夏季秸稈禁燒工作方案

　　秸稈禁燒就是指農民將農作物秸稈用火燒毀的一種行為，因為秸稈焚燒的害處很多，所以我們通常是禁止秸稈焚燒行為的。以下是小編為大家整理的夏季秸稈禁燒工作方案（精選26篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　夏季秸稈禁燒工作方案1

　　為切實(shí)做好我鎮20xx年夏季秸稈禁燒工作，有效防治大氣污染，根據市、縣20xx年秸稈禁燒與綜合利用工作實(shí)施方案要求，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　按照“政府主導、屬地管理、政策引導、多方參與、源頭防控、標本兼治、疏堵結合、禁用互促、綜合治理”的工作要求，以秸稈不焚燒、資源不浪費、環(huán)境不污染為目標，著(zhù)力加大宣傳引導、執法檢查力度，強化政策措施、責任機制落實(shí)，全面禁止秸稈露天焚燒，加快推進(jìn)綜合利用，切實(shí)提高資源利用率。

　　二、任務(wù)目標

　　建立完善鎮、村、戶(hù)三級控制秸稈禁燒責任體系，層層簽訂秸稈禁燒工作目標責任書(shū)，嚴格監督管理，確�！安灰�(jiàn)火光、不見(jiàn)黑斑”。按照有煙必查、有火必罰、有灰必究的原則，確保全鎮范圍內100%禁止秸稈露天焚燒，并嚴懲“第一把火”。大力推進(jìn)農作物秸稈粉碎機械化還田作肥料、青貯發(fā)酵做飼料，推廣秸稈沼氣、秸稈固化、生物質(zhì)發(fā)電等秸稈清潔能源化利用技術(shù)，擴大秸稈消化量，做到變廢為寶。

　　三、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┤�力抓好三夏期間的秸稈禁燒。

　　1、深入細致地做好秸稈禁燒與利用宣傳，重點(diǎn)做好入戶(hù)宣傳、與農戶(hù)簽訂責任保證書(shū)工作，做到家喻戶(hù)曉，形成更加濃厚的秸稈禁燒與利用社會(huì )氛圍，努力使群眾從怕罰“不敢燒”秸稈轉變到要用“不想燒”秸稈。

　　2、全面落實(shí)秸稈禁燒“屬地管理、部門(mén)分工協(xié)作”工作職責，建立完善鎮、村、戶(hù)三級控制秸稈禁燒責任體系，進(jìn)一步落實(shí)晝夜巡查制、領(lǐng)導干部帶班制、24小時(shí)專(zhuān)人值班制、網(wǎng)格化管理、群防群治等工作制度，嚴懲“第一把火”。進(jìn)一步明確地塊、責任人、禁燒任務(wù)，切實(shí)做到分工明確、責任落實(shí)，特別是村與每個(gè)農戶(hù)之間要簽訂禁燒協(xié)議，切實(shí)做好秸稈禁燒“最后一公里”工作，從源頭確保秸稈不焚燒。各村要建立秸稈禁燒監測點(diǎn)，特別是在麥地邊，至少建立一處監測點(diǎn)，安排專(zhuān)人進(jìn)行秸稈焚燒火點(diǎn)監測，及時(shí)發(fā)現、通報焚燒火點(diǎn)。

　　3、加強小麥收獲機械管理，指定小麥集中脫粒作業(yè)點(diǎn)。為解決小麥種植戶(hù)隨意找空閑地堆放小麥，小麥脫粒農機手走哪打哪，致使脫粒后小麥秸稈隨意堆放，給秸稈禁燒與綜合利用工作留下隱患。各村要在小麥種植區域周邊指定小麥集中脫粒場(chǎng)所，并與農機手簽署協(xié)議收取1000元保證金，禁止在指定區域外作業(yè)，村值班巡查人員要每天對集中脫粒點(diǎn)與農機手進(jìn)行監督，如違反協(xié)議規定，在指定區域外作業(yè)，秸稈清理費用從保證金里扣除，小麥收獲結束后返還保證金。

　�。ǘ�）切實(shí)搞好秸稈的綜合利用。

　　因地制宜，分類(lèi)指導，突出“三夏”期間秸稈的快速、及時(shí)、有效利用和清理、儲藏、運輸幾個(gè)環(huán)節和重點(diǎn)，創(chuàng )新體制機制和工作方法，充分調動(dòng)合作社和農民的積極性，重點(diǎn)抓好機械切碎直接還田，打捆收儲，作為食用菌基料、果園覆蓋和生物質(zhì)發(fā)電等。除擴大機械切碎還田外，將重點(diǎn)通過(guò)養殖企業(yè)、養殖大戶(hù)建設青貯池，引導養殖大戶(hù)與農戶(hù)簽訂秸稈利用合同，組織好秸稈青貯飼料化利用。

　　四、工作階段安排

　�。ㄒ唬┙M織發(fā)動(dòng)階段（夏收前）。制定秸稈禁燒與利用工作方案，逐級簽訂秸稈禁燒與利用工作目標責任書(shū)，落實(shí)秸稈禁燒與利用工作責任制、包片責任制和責任追究制，層層動(dòng)員部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，做到機構、人員、車(chē)輛、經(jīng)費“四落實(shí)”，形成縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運轉高效的工作機制。

　�。ǘ�）督導巡查執法階段（夏作物收獲期間）。堅持領(lǐng)導帶班，安排專(zhuān)人24小時(shí)值班，組建巡查隊晝夜巡查，依法查處違規焚燒行為。要嚴格落實(shí)包片督查巡查制度。

　　五、工作保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮政府成立由鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)負責人為成員的秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導小組，負責各項具體工作的推進(jìn)落實(shí)。夏收期間，領(lǐng)導小組牽頭成立督導組和暗訪(fǎng)組，對秸稈禁燒與綜合利用工作進(jìn)行明察暗訪(fǎng)。

　�。ǘ�）加強部門(mén)協(xié)作。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負其責，加強協(xié)作，密切配合，共同推進(jìn)秸稈禁燒與綜合利用工作，農技站負責綜合協(xié)調、情況調度、秸稈肥料化利用工作；配合縣農業(yè)執法大隊負責對秸稈禁燒巡查和焚燒秸稈事件的依法查處；農機站負責農機具作業(yè)管理、秸稈切碎還田任務(wù)分解落實(shí)及考核工作；畜牧獸醫站負責秸稈青貯氨化、青貯池建設等青秸稈飼料化利用任務(wù)分解落實(shí)及考核工作；果茶站負責果園秸稈覆蓋等利用工作；財政所負責籌措落實(shí)相關(guān)補助資金，并搞好使用監管；派出所負責查處阻礙執行公務(wù)等違法行為；交通運輸管理所負責做好省道、縣鄉道路兩側秸稈禁燒宣傳和巡查工作，保證運送秸稈車(chē)輛安全暢通運輸；中心校負責做好對中小學(xué)生的秸稈禁燒宣傳教育；廣播站負責利用村村響喇叭循環(huán)播放禁燒政策，在全社會(huì )營(yíng)造全面禁燒的濃厚氛圍。

　�。ㄈ�）嚴格責任落實(shí)。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則，嚴格落實(shí)秸稈禁燒與綜合利用工作屬地管理責任。各村主要負責同志為第一責任人。要按照各級及鎮里有關(guān)規定嚴格履職，確保轄區監管到位。鄉鎮、村居、農戶(hù)要逐級簽訂禁燒責任書(shū)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，嚴格網(wǎng)格化管理。建立健全鎮督導、村負責、村落實(shí)、戶(hù)聯(lián)防的禁燒機制，鄉鎮干部包村居、村居干部包片責任制，24小時(shí)專(zhuān)人值班制、晝夜巡查制，將秸稈禁燒任務(wù)細化到田，責任落實(shí)到人，確保秸稈禁燒空間覆蓋無(wú)空白、職責落實(shí)無(wú)盲點(diǎn)、監督管理無(wú)縫隙，將工作任務(wù)和責任分解到村，落實(shí)到人、到地塊，消除工作盲區、死角，確保各項工作落實(shí)到位。對責任落實(shí)不到位、出現問(wèn)題的責任人進(jìn)行嚴肅問(wèn)責，是機關(guān)工作人員的依紀依規給予黨紀政紀處分。各有關(guān)部門(mén)要全力盯靠，會(huì )同各村認真抓好各項措施落實(shí)。

　�。ㄋ模�廣泛深入宣傳發(fā)動(dòng)。各村要把秸稈禁燒與綜合利用列入重要工作內容，認真抓好動(dòng)員部署。要充分利用大喇叭、明白紙、一封信等形式，全面宣傳秸稈禁燒與綜合利用工作的重要意義以及露天焚燒秸稈應負的法律責任，多方普及秸稈綜合利用技術(shù)，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。不斷強化群眾的法制觀(guān)念和環(huán)保意識，讓農民群眾由被動(dòng)禁燒變?yōu)橹鲃?dòng)利用，在全社會(huì )營(yíng)造露天焚燒秸稈可恥、綜合利用秸稈光榮的良好氛圍，促進(jìn)秸稈禁燒與綜合利用工作的順利開(kāi)展。

　�。ㄎ澹�強化督導考核。鎮政府把秸稈禁燒與綜合利用工作納入全鎮現代農業(yè)綜合考核，對責任落實(shí)、任務(wù)完成、績(jì)效良好的村和個(gè)人在鎮有關(guān)工作會(huì )議上給予表彰獎勵；對工作不到位、措施不落實(shí)、績(jì)效較差、發(fā)生露天焚燒秸稈的村，將根據《臨沂市禁止焚燒農作物秸稈工作規定》第九條之規定依法依紀做出處理；要嚴格執行焚燒秸稈“黑斑倒查制度”和“田主責任追究制度”，對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等嚴重后果的，依法依紀追究當事人和相關(guān)責任人的責任。鎮里設立焚燒秸稈24小時(shí)值班舉報電話(huà)（xxxxxxxxx），建立完善受理查處制度，強化日常巡查督查和執法檢查。

　　夏季秸稈禁燒工作方案2

　　為全面貫徹落實(shí)濉溪縣委縣政府關(guān)于秸稈綜禁工作的部署，切實(shí)做好全鎮20xx年夏季秸稈禁燒和綜合利用工作，結合我鎮實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《關(guān)于調整農業(yè)三項補貼政策的指導意見(jiàn)》《安徽省大氣污染防治條例》《安徽省農業(yè)三項補貼合并改革試點(diǎn)實(shí)施方案》等文件精神，為保護環(huán)境、保護耕地，按照“屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、黨政同責、疏堵結合、獎懲并舉、全面禁燒”的原則，立足限茬與農機農藝收種相結合，落實(shí)“一村一策”，充分發(fā)揮各村的主觀(guān)能動(dòng)性和創(chuàng )造性，確保秸稈禁燒和綜合利用工作順利開(kāi)展，堅決打贏(yíng)夏季秸稈禁燒攻堅戰。

　　二、工作目標

　　在全鎮范圍內全面實(shí)行秸稈禁燒，實(shí)現“零火點(diǎn)”，確保不誤農時(shí)。

　　三、職責任務(wù)

　　全鎮各村、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，在鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下，各司其職、各負其責，密切配合、齊抓共管，確保秸稈禁燒和綜合利用工作各項措施落到實(shí)處。

　�。ㄒ唬╂偅▓@區）、村、農戶(hù)、農機手職責任務(wù)

　　1.鎮（園區）：負責本轄區秸稈禁燒和綜合利用工作。制定方案，廣泛宣傳，簽訂責任書(shū)，嚴格獎懲。完善秸稈收儲、秸稈利用等措施。備足收割機、打捆機、旋耕機、播種機等機械。打捆離田區域，每500畝至少配置一臺（套）打捆機。確保轄區無(wú)焚燒火點(diǎn)，確保全鎮順利播種。負責按照“農業(yè)支持保護補貼”與禁燒掛鉤政策兌現補貼，上報補貼農戶(hù)花名冊（焚燒秸稈者不享受補貼）。

　　2.各村：負責本行政村秸稈禁燒和綜合利用工作。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，明確獎懲措施，豎立包保責任牌，嚴控留茬高度。加大農機管理力度，收繳農機手限茬收割保證金2000元/臺，收繳草場(chǎng)規范作業(yè)保證金5萬(wàn)元/個(gè)，繳至村三資帳戶(hù)。禁止未加裝防火罩的機械進(jìn)地作業(yè)。落實(shí)秸稈收儲、秸稈利用措施，確保本行政村無(wú)火點(diǎn)。

　　3.農戶(hù)：保證自家秸稈還田或離田，保證不焚燒秸稈，看管好自家地塊秸稈留茬，同時(shí)不被別人焚燒或連帶過(guò)火。

　　4.農機手：按照鎮、村要求開(kāi)展控茬作業(yè)；作業(yè)機械進(jìn)地一律加裝防火罩，配備滅火器、桶裝水、濕棉被；確保收割留茬控制在12厘米以下，粉碎還田留茬高度控制在8厘米以下。聯(lián)合收割機收割期間中午12：00至13：00，不允許作業(yè)，用于休息和清理保養機械。

　�。ǘ�）鎮直相關(guān)部門(mén)及人員職責任務(wù)

　　1.鎮紀委：負責對履職不力或失職、瀆職的人員，進(jìn)行責任追究。

　　2.鎮委組織部：負責把秸桿禁燒工作納入黨員領(lǐng)導干部年度考核；對履職不力或失職、瀆職的人員，配合鎮紀委進(jìn)行組織處理。

　　3.鎮派出所：負責依法嚴厲打擊露天焚燒秸稈行為，做好輿情監控處置。

　　4.鎮農綜站：組織開(kāi)展秸稈綜合利用技術(shù)宣傳和技術(shù)指導，督促各村落實(shí)收儲點(diǎn)建設任務(wù)，并指導秸稈收、儲、運及綜合利用各環(huán)節工作。負責按禁燒政策審核把關(guān)“農業(yè)支持保護補貼”兌現范圍，對農機手開(kāi)展培訓，負責各村機械缺口的調配工作。

　　5.鎮財政所：負責秸稈禁燒專(zhuān)項資金籌措和撥付工作。負責按農綜站審核后的花名冊?xún)冬F“農業(yè)支持保護補貼”。

　　6.鎮禁燒辦：負責禁燒工作的組織協(xié)調、會(huì )議籌備、督查考核。

　　7.鎮禁燒考核督查組：負責巡查各行政村秸稈禁燒工作的落實(shí)情況,抽查包保人員在崗履職情況，巡查火點(diǎn)，督辦對相關(guān)責任人的處理。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　1.成立鎮秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設秸稈禁燒和綜合利用工作辦公室。

　　2.成立兩個(gè)秸稈禁燒考核督查組。分別由xxx、xxx擔任組長(cháng)，成員由紀委、派出所、財政所、法庭抽調人員組成，負責日�？己�、督查工作，落實(shí)獎懲措施。

　　3.成立秸稈禁燒執法組。執行組組長(cháng)由鎮紀委書(shū)記擔任，成員由派出所、法庭負責人組成，負責落實(shí)禁燒處罰。

　　4.實(shí)行包保制度。建立鎮領(lǐng)導包村；鎮干部、鎮派出所干警、村干部包村、包組、包地塊、包機械的包保制度。

　�。ǘ�）經(jīng)費保障

　　1.給予村級經(jīng)費支持。按照各村小麥實(shí)際種植面積，通過(guò)預撥的方式，將20元/畝的獎補資金，預撥至各村級賬戶(hù)。

　　2.禁燒期間，全鎮參與禁燒的工作人員不分節假日，要全員到崗，根據考勤依法依規給予誤餐補助和加班費，對禁燒工作人員的考勤，由包村領(lǐng)導簽字，不得亂發(fā)誤餐補助和加班費。工作日每天發(fā)放100元生活補助，周六、周日每天200元生活補助，節假日每天300元生活補助,以實(shí)際看守天數計算生活補助。不到崗的包保人員扣除當日生活補助，考核督查組對督查不在崗的包保人員進(jìn)行批評教育并扣除當日生活補助。

　�。ㄈ�）其它保障

　　1.鎮組建5個(gè)摩托車(chē)巡邏隊，每隊7人，其中每隊派出所抽調一人任隊長(cháng)，1個(gè)摩托隊負責一個(gè)片，由派出所黃震副所長(cháng)總負責，24小時(shí)不間斷巡邏，按照每人每天200元補助（含摩托車(chē)加油），根據實(shí)際工作天數執行。

　　2.后勤應急保障。后勤應急保障組由城管中隊全體人員組成，其中消防組由城管中隊負責統一調度、指揮，由8人4輛灑水車(chē)組成，統一在鎮食堂就餐，加油維修由黨政辦統一負責。按照每人每天200元補助，根據實(shí)際工作天數執行。

　　3.車(chē)輛保障。包片（班子成員）、包村干部、考核督查組（2輛）、禁燒辦（2輛）、派出所（5輛）租用車(chē)輛每天每臺200元，根據實(shí)際工作天數執行。

　�。ㄋ模�實(shí)行禁燒工作風(fēng)險保證金制度

　　鎮黨政主要負責人及人大主席、分管負責人繳納8000元的個(gè)人風(fēng)險保證金；其他班子成員、鎮（園區）全體參與禁燒工作人員繳納4800元的個(gè)人風(fēng)險保證金；村書(shū)記、村主任繳納10000元的個(gè)人風(fēng)險保證金；其他村“兩委”包組（地塊）的干部（含計生專(zhuān)干、扶貧專(zhuān)干、后備干部）繳納6000元的個(gè)人風(fēng)險保證金。鎮、村包保人員的風(fēng)險保證金，由鎮財政所收齊后于5月20日前統一繳至縣會(huì )計核算中心賬戶(hù)（村“兩委”在編名冊，由鎮組織部提供）。

