐng)導機構,對所轄區域秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。村(社區)書(shū)記、主任為第一責任人,確保秸稈禁燒和綜合利用各項措施落實(shí)到位。
3、建立聯(lián)席辦公會(huì )議制度。鎮秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導小組定期或不定期召開(kāi)會(huì )議,聽(tīng)取各村(社區)秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)展情況匯報,統籌研究并協(xié)調解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。
4、實(shí)行鎮村干部包村、包片制度。鎮干部包保到村,村干部包保到片。禁燒期間,鎮干部吃住在村,全面負責包保村秸稈禁燒和綜合利用工作,確保所包村不見(jiàn)火光,不見(jiàn)黑斑,清除焚燒秸稈隱患,嚴防焚燒秸稈現象發(fā)生。
、婕哟笮麄髁Χ,營(yíng)造濃厚輿論氛圍。
按照“集中一段時(shí)間,利用有效形式,形成強大氛圍”的'宣傳思路,利用廣播、通告、橫幅、宣傳車(chē)等大力宣傳秸稈禁燒法律、法規及秸稈綜合利用技術(shù)、知識等,提高農民群眾的環(huán)保意識、法律意識、禁燒意識,增強領(lǐng)導干部抓好禁燒工作的責任感,在全鎮范圍內形成秸稈禁燒及綜合利用的濃厚氛圍。
中小學(xué)校要以此為契機,對全鎮中小學(xué)教師、學(xué)生進(jìn)行一次環(huán)境保護法制教育,并通過(guò)他們做好農作物秸稈禁燒的宣傳工作。
、鐚(shí)行目標責任制,嚴格考核,兌現獎懲。
將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮政府年度工作目標,嚴格考核,保證各項工作的落實(shí)。
1、鎮政府與各村(居)委會(huì )、有關(guān)部門(mén)簽訂秸稈禁燒和綜合利用工作目標責任書(shū),建立部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
2、按照“屬地管理”原則,實(shí)行“有煙必查,有火必罰”。一是從禁燒之日起,鎮秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導小組對在重點(diǎn)區域內發(fā)生“前三把火”的村從重處罰;二是對發(fā)生“前三把火”的村實(shí)行“一票否決”,取消當年評優(yōu)評先資格,對鎮包村干部進(jìn)行通報批評;三是實(shí)地召開(kāi)焚燒秸稈現場(chǎng)會(huì ),以反面典型促進(jìn)禁燒工作的開(kāi)展;四是對焚燒秸稈的當事人,依法給予處罰。
、柰怀鲋攸c(diǎn),加強督導,確保禁燒措施到位。
1、6月1日前和10月1日前,各村干部包地塊的責任制必須落實(shí)到位,并將責任落實(shí)情況書(shū)面報鎮領(lǐng)導小組辦公室。
2、在秸稈禁燒的關(guān)鍵時(shí)期(6月上旬和10月上旬),所包片、包地塊的鎮、村干部,一律實(shí)行晝夜24小時(shí)檢查督導,吃住在村,死看硬守。要做到村村有人管,每個(gè)地塊有人管,堅決不留死角和空白地塊。
3、鎮派出所要抽調得力干警,配合消防人員組成應急處置分隊,對焚燒秸稈,干擾禁燒工作的直接責任人要堅決依法從快從重處理。
4、鎮包村干部,各村(社區)黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任,有關(guān)部門(mén)負責人在秸稈禁燒工作期間,要保證24小時(shí)通訊暢通。
5、鎮秸稈禁燒辦公室設立舉報電話(huà)(xxxxxx),對舉報的焚燒秸稈現象要及時(shí)查處,舉報屬實(shí)對舉報人予以獎勵。
、閺V辟轉化渠道,實(shí)現秸稈綜合利用。
由鎮農業(yè)綜合服務(wù)站牽頭制定具體的秸稈綜合利用實(shí)施方案和有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵和引導單位或個(gè)人進(jìn)行秸稈綜合利用的系列化開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