　�。ㄎ澹┙�立黨員聯(lián)戶(hù)包保制度

　　建立鎮黨委管總支，總支管支部，支部管黨員，黨員聯(lián)系農戶(hù)，一級抓一級，一級向一級負責的禁燒包保制度。一旦發(fā)生火點(diǎn)，逐級按黨紀政紀處理。

　　五、獎懲措施

　�。ㄒ唬┎徽撌擎�、派出所還是市、縣巡察組發(fā)現的火點(diǎn)（包括焚燒垃圾），著(zhù)火面積在30平方米以下，所在村書(shū)記、主任、村包組人員分別扣除風(fēng)險保證金200元，鎮包村領(lǐng)導扣除風(fēng)險保證金100元，包村干部扣除風(fēng)險保證金100元，扣除鎮抽調包保自然莊人員風(fēng)險保證金200元；著(zhù)火面積達到30平方米以上，所在村書(shū)記、主任、村包組人員，分別扣除風(fēng)險保證金400元，鎮包村領(lǐng)導扣除風(fēng)險保證金200元，包村干部扣除風(fēng)險保證金200元，扣除鎮抽調包保自然莊人員風(fēng)險保證金400元；對著(zhù)火面積較大，造成局面失控的村及發(fā)生火點(diǎn)（指衛星火點(diǎn)、省、市巡視組發(fā)現確認的火點(diǎn)）的村嚴肅問(wèn)責，對村書(shū)記予以撤職，村委會(huì )主任停職停薪，并全額扣除禁燒風(fēng)險保證金，且三年內不得使用；對包組（地塊）的村干部予以撤職或停職停薪，并全額扣除禁燒風(fēng)險保證金，且三年內不得使用，鎮包村領(lǐng)導、包村干部、鎮抽調包保自然莊人員全額扣除風(fēng)險保證金。對因禁燒失利而被撤職、停職的村書(shū)記、主任及兩委其他成員，同時(shí)交紀檢部門(mén)，對其履職期間的工作情況進(jìn)行嚴格審查，發(fā)現問(wèn)題，依法依規處理。

　�。ǘ�）對完成夏季禁燒工作目標任務(wù)的鎮（園區）、村相關(guān)工作人員，全額返還禁燒保證金并給予等額獎勵。

　�。ㄈ�）對不按作業(yè)合同執行的農機手，村責令停止作業(yè),全額扣除限茬收割保證金；扣除的保證金由各村統一掌握，用于秸稈禁燒。對按規定要求作業(yè)的農機，作業(yè)結束后，經(jīng)村考核合格，全額返還限茬收割保證金。

　�。ㄋ模�對主動(dòng)露天焚燒秸稈的，由公安機關(guān)依據《中華人民共和國治安管理處罰法》一律拘留，并由城市管理部門(mén)依據《安徽省大氣污染防治條例》處以2000元罰款；對被動(dòng)露天焚燒秸稈的，由公安機關(guān)依法調查處理，并由城市管理部門(mén)處以500元至1000元罰款。罰款收繳后，按相關(guān)程序用于秸稈禁燒和耕地保護。對地塊有主動(dòng)焚燒行為及被動(dòng)過(guò)火現象的農戶(hù)，各村在上報“農業(yè)支持保護補貼”花名冊時(shí)，該類(lèi)農戶(hù)不在補貼之列，不得享受農補。

　�。ㄎ澹�對焚燒秸稈，造成人員傷亡或財產(chǎn)重大損失的，由司法機關(guān)依據《中華人民共和國刑法》予以處理。

　　六、幾點(diǎn)要求

　�。ㄒ唬┘訌娊麩�工作宣傳。鎮召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，與各村簽訂秸稈禁燒目標責任書(shū)，細化目標，明確責任。充分調動(dòng)各種宣傳資源，利用廣播、條幅、電子屏、宣傳車(chē)、微信群、網(wǎng)絡(luò )等多種渠道，營(yíng)造多角度、立體式、大容量的秸稈禁燒宣傳氛圍。各村要召開(kāi)座談會(huì )、動(dòng)員會(huì )，廣泛宣傳、統一思想，確保綜禁政策的宣傳不留死角、不留盲點(diǎn)；尤其是“拘留、罰款、扣農補”政策，要做到家喻戶(hù)曉，婦孺皆知；要在村所在地制作戶(hù)外大型禁燒宣傳牌。各村要召開(kāi)村民小組會(huì )議、村民代表大會(huì )、村民會(huì )議，提高群眾禁燒意識，以思想自覺(jué)帶動(dòng)行動(dòng)自覺(jué)，形成不能燒、不敢燒、不愿燒、不燒也能種，并主動(dòng)防止被燒的良好局面。中心校要在午收前組織學(xué)生學(xué)習焚燒秸稈的危害以及秸稈禁燒和綜合利用的好處和相關(guān)政策，號召廣大中、小學(xué)生以“小手拉大手”影響家長(cháng)自覺(jué)參與禁燒行動(dòng)。

　�。ǘ�）加強聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)行網(wǎng)格化管理。各村要以村為基礎的網(wǎng)格化管理責任體系，切實(shí)將監管責任落實(shí)到個(gè)人。加強收割、收儲、播種各環(huán)節的監督管理。實(shí)行跟機監控，逐田驗收，由鎮、村人員跟蹤作業(yè)，做到“一機一人”全程監控，確保收割留茬控制在12厘米以下，確保做到收割一塊，及時(shí)離田一塊，不留存在焚燒隱患的空茬地。各村成立滅火應急小分隊，同時(shí)根據實(shí)際情況成立1-2個(gè)機械應急小分隊。各村要配備灑水車(chē)、濕棉被、鐵锨、掃帚、手電筒、滅火器等工具。

　　各村要掛圖作戰，在轄區地圖上標注每村包保信息。各村要在每個(gè)包保單元地頭豎立責任牌，標明地塊名稱(chēng)、包保面積、秸稈利用方式以及鎮、村包保人員姓名、聯(lián)系方式，實(shí)現禁燒工作精細化。

　　與外鎮接壤要在臨界地塊建立防火隔離帶，做到收割一塊，隔離一塊，隔離帶寬度不低于50米。

　�。ㄈ�）加強農機保障。鎮農綜站配合各村制定全鎮農機保障計劃統籌農機調配，確保足量配置農機具；并制定各行政村農機應急預案，成立農機應急分隊，確保各村及時(shí)收種。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)秸稈離田集中堆放制度。各村要嚴格按照鎮收儲場(chǎng)管理辦法落實(shí)好集中堆放制度。

　�。ㄎ澹┙y一禁燒標識。鎮統一配發(fā)禁燒服裝、小紅帽、紅袖章（寬12厘米，可用于限茬高度測量）、禁燒巡查牌。禁燒工作時(shí)必須佩帶統一標識。

　�。�六）嚴肅工作紀律。鎮、村包保人員要認真遵守秸稈禁燒和綜合利用工作相關(guān)紀律要求，發(fā)現違反者，將依法、依紀嚴肅處理。

　�。ㄆ撸└鞔逡�于5月25日前，將包保方案、包保人員名單報鎮禁燒辦。

　�。ò耍┙麩龝r(shí)段。重點(diǎn)時(shí)段：5月20日至7月20日。各村從5月20日起，實(shí)行日報告和“零”報告制度，于每天下午4：30前將當日禁燒工作進(jìn)度以電子版（微信）或書(shū)面材料報到鎮禁燒辦。

　　夏季秸稈禁燒工作方案3

　　為切實(shí)做好農作物秸稈禁燒工作，有效防治大氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾健康，維護公私財產(chǎn)安全，根據相關(guān)文件精神，結合我鄉實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導思想及工作目標

　　認真貫徹國家、省、市關(guān)于農作物秸稈禁燒的有關(guān)文件精神，按照“有火必禁、有煙必查、有灰必罰”和“屬地管理”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合、全面防控與重點(diǎn)監控相結合、表彰獎勵與處罰懲戒相結合、行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結合，認真做好秸稈禁燒工作，確保全鄉無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)味，實(shí)現“零火情”目標。

　　二、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，認真組織。鄉政府成立以黨委書(shū)記、鄉長(cháng)為組長(cháng)，及分管副鄉長(cháng)的秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組，在秸稈禁燒、農資打假、沼氣安全、農機安全生產(chǎn)等工作進(jìn)行統一指揮、統一調度。各行政村、各有關(guān)單位要充分認識秸稈禁燒工作的重要性，認真組織，層層發(fā)動(dòng)，切實(shí)做好本轄區秸稈禁燒等各項工作。

　�。ǘ�）加大宣傳，注重引導。環(huán)保辦、農業(yè)服務(wù)中心、各村（社區）等部門(mén)充分利用各種形式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害、秸稈禁燒的意義、秸稈綜合利用知識以及有關(guān)法律法規，提高廣大群眾禁燒秸稈并綜合利用的自覺(jué)性，營(yíng)造良好的禁燒工作氛圍。要采取以會(huì )代訓、科技下鄉、印發(fā)資料開(kāi)展小手拉大手活動(dòng)等形式，引導農民群眾科學(xué)利用秸稈資源。

　�。ㄈ�）嚴防死守，強化管理。對秸稈禁燒工作建立鄉班子成員包片、機關(guān)干部包村、村干部包地塊的三級目標管理責任制，要結合實(shí)際全面行動(dòng)、全方位嚴防、全天候管理，開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，形成層層有目標、人人有責任、時(shí)時(shí)有人管的禁燒管理機制，全力確保轄區不點(diǎn)一堆火，不冒一處煙、不發(fā)生一起安全事故。

　�。ㄋ模┏浞譁蕚�，搞好應急。要充分發(fā)揮應急隊伍的作用，提前檢查、維護消防器材裝備，確保一旦發(fā)現火情，能迅速趕赴現場(chǎng)，及時(shí)控制火勢。各村要積極組建消防組織，備足滅火器材，組織開(kāi)展防火檢查，及時(shí)排查消除火災隱患，做到排查不留死角，整改不留后患。

　�。ㄎ澹┟鞔_職責，聯(lián)合行動(dòng)。各村支書(shū)、主任為第一責任人，要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，認真做好本轄區的秸稈禁燒農資打假、農機安全生產(chǎn)工作。要建立以各村為基礎，村民組為單元的網(wǎng)絡(luò )化管理體系，將指標任務(wù)逐級分解，層層簽訂責任書(shū)，一級抓一級，將每一塊田地禁燒監管責任落實(shí)到具體單位和個(gè)人，確保禁燒工作取得實(shí)效。鄉機關(guān)、鄉屬各部門(mén)要各司其職，各負其責，通力協(xié)作，齊抓共管，確保禁燒工作落到實(shí)處。安全、綜治辦部門(mén)要對蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為予以嚴厲打擊，對可能危及國家財產(chǎn)和群眾生命安全的焚燒現象及時(shí)進(jìn)行撲滅；鄉林業(yè)要按照有關(guān)法律、法規對因焚燒秸稈造成的燒毀樹(shù)木行為進(jìn)行處理；鄉道安辦要重點(diǎn)做好主次干道及城鄉道路的督導工作，嚴禁在道路上打場(chǎng)曬糧，嚴禁農作物秸稈亂堆亂放或焚燒。

　　三、保障機制

　�。ㄒ唬�層層督導，全面推進(jìn)。鄉政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組，對全鄉秸稈禁燒工作負責統一領(lǐng)導。鄉督導組負責對各包區包村人員責任落實(shí)情況實(shí)施督導、火情通報、信息收集、綜合協(xié)調等工作；鄉道交辦對主次干道沿線(xiàn)打場(chǎng)曬糧、亂堆亂放禁燒垃圾等現象進(jìn)行督導。鄉派出所負責對焚燒秸稈的責任人進(jìn)行行政或治安處罰。

　�。ǘ�）把握重點(diǎn)，明確任務(wù)。要重點(diǎn)預防田間地頭、道路兩側秸稈焚燒，及時(shí)清理村莊周邊及道路沿線(xiàn)堆放的秸稈，防止焚燒現象的發(fā)生；對未實(shí)行秸稈還田的區域和還田不徹底的地塊以及臨時(shí)存放秸稈的地方進(jìn)行嚴防死守。鄉秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室要根據收獲時(shí)間、收獲區域，適時(shí)調整重點(diǎn)，明確督導范圍，同時(shí)加強督導，確保督導到位。

　�。ㄈ�）嚴格獎懲，激勵推動(dòng)。在禁燒期間，凡發(fā)現督導組、各村防火人員在防火時(shí)段不到崗或提前離崗的，予以通報批評。對人員不在崗，責任不落實(shí)，引發(fā)火情、火災事故的，要嚴肅追究責任單位和承擔監管職責人員的責任，造成嚴重后果的，紀檢部門(mén)進(jìn)行效能問(wèn)責。以村為單位，每發(fā)現一處著(zhù)火點(diǎn)或著(zhù)火痕跡，罰款200元，連片著(zhù)火面積大的，大于1畝小于5畝的罰款1000元，大于5畝小于10畝的罰款2000元，10畝以上的罰款5000元。凡被衛星遙感監測通報的秸稈焚燒著(zhù)火點(diǎn)，要嚴格按照省定處罰標準進(jìn)行處罰，對著(zhù)火點(diǎn)所在村予以通報批評、約談主要負責人、取消年終綜合評先資格。為進(jìn)一步抓好秸稈禁燒工作，面向社會(huì )公布舉報電話(huà)（xxxxx），接受群眾監督。

　�。ㄋ模┮婪ㄌ幚�，責任追究。在禁燒秸稈工作中，對于因玩忽職守造成嚴重后果的，追究相關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任。對于焚燒秸稈的當事人，由環(huán)保部門(mén)按照《中華人民共和國大氣污染防治法》和《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》有關(guān)規定給予處罰；燒死燒傷樹(shù)木的，由林業(yè)部門(mén)按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》有關(guān)規定對燒林毀樹(shù)現象給予處罰；造成重大財產(chǎn)損失或人身安全事故觸犯刑律的，由公安機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　夏季秸稈禁燒工作方案4

　　為進(jìn)一步落實(shí)高新區、街道秸稈禁燒、禁拋的工作要求，防治大氣污染，促進(jìn)資源節約，保護生態(tài)環(huán)境，保證城鄉居民正常產(chǎn)生生活秩序和交通飛行安全，扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒、禁拋工作，結合我社區實(shí)際情況，現就秸稈禁燒、禁拋工作制定以下方案。

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以保護大氣環(huán)境、確保重點(diǎn)設施及人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標，按照“以禁促用”的原則，嚴禁秸稈焚燒行為，不斷探索農作物秸稈綜合利用的新途徑，實(shí)現環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農業(yè)經(jīng)濟的可持續發(fā)展。

　　二、目標任務(wù)

　　按照上級領(lǐng)導的統一部署，在全社區范圍內嚴禁焚燒秸稈，確保不發(fā)生秸稈焚燒現象。

　　三、組織領(lǐng)導

　　為切實(shí)加強對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導，社區成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組，于斌任組長(cháng)，張根林任副組長(cháng)，其他干部為成員。建立干部包組工作責任制，并細化禁燒工作，具體落實(shí)到重點(diǎn)區域的村組、地塊，明確責任落實(shí)到人頭。各村要將禁燒重點(diǎn)區域進(jìn)行劃分，設施網(wǎng)格管理，責任到人。

　　四、廣泛宣傳，加強引導

　　利用橫幅、標語(yǔ)、一封信等有效宣傳手段，集中宣傳，大力宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)，提高村民知曉率，使廣大農民理解支持禁燒、禁拋工作利用入戶(hù)簽字、田間宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍;負責適時(shí)編寫(xiě)工作簡(jiǎn)報，認真總結階段性工作，及時(shí)向縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組報告工作進(jìn)展情況。

　　五、嚴看死守，務(wù)求實(shí)效

　　一是要看好收割機械，盡可能的粉碎秸稈。二合理安排好秸稈堆放點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)搬運秸稈離田，安排拖拉機及時(shí)清運秸稈;三是要責任到人。一旦收割禁燒人員及時(shí)到場(chǎng);四是要防控好重點(diǎn)時(shí)段。重點(diǎn)守住極易焚燒秸稈的收工時(shí)、上半夜、下雨前和栽種前4個(gè)重點(diǎn)時(shí)段。

　　六、目標考核，獎罰兌現

　　秸稈禁燒工作實(shí)行分片管理。由村委會(huì )和村民組長(cháng)簽訂目標管理，明確責任和獎罰措施。全村實(shí)行24小時(shí)值班巡邏督察，對發(fā)生秸稈焚燒現象堅決處罰到位。

　　夏季秸稈禁燒工作方案5

　　為全面貫徹落實(shí)省、市、縣秸稈禁燒與綜合利用工作要求，強化秸稈綜合利用，根據我鄉實(shí)際，特制定瑤溝鄉20xx年夏季秸稈禁燒與綜合利用工作實(shí)施方案。

　　一、工作目標

　　緊緊圍繞“不著(zhù)一處火，不冒一處煙，不污一條河”的總體目標，以堵促疏，疏堵結合，大力推進(jìn)秸稈綜合利用，狠抓各項措施落實(shí)，確保實(shí)現全鄉夏季秸稈禁燒工作零火點(diǎn)，秸稈綜合利用率達95%以上。

　　二、工作時(shí)間及步驟

　　20xx21年夏季秸稈禁燒與綜合利用工作，從5月20日開(kāi)始至7月10日結束，分宣傳發(fā)動(dòng)、全面禁燒、綜合利用推動(dòng)、考核總結提升四個(gè)階段。

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（5月20日至6月5日）。召開(kāi)夏季秸稈禁燒與綜合利用工作動(dòng)員會(huì )議，層層簽訂目標責任狀，對禁燒工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署；建立健全督查組織網(wǎng)絡(luò )體系，完善工作制度，落實(shí)各項措施。

　�。ǘ�）全面禁燒階段（5月20日至7月10日）。建立工作組包村、村干部包組、組干部包戶(hù)的責任體系，全面落實(shí)“定專(zhuān)人、定職責、定區域、定崗位、定時(shí)間、定要求”的“六定”措施。加強對環(huán)衛工人教育，嚴防隨意焚燒垃圾、落葉、雜草等現象的發(fā)生，加強離田但散放于溝渠路旁，田間地頭的秸稈的管理。各村（居）要組建應急分隊，制定應急方案，及時(shí)處置可能出現的秸稈焚燒事件及燒荒現象。

　�。ㄈ�）綜合利用推動(dòng)階段（6月5日至7月10日）。積極開(kāi)展秸稈綜合利用技術(shù)推廣活動(dòng)，推廣秸稈還田。同時(shí)加強秸稈收儲經(jīng)紀人隊伍建設，選擇具備一定經(jīng)濟實(shí)力、組織能力較強的經(jīng)紀人帶頭成立秸稈收儲站，負責秸稈收購、轉運。

　�。ㄋ模┛己丝偨Y提升階段（6月25日至7月10日）。鄉綜禁辦組織對各村（居）夏季秸稈禁燒與綜合利用工作進(jìn)行考核驗收，對存在的問(wèn)題督促整改，清除隱患。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┏闪⒔M織，加強領(lǐng)導

　　成立秸稈禁燒與綜合利用工作指揮部，鄉主要領(lǐng)導任總指揮，其他班子成員任副指揮，各相關(guān)部門(mén)、單位負責人及各村（居）支部書(shū)記為成員，指揮部下設禁燒辦公室，xxx兼任辦公室主任，xxx、xxx任辦公室副主任，禁燒辦統籌負責和協(xié)調各工作組、各村（居）人員調動(dòng)和秸稈禁燒日常工作，負責巡查、宣傳車(chē)輛的管理。

　�。ǘ�）廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍

　　1、以中小學(xué)為載體，開(kāi)展“小手牽大手”活動(dòng)，通過(guò)教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭。學(xué)校要利用廣播在課前、課間進(jìn)行秸稈禁燒宣傳，中小學(xué)對本校學(xué)生及家庭實(shí)行包保，各年級班主任要結合實(shí)際召開(kāi)主題班會(huì )，使每位學(xué)生都明白禁燒秸稈利國利民，焚燒秸稈違法可恥。

　　2、張貼宣傳標語(yǔ)，各村居要采取切實(shí)可行，群眾看得見(jiàn)、聽(tīng)得著(zhù)的方式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。由各工作組加大宣傳標語(yǔ)的張貼力度，鄉紀委負責督查。

　　3、利用手機短信廣泛宣傳，組織宣傳車(chē)深入到村、組、地頭進(jìn)行宣傳，同時(shí)各村（居）要開(kāi)好相關(guān)會(huì )議并在早中晚利用廣播進(jìn)行宣傳，確保人人皆知。

　　4、召開(kāi)收割機手、土地流轉承包大戶(hù)會(huì )議,宣傳秸稈禁燒政策，嚴格控制茬口，確保每臺收割機都安裝粉碎裝置。

　�。ㄈ�）加強巡查督查和應急處理工作

　　1、巡查組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　職責：對全鄉境內收割田塊進(jìn)行巡查，對農機手進(jìn)行宣傳教育，要求留茬高度低于10厘米，加裝粉碎機方能進(jìn)田收割，并對違規農機手進(jìn)行處罰；常態(tài)化、全天候對境內收割機作業(yè)情況、禁燒情況及秸稈粉碎清運情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查，發(fā)現焚燒及時(shí)處理?yè)錅�，并對責任人進(jìn)行政策教育、罰款等處理，每起罰款不低于2000元。對因焚燒秸稈而造成的重大污染事故、重大財產(chǎn)損失或導致人身傷亡等事故，依法追究有關(guān)責任人的刑事責任；對惡意焚燒秸稈并造成一定社會(huì )影響的，鄉派出所要從快、從嚴、從重進(jìn)行處理，形成高壓威懾態(tài)勢。城管隊要對鄉村水泥路上打谷曬糧情況進(jìn)行查處，若發(fā)生一起處理不到位的事件，將予以責任單位相應罰款。對農戶(hù)田塊發(fā)現有火點(diǎn)的，按規定處罰2000元-5000元外，將取消該戶(hù)連續二年秸稈還田補助資金。

　　2、督查組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　職責：督查組對全鄉各工作組人員在崗情況、工作組織落實(shí)情況；各村居宣傳條幅懸掛、廣播宣傳；各村（居）秸稈粉碎、秸稈清運及堆放在田頭、溝邊、路邊情況等進(jìn)行督查，且每天要對督查的情況進(jìn)行微信通報。督查值守人員在崗值守，無(wú)正當理由不在崗的每次扣罰100元，連續二次不在崗的扣罰500元，連續三次不在崗的扣除全部保證金。

　　3、宣傳組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　職責：廣播、宣傳車(chē)反復播放《給農民朋友一封信》，做到不漏村莊、不漏地塊。宣傳車(chē)要到村莊人群集中地方停車(chē)宣傳，特別是自然村莊、幼兒園、學(xué)校、小集市、村莊路口等人口聚集區重點(diǎn)停車(chē)宣傳。

　　4、后勤保障組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　職責：全方位提供后勤服務(wù)和物資保障工作。

　　5、各村（居）工作組

　　鄉村干部落實(shí)包保責任，履行屬地管理責任，對行政轄區內秸稈禁燒與綜合利用工作負主體責任，認真制定工作方案，建立上下聯(lián)動(dòng)機制，干部帶頭，全民參與體系；守土有責，落實(shí)到人、到田頭。

　　四、明確工作制度

　�。ㄒ唬�應急保障制度

　　鄉設立專(zhuān)項資金，用于工作開(kāi)展，包括打印宣傳材料、租用宣傳車(chē)、制作懸掛條幅、張貼標語(yǔ)，購買(mǎi)物資等。各村居須自行組織宣傳巡查隊伍，對本轄區進(jìn)行全方位不間斷的宣傳巡查。村居必須配置不低于10把滅火工具、應急大型拖拉機2臺，組織不少于15人的應急處置隊伍。

　�。ǘ�）明確包保責任

　　禁燒工作實(shí)行嚴格的責任包保制度，鄉政府與各村（居）簽訂責任狀，各村（居）支部書(shū)記為第一責任人，包片領(lǐng)導、蹲點(diǎn)干部、工作組人員及其他村組干部為相關(guān)責任人，鄉具體到村，村具體到組、到戶(hù)，重點(diǎn)區域到人。包保范圍為各村居所有地塊（含已流轉和將流轉的土地、境內的河道、溧河洼等）。鄉工業(yè)園區要加強內部管理，不得出現焚燒秸稈或垃圾行為，出現則參照有關(guān)處罰措施執行。

　　建立巡查制度。按照巡查組、督查組工作職責，采取“三不”即不定時(shí)間、不劃定區域、不預先告知，在全鄉范圍內重點(diǎn)抽查檢查。

　　五、明確工作要求

　�。ㄒ唬﹪缿偷谝话鸦�。因管控工作不到位，被確定并通報為省或市第一把火的，包片領(lǐng)導、蹲點(diǎn)干部、支部書(shū)記接受上級組織處理和紀律處分，扣除集體和個(gè)人全部保證金（個(gè)人包括：包片領(lǐng)導、蹲點(diǎn)干部、工作組包保地塊人員，以下同）；被確定為全縣第一把火的，相關(guān)責任人接受上級組織處理和紀律處分，扣除集體和責任人50%保證金；被確定為全鄉第一把火的，支部書(shū)記大會(huì )檢討，召開(kāi)反面典型現場(chǎng)會(huì )，扣除集體50%的保證金�？圻^(guò)保證金的個(gè)人及集體必須補齊保證金。

　�。ǘ�）其他火點(diǎn)處罰。被生態(tài)環(huán)境部通報和省級巡查發(fā)現火點(diǎn)的，扣罰集體和個(gè)人全部保證金，包片領(lǐng)導、蹲點(diǎn)干部、支部書(shū)記接受上級組織處理和紀律處分；被市級巡查發(fā)現火點(diǎn)的罰村集體3000元，包片領(lǐng)導、蹲點(diǎn)干部、支部書(shū)記各2000元、包保地塊責任人員各1000元，包片領(lǐng)導、蹲點(diǎn)干部、支部書(shū)記接受組織處理和紀律處分；被縣級督查組查實(shí)并通報的罰村集體2000元，包片領(lǐng)導、蹲點(diǎn)干部、支部書(shū)記各1000元、包保地塊責任人員各500元（查實(shí)未通報的減半罰款），支部書(shū)記大會(huì )檢討；被鄉督察組查實(shí)且過(guò)火面積超50平方米的罰村集體1000元，包片、蹲點(diǎn)、支部書(shū)記各500元、包保地塊責任人員各200元，每發(fā)現一個(gè)火點(diǎn)10-50平方米的罰村集體500元，包片、蹲點(diǎn)、支部書(shū)記各200元、包保地塊責任人員各100元。

　�。ㄈ�）列入年終考核。秸稈禁燒與綜合利用工作列入村居高質(zhì)量發(fā)展考核指標，參照考核細則納入年終村居考核。

　　夏季秸稈禁燒工作方案6

　　為進(jìn)一步保障全縣人民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以生態(tài)文明建設為先導，以大氣環(huán)境污染防治“十條”為準則，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，按照“系統治理、兩手發(fā)力”原則，堅持全面依法推進(jìn)，實(shí)行嚴格禁燒工作制度；堅持落實(shí)各方責任，嚴格考核問(wèn)責；堅持全民參與，推動(dòng)秸稈禁燒人人有責，形成“政府統領(lǐng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分級負責、公眾參與”的秸稈禁燒工作機制，實(shí)現環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會(huì )效益多贏(yíng)，著(zhù)力推進(jìn)“兩個(gè)環(huán)境”建設。

　　二、工作目標

　　在縣政府統一領(lǐng)導下，各鄉鎮人民政府要以全力推進(jìn)改善全縣生態(tài)環(huán)境為目標，按照“屬地管理、分級負責、預防為主、積極控制”的工作思路，落實(shí)大氣污染防治責任，突出重點(diǎn)、嚴格措施，大力推廣秸稈綜合利用。積存在路邊、地邊、渠邊、坑邊的農作物秸稈得到全面清理。嚴格措施狠抓秸稈禁燒，確保全市農作物秸稈禁燒工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

　　三、禁燒時(shí)間及要求

　　今年夏季秸稈禁燒工作時(shí)間為6月1日至7月10日止，分兩個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┙M織發(fā)動(dòng)階段（6月1日至6月10日）。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要務(wù)實(shí)高效，扎實(shí)做好各項準備工作。成立專(zhuān)門(mén)工作機構和督導組，制定具體可行的實(shí)施方案和各項工作制度，全面細致做好秸稈焚燒宣傳工作。

　�。ǘ�）全面禁燒階段（6月10日至7月10日）。各鄉鎮、各部門(mén)和各督導組要各負其責，實(shí)行24小時(shí)巡回檢查，各鄉鎮秸稈禁燒辦公室（值班室）要24小時(shí)專(zhuān)人值班。

　　四、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬�廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉鎮人民政府要利用各種形式，廣泛宣傳有關(guān)秸稈禁燒法律、法規和縣委、縣政府對秸稈禁燒工作的要求，出動(dòng)宣傳車(chē)，深入重點(diǎn)鄉村、田間地頭廣泛宣傳。做到將政府禁燒通告張貼到每個(gè)村，禁燒條幅張掛到每條路，責任書(shū)簽到每個(gè)戶(hù)，明白紙發(fā)到每個(gè)重點(diǎn)人，在全縣營(yíng)造秸稈禁燒強大聲勢和高壓態(tài)勢。

　�。ǘ�）加大查處力度�？h秸稈禁燒檢查執法組按照“有煙必查、有火必禁”的要求，進(jìn)一步加強對破壞環(huán)境等違法行為的查處力度。對于禁燒秸稈的行為，檢查執法人員按照“誰(shuí)燒罰誰(shuí)、燒誰(shuí)罰誰(shuí)”的原則依法查處，對出現大面積焚燒現象，造成惡劣影響的，要嚴肅追究主管領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任。各鄉鎮都要在轄區內主要路口、重點(diǎn)區域設立秸稈禁燒指揮部，發(fā)現火點(diǎn)或隱患，要及時(shí)采取有效措施及時(shí)處理。

　�。ㄈ�）推進(jìn)綜合利用。要提高群眾對焚燒秸稈危害性的認識，大力提倡秸稈還田，提高秸稈綜合利用率，特別要以促進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、食用菌基料化、工業(yè)原料化利用為抓手，建立以市場(chǎng)為導向、企業(yè)為主體、農民參與的綜合利用機制。各鄉鎮要注重依托骨干企業(yè)，開(kāi)展創(chuàng )新平臺建設，開(kāi)展應用研究和系統集成，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，引進(jìn)消化吸收符合本地的先進(jìn)設備和技術(shù)，推進(jìn)先進(jìn)生物質(zhì)綜合利用產(chǎn)業(yè)化示范，加快秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

　　五、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導�？h政府成立秸稈禁燒工作辦公室（成員名單附后），具體負責全縣秸稈禁燒工作。各鄉鎮是秸稈禁燒工作的主體，負責本轄區的秸稈禁燒工作，要設立相應的組織機構，抽調專(zhuān)職人員集中辦公，車(chē)輛固定使用，落實(shí)“定人、定車(chē)、定任務(wù)、定職責、定目標”的“五定”要求；綜合運用行政、法制、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，強力推進(jìn)秸稈禁燒工作的開(kāi)展。

　�。ǘ�）抓好落實(shí)。各鄉鎮應當落實(shí)好《秸稈禁燒實(shí)施方案》和監督檢查措施，加強基層執法檢查能力建設，加大實(shí)時(shí)監測和現場(chǎng)執法、綜合執法力度，完善區域聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調、以鄉為主、村組落實(shí)的防控機制。繼續強化“縣負責、鄉為主、村落實(shí)、組管片、戶(hù)聯(lián)防”和“縣直部門(mén)包鄉鎮、鄉鎮干部包村，村干部包租包片，專(zhuān)職人員包地塊”的網(wǎng)格化管理責任制，確保秸稈禁燒任務(wù)細化到田、責任到人。

　�。ㄈ�）嚴格監管。各鄉鎮對本轄區秸稈禁燒工作負總責。要完善秸稈禁燒的相關(guān)政策措施，及時(shí)對秸稈禁燒工作進(jìn)行部署和調度，尤其對高速公路沿線(xiàn)、鐵路重要干線(xiàn)等地區，重點(diǎn)開(kāi)展檢查。夏季禁燒期間，各鄉鎮禁燒人員以及鄉、村、組三級網(wǎng)格責任人、監管人實(shí)行24小時(shí)駐守，堅決做到白天不見(jiàn)煙，晚間不見(jiàn)火，確保不發(fā)生焚燒秸稈現象。

　�。ㄋ模﹪栏窨己��？h委、縣政府繼續將秸稈禁燒工作列入年度環(huán)保目標考核內容，對出現焚燒現象的鄉鎮要給予通報批評，凡發(fā)生大面積焚燒現象，或被國家衛星監測到有著(zhù)火點(diǎn)位的，取消評優(yōu)評先資格，并按照《河北省生態(tài)環(huán)境保護責任追究暫行辦法》和《石家莊市大氣污染防治工作問(wèn)責暫行辦法》，對相關(guān)人員進(jìn)行行政問(wèn)責。造成嚴重影響的，依照環(huán)保網(wǎng)格化監管要求，嚴肅追究相關(guān)人員的責任，視情節輕重給予黨紀政紀處分。

　�。ㄎ澹┳龊梅答�。各鄉鎮秸稈禁燒辦公室要做好秸稈禁燒工作信息的收集和報送工作，及時(shí)圍繞工作亮點(diǎn)和熱點(diǎn)進(jìn)行宣傳，對在秸稈禁燒工作中作出突出成績(jì)的單位，要及時(shí)上報縣政府和縣秸稈禁燒辦公室，及時(shí)總結推廣好的經(jīng)驗、做法�？h秸稈禁燒辦公室要及時(shí)編發(fā)《秸稈禁燒工作簡(jiǎn)報》，尤其是對反面典型的查處和曝光情況，定期向縣委、縣政府報告。

　　夏季秸稈禁燒工作方案7

　　夏季秸桿禁燒暨綜合利用工作已經(jīng)拉開(kāi)帷幕，為了有效防治大氣污染，切實(shí)加強夏季農作物秸稈禁燒與綜合利用工作，杜絕生物質(zhì)焚燒，消除農業(yè)面源污染，有效改善我鎮居民生態(tài)環(huán)境，保障交通安全和人民群眾生命健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《陜西省大氣污染防治條例》《咸陽(yáng)市禁止露天焚燒農作物秸稈條例》和各級部門(mén)關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用工作的相關(guān)要求，結合我鎮實(shí)際，現就認真做好20xx年夏季秸稈禁燒及綜合利用工作安排如下：