農業(yè)、科技、畜牧等部門(mén)要結合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),采取舉辦培訓班、召開(kāi)現場(chǎng)會(huì ),印發(fā)技術(shù)資料等形式,宣傳、引導和組織農民開(kāi)展秸稈綜合利用。
秸稈禁燒工作方案5
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,認真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)要求,依照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,明確職責,嚴格監管,實(shí)現環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農業(yè)經(jīng)濟可延續發(fā)展。
二、工作目標
全縣范圍內實(shí)行區域禁燒。規定重點(diǎn)區域為:長(cháng)交路等重要道路兩側2千米內;自然保護區、文物保護區、糧庫、林地和重要通訊、高壓輸電線(xiàn)、電力設施、輸氣管線(xiàn)等四周1千米內。
三、工作步驟
(一)組織發(fā)動(dòng)階段(3月15日至4月15日)。各村采取多種情勢大力宣傳秸稈禁燒法律、法規和政策,教育引導廣大農民群眾增強環(huán)保意識,進(jìn)步秸稈禁燒自覺(jué)性。
(二)全面禁燒階段(4月15日至6月15日、9月15日至10月15日)。鄉政府成立專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組,設立工作辦公室,制定下發(fā)禁燒工作方案。各村實(shí)行分片包干屬地責任制,對轄區內秸稈燃燒重點(diǎn)區域、薄弱環(huán)節加強巡查、督查,明確秸稈禁燒巡查責任,設立舉報電話(huà),24小時(shí)受理群眾舉報,構成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、運轉高效的工作機制。鄉政府要在禁燒期間成立專(zhuān)項巡查組,催促落實(shí)禁燒措施。
(三)總結考核階段(11月1日至11月30日)。認真總結秸稈禁燒和綜合利用工作情況。鄉上要采取聽(tīng)實(shí)情、查資料、看現場(chǎng)相結合的方式,對各村秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行考核并通報。經(jīng)各村秸稈禁燒工作總結于年11月2日前報
四、工作措施
(一)強化組織領(lǐng)導,落實(shí)工作責任。鄉政府成立由黨委書(shū)記,黨委副書(shū)記、鄉長(cháng)任組長(cháng),有關(guān)部分為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設秸稈禁燒工作辦公室(見(jiàn)附件一)。
(二)強化宣傳保障,修建良好氛圍。各村要通過(guò)廣播、標語(yǔ)、橫幅等情勢,大力宣傳《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和秸稈禁燒規定及綜合利用技術(shù),務(wù)必宣傳到戶(hù),增強廣大人民群眾環(huán)保意識。
(三)強化部分聯(lián)動(dòng),構成工作協(xié)力。鄉秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室要兼顧安排,根據各部分職責分工建立秸稈禁燒工作機制。
(四)強化巡查督查,嚴格逗硬考核。在秸稈禁燒重點(diǎn)時(shí)段,鄉秸稈禁燒領(lǐng)導小組,辦公室要制定巡查制度,成立秸稈禁燒巡查小組(見(jiàn)附件二),加大我鄉轄區范圍內秸稈禁燒工作的催促檢查力度。各村、各組要依照“屬地管理”原則,及時(shí)制定巡查計劃,成立禁燒巡防應急小分隊,天天深入組、田塊,全方位、全時(shí)段進(jìn)行監控檢查,發(fā)現燃燒現象,立即制止。對燃燒面積大、燃火點(diǎn)多要通報并追究相干職員責任。
(五)強化綜合利用,構建回收體系。要拓寬秸稈利用渠道,大力發(fā)展秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化、能源化等利用,對暫時(shí)沒(méi)法綜合利用的秸稈進(jìn)行有效搜集,集中管理和處理。