　　一、基本思路及工作目標

　　堅持以改善生態(tài)環(huán)境為目標，按照“源頭治理、多管齊下、屬地管理、分級負責、疏堵并舉、嚴防死守、依靠科技、綜合利用”的原則，突出夏季農作物秸稈禁燒和綜合利用兩大關(guān)鍵，按照“有火必禁、有煙必查、有灰必罰”的原則，積極引導和幫助農民科學(xué)合理利用秸稈，徹底杜絕秸稈焚燒現象。以整鎮連片現代糧食基地、西寶高速、344國道、隴海鐵路、西寶客專(zhuān)兩側為重點(diǎn)區域，堅持以說(shuō)服教育和打擊處罰兩項手段并用，采取晝夜巡查，嚴防死守的工作措施，確保全鎮秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)的全面完成，努力實(shí)現“不著(zhù)一把火，不冒一縷煙”的奮斗目標。

　　二、時(shí)間安排

　　夏季秸稈禁燒工作從5月25日開(kāi)始，6月20日結束。

　　三、技術(shù)路線(xiàn)

　　1、小麥機械收獲——撿拾打捆（商品草）——免耕（硬茬）播種。

　　2、小麥機械收獲——秸稈粉碎（滅茬）還田——免耕覆蓋旋播。

　　3、小麥機械收獲——秸稈回收粉碎——食用菌生產(chǎn)（生產(chǎn)菌袋）。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┩怀鍪痉稁�動(dòng)。今年我鎮將以建設省級現代糧食生產(chǎn)基地項目為契機，以市上確立的糧食高產(chǎn)示范核心區為重點(diǎn)，集中力量抓好新機具、新技術(shù)及小麥新品種的集成示范，堅持做到：“四統一”，即：統一收獲、統一還田、統一施肥、統一播種品種,方便群眾參觀(guān)學(xué)習。各村要確立示范田，并立標示牌，標示作業(yè)流程及利用總量。并在示范田建設上，繼續推行“公司+農戶(hù)”的市場(chǎng)化動(dòng)作模式，積極引導群眾走秸桿綜合利用專(zhuān)業(yè)合作社道路，做大市場(chǎng)、做大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現多贏(yíng)。

　�。ǘ�）抓好機具推廣。鎮上將積極協(xié)調上級有關(guān)部門(mén)做好機具的供應工作，確保滿(mǎn)足三夏機具需求。各村要結合本村實(shí)際，統籌安排靈活措施，確保小麥機具收獲。

　�。ㄈ�）提高作業(yè)水平。各村要切實(shí)落實(shí)履行屬地管理責任，落實(shí)行政推進(jìn)措施，按照各自秸桿利用面積，積極組建至少一個(gè)農機作業(yè)服務(wù)隊，集中開(kāi)展大田秸桿還田作業(yè)和秸桿飼草加工，確保秸桿利用新模式的規范實(shí)施。

　�。ㄋ模└愫眉夹g(shù)服務(wù)。堅持服務(wù)促動(dòng)，充分發(fā)揮技術(shù)支撐保障職能。要加大技術(shù)培訓力度，抓住三夏有利時(shí)機，采取舉辦現場(chǎng)演示會(huì )和機手培訓會(huì )的辦法，培育一批機具操作能手，努力提高農戶(hù)和專(zhuān)業(yè)機手操作技能水平。

　�。ㄎ澹┘訌姸酱贆z查。各村及包抓田塊領(lǐng)導干部要嚴格監督農機作業(yè)，底茬收割，確保小麥茬高控制在15公分以?xún)�；積極聯(lián)系外來(lái)機手開(kāi)展跨區作業(yè)，確保三夏收割，同時(shí)成立工作小分隊，發(fā)現火情，第一時(shí)間趕赴火點(diǎn)，采取有效措施，熄滅火點(diǎn)。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┙�立秸桿禁燒暨綜合利用工作組織機構

　　1、鎮上成立秸桿禁燒暨綜合利用工作領(lǐng)導小組，鎮黨委書(shū)記任組長(cháng)，鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)任副組長(cháng)。xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx為包片領(lǐng)導，全體機關(guān)干部、村組干部為秸稈禁燒成員。秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組下設辦公室，由xxx兼任辦公室主任，各村、各有關(guān)單位也必須成立本轄區禁燒工作領(lǐng)導機構（含駐村工作隊）并制定切實(shí)可行的禁燒工作方案。

　　2、建立湯坊鎮夏季秸稈禁燒工作獎懲制度，明確各村、各單位及所有成員的工作任務(wù)，層層夯實(shí)工作責任，杜絕禁燒工作中玩忽職守，工作不力等現象，以制度管人、獎懲分明，確保禁燒工作有條不紊的開(kāi)展，堅決打贏(yíng)夏季秸稈禁燒工作這場(chǎng)硬仗。

　�。ǘ�）明確秸桿禁燒工作責任

　　1、秸稈禁燒工作實(shí)行包片領(lǐng)導及村支部書(shū)記、村主任、駐村工作隊隊長(cháng)負責制，各村黨支部書(shū)記、村主任、駐村工作隊隊長(cháng)是本轄區的禁燒工作第一責任人，包片領(lǐng)導對包抓村的禁燒工作負總責，包抓田塊的'機關(guān)干部、駐村工作隊員負責所包地塊的禁燒工作并督促農戶(hù)將自己田塊秸桿清運、還田，杜絕焚燒現象。

　　2、各村要將本轄區的責任田塊分解到村組干部、駐村工作隊成員肩上，并將責任田塊分解情況及聯(lián)系方法及時(shí)報鎮禁燒辦公室，以便查崗和責任追究，切實(shí)做到任務(wù)明確，責任到人，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的禁燒工作格局。

　　3、鎮黨委、政府成立禁燒巡查隊，統一著(zhù)裝，軍事化管理、高標準、嚴要求。各村也要成立相應的組織機構，對于出現的火情，各禁燒小分隊要在第一時(shí)間趕往火點(diǎn)，采取有效措施，全力阻止火勢蔓延，爭取在最短時(shí)間內撲滅火點(diǎn)。

　�。ㄈ�）加大秸桿禁燒工作宣傳力度

　　1、各村要充分利用廣播、黑板報、橫幅、發(fā)放宣傳資料等各種形式，廣泛宣傳秸稈禁燒及綜合利用的政策法規和技術(shù)要求，引導農民搞好秸稈還田、秸桿青貯、秸桿清運等。通過(guò)宣傳典型事例，提高廣大農民群眾對秸稈禁燒和綜合利用的認識和理解，摒棄焚燒陋習，開(kāi)展綜合利用，使禁燒工作成為廣大農民群眾的自覺(jué)行為。

　　2、鎮黨委、政府通過(guò)出動(dòng)禁燒宣傳車(chē)、懸掛橫幅、刷寫(xiě)標語(yǔ)等宣傳手段，向群眾宣傳禁燒工作和綜合利用的意義，并向各農戶(hù)發(fā)放市委、市政府禁燒《通告》和告農民朋友書(shū)，在全鎮范圍內營(yíng)造良好的禁燒工作氛圍。

　　3、派出所要加強巡查，依法查處，對重點(diǎn)區域實(shí)行24小時(shí)巡查，聯(lián)合執法、嚴防死守，切實(shí)做好西寶中線(xiàn)、西寶高速西寶客專(zhuān)等環(huán)境敏感區內的秸桿禁燒工作，嚴查第一把火，一旦發(fā)現焚燒行為，立即制止，嚴查重罰。

　　4、鎮教委要及時(shí)召開(kāi)校長(cháng)會(huì )議，要求各小學(xué)、一中、二中、召開(kāi)全校師生會(huì )議，每個(gè)班安排一節禁燒宣傳課，向廣大學(xué)生宣傳禁燒工作的重要意義，并讓每個(gè)學(xué)生家長(cháng)寫(xiě)一份不焚燒秸稈的保證書(shū)，由學(xué)校統一保管，從自身做起，不焚燒秸稈，在全鎮形成人人宣傳、人人參與、人人同焚燒行為作斗爭的濃厚氛圍。

　　5、電管站要及時(shí)召開(kāi)各村電工會(huì )，要求對各村的線(xiàn)路進(jìn)行一次細致的排查，存在安全隱患的，要立即整改，確保廣大群眾用電安全。要加強電能的安全管理，保證24小時(shí)有人值班，防止意外事故發(fā)生，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　6、衛生院要解決好夏收期間廣大群眾的就診和突發(fā)事故的處理問(wèn)題，精心挑選院內業(yè)務(wù)骨干值班，充分滿(mǎn)足群眾的就醫要求。要加強藥品監督管理，特別是在夏忙期間，更要以高度的事業(yè)心和責任感，讓每一位來(lái)就診的患者用上放心藥、保障好身體。

　�。ㄋ模┟鞔_獎罰措施，狠抓責任落實(shí)

　　1、鎮黨委、政府將今年夏季秸稈禁燒工作作為當前工作的頭等大事，要求鎮村兩級干部思想上高度重視，把禁燒工作作為一項政治任務(wù)來(lái)抓，24小時(shí)派巡查人員佩戴紅袖章上路巡查，確保湯坊轄區不冒一縷煙，不燒一把火，不留一把灰，全面完成禁燒任務(wù)。禁燒工作與村干部工資、辦公經(jīng)費有效結合，對全鎮范圍內出現的第一把火，及村干部不能及時(shí)到場(chǎng)處置的，視其情節，給予經(jīng)濟處罰，情節嚴重的村支部書(shū)記就地免職，村主任停職，駐村工作隊成員交由市紀檢監部門(mén)追究責任，鎮包片領(lǐng)導、包村干部、駐村工作隊員田塊機關(guān)干部由紀檢監察部門(mén)嚴肅問(wèn)責。

　　2、鎮禁燒巡查隊要積極與市環(huán)保局聯(lián)系，形成聯(lián)合執法，對焚燒責任人進(jìn)行處罰，凡是田塊有禁燒痕跡的，無(wú)論誰(shuí)點(diǎn)的火，均處罰田塊耕種人2000元，發(fā)現焚燒事件的要立即采取果斷措施進(jìn)行處置，扭送當事人到派出所接受罰款并行政拘留15天，情節嚴重造成后果的，依據相關(guān)法律法規追究有關(guān)人員刑事責任。

　　3、凡在禁燒工作中，措施具體得力，工作落實(shí)到位，全面禁燒成效顯著(zhù)，轄區內未出現秸稈焚燒現象的村，鎮黨委、政府將給予通報表彰，對在秸稈禁燒和綜合利用工作中有突出貢獻的先進(jìn)村、單位和個(gè)人，將給予表彰和獎勵。

　　夏季秸稈禁燒工作方案8

　　根據省市縣統一部署和要求，為全面落實(shí)“鐵腕治霾打贏(yíng)藍天保衛戰”行動(dòng)措施，持續做好秸稈禁燒工作，防止秸稈焚燒對大氣環(huán)境的污染，確保我鎮環(huán)境質(zhì)量穩定向好，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　以“標本兼治、疏堵結合、屬地管理、源頭控制”為原則，堅持“綜合利用、粉碎還田、集中堆放、杜絕火點(diǎn)、責任追究”二十字方針，采取秸稈禁燒與綜合利用相結合、全面禁止與重點(diǎn)防控相結合、宣傳引導與督察問(wèn)責相結合的方式，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管工作格局，全力推進(jìn)秸稈禁燒工作，實(shí)現鎮域空氣環(huán)境質(zhì)量穩定向好發(fā)展。

　　二、禁燒范圍

　　秸稈禁燒實(shí)行全域、全時(shí)段全面禁燒；全鎮范圍內全面禁止農作物秸稈露天焚燒；禁燒督查區覆蓋全鎮所有行政村，重點(diǎn)督查公路沿線(xiàn)、人口聚集區等敏感區域。

　　三、禁燒目標

　　秸稈綜合利用率達到85%以上，秸稈禁燒率達到100%，做到“不燃一把火，不冒一處煙，不見(jiàn)一塊黑斑”，實(shí)現人口集中區大氣環(huán)境質(zhì)量穩定良好，公路沿線(xiàn)人民生產(chǎn)生活不受影響。

　　四、工作步驟

　　今年夏季秸稈禁燒工作重點(diǎn)時(shí)段為4月25日至6月20日。

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（4月25日至5月5日）。鎮、村進(jìn)行全面動(dòng)員和安排部署，制定禁燒方案，明確目標任務(wù)；健全工作機構，落實(shí)工作責任；大力開(kāi)展宣傳，提高禁燒認識，形成上下貫通、運轉高效的工作機制。

　�。ǘ�）實(shí)施階段（夏季5月6日至6月10日）。嚴格落實(shí)禁燒措施，鎮村對禁燒工作開(kāi)展巡查、宣傳、值守、應急人員及車(chē)輛全面到崗到位；定期通報情況，進(jìn)行全方位、多形式的深入宣傳報道；對露天焚燒行為，依法依規予以處罰并實(shí)施責任追究。

　　五、禁燒要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，明確禁燒目標。全域秸稈禁燒經(jīng)多年努力，已形成全鎮共識，為生態(tài)文明建設作出了突出貢獻。但此項工作面積廣、任務(wù)重、難度大，稍有松懈就會(huì )全面失控，導致不良的社會(huì )影響和輿論影響。特別是今年上級要求我鎮秸稈禁燒率要繼續達到100%，各村要進(jìn)一步統一思想，提高認識，增強秸稈禁燒工作的責任感和緊迫感，加大投入，發(fā)揚成績(jì)，不斷創(chuàng )新，抓住工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節，加強組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任，堅持現場(chǎng)督導，確保禁燒工作取得實(shí)效。

　�。ǘ�）夯實(shí)責任，確保禁燒效果。各村對本轄區禁燒工作負總責，實(shí)施全域、全時(shí)段全面禁燒，按照“空間覆蓋無(wú)空白，職責落實(shí)無(wú)盲點(diǎn)，監督管理無(wú)縫隙”的要求，制定禁燒工作方案，建立以村網(wǎng)格、組為基本單元的管理責任體系，實(shí)行分片包干，分級負責，將監管責任落實(shí)到具體單位和個(gè)人。鎮、村層層簽訂目標責任書(shū)，級級夯實(shí)“兩包兩定”（鎮級領(lǐng)導包村、村組干部包田塊，定人員、定區域、定獎懲），各村要發(fā)揮主體作用，廣泛動(dòng)員各方面禁燒力量，組建專(zhuān)門(mén)查禁隊伍，定區域定崗位、全天候全覆蓋巡查，盯牢敏感地帶、關(guān)鍵路段，堅決禁止秸稈焚燒現象發(fā)生，確保禁燒率達到100%。鎮禁燒辦負責禁燒日常工作的綜合協(xié)調和監督檢查（鎮禁燒辦設在鎮公用事業(yè)服務(wù)站）；鎮公用事業(yè)服務(wù)站負責做好縣、鄉道及公路用地范圍內的禁燒工作；鎮公安派出所負責對禁燒工作中發(fā)生的重大事故責任人采取強制措施；鎮黨政辦負責禁燒工作的宣傳報道和問(wèn)題曝光；鎮紀委負責對禁燒工作中出現失職、瀆職行為的責任人進(jìn)行責任追究。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳，營(yíng)造禁燒氛圍。各村和各單位要以打贏(yíng)藍天保衛戰行動(dòng)、國家生態(tài)文明示范倒創(chuàng )建、農村人居環(huán)境整治和環(huán)保督察反饋問(wèn)題為契機，及早宣傳動(dòng)員、安排部署，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向與監督作用，通過(guò)廣播、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳平臺開(kāi)展全方位、多形式、立體化的農作物秸稈禁燒暨綜合利用宣傳工作，營(yíng)造強大的輿論攻勢和震懾氛圍。各村要嚴格按照禁燒宣傳工作具體要求，及時(shí)懸掛宣傳橫幅，積極采取禁燒執勤點(diǎn)定點(diǎn)宣傳、鎮禁燒巡查車(chē)移動(dòng)宣傳、干部入戶(hù)宣傳等方式，深入到學(xué)校、集鎮、村莊開(kāi)展禁燒宣傳活動(dòng)，把秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規和政策文件有關(guān)規定、要求及具體措施宣傳到村到戶(hù)到人，形成全社會(huì )參與、支持秸稈禁燒工作的濃厚氛圍。

　�。ㄋ模�強化巡查，嚴格督查問(wèn)責。各村要成立禁燒巡查隊伍，嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，明確巡查責任，加大巡查力度，消除麻痹大意思想，深入轄區實(shí)行不間斷巡查，分片區落實(shí)責任。要確立24小時(shí)值班制度，嚴防死守，隨時(shí)制止焚燒現象，處理頂風(fēng)違規惡意焚燒行為，采取有效措施，消除焚燒隱患。鎮禁燒辦要采取不定期檢查巡查，對發(fā)現的問(wèn)題要求所在村及時(shí)糾正。對督察發(fā)現的禁燒規定落實(shí)不到位等行為，限期督辦并記入平時(shí)考核記載，實(shí)施季度考核扣分；對發(fā)現的隨意焚燒行為和焚燒黑斑田塊。按每個(gè)火點(diǎn)扣罰1000元的工作經(jīng)費，發(fā)生大面積焚燒及造成嚴重后果的，追究相關(guān)人員責任。

　　夏季秸稈禁燒工作方案9

　　為切實(shí)做好20xx年全鎮農作物秸稈禁燒工作，加強生態(tài)環(huán)境保護，有效防治大氣污染，切實(shí)保障我鎮空氣環(huán)境質(zhì)量，維護人民群眾環(huán)境權益和生命財產(chǎn)安全，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　20xx年夏季秸稈禁燒工作，以“政府主導，標本兼治、疏堵結合、板塊推進(jìn)、屬地管理”為原則，堅持“綜合利用、粉碎還田、集中堆放、杜絕火點(diǎn)、責任追究”二十字工作方針，采取秸稈禁燒與綜合利用相結合、行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結合、宣傳引導與考核問(wèn)責相結合的方式，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，全力推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用。