(六)強化聯(lián)合督查,實(shí)時(shí)信息通報。在秸稈禁燒重點(diǎn)時(shí)段,做好督查巡查工作。在5月5日至6月15日、9月20日至11月20日等禁燒重點(diǎn)時(shí)段,各巡查組要堅持天天進(jìn)行巡查,天天上午9時(shí)前、下午16時(shí)前將巡查情況報鄉秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室,鄉秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室搜集、匯總,確保秸稈禁燒工作有序、有效推動(dòng)。
(七)嚴明工作紀律,嚴厲責任追究。各村是秸稈禁燒工作的責任主體,負責秸稈禁燒工作的政策法規宣傳,成立禁燒巡防應急小分隊,健全工作制度,服從上級快速調度,對出現題目立即整改到位。對工作不力的,年度考核一概下降一個(gè)考核等次。各巡查組要在重點(diǎn)時(shí)段、重要區域堅持天天巡查,檢查督導各村展開(kāi)工作,及時(shí)處理各村出現的題目。鄉秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組要制定方案,上下聯(lián)動(dòng)、搜集信息反饋、綜合考核,密切把握突發(fā)性事件并制定處理措施。黨員干部玩忽職守造成不良后果的,嚴格依照《xx市秸稈禁燒和綜合利用工作責任追究辦法》(xx號)追究責任。對明知故犯、屢教不改造成不良后果的行為,要態(tài)度果斷、決不將就,快速移交有權處理部分嚴厲追究責任。
秸稈禁燒工作方案6
為防治大氣污染,促進(jìn)資源節約,保護生態(tài)環(huán)境,保障城鄉村民正常生產(chǎn)生活秩序和交通飛行安全,扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒聯(lián)收聯(lián)耕工作,進(jìn)一步推動(dòng)秸稈綜合利用,根據上級黨委政府《關(guān)于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案的通知》文件的要求,結合我村實(shí)際情況,現就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,貫徹落實(shí)市政府關(guān)于實(shí)施秸稈禁燒的工作要求,堅持“廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍;統一思想、提高認識;加強領(lǐng)導、分片負責;強化管理、狠抓落實(shí)”的原則,確保我村秸稈禁燒秋季聯(lián)收聯(lián)耕工作圓滿(mǎn)完成。
二、目標任務(wù)
秋季禁燒期間,在全村范圍內開(kāi)展秸稈禁燒聯(lián)收聯(lián)耕工作,確保不發(fā)生焚燒秸稈、雜草、油菜殼等現象,力爭禁燒期間“不點(diǎn)一把火,不冒一股煙”,不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故。
三、主要措施
(一)加強組織領(lǐng)導
成立領(lǐng)導小組,由村總支書(shū)記汪家保任組長(cháng),村主任王廣富任副組長(cháng),其他村干部及村后備干部為成員的秸聯(lián)收聯(lián)耕工作領(lǐng)導組。領(lǐng)導小組組長(cháng)負責組織協(xié)調和督查工作,領(lǐng)導小組副組長(cháng)負責具體抓落實(shí)。建立領(lǐng)導組成員包組、包片的聯(lián)收聯(lián)耕工作責任制和責任追究制,細化聯(lián)收聯(lián)耕工作落實(shí)到村民組、田間地塊,明確責任落實(shí)到人頭。
(二)制訂聯(lián)收聯(lián)耕網(wǎng)格
以聯(lián)收聯(lián)耕工作領(lǐng)導組為單位,33個(gè)村民組為基礎,劃分若干個(gè)網(wǎng)格化管理責任區域,確定區域管理責任人和區域管理員的三級管理網(wǎng)格,形成“邊界明確,責任落實(shí),上下互動(dòng),橫向到邊,縱向到底”的三級管理體系,樹(shù)立全村一盤(pán)棋的“大網(wǎng)格”理念。
(三)明確管理責任
1、村總支書(shū)記為本網(wǎng)格聯(lián)收聯(lián)耕的主要責任人,負責本村的聯(lián)收聯(lián)耕全面工作。將本村所屬區域分片由工作組成員包干負責,進(jìn)行協(xié)調監督。
2、其他村干部為成員的村級工作組。負責本村的聯(lián)收聯(lián)耕具體工作:(1)聯(lián)收聯(lián)耕工作的登記造冊;(2)負責油菜、小麥秸稈還田綜合利用、法規、政策、環(huán)保等知識的宣傳工作,秸稈禁燒行政告知書(shū)的逐組、逐戶(hù)落實(shí)工作;(3)實(shí)行24小時(shí)巡查,確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見(jiàn)煙,夜晚不見(jiàn)火。
(四)分步實(shí)施,整體推進(jìn)
9月20日至11月30日為秋季秸稈禁燒期,分3個(gè)階段進(jìn)行。
1、組織發(fā)動(dòng)階段(9月17日-9月20日)。村兩委根據上級會(huì )議要求,制定工作預案,成立領(lǐng)導小組,做到組織、人員、交通和經(jīng)費“四落實(shí)”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段(9月21日-11月10日)。根據方案,各負其責,堅持24小時(shí)巡查,嚴格落實(shí)“四個(gè)統一”,即統一收割、統一粉碎、統一旋耕、統一供水。由村統一把關(guān),嚴禁不帶粉碎裝置收割機下田作業(yè),對拒不服從安排的機手,堅決不準下田,未按要求作業(yè)的,農戶(hù)有權拒付收割費用。
3、總結考評階段(11月11日-11月30日)。根據目標管理責任書(shū)有關(guān)要求,對禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評,工作突出的個(gè)人,村將給予表彰、獎勵;工作不力的,將通報批評。
秸稈禁燒工作方案7
為深入貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用工作的文件精神,切實(shí)做好我鎮20xx年農作物秸稈禁燒和綜合利用,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量,防止大氣污染,結合我鎮實(shí)際,制定如下工作方案:
一、指導思想及目標
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則,嚴禁農作物秸稈焚燒行為,不斷探索農作物秸稈綜合利用新途徑,全面防治大氣污染,凈化鎮村衛生環(huán)境,切實(shí)保障道路交通安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,實(shí)現我鎮環(huán)境質(zhì)量明顯改善和現代農業(yè)可持續發(fā)展,確保我鎮創(chuàng )建全國衛生鎮工作順利推進(jìn)。根據上級統一部署,20xx年夏(5至7月)秋(9至11月)兩季農作物收獲期間,在全鎮11540公頃范圍內禁燒秸稈,確保不發(fā)生因焚燒農作物秸稈引起任何一起大氣污染事故、人身安全事故和公私財產(chǎn)損失事故,確保公共媒體上不出現一起負面報道和市民投訴事件,不出現衛星云圖監測到的火點(diǎn)。
二、組織領(lǐng)導
為加強開(kāi)慧鎮農作物秸稈禁燒工作的領(lǐng)導,成立開(kāi)慧鎮農作物秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組。
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成員部門(mén):
領(lǐng)導小組下設辦公室于鎮農辦,由喻xx兼任該辦主任。在鎮農作物禁燒工作領(lǐng)導下組統一指揮帶領(lǐng)下,各村(社區)組織成立以本村(社區)書(shū)記為組長(cháng),村干部及村民組長(cháng)為成員的村級工作組,推進(jìn)本村秸稈禁燒工作。
三、職責分工
1、鎮秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組負責對全鎮各村(社區)秸稈禁燒工作的督促和指導,負責督促實(shí)施秸稈禁燒行政告知及秸稈禁燒期間的日常巡查及責任追究工作,負責及時(shí)處置由秸稈焚燒引起的突發(fā)性公共安全事件。領(lǐng)導小組辦公室負責做好秸稈禁燒督查工作的組織協(xié)調、調度安排,負責做好情況匯總、信息通報工作。