　　二、工作目標

　　今年夏季農作物秸稈禁燒工作整體分為“重點(diǎn)禁燒區”和“一般禁燒區”分區開(kāi)展。我區重點(diǎn)禁燒區包括xxx省道沿線(xiàn)的村及紅寺湖周邊各村，即xx，其余村為一般禁燒區。重點(diǎn)禁燒區秸稈綜合利用率達到90%以上，禁燒率達到100%；一般禁燒區禁燒率達到80%以上。

　　三、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┎扇〖�中堆放處理。

　　以村組為單位，動(dòng)員農戶(hù)將農作物秸稈選擇田間地頭統一堆放，各集中堆放點(diǎn)要確定專(zhuān)人進(jìn)行管理，確保無(wú)消防安全隱患，防止造成新的環(huán)境污染。

　�。ǘ�）發(fā)展秸稈漚肥利用。

　　大力推行秸稈堆漚還田，鼓勵農戶(hù)選擇適宜地點(diǎn)，利用夏季高溫，通過(guò)添加秸稈腐熟劑和氮肥，實(shí)現秸稈快速腐爛，形成肥料施入農田，有效增加土壤有機質(zhì)含量，改良土壤，培肥地力。通過(guò)推行秸稈漚肥還田，達到節約用肥成本，減少面源污染，發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)良好作用。

　�。ㄈ�）積極推進(jìn)秸稈綜合利用工作。

　　努力拓寬秸稈綜合利用途徑，增加秸稈利用量。鼓勵支持農業(yè)、科技等部門(mén)與企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作，加強秸稈綜合利用的技術(shù)研發(fā)，不斷開(kāi)拓秸稈利用新途徑。

　　四、加強巡察檢查

　　為了加大秸稈禁燒力度，鎮上抽調干部組成巡察組，對各村秸稈禁燒不定時(shí)開(kāi)展巡察檢查，對檢查的問(wèn)題及時(shí)處理，并記錄在案，做為年終考核和獎勵兌現的依據。

　　第一組：組長(cháng)xx

　　第二組：組長(cháng)xx

　　五、強化保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，夯實(shí)責任。實(shí)行鎮負總責，村、組干部包農戶(hù)田塊的工作機制，進(jìn)一步建立健全村、組禁燒網(wǎng)絡(luò )。全鎮秸稈禁燒和綜合利用實(shí)行屬地管理和區域負責制，秸稈禁燒期間，各村要深入田間地頭，加強巡查力度，全方位、高頻率進(jìn)行監控檢查，看死盯牢、嚴防死守，確保實(shí)現禁燒目標。

　�。ǘ�）廣泛宣傳，技術(shù)指導。采取組裝宣傳車(chē)、懸掛橫幅等多種措施，創(chuàng )新形式開(kāi)展農作物秸稈禁燒和綜合利用宣傳教育、指導服務(wù)活動(dòng)。特別是要讓農民群眾從思想上轉變，從行為習慣上改變，使不露天焚燒秸稈成為廣大農民的自覺(jué)行為。各村在主要路口懸掛標語(yǔ)橫幅，刷寫(xiě)標語(yǔ)不少于5條。

　�。ㄈ�）分類(lèi)實(shí)施，板塊推進(jìn)。重點(diǎn)禁燒區實(shí)行全面、全時(shí)段禁燒，采取“集中收割堆放、粉碎堆腐還田”等綜合利用措施，通過(guò)加大政策扶持、科技支撐、宣傳教育和監督檢查力度，確保實(shí)現禁燒目標。一般禁燒區實(shí)行有組織焚燒，由各村負責。一是在天氣晴好、秸稈充分曬干的條件下，于11：00至16：00之間有組織焚燒，做到秸稈不干不燒，陰雨天不燒，早晨和夜間不燒；二是錯時(shí)焚燒，臨近村組要在指定時(shí)間段內分期分批焚燒，不得大面積集中焚燒；三是嚴密組織，由鎮統一籌劃，村干部現場(chǎng)指揮，杜絕發(fā)生嚴重環(huán)境污染和不安全事故。

　�。ㄋ模�強化督查，嚴格獎懲。將秸稈禁燒工作納入各村年度綜合考核指標，嚴格考核，保證各項工作的落實(shí)。對領(lǐng)導重視、措施得力、實(shí)現工作目標的村在年終考核時(shí)予以加分，同時(shí)進(jìn)行獎勵；對焚燒面積過(guò)大，造成惡劣影響的村，給予扣除經(jīng)費處罰及組織紀律處理；對在秸稈禁燒和綜合利用工作中有突出貢獻的先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。公安部門(mén)要全力配合禁燒工作，對違反規定焚燒秸稈、故意縱火及阻撓執法人員行政執法的，要依據相關(guān)法律法規，依法嚴肅追究責任。

　　夏季秸稈禁燒工作方案10

　　為切實(shí)做好夏季秸稈禁燒工作，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》和興平市委、市政府、治霾辦關(guān)于秸稈禁燒工作有關(guān)規定，改善空氣質(zhì)量，防止露天焚燒農作物秸稈和垃圾造成大氣污染，經(jīng)鎮黨委政府研究決定，結合我鎮實(shí)際，特制定如下趙村鎮秸稈禁燒工作方案：

　　一、禁燒范圍

　　全鎮范圍內實(shí)施禁止農作物秸稈露天焚燒。確保全鎮范圍內“不燃一把火、不冒一處煙、不現一處黑斑”，尤其是仁都站點(diǎn)和宋莊站點(diǎn)周邊，加強源頭管控，形成秸稈禁燒工作常態(tài)化機制。

　　二、時(shí)間安排與工作步驟

　　夏季秸稈禁燒工作重點(diǎn)時(shí)段為5月28日至6月30日。

　　安排部署階段（5月28日）。鎮黨委、政府召開(kāi)禁燒工作會(huì )議，部署秸稈禁燒工作。制定具體可行的工作方案，成立專(zhuān)門(mén)的工作機構和巡查組及應急分隊，各村要成立禁燒工作領(lǐng)導機構，制定禁燒工作實(shí)施方案，明確田塊、明確包抓干部、明確工作任務(wù)，夯實(shí)工作責任，并于6月1日前將領(lǐng)導機構和實(shí)施方案上報鎮環(huán)保辦。

　�。ㄒ唬┳龅饺藛T、經(jīng)費、責任“三個(gè)落實(shí)”，形成上下貫通、運轉高效的工作機制。開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，增強廣大農民群眾環(huán)保意識，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺(jué)性。

　�。ǘ�）全面禁燒階段（6月1日至6月25日）。各村要組織力量，合理布局，實(shí)行24小時(shí)人員值班制度，防止秸稈焚燒現象的發(fā)生;鎮巡查組要加大對各村秸稈禁燒工作宣傳、網(wǎng)格化巡查及違法焚燒秸稈處罰和打擊力度等情況的督導檢查力度，各村利用廣播全天定期宣傳，利用微信群、QQ群等方式廣泛宣傳禁燒工作，確保秸稈禁燒工作落實(shí)。

　�。ㄈ�）總結階段（6月30日）。鎮禁燒辦對秸稈禁燒工作進(jìn)行全面考核總結，考核結果經(jīng)鎮禁燒辦匯總復核后送鎮黨政辦，作為年終考核依據。

　　三、禁燒措施和要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，明確禁燒目標。農作物秸稈禁燒工作關(guān)系到大氣環(huán)境質(zhì)量、交通安全，涉及人身安全和健康。今年全鎮秸稈禁燒工作要再上新臺階，各村委會(huì )要進(jìn)一步統一思想，提高認識，增強秸稈禁燒工作的責任感和緊迫感，抓住工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節，加強組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任，堅持現場(chǎng)督導，確保禁燒工作取得實(shí)效。

　�。ǘ�）夯實(shí)責任，確保禁燒效果。按照“空間覆蓋無(wú)空白，責任落實(shí)無(wú)盲點(diǎn)，監督管理無(wú)縫隙”的要求，在全鎮范圍內實(shí)行全區域、全時(shí)段全面禁燒。各村要切實(shí)擔負轄區內農作物秸稈禁燒工作的主體責任，精心組織，廣泛動(dòng)員各方面禁燒力量，組建專(zhuān)門(mén)巡查隊伍，定區域定崗位、全天候全覆蓋巡查，堅決禁止秸稈禁燒現象的發(fā)生，確保禁燒率達到100%。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳，營(yíng)造禁燒氛圍。各村要迅速行動(dòng)，深入到組、戶(hù)開(kāi)展禁燒宣傳活動(dòng)，及時(shí)通過(guò)懸掛宣傳橫幅、張貼禁燒標語(yǔ)公告、微信工作群，把秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規和政策文件有關(guān)規定、要求及具體措施宣傳到戶(hù)到人，幫助農戶(hù)從思想上樹(shù)立“燒秸稈違法”、“不愿燒”和“不敢燒”的意識。

　�。ㄋ模�強化巡查，嚴格督查考核。鎮政府成立禁燒巡查隊伍，明確巡查責任，加大巡查力度，深入轄區實(shí)行不間斷巡查，分片區落實(shí)責任。各村要成立禁燒應急小分隊，接到火情報告后，火情發(fā)生地村應急小分隊要在10分鐘內到達出事地點(diǎn)，采取有效措施，迅速撲滅火情。

　　夏季秸稈禁燒工作方案11

　　為切實(shí)做好全鎮夏季禁燒工作，控制環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，確保鐵路、高速公路等交通干線(xiàn)暢通，現根據《鎮江新區進(jìn)一步做好20xx年夏季農作物秸稈秸稈綜合利用和禁燒工作方案》有關(guān)要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以全面提升丁崗板塊生態(tài)文明建設水平為宗旨，以大力推進(jìn)低碳清潔丁崗建設為標準，以切實(shí)打造宜人宜居的生活環(huán)境為目標，按照“標本兼治，疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點(diǎn)清查相結合，行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結合，嚴格管控大氣環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)秸稈利用，全面完成秸稈禁燒工作任務(wù)。

　　二、工作目標

　　全面禁止露天秸稈焚燒、秸稈拋河等行為，全鎮禁燒率達到100%。采取“稻草利用”的分類(lèi)利用辦法，全面推進(jìn)秸稈綜合利用工作。

　　三、組織機構

　　為確保夏季秸稈禁燒工作有力推進(jìn)，鎮黨委、政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　秸稈禁燒領(lǐng)導小組辦公室設在鎮環(huán)保辦，主要負責全鎮秸稈禁燒工作的組織協(xié)調和督查落實(shí)，xxx兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組下設宣傳教育、秸稈還田組、巡查督查、目標考核、掛鉤包干工作組。

　�。ㄒ唬┬麄鹘逃�組。組長(cháng)由xxx兼任，成員由宣傳及文化服務(wù)中心人員組成。主要職責：在禁燒前期及全面開(kāi)展階段，積極組織形式多樣的宣傳活動(dòng)，向廣大農民群眾宣傳禁燒政策和知識，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

　�。ǘ�）秸稈還田組。組長(cháng)由xxx兼任，成員由農業(yè)綜合服務(wù)中心人員組成。主要職責：負責對秸稈綜合利用機械及技術(shù)進(jìn)行推廣和使用，落實(shí)村、組和萬(wàn)頃良田預約帶有秸稈切碎拋撒裝置的跨區作業(yè)的聯(lián)合收割機和本地收割機，確保丁崗鎮秸稈還田機得到有效調度，保證秸稈綜合利用機械在每個(gè)村和萬(wàn)頃良田都能得到利用，覆蓋率達到100%。

　�。ㄈ�）巡查應急組。組長(cháng)由xxx兼任，成員由機關(guān)干部中抽調人員組成。主要職責：負責全鎮秸稈禁燒巡查工作，對秸稈禁燒的各項工作措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，督促村組和相關(guān)單位落實(shí)措施、定崗定人，按要求全面開(kāi)展巡查，將秸稈及時(shí)清運，積極開(kāi)展綜合利用。

　�。ㄋ模┠繕丝己私M。組長(cháng)由xxx兼任，成員由監察室、財政所、環(huán)保辦有關(guān)人員組成。主要職責：負責對村禁燒工作落實(shí)情況進(jìn)行綜合考評，將秸稈禁燒納入全鎮年度目標責任考評總體考核，掌握各村工作動(dòng)態(tài)，每天短信平臺及時(shí)通報有關(guān)村禁燒情況，獎優(yōu)罰劣，確保全鎮“不放一把火，不冒一縷煙”。

　�。ㄎ澹�掛鉤包干組。組長(cháng)由各村定村領(lǐng)導兼任，成員由機關(guān)干部組成。主要職責：督促所定村做好秸稈禁燒工作，實(shí)行24小時(shí)不間斷、全方位、高密度的巡查督查，堅決禁止秸稈焚燒和拋河行為。

　　四、工作步驟

　　今年夏季秸稈禁燒工作從現在開(kāi)始至6月底結束，共分三個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員階段（5月下旬）。召開(kāi)20xx年度全鎮夏收夏種及秸稈禁燒工作會(huì )議，全面動(dòng)員發(fā)動(dòng)。建立鎮、村、組三級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò )，把秸稈禁燒任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)部門(mén)和村、組。加大宣傳力度，廣泛宣傳農作物秸稈綜合禁燒的重要意義、補貼政策及技術(shù)措施等，形成全社會(huì )廣泛參與，農民群眾自覺(jué)行動(dòng)的良好氛圍。

　�。ǘ�）實(shí)施階段（夏季收割期間，5月下旬到6月下旬）。抽調鎮機關(guān)部門(mén)干部，組織巡查隊伍，深入田間地頭，督促各村做好禁燒工作。加大巡查力度，各村要成立巡查、應急處置隊伍，實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查，一旦出現秸稈焚燒現象，第一時(shí)間到位，迅速控制火情。鎮設立舉報電話(huà)，接受群眾對露天焚燒秸稈行為的舉報。

　�。ㄈ�）考核階段（6月底）。由目標考核組牽頭，適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)，深入各村對秸稈禁燒工作進(jìn)行全面考核驗收�？己私Y果向全鎮通報，并作為年終績(jì)效考核的重要內容。

　　五、禁燒措施

　�。ㄒ唬┤�面落實(shí)禁燒責任。進(jìn)一步明確各村屬地相關(guān)主體責任，建立健全監督考核機制，加強組織領(lǐng)導，開(kāi)展行之有效的檢查、考核。將秸稈禁燒的意義和要求傳達到位，堅決禁止焚燒秸稈和秸稈拋河等行為。

　�。ǘ�）及時(shí)處理處置焚燒秸稈行為。各村要健全橫向到邊、縱向到底的禁燒工作聯(lián)絡(luò )網(wǎng)絡(luò )，明確聯(lián)絡(luò )方法、要求和機制，確保在發(fā)現焚燒秸稈行為時(shí)，都能在第一時(shí)間通報、調度到一線(xiàn)，及時(shí)制止各處理、處置焚燒秸稈行為，防止焚燒面積擴大，降低焚燒行為影響。

　�。ㄈ�）實(shí)行掛鉤包干制度。根據《區關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年夏季農作物秸稈綜合利用和禁燒工作方案》的要求，鎮定村領(lǐng)導和定村干部與各村捆綁考核。定村領(lǐng)導和干部在農作物收割期間，要包干到村，村委會(huì )要包干到村民小組，村民小組要包干到農戶(hù)，定村領(lǐng)導要親自帶隊，通過(guò)不間斷、全方位、高密度的巡查督查，堅決禁止焚燒秸稈和秸稈拋河等行為。

　�。ㄋ模┲攸c(diǎn)區域重點(diǎn)落實(shí)。我鎮秸稈禁燒工作主要涉及丁崗村、留村、紀莊、萬(wàn)頃良田，種植面積約1.2萬(wàn)畝。其中港南路以南觀(guān)塘路以北地塊、新茂苑以南地塊、航院附近地塊、宜業(yè)苑宜樂(lè )苑南面地塊（四處都為丁崗村地塊）、近金港大道孔家地塊、金潤大道工業(yè)集中區南區地塊（紀莊村地塊）、鎮丹高速及高鐵站附近地塊（留村及章村地塊）。因涉及丁崗與大港、姚橋、丹徒交界，快速路與高速公路兩旁屬于重點(diǎn)關(guān)注區域。

　　六、工作要求

　　一是要加強組織領(lǐng)導。鎮：成立領(lǐng)導小組配齊工作　人員，制定工作方案，落實(shí)工作責任，深入動(dòng)員，精心組織，迅速啟動(dòng)禁燒工作。黨政主要領(lǐng)導負總責，分管鎮長(cháng)為具體責任人。村：轄區（含萬(wàn)頃良田范圍）村黨總支書(shū)記為第一責任人，村委會(huì )主任為具體責任人（根據新區集成管理要求，觀(guān)塘路以北及航院附近原大港地塊由丁崗村負責巡查），各村要建立村干部包組、組干部包戶(hù)、巡防員包田塊的責任和責任追究制，層層分解任務(wù)，把責任落實(shí)到組、落實(shí)到戶(hù)、落實(shí)到田間地頭。要成立巡查撲滅組，全天候巡查，堅決杜絕秸稈焚燒現象，遇有焚燒要當場(chǎng)撲滅。定村領(lǐng)導要加強領(lǐng)導，督促所定村抓好秸稈禁燒工作。部門(mén)：農業(yè)綜合服務(wù)中心要做好萬(wàn)頃良田區域秸稈還田工作，做好機械化秸稈還田組織協(xié)調工作。集成管理中心一支隊伍要做好巡查工作，對丁崗范圍內進(jìn)行巡查。城管辦要督促保潔員，禁止焚燒垃圾，杜絕垃圾焚燒現象。鎮派出所要積極參與秸稈禁燒工作，依法懲處焚燒秸稈的行為。平昌中心社區：負責管理好城內城外垃圾，杜絕垃圾焚燒。種植大戶(hù)：萬(wàn)頃良田及其它地區承包種植戶(hù)要大力實(shí)施秸稈還田綜合利用率，嚴防死守，確保種植田塊無(wú)焚燒現象。