2、 各村(社區)書(shū)記、村主任為本村(社區)秸稈禁燒工作的主要責任人。各村級工作組負責本村(社區)法規政策及秸稈利用、節能環(huán)保知識宣傳,做好秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶(hù)落實(shí)工作;負責本村(社區)秸稈集中堆放點(diǎn)的規劃、布點(diǎn)和管理;負責秸稈田頭堆腐還田、秸稈機械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實(shí)和執行,確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”;負責對本村(社區)各組秸稈禁燒工作進(jìn)行日常巡查,在秸稈禁燒期間堅持做到白天不見(jiàn)煙,夜晚不見(jiàn)火,確保重點(diǎn)區域不發(fā)生秸稈焚燒現象。
四、工作要求
1、 廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、宣傳車(chē)、橫幅、標語(yǔ)等有效宣傳手段,積極宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù),形成濃厚的氛圍,提高知曉率,使廣大農民理解支持禁燒工作。各村政務(wù)公應開(kāi)欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內容,領(lǐng)導小組辦公室應認真總結階段性工作,及時(shí)向縣相關(guān)部門(mén)報告工作進(jìn)展。
2、落實(shí)禁燒責任。鎮與村、村與組層層簽訂責任狀,明確責任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規民約,明確要求禁止焚燒秸稈。鎮采取逐級分包責任制,做到聯(lián)村黨政干部包村、村干部包片包組,村民小組包戶(hù)包地塊,形成系統的禁燒工作責任體系。
3、抓好防控措施。制定禁燒方案,下發(fā)禁燒文件,組建禁燒工作組和防火巡邏隊,設立舉報電話(huà),構建鎮、村、隊三級聯(lián)動(dòng)禁燒工作網(wǎng)絡(luò ),嚴防死守,疏堵結合,堅決焚燒制止秸稈行為。夏、秋兩季禁燒關(guān)鍵期間,鎮、村(社區)相關(guān)人員務(wù)必堅守崗位,未經(jīng)上級批準不得離崗、脫崗。要重點(diǎn)守住極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和栽種前4個(gè)時(shí)段,抓好主要公路兩側、糧站油庫、通訊電力設施等重點(diǎn)區域附近林木保護工作,確保不發(fā)生任何安全事故。
4、加大查處力度。開(kāi)展禁燒督查是確保禁燒取得實(shí)效的主要手段,按照部門(mén)聯(lián)合、形成合力,統一執法的要求,鎮成立秸稈禁燒工作督察組,對各村(社區)秸稈禁燒情況進(jìn)行督查。各村(社區)成立禁燒巡邏隊,深入田間地頭加強巡邏和檢查,發(fā)現焚燒現象立即予以制止,做到有火必查、有煙必禁,堅決控制第一把火。巡查中,采取“疏堵結合,以疏為主,以堵促疏”的措施,對違法焚燒秸稈的農戶(hù)予以勸導阻止;對屢教不改、阻撓執法、情節嚴重的,協(xié)調執法部門(mén)堅決給予嚴肅處理。
5、加強應急處置。各村(社區) 要制定切實(shí)可行的防止焚燒秸稈的應急預案,明確責任人。每村要組織桔桿禁燒專(zhuān)業(yè)隊(人數不低于10人)負責本轄區內的禁燒管理工作,落實(shí)必要的滅火工具,確保一旦出現火情,能迅速趕赴現場(chǎng),及時(shí)滅火。鎮組織火情應急撲救小分隊,協(xié)助村(居)做好火情撲救工作。
6、推廣綜合利用。鼓勵發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化,建立和完善秸稈田間處理體系。重點(diǎn)推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù),發(fā)展農村循環(huán)經(jīng)濟。
7、落實(shí)考核獎罰。鎮禁燒工作領(lǐng)導小組采取聽(tīng)實(shí)情、查資料、看現場(chǎng)相結合的方法,對各村秸稈禁燒和綜合利用進(jìn)行全面考核驗收,并將考核驗收結果通報全鎮。對于全鎮燒第一把火的、中高考期間焚燒秸稈的、衛星遙感檢測到的著(zhù)火點(diǎn)、被媒體曝光的秸稈焚燒事件、上級督察組發(fā)現的著(zhù)火點(diǎn)一律進(jìn)行加倍處罰,鎮政府將從嚴、從重、從快處理到位。
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