　　二要加大宣傳力度。由宣傳部門(mén)牽頭，各村配合，制定禁燒工作宣傳方案，形成上下貫通、行動(dòng)迅速、運轉高效的工作機制。要積極采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳有關(guān)秸稈禁燒和綜合利用的相關(guān)法律、法規和政策規定，引導教育廣大農民群眾增強環(huán)境保護意識，深化參與秸稈禁燒的自覺(jué)性，營(yíng)造有利于秸稈禁燒和綜合利用的良好氛圍。

　　三要加大督查監督力度。要切實(shí)加大對秸稈禁燒的督促力度，具體要做到“五查”，即：一查組織領(lǐng)導是否到位，二查是否制定了秸稈禁燒和綜合利用工作方案，三查宣傳發(fā)動(dòng)是否到位，四查具體措施、責任是否落實(shí)，五查實(shí)際效果。對發(fā)生焚燒農作物秸稈現象的，黨委、政府將堅決追究主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導以及直接責任人的責任，萬(wàn)頃良田地塊凡發(fā)現大面積焚燒現象，將依紀追究鎮村包干人、屬地村責任，依法追究種植業(yè)主責任。要加強社會(huì )監督，完善環(huán)境污染有獎舉報制度，鼓勵和支持群眾舉報焚燒秸稈行為，確保禁燒各項工作順利進(jìn)行。

　　四要形成工作合力。領(lǐng)導小組堅持定期召開(kāi)碰頭會(huì )，準確掌握工作進(jìn)度，及時(shí)調整工作部署；各工作組依據工作職責，建立各參與部門(mén)聯(lián)動(dòng)的內部工作制度，做到周有計劃、日有重點(diǎn)，責任明確、任務(wù)落實(shí)；各村要切實(shí)履行職責，加強對本區域禁燒工作的領(lǐng)導和檢查。各工作組、各村的工作情況，要定時(shí)向秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組報告，遇到緊急情況隨時(shí)通報，確保工作有序進(jìn)行，落到實(shí)處。

　　夏季秸稈禁燒工作方案12

　　今年是打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃收官之年，按照縣委、縣政府的總體要求，保障空氣環(huán)境質(zhì)量，保護水源地水質(zhì)安全，切實(shí)做好今年夏季秸稈禁燒工作，現制定如下實(shí)施方案。

　　一、工作目標

　　按照縣委、縣政府“不燒一把火，不冒一處煙，不污一條河，不黑一塊田”的總體要求，全面開(kāi)展秸稈禁燒巡查工作，確保秸稈焚燒零火點(diǎn)。

　　二、時(shí)間范圍

　　20xx年夏季秸稈收割期間（5月26日-7月底）。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。為確保秸稈禁燒工作落到實(shí)處，經(jīng)研究決定，成立20xx年度夏季秸稈禁燒領(lǐng)導小組，成員如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點(diǎn)設在縣環(huán)境監察局，xxx兼任辦公室主任，負責日常工作。

　�。ǘ�）落實(shí)責任。局全體人員按《20xx年度夏季秸稈禁燒執法檢查分工表》分組分區域開(kāi)展執法檢查工作。職責要求：

　　1、重點(diǎn)時(shí)段夏季從20xx年5月26日起至7月底，每天檢查執法時(shí)間正常8：30-24：00，收割高峰實(shí)行24小時(shí)。其他時(shí)間執法檢查，由領(lǐng)導小組另行通知。

　　2、由各組自行制定班次，每組不得少于2人（不含駕駛員），班次報領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　3、各執法檢查組明確信息資料報送人員，每天下午5：30前報送《20xx年度夏季秸稈禁燒現場(chǎng)執法檢查日報表》。

　　4、各檢查執法組在檢查過(guò)程中發(fā)現違法違規行為立刻報告檢查組負責人，檢查組負責人立刻報告總負責人。要及時(shí)辦理省市縣下達檢查要求和現場(chǎng)核實(shí)任務(wù)；對露天焚燒秸稈、過(guò)火痕跡（超過(guò)300平方米以上）等違法行為及縣禁燒辦交辦案件，要依法從嚴從快作出查處，具體立案查處工作由縣環(huán)境監察局或化工園區分局按程序辦理。

　　四、其它要求

　　1、嚴格請銷(xiāo)假制度，無(wú)特殊情況，執法檢查人員不得擅自請假或離開(kāi)崗位。確需請假的，按照局有關(guān)規定履行請假手續。

　　2、凡是發(fā)現缺勤、遲到、早退，或者未在規定時(shí)間、范圍開(kāi)展執法檢查的，按照局相關(guān)考核辦法進(jìn)行處罰；發(fā)現火點(diǎn)和過(guò)火痕跡等未及時(shí)上報的，追究相關(guān)人員責任。

　　夏季秸稈禁燒工作方案13

　　為進(jìn)一步加強夏季秸稈禁燒和綜合利用工作，有效防治大氣污染，促進(jìn)資源節約，維護公共交通安全，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾良好的生活和工作環(huán)境。特制定邴集鄉20xx年夏季秸稈禁燒和綜合利用工作方案。

　　一、指導思想

　　嚴格執行上級秸稈禁燒和綜合利用工作要求，按照“空間覆蓋無(wú)空白、職責落實(shí)無(wú)盲區、監督管理無(wú)縫隙”的理念，建立以鄉為單位、村為基礎、村民組為單元的網(wǎng)格化管理體系，落實(shí)駐守、巡查和值班制度，加強秸稈禁燒常態(tài)化監管。

　　二、工作目標

　　健全秸稈禁燒和綜合利用工作長(cháng)效機制，通過(guò)組建應急隊伍、設置監控點(diǎn)、組織流動(dòng)哨等方式，對重點(diǎn)區域實(shí)行24小時(shí)巡查、統籌協(xié)調，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。同時(shí)做到離田秸稈集中收儲、應收盡收、專(zhuān)人看護，確保實(shí)現“不燃一把火、不冒一處煙、不污染一處溝河塘，秸稈綜合利用率100%”和“三不進(jìn)”（不進(jìn)村、不進(jìn)溝塘、不進(jìn)路邊和林下）的目標，力爭全年衛星監控秸稈禁燒零火點(diǎn)。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬�強化宣傳發(fā)動(dòng)。進(jìn)一步創(chuàng )新宣傳方式，通過(guò)廣播、電視、微信、公眾號、網(wǎng)站等媒體，短信、宣傳車(chē)、張貼標語(yǔ)、懸掛橫幅等形式，以及開(kāi)展以會(huì )代訓、科技下鄉、文藝演出等方式，廣泛宣傳秸稈禁燒和綜合利用政策，使秸稈禁燒和綜合利用工作家喻戶(hù)曉、人人皆知，形成全社會(huì )廣泛參與、群眾自覺(jué)行動(dòng)的良好氛圍。

　�。ǘ�）落實(shí)機械收割。全面落實(shí)機械收割、播種，所有收割機械必須配備粉碎或打捆設備，秸稈留茬高度不得超過(guò)10厘米，違反上述規定的，禁止在我鄉境內作業(yè)。

　�。ㄈ�）健全綜合利用。繼續堅持將秸稈粉碎還田作為秸稈綜合利用主渠道，同時(shí)，鼓勵秸稈飼料開(kāi)發(fā)、制作有機肥、養殖食用菌、用作生物質(zhì)燃料等新途徑，引導建立以市場(chǎng)為導向的秸稈收購處理機制，讓秸稈綜合利用逐步走向市場(chǎng)化。

　�。ㄋ模┩晟茙头鲋贫�。對經(jīng)濟困難、缺少勞力、缺少機械的群眾，尤其是貧困人口，全力以赴幫助搶收搶種，做到幫扶到戶(hù)到人，徹底解決個(gè)別地塊無(wú)人收、秸稈無(wú)人清、作物無(wú)人種的問(wèn)題。

　�。ㄎ澹┘訌姂�急處置。鄉村要層層組建秸稈禁燒應急分隊，構建快速反應、運轉高效的應急處理機制。落實(shí)應急人員，配備應急設備及物資。加大對省界、縣界、鄉鎮交界、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段、特殊情況的巡查，做到及早發(fā)現、徹底消除火點(diǎn)隱患，對出現的焚燒火點(diǎn)，做到第一時(shí)間發(fā)現、第一時(shí)間撲救、第一時(shí)間消除。

　�。�六）推行搶收搶種。組織群眾開(kāi)展搶收搶種，做到收割一塊，秸稈處理一塊，立即搶種一塊，形成以搶種促禁燒的局面。

　�。ㄆ撸┞鋵�(shí)網(wǎng)格化包保。落實(shí)由鄉班子成員和行政村兩委班子成員組成的網(wǎng)格包保責任體系，一級抓一級、一級對一級負責，推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作。細化網(wǎng)格化管理體系，確保所有地塊都有責任人、都有綜合利用措施。

　�。ò耍┐罅�鼓勵創(chuàng )新。結合自身實(shí)際，制定工作方案，探索秸稈禁燒和綜合利用的新途徑、新舉措，確保宣傳發(fā)動(dòng)、干部組織、群眾動(dòng)員、網(wǎng)格包保、機械準備、綜合利用、應急處置、幫扶服務(wù)、資金使用等各個(gè)環(huán)節銜接落實(shí)到位。要積極引導農民調整種植結構，建立長(cháng)效的秸稈禁燒和綜合利用工作新途徑。

　�。ň牛┘哟筚Y金投入。繼續對秸稈綜合利用工作實(shí)行以獎代補，主要支持農作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、成型燃料利用和歸集收儲體系建設等。實(shí)施秸稈禁燒保證金制度，包保區域未發(fā)生火點(diǎn)的，對包保責任人進(jìn)行獎勵。獎補資金使用按照界首市出臺文件為準。

　�。ㄊ�）強化督查獎懲。

　　1、鄉黨委政府組織對本責任狀的執行情況進(jìn)行考核，并將上級抽查結果（含衛星遙感監測情況）一并列入年度考核內容，根據考核結果兌現獎懲。根據市鄉督查組發(fā)現著(zhù)火點(diǎn)的，根據具體情況進(jìn)行研究給予處理。

　　2、因焚燒秸稈造成重大污染事故、重大財產(chǎn)損失或導致人身傷亡等行為的，依法嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

　　3、對沒(méi)有發(fā)現火點(diǎn)的村，按照相關(guān)規定進(jìn)行獎勵。

　�。ㄊ�一）成立組織。邴集鄉人民政府統籌協(xié)調，成立八個(gè)工作組、兩個(gè)督查組及一個(gè)應急保障組。（名單附后）

　　四、工作職責

　�。ㄒ唬┼l黨委、政府職責：

　　1、對本轄區秸稈禁燒和綜合利用工作負總責，指導村做好禁燒工作；

　　2、結合自身實(shí)際，制定細化可操作的實(shí)施方案；

　　3、開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，使秸稈禁燒家喻戶(hù)曉；

　　4、探索秸稈禁燒和綜合利用新途徑；

　　5、組織、調度好收、種機械，動(dòng)員群眾開(kāi)展搶收搶種；

　　6、督查巡查本轄區各村居秸稈禁燒工作，并對工作不力人員開(kāi)展問(wèn)責。

　　7、農綜站站長(cháng)何彬負責市農委、市農機局、市環(huán)保局等上級部門(mén)每日工作進(jìn)度數據的搜集、上報工作。

　�。ǘ�）村黨支部、村委會(huì )職責：

　　1、全面落實(shí)網(wǎng)格包保體系；

　　2、組建秸稈禁燒應急分隊；

　　3、做好困難人群的幫扶工作；

　　4、監督入田機械落實(shí)短茬收割、粉碎還田措施；

　　5、落實(shí)“三不進(jìn)”和秸稈離田、堆放、安全監管、處置工作。

　　夏季秸稈禁燒工作方案14

　　一、目標任務(wù)

　　按照“突出重點(diǎn)、疏堵結合、獎懲并舉、全面禁燒”的原則，全面推廣機械還田、秸稈收儲等方式，深入推動(dòng)農業(yè)社會(huì )化服務(wù)工作，實(shí)現小麥秸稈粉碎還田或收儲。通過(guò)全鎮廣大黨員和干群的共同努力，全面徹底禁燒，農作物秸稈得到較好利用。

　　二、工作步驟

　　第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（5月20日至5月31日）

　　1.召開(kāi)全鎮夏季秸稈禁燒動(dòng)員大會(huì )，安排部署夏季秸稈禁燒工作。各村分別召開(kāi)黨員、干部、群眾參與的夏季秸稈禁燒工作會(huì )議，制定夏季禁燒工作實(shí)施方案，鎮村、村組層層簽訂禁燒責任狀。

　　2.全面宣傳。各村在主要道路路口懸掛宣傳條幅不低于20條，張貼禁燒公告，每村不少于2輛宣傳車(chē)不間斷巡回宣傳，各村廣播定時(shí)宣傳，鎮組織6輛宣傳巡查車(chē)不間斷巡回宣傳；在全鎮中小學(xué)學(xué)生中開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)并與學(xué)生家長(cháng)簽訂禁燒承諾書(shū)，向每戶(hù)群眾發(fā)放《致全鎮居民一封信》，向農機手發(fā)放《致農機手一封信》；各村在主要路口、顯眼位置設立秸稈禁燒指揮部。通過(guò)多種宣傳形式大力宣傳秸稈禁燒及綜合利用的有關(guān)法律法規、文件規定以及禁燒秸稈的重要意義，動(dòng)員全鎮廣大黨員群眾積極參與禁燒工作，營(yíng)造秸稈禁燒濃厚氛圍。

　　3.鎮、村所有人員明確包保職責和范圍，形成管理職責網(wǎng)格化，從收割計劃、收割管理、粉碎還田、秸稈收儲、農作物種植全程參與，全程負責。

　　第二階段：全面禁燒（5月25日至7月20日）

　　鎮村干部按照職責分工，明確責任，上下聯(lián)動(dòng)，強化督查考核。保證夏季秸稈禁燒工作有序推進(jìn)，全面完成秸稈禁燒任務(wù)。

　　第三階段：總結表彰（7月21日至7月31日）

　　召開(kāi)秸稈禁燒工作總結表彰大會(huì )，總結經(jīng)驗，查找不足，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　成立鎮秸稈禁燒工作指揮部，負責對全鎮秸稈禁燒工作的統一指揮調度。設2個(gè)工作組負責收儲統籌協(xié)調、宣傳、機械管理及應急處置。同時(shí)成立1個(gè)督查組，對工作落實(shí)及人員出勤在崗情況進(jìn)行督查。各村要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組，村支部書(shū)記任組長(cháng)，作為第一責任人。其他村組干部按照職責分工作為具體責任人。

　�。ǘ�）明確禁燒責任

　　秸稈禁燒工作實(shí)行鎮村負責制，各村負責本轄區范圍內的秸稈禁燒工作。各村要按照網(wǎng)格化要求制定具體的禁燒方案，明確每一個(gè)地塊的具體包保責任人，自收割之日起，鎮村包掛人員全部到位。按照責任包掛表，落實(shí)職責，嚴防死守，各村負責對作業(yè)機械進(jìn)行監督管理，成立4-6人應急處置小組，把“及時(shí)發(fā)現、迅速處置”作為重要原則絕對執行。發(fā)現焚燒秸稈要迅速反應及時(shí)處置，第一時(shí)間向鎮禁燒辦報告，由派出所對焚燒人依法處罰。

　�。ㄈ�）強化綜合利用

　　1.粉碎還田作為主要方式。小麥秸稈切實(shí)做到全量還田，必須做到“當天收割一塊、當天還田一塊”。相關(guān)村要進(jìn)一步分解任務(wù)，明確責任，落實(shí)措施，確保完成小麥秸稈機械化全量還田任務(wù)。同時(shí)，相關(guān)村對小麥秸稈已還田地塊安排專(zhuān)人巡查，防止出現還田后焚燒秸稈現象。

　　2.秸稈收儲輔助方式。由收儲企業(yè)、個(gè)人和各村自行對接，各村根據具體實(shí)際自愿選擇是否進(jìn)行秸稈收儲。如采取收儲方式的，村和收儲企業(yè)、個(gè)人需簽訂秸稈收儲協(xié)議書(shū)，收儲企業(yè)、個(gè)人對收儲地塊結束之前負責該地塊的秸稈禁燒工作。收儲不力或與實(shí)際情況不適應的，鎮村有權立即終止收儲。

　　各村還田和收儲面積一日一報，以便于鎮禁燒辦統一扎口上報。各村要確保及時(shí)收割及時(shí)處置不過(guò)夜，田間地頭絕不能堆放秸稈留下隱患。

　�。ㄋ模┩咨铺幹眠z棄秸稈

　　1.積極引導群眾做好責任田區域內秸稈的處置，不得將秸稈遺棄至溝渠路道。

　　2.及時(shí)督促秸稈收儲企業(yè)做好收儲地塊遺棄秸稈的收集與處置。

　　3.開(kāi)展集中整治活動(dòng)，清理溝渠路道遺棄秸稈，保護水環(huán)境和道路通暢。

　�。ㄎ澹﹪栏窨己霜剳�

　　1.實(shí)行目標管理。鎮政府把秸稈禁燒工作作為村級績(jì)效考核的重要內容，實(shí)行雙重目標管理，鎮對村簽定目標責任書(shū)，村支部書(shū)記和村委會(huì )主任是第一責任人，分管村干部是直接責任人。同時(shí)，要求黨員干部帶頭禁燒秸稈，確保把該項工作落到實(shí)處。對秸稈禁燒期間，因工作不力，措施不嚴，不配合鎮、村工作，造成秸稈焚燒且影響嚴重的村干部，堅決予以嚴肅處理。

　　2.強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)密切配合，齊抓共管，形成合力，共同抓好秸稈禁燒工作。各村抓好本轄區內的秸稈禁燒及綜合利用工作；鎮農業(yè)農村辦公室負責還田面積核對及還田資金兌付方案、秸稈綜合利用技術(shù)的推廣應用以及農機管理等，切實(shí)提高秸稈直接利用率；水利站負責巡查防止秸稈拋河；派出所要加大執法力度，做到“有煙必查、有火必罰、有灰必究”，依法從快從嚴查處露天焚燒秸稈行為，對違規焚燒責任人依照相關(guān)法律法規給予拘留罰款，情節嚴重的依法追究刑事責任。

　　3.建立保證金制度，兌現獎懲措施。蹲點(diǎn)班子成員、蹲點(diǎn)股級干部、村支部書(shū)記、其他村組干部按照要求繳納禁燒保證金。按照誰(shuí)的地塊誰(shuí)負責的原則，對村干部和包村蹲點(diǎn)干部實(shí)行嚴格獎懲措施，從秸稈禁燒開(kāi)始到結束，不出現火點(diǎn)的村，雙倍返還保證金。

　　4.嚴格獎懲。各村自行發(fā)現并及時(shí)處置到位的不扣除保證金；如被鎮巡查或督查組發(fā)現有一處火點(diǎn)而村未及時(shí)發(fā)現的，扣除村支部書(shū)記和村組干部禁燒保證金各1000元；如被鎮巡查或督查組發(fā)現過(guò)火面積較大并對全鎮秸稈禁燒工作造成負面影響的，扣除村支部書(shū)記和村組干部保證金各3000元并給予組織處理；被省、徐州市、新沂市、過(guò)境衛星督查發(fā)現第一把火的給予支部書(shū)記組織處理、黨紀處分并扣除支部書(shū)記、其他村組干部全部保證金；蹲點(diǎn)班子成員和蹲點(diǎn)干部按照市文件精神執行；對禁燒工作中失職失責、工作不力的蹲點(diǎn)干部、村組干部，鎮紀委將啟動(dòng)問(wèn)責程序。

　　5.嚴格督查考勤考核。夏收夏種期間，鎮黨委、政府將派出工作督查組，分片督查各村秸稈禁燒及綜合利用工作。包村蹲點(diǎn)人員、村兩委班子成員及包保人員要實(shí)行24小時(shí)在崗制度，負責督促農忙進(jìn)度，巡查田間地頭，確保收割一塊，清茬一塊，還田一塊。所有工作人員嚴禁飲酒，否則予以組織處理，違反以上紀律，一經(jīng)發(fā)現對相關(guān)人員進(jìn)行通報批評，情節嚴重的將給予紀律處分。

　　夏季秸稈禁燒工作方案15

　　為全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于秸稈禁燒工作的部署，切實(shí)做好全鎮20xx年夏季秸稈禁燒和綜合利用工作，結合我鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》和《關(guān)于調整農業(yè)三項補貼政策的指導意見(jiàn)》、《安徽省大氣污染防治條例》、《安徽省農業(yè)三項補貼合并改革試點(diǎn)實(shí)施方案》等文件精神，為保護環(huán)境、保護耕地，按照“屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、黨政同責、疏堵結合、獎懲并舉、全面禁燒”的原則，立足限茬與農機農藝收種相結合，落實(shí)“一村一策”，確保秸稈禁燒和綜合利用工作順利開(kāi)展，堅決打贏(yíng)夏季秸稈禁燒攻堅戰。

　　二、工作目標

　　在全鎮范圍內全面實(shí)行秸稈禁燒，實(shí)現“零火點(diǎn)”，確保不誤農時(shí)。

　　三、職責任務(wù)

　　全鎮各村、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，在鎮委、鎮政府的統一領(lǐng)導下，既要各司其職、各負其責，又要密切配合、通力協(xié)作，確保秸稈禁燒和綜合利用工作各項措施落到實(shí)處。

　�。ㄒ唬╂�、村、農戶(hù)、農機手職責任務(wù)

　　1、鎮：負責本轄區秸稈禁燒和綜合利用工作。制定方案，廣泛宣傳，簽訂目標責任書(shū)，嚴格獎懲。完善秸稈收儲、秸稈利用及秸稈粉碎還田等措施。組織各村備足收割機、打捆機、旋耕機、播種機等機械。每500畝至少配置一臺打捆機；確保轄區無(wú)焚燒火點(diǎn)，確保順利播種。督促收儲企業(yè)全方位收儲秸稈及打捆離田。負責按照“三項農補”與禁燒政策掛鉤，上報農戶(hù)補貼花名冊，焚燒秸稈者不享受補貼。

　　2、村：負責本行政村秸稈禁燒和綜合利用工作。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，修訂村規民約，明確獎懲措施，豎立包保責任牌，嚴控留茬高度。用好用活“三項農補”與禁燒掛鉤政策，加大農機管理力度，收繳聯(lián)合收割機限茬收割保證金，禁止未繳限茬保證金聯(lián)合收割機進(jìn)地作業(yè)、禁止未加裝防火罩的機械進(jìn)地作業(yè)。落實(shí)秸稈收儲、秸稈利用等措施，確保本行政村無(wú)火點(diǎn)。合理落實(shí)秸稈收儲點(diǎn)、并加強監督管理，完成收、儲、運等工作。

　　3、農戶(hù)：保證自家秸稈離田或還田，看管好自家地塊秸稈及留茬高度，保證不焚燒秸稈，同時(shí)不被別人焚燒或連帶過(guò)火。

　　4、農機手：按照鎮、村要求開(kāi)展控茬作業(yè)；進(jìn)地作業(yè)機械一律加裝防火罩，配備滅火器、桶裝水、濕棉被等防火措施，向村繳納5000元限茬保證金。

　�。ǘ�）鎮直部門(mén)及人員職責任務(wù)

　　1、鎮紀委：將秸稈禁燒工作納入機關(guān)效能建設考核。負責對履職不力或失職、瀆職的黨員干部，進(jìn)行責任追究。

　　2、鎮組織部：將秸桿禁燒工作納入黨員干部年度考核。負責對履職不力或失職、瀆職的人員，進(jìn)行組織處理。負責將秸稈禁燒和綜合利用工作納入村年度目標考核。

　　3、鎮派出所：依法嚴厲打擊露天焚燒秸稈行為，負責禁燒期間滅火工作，負責禁燒期間的案件查處，做好輿情監控處置。

　　4、鎮農業(yè)綜合服務(wù)站：負責組織農技人員開(kāi)展秸稈綜合利用技術(shù)宣傳和技術(shù)指導，積極拓展秸稈綜合利用方式方法，督促各村落實(shí)收儲點(diǎn)建設任務(wù)，并指導秸稈收、儲、運及綜合利用各環(huán)節工作。負責按禁燒政策審核把關(guān)“三項農補”兌現范圍。協(xié)助農機局開(kāi)展農機工作，落實(shí)縣農機補貼項目，提前統計全鎮農機數量，科學(xué)調度，補差補缺。對農機手開(kāi)展培訓，按照縣獎補政策貫徹落實(shí)農補補貼及農機手的獎勵。督促農機手向作業(yè)的村繳納限茬保證金，并提出限茬要求。對不服從鎮、村管理的農機手，上報縣農機管理部門(mén)，一律拉入黑名單，三年內不得在我鎮作業(yè)，不能享受新購機械的補貼。

　　5、鎮財政所：負責秸稈禁燒專(zhuān)項資金籌措和撥付工作。負責按農業(yè)部門(mén)審核后的花名冊?xún)冬F“三項農補”。

　　6、鎮綜禁辦：負責禁燒工作的組織協(xié)調、會(huì )議籌備、信息材料、督查考核。

　　7、罰款執行組：負責對露天焚燒秸稈者執法、執罰。

　　8、督導組：負責督查全鎮各項秸稈禁燒工作的落實(shí)情況,抽查包保人員在崗履職情況，巡查發(fā)現火點(diǎn)，督辦對相關(guān)責任人的處理。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　1、成立鎮秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導小組。鎮委鎮政府成立“五溝鎮20xx年夏季秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導小組”，領(lǐng)導小組下設2個(gè)禁燒督導組、1個(gè)罰款執行組、1個(gè)滅火清障案件查處組）、1個(gè)綜禁辦公室、7個(gè)秸稈禁燒工作組。

　　2、實(shí)行包保制度。建立鎮黨、政領(lǐng)導班子成員包片、鎮干部包村、鎮村干部包組、包地塊、包機械的包保制度。

　�。ǘ�）經(jīng)費保障

　　1、給予村資金支持。按照縣給我鎮撥付資金的面積，分解到各村，通過(guò)預撥的方式，預撥20元/畝獎補資金、用于秸稈離田或還田；再撥付5元/畝工作費用、用于禁燒工作有關(guān)支出（包括清理田間地頭散落秸稈、突發(fā)事件應急、購買(mǎi)防火工具及村級雇傭看管人員費用等），以上資金待縣財政撥付鎮后，再撥至各村三資賬戶(hù)。

　　2、加大資金經(jīng)費保障。為了全面搞好秸稈禁燒工作，鎮政府分別撥付給21個(gè)村工作經(jīng)費10000元，用于禁燒期間日常開(kāi)支。

　�。ㄈ�）實(shí)行禁燒工作風(fēng)險保證金制度

　　按照縣禁燒指導意見(jiàn)要求，落實(shí)鎮班子成員、包片包村干部及村兩委干部繳納禁燒保證金制度：鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)、鎮人大主席、分管禁燒工作負責人，每人繳納8000元的個(gè)人風(fēng)險保證金；其他班子成員、包片、包村干部每人繳納4800元的個(gè)人風(fēng)險保證金；村總支（支部）書(shū)記、村主任繳納10000元的個(gè)人風(fēng)險保證金、其他村“兩委”包組（地塊）的干部（不含縣直公職人員及村聘干部，含計生專(zhuān)干、扶貧專(zhuān)干、后備干部）每人繳納6000元的個(gè)人風(fēng)險保證金。鎮直公職人員風(fēng)險保證金直接繳至五溝鎮財政賬戶(hù)，村包保人員的風(fēng)險保證金，由各村收齊后統一繳至五溝鎮財政賬戶(hù)，鎮財政所收齊后統一繳至縣會(huì )計核算中心賬戶(hù)。保證金須于5月25日中午12：00點(diǎn)前分別繳納到位。嚴禁使用公款代繳個(gè)人風(fēng)險保證金，否則按違法違紀論處。

　�。ㄋ模┙�立秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)清單制度

　　為確�！�20xx年夏季秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案》各項措施落到實(shí)處，收到實(shí)效，分別根據各類(lèi)人員禁燒工作任務(wù)，明確各自任務(wù)清單。

　�。ㄎ澹┙�立黨員聯(lián)戶(hù)包保制度

　　鎮、村要建立黨委管總支，總支管支部，支部管黨員，黨員聯(lián)系農戶(hù)，一級抓一級，一級向一級負責的禁燒包保制度。一旦發(fā)生火點(diǎn)，逐級按黨政紀處理。

　�。�六）建立財政供給干部包保制度

　　財政供給干部負責自家及直系親屬地塊無(wú)焚燒現象，鎮直各單位將本單位所有自家或直系親屬在鎮域內有田塊的財政供給的干部職工的鎮村住址、家庭關(guān)系、地塊位置及面積等信息登記造冊，并與之簽訂秸稈禁燒承諾書(shū)后，將相關(guān)材料于5月25日前報鎮綜禁辦。凡自家或直系親屬地塊發(fā)生焚燒現象的，予以通報批評，同時(shí)取消該聯(lián)系包保人當年評先評優(yōu)資格。

　�。ㄆ撸┙�立“兩代表一委員”包保制度

　　為體現先進(jìn)性，發(fā)揮表率作用，“兩代表一委員”要積極參與禁燒，帶頭簽訂禁燒承諾書(shū)，并幫助、督促直系親屬搞好禁燒工作，否則，予以相應處理。對失去先進(jìn)性和代表性的“兩代表一委員”，下一屆不得提名（注：“兩代表一委員”及其直系親屬鎮村住址、地塊面積等信息資料統計表，于5月25日前提供鎮綜禁辦）。

　　五、獎懲措施

　�。ㄒ唬╂偩C禁工作領(lǐng)導小組對發(fā)生火點(diǎn)（指衛星火點(diǎn)、省、市、縣巡查組現場(chǎng)確認的火點(diǎn)）的村嚴肅問(wèn)責，同時(shí)在年終崗位責任制考核中實(shí)行“一票否決”；對鎮禁燒工作組長(cháng)及鎮包保責任人按照市、縣文件進(jìn)行嚴肅追責，直至撤職，并全額扣除禁燒風(fēng)險保證金；對火點(diǎn)村的村書(shū)記予以免職，對村主任予以依法罷免，并全額扣除禁燒風(fēng)險保證金，對包組（地塊）的村兩委干部予以免職或依法罷免，并全額扣除禁燒風(fēng)險保證金。對因禁燒失利而被免職村書(shū)記、主任及兩委其他成員，同時(shí)交鎮紀委、組織等部門(mén)，對其履職期間的工作情況進(jìn)行嚴格審查，發(fā)現問(wèn)題的，則依紀依法依規處理。

　�。ǘ�）對再次發(fā)生火點(diǎn)或火點(diǎn)較多局面失控的，以及因火點(diǎn)造成一定負面影響的，將按縣文件對村負責人嚴肅處理；對其他責任干部的處理，按首次出現火點(diǎn)的辦法執行。

　�。ㄈ�）對完成夏季禁燒工作目標任務(wù)的鎮、村相關(guān)工作人員，全額返還禁燒保證金并給予等額獎勵。

　�。ㄋ模�對縣秸稈禁燒巡查組巡查發(fā)現火點(diǎn),對處置不當的，視情節給予嚴肅問(wèn)責。對于發(fā)現的火點(diǎn)，及時(shí)撲滅，未造成影響的（過(guò)火面積較�。�，免予處理；對于發(fā)現的火點(diǎn)，雖及時(shí)撲救，但造成一定影響的（過(guò)火面積較大），給予村兩委主要負責人通報批評處理；對于發(fā)現的火點(diǎn)，無(wú)人撲救，未造成嚴重后果的（過(guò)火面積較�。�，給予包村干部、村黨總支書(shū)記、村委會(huì )主任、鎮村包地塊包保人員黨政紀處分；對于發(fā)現的火點(diǎn)，無(wú)人撲救，造成嚴重后果的（被衛星拍到火點(diǎn)或者被省市暗訪(fǎng)組發(fā)現記為火點(diǎn)或過(guò)火面積較大），將對村黨總支書(shū)記直接免職，對村委會(huì )主任依法罷免，給予包村包片、鎮村包地塊包保人員黨政紀處理；對于其他焚燒情況，造成嚴重后果的，將按照有關(guān)規定嚴肅處理。

　�。ㄎ澹�對不按作業(yè)合同執行的農機手，村責令停止作業(yè),全額扣除限茬收割保證金；扣除的保證金由鎮統一掌握，用于秸稈禁燒。對按規定要求作業(yè)的農機，作業(yè)結束后，經(jīng)村考核合格，全額返還限茬收割保證金。

　�。�六）對露天焚燒秸稈的，由公安機關(guān)進(jìn)行調查處理，需要拘留的，依據《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》一律拘留，并由城市管理部門(mén)依據《安徽省大氣污染防治條例》處以2000元罰款；對被動(dòng)露天焚燒秸稈的，由消防救援大隊依法調查處理，并由縣城市管理部門(mén)處以500元至1000元罰款。罰款收繳后，用于秸稈禁燒和耕地保護。對家中地塊有主動(dòng)焚燒行為和被動(dòng)過(guò)火現象的農戶(hù)，村在上報農業(yè)支持保護補貼花名冊時(shí)，該類(lèi)農戶(hù)不在補貼之列，不得享受農補。

　�。ㄆ撸�對焚燒秸稈，造成人員傷亡或財產(chǎn)重大損失的，由司法機關(guān)依據《中華人民共和國刑法》予以處理。

　�。ò耍┙麩�結束，根據實(shí)際種植面積和焚燒火點(diǎn)數對獎補資金進(jìn)行清算。鎮待縣級獎補資金撥付后及時(shí)預撥到村、統籌管理、監督使用，使用時(shí)報賬清單應由村總支書(shū)記、主任共同簽字有效，年終根據種植面積和禁燒工作情況與各村分別予以清算，清算金額與預撥金額的差額部分由鎮財政下年度與村結算扣回或補足。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊麩�工作宣傳。各村要在轄區內的主要道路、村莊、人員密集處張貼標語(yǔ)、懸掛過(guò)路條幅。各村要廣泛宣傳、統一思想，確保禁燒政策不留死角、不留盲點(diǎn)，尤其是“拘留、罰款、扣農補”政策，做到家喻戶(hù)曉，婦孺皆知。

　　一是各村要召開(kāi)村民小組會(huì )議、村民代表會(huì )議、村民會(huì )議、提高群眾禁燒意識，以思想自覺(jué)帶動(dòng)行動(dòng)自覺(jué)，形成不能燒、不敢燒、不愿燒、不燒也能種，并主動(dòng)防止被燒的良好局面。二是各村廣播每天早、中、晚不間斷召開(kāi)廣播會(huì )、安排夏收和禁燒工作，播放縣、禁燒錄音。三是組織村兩委、黨員干部、種糧大戶(hù)、五老群體采取適當方式召開(kāi)座談會(huì )，廣泛宣傳秸稈禁燒和綜合利用政策，面對面交流禁燒好的經(jīng)驗和做法。四是要充分發(fā)揮農村老黨員、老干部、老教師、老軍人和老勞模等�！拔謇稀比藛T威信高、受尊敬、號召力強作用，將愿意參加禁燒工作的“五老”人員（身體條件許可）妥善安排在包保組，使之以身作則，帶頭禁燒，同時(shí)可以監督影響周?chē)�群眾，從而形成廣泛支持秸稈禁燒的濃厚氛圍。五是鎮中小學(xué)校要在午收前利用校會(huì )、晨會(huì )、班會(huì )等課時(shí)，組織學(xué)生認真學(xué)習，讓學(xué)生了解焚燒秸稈的危害以及秸稈禁燒和綜合利用的好處和相關(guān)政策。號召廣大中、小學(xué)生以“小手拉大手”影響家長(cháng)自覺(jué)參與禁燒行動(dòng)。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織要組織廣大職工、團員青年和婦女踴躍參加秸稈禁燒宣傳工作，在全鎮形成濃厚的秸稈禁燒宣傳氛圍

　�。ǘ�）加強聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)行網(wǎng)格化管理。各村是轄區秸稈禁燒和綜合利用工作的責任主體，要嚴格按照《五溝鎮20xx年夏季秸稈禁燒和綜合利用實(shí)施方案》要求，切實(shí)做好禁燒工作。一是強化禁燒網(wǎng)格化管理。各村按照“空間覆蓋無(wú)空白、責任落實(shí)無(wú)盲點(diǎn)、監督管理無(wú)縫隙”的要求，必須不超過(guò)800畝設立一個(gè)網(wǎng)格值守點(diǎn)，值守點(diǎn)做到“八個(gè)一”標準，即一組人（要求每點(diǎn)不少于3個(gè)人）、一輛大功率電動(dòng)車(chē)或機動(dòng)三輪車(chē)裝置大塑料桶配有加壓泵抽水設備簡(jiǎn)易消防車(chē)、一個(gè)帳篷、一面旗幟、一塊公示牌（標明值守點(diǎn)名稱(chēng)、包保面積、秸稈利用方式以及各級包保人員姓名、聯(lián)系方式）、一輛摩托車(chē)、一張床、一部手機（必須保持24小時(shí)暢通）、以及必要的鐵锨、掃帚、水桶、手電筒等滅火巡查工具。網(wǎng)格值守點(diǎn)人員是此網(wǎng)格點(diǎn)責任主體，負責網(wǎng)格內小麥收割、離田、還田、收儲、播種各環(huán)節的監督管理。值守點(diǎn)人員跟蹤作業(yè)，做到全程監控，確保留茬控制在12厘米以下，對零星還田地塊，秸稈粉碎控制在8厘米以下，對于離田田塊，各村要做好打捆機械與收割機械的對接，做到收割一塊、打捆一塊、離田一塊；值守點(diǎn)人員督促網(wǎng)格內農戶(hù)看管好自家秸稈，禁止拋撒在田頭、墳頭、溝邊路邊上，徹底消除焚燒隱患。二是掛圖作戰。各村要落實(shí)掛圖作戰，在村轄區內地圖上標注網(wǎng)格值守點(diǎn)包保信息。三是落實(shí)預防設備。小麥面積在1萬(wàn)畝以下的村至少準備2臺拖拉機配裝旋耕機，小麥面積在1萬(wàn)畝以上的村至少準備3臺拖拉機配裝旋耕機，并做好調試，村統一集中管理、使用，一旦發(fā)生意外，隨時(shí)可以啟動(dòng)。四是各村要成立滅火應急小分隊。五是與外縣及外鎮接壤的村要在臨界地塊建立寬度不低于50米的防火隔離帶，做到收割一塊，隔離一塊。

　�。ㄈ�）加強農機保障。各村對轄區內收種、及離田機械進(jìn)行全面摸底，積極宣傳上級農機補貼政策，發(fā)動(dòng)農機合作社、收儲點(diǎn)和農戶(hù)購買(mǎi)，特別是打捆機械，由村組織、秸稈收儲點(diǎn)負責，按照收儲區域面積，采取協(xié)議租賃、自主采購等不同方式，在5月25日前必須準備到位，確保收儲機械足量配置。各村要加強農機手的教育管理，并同農機手簽訂責任書(shū)，統一進(jìn)行調配使用。各村要制定農機應急預案，落實(shí)村干部包機械、機械包地塊的包保責任，做到人、機、地有機結合，收、種、禁一體化。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)秸稈離田集中堆放制度。各村要落實(shí)好秸稈集中堆放制度，按照標準合理布局秸稈收儲點(diǎn)，并加強對收儲點(diǎn)管理，同時(shí)每個(gè)收儲點(diǎn)必須繳納50000元禁燒保證金，待銷(xiāo)售完畢，未有出現焚燒行為，全額退回禁燒保證金，所有的秸稈收儲點(diǎn)必須配備足夠打捆機械，按照鎮制定的建設規范及管理辦法，落實(shí)防火措施，配備必要的滅火設施和器材。各村、收儲點(diǎn)要派專(zhuān)人引導運輸，嚴加看管，監督落實(shí)防火要求。嚴禁在田間、地頭、溝渠、河道、路邊、樹(shù)下等處堆放秸稈，確保秸稈“集中存放，不焚燒”。凡經(jīng)檢查達不到要求的，直接追究相關(guān)責任人的責任。各村要于5月25日前將秸稈收儲點(diǎn)場(chǎng)地設置情況（包括個(gè)數、方位、占地面積、責任人、聯(lián)系方式、服務(wù)區域等）報鎮綜禁辦備案審批。

　�。ㄎ澹┙y一禁燒標識。各村要對禁燒包保人員統一配發(fā)小紅帽、紅袖章，紅袖章的寬度要制作成12厘米，以便于測量留茬高度。

　�。�六）嚴肅工作紀律。各工作組、包保地塊人員要認真遵守秸稈禁燒和綜合利用工作相關(guān)紀律要求，發(fā)現違反者，將依法、依紀嚴肅處理。

　�。ㄆ撸�“農業(yè)支持保護補貼”掛鉤工作流程。村填報農補花名冊（因地塊過(guò)火被查處的農戶(hù)不享受農補）—鎮農林技術(shù)服務(wù)中心審核—縣農林委審核—縣財政落實(shí)。

　�。ò耍┬畔�報送。各村要于5月23日前，將禁燒方案、包保方案、包保人員名單、聯(lián)系電話(huà)等報鎮綜禁辦（電話(huà)：xxxxxxx；郵箱：xxxxxxx@163.com）。

　�。ň牛┙麩龝r(shí)段。5月20日至7月20日。請各工作組做好準備，屆時(shí)根據鎮通知，及時(shí)到位，履行職責。各村從5月20日起，實(shí)行日報告和“零”報告制度，于每天下午5：00前將當日禁燒工作進(jìn)度以電子版（或書(shū)面材料）反饋到鎮綜禁辦。

　　夏季秸稈禁燒工作方案16

　　為切實(shí)做好我鎮20xx年秸稈禁燒禁拋與綜合利用工作，現制定白蒲鎮20xx年夏季秸稈露天禁燒禁拋和綜合利用工作的實(shí)施方案。提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、工作目標

　　在全鎮范圍內全面禁止秸稈露天焚燒、亂拋現象，整體推進(jìn)機械秸稈全量還田，深度推廣秸稈綜合利用技術(shù)，確保全鎮秸稈的綜合利用率達到95%以上，機械還田率達到70%以上。

　　二、組織架構

　　為做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作，建立夏季秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作領(lǐng)導組：

　　掛帥：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導組設置：

　　1.秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作辦公室

　　主任：

　　副主任：

　　成員：

　　2.宣傳工作組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　3.督巡查考核組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　4.禁燒禁拋執法保障組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　5.秸稈機械還田、綜合利用推進(jìn)組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　6.秸稈禁燒禁拋應急巡查組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　7.外包巡查監督工作組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　8.后勤組

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　具體工作要求如下：

　　領(lǐng)導組負責秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作的組織領(lǐng)導、服務(wù)協(xié)調和檢查考核。

　　辦公室按照領(lǐng)導組的工作分工，做好文件、報告的擬稿制定，動(dòng)員會(huì )的準備，數據統計、上報，接待、考核評比，其它后勤保障等具體工作。

　　宣傳組負責印制村規民約、秸稈禁燒禁拋承諾書(shū)；確保各村（社區）廣播禁燒期間每天多次播放禁燒禁拋宣傳。

　　總督查組負責在全鎮范圍內進(jìn)行督查，督查鎮分村人員、各村（社區）村干部以及巡查人員在崗在位情況；督查村級廣播宣傳情況、橫幅懸掛情況；抽查村規民約、承諾書(shū)發(fā)放情況；督查焚燒亂拋秸稈情況，督查火點(diǎn)、火斑、亂拋處罰情況以及應急情況等；每天填寫(xiě)督查情況表并將相關(guān)信息與片長(cháng)對接。

　　督巡查考核組負責對分村人員、各村（社區）村干部以及巡查人員在崗在位情況、廣播宣傳情況、橫幅懸掛情況、火點(diǎn)處罰情況、出現火點(diǎn)后應急情況等進(jìn)行督查；各當班巡查人員統一在所在片進(jìn)行巡查，對發(fā)現火情、舉報火情立即通知村（社區）到現場(chǎng)進(jìn)行整改和處理，對敷衍了事、拒不整改、情況復雜或嚴重的，第一時(shí)間報領(lǐng)導組；接到上級發(fā)現的火點(diǎn)通知后，必須10分鐘之內到達現場(chǎng)；對發(fā)現明火、著(zhù)火痕跡和亂拋亂堆的確認面積、農戶(hù)以及該地塊的責任人，并及時(shí)填寫(xiě)秸稈禁燒禁拋督查日報表，每個(gè)片巡查組在次日上午九點(diǎn)前將前一天巡查結果、村（社區）巡查組人員在崗在位情況以及罰款情況交張衛衛處統一匯總并及時(shí)公布。

　　禁燒禁拋執法組負責在村（社區）禁燒罰款不能到位時(shí)，第一時(shí)間對焚燒農戶(hù)進(jìn)行處罰，處罰標準1000元以上；在村（社區）亂拋處罰不能到位時(shí)，第一時(shí)間對亂拋農戶(hù)進(jìn)行處罰，處罰標準不得低于500元/畝，必須處罰到位。

　　綜合利用督查組負責組織足量機械和作業(yè)機手，確保滿(mǎn)足還田需要；加強對農機作業(yè)機手和農機專(zhuān)業(yè)合作社管理，合理調配作業(yè)資源，確保高效作業(yè)；及時(shí)做好業(yè)務(wù)培訓，加大典型培育和技術(shù)指導力度；及時(shí)做好農機具購置補貼等工作；6月底前組織對各村（社區）機械還田進(jìn)行初驗，對初驗合格率低于80%的村（社區）整村不予上報。

　　秸稈禁燒應急組負責村巡查,應急組成員要求每人配備滅火工具、刀旗、宣傳喇叭，手機必須保持暢通；接到通知后，村巡查組應在第一時(shí)間迅速趕到現場(chǎng)；應急組和村巡查人員要協(xié)調配合，火速出擊，快速處置，科學(xué)撲救，確�！摆s早、撲小、打滅”。

　　人居環(huán)境巡查監督工作組負責在全鎮范圍內進(jìn)行不間斷宣傳、巡查；每個(gè)工作人員都配備宣傳喇叭，發(fā)現焚燒亂拋現象及時(shí)通知所在村（社區），若村（社區）處理不及時(shí)或處理不到位必須及時(shí)向鎮秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作辦公室匯報；對發(fā)現問(wèn)題隱瞞不報的，待禁燒禁拋工作結束后視作外包公司的責任，必須整改到位且給予處罰。

　　后勤工作組負責保障食堂正常工作餐供應；及時(shí)對各村上繳的罰款進(jìn)行財務(wù)處理；做好純凈水、夜間巡查食品等其他后勤保障工作。

　　三、工作內容

　�。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)秸稈綜合利用

　　1.機械化秸稈還田

　　一是組織秸稈還田機械作業(yè)。農業(yè)農村和社會(huì )工作局農技農機科和各村（社區）要強化對機手及機械的管理，做到證照齊全，證照不全者，禁止下田作業(yè)，擬還田地塊，沒(méi)有切碎裝置的收割機，禁止下田作業(yè)。二是強化機械配備。各村（社區）要按照每400畝配備一臺套大中型秸稈還田機械的要求配套到位，要建立農業(yè)機械分片作業(yè)責任區，做好各種秸稈還田機械的整合、調度和管理工作。三是強化典型示范引領(lǐng)。各村（社區）必須確保1個(gè)200畝以上的秸稈機械化還田連片示范方，鼓勵各村（社區）創(chuàng )建秸稈機械化還田示范村。

　　2.秸稈能源化利用

　　各村（社區）要主動(dòng)與秸稈收購點(diǎn)及秸稈收購企業(yè)溝通，加強秸稈收購經(jīng)紀人隊伍培育，農戶(hù)秸稈未能全部還田的要求按照村社區確定的堆放點(diǎn)進(jìn)行集中堆放。

　�。ǘ�）全面禁止秸稈露天焚燒、亂拋

　　做好秸稈禁燒、禁拋工作必須加大對責任包干到人，工作措施落實(shí)到位，做到巡查全方位，督查全天候。

　　1.加強組織領(lǐng)導。鎮成立秸稈禁燒禁拋與綜合利用工作領(lǐng)導組，領(lǐng)導組下設辦公室和督查組，負責對全鎮秸稈禁燒禁拋與綜合利用工作的組織推進(jìn)、督查、考核。各村（社區）書(shū)記要加強領(lǐng)導和統一部署，形成各村（社區）黨總支書(shū)總負責，村（社區）委會(huì )主任具體抓，村干部包片包組，組督查信息員包戶(hù)包田塊的責任推進(jìn)和落實(shí)體系，實(shí)行秸稈禁燒禁拋和綜合利用承諾制，層層簽訂目標責任狀，村內簽訂的責任狀一式三份，一份交鎮領(lǐng)導組備案。

　　2.營(yíng)造輿論氛圍。各村（社區）在主要道路懸掛宣傳條幅不得少于10條，村規民約必須發(fā)放到戶(hù)且收回回執，另與農戶(hù)簽訂“秸稈禁燒禁拋承諾書(shū)”，廣播宣傳每天早中晚各不少于3次等。利用多形式、多渠道廣泛開(kāi)展秸稈還田及綜合利用的科普宣傳，使秸稈還田及綜合利用的政策、技術(shù)、好處家喻戶(hù)曉，調動(dòng)全民參與秸稈機械化還田、秸稈綜合利用的積極性和自覺(jué)性，營(yíng)造全社會(huì )支持和參與秸稈禁燒禁拋工作的濃烈氛圍。

　　全鎮中小學(xué)校要組織好“小手拉大手”活動(dòng)，由班主任給班級學(xué)生上好一堂環(huán)保宣傳及禁燒禁拋政策宣講課，發(fā)揮“小喇叭”的家庭、學(xué)校、社會(huì )的共同作用。

　　3.組織村（社區）內巡查。鎮組織專(zhuān)職人員對鎮域范圍內進(jìn)行巡查，村（社區）組織應急巡查隊伍，在村域范圍內進(jìn)行巡查，負責禁燒、禁拋工作（對所有路邊、河邊、村頭、碼頭草垛明確責任到具體農戶(hù)）。巡查實(shí)行定時(shí)、不定時(shí)、全覆蓋的巡回督查，要完善網(wǎng)格化管理，逐級包干到村、組、農戶(hù)和田口，關(guān)鍵時(shí)段實(shí)行24小時(shí)巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處置。

　　4.強化應急處置。鎮、村的巡查及應急處置隊伍，發(fā)現著(zhù)火點(diǎn)，及時(shí)撲滅。巡查專(zhuān)業(yè)隊伍實(shí)行分工包干，輪流值班，從農作物收割開(kāi)始到結束要堅持日報制度，及時(shí)上報相關(guān)信息。對重點(diǎn)地段和飲用水源地等敏感區域要固定專(zhuān)人，嚴防死守，做到全天候監控，全覆蓋檢查，堅決制止焚燒秸稈和秸稈拋河行為，各村（社區）巡查人員應該是第一時(shí)間發(fā)現火點(diǎn)的的人，如果在接到鎮級以上通知5分鐘未到現場(chǎng)的，將對具體責任人嚴格考核。

　　5.加大執法處罰�！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》第一百一十九條規定“露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，處五百元以上二千元以下的罰款”。亂拋亂堆與秸稈焚燒一樣對待，堅決處罰，最低處罰線(xiàn)為200元。對執意露天焚燒秸稈和亂拋亂堆的惡劣行為，由村（社區）自行罰款，遇到阻礙時(shí)由鎮禁燒禁拋執法組嚴格按高處罰標準處罰到位。

　　四、獎懲措施

　　秸稈綜合利用率及機械還田率按照鎮交任務(wù)進(jìn)行考核。禁燒禁拋、綜合利用工作合計6分，得分按照《關(guān)于20xx年村（社區）工作目標責任制考核意見(jiàn)》執行；秸稈禁燒工作實(shí)行百分制考核，采取倒扣方法計算。具體獎懲措施如下：

　�。ㄒ唬�實(shí)施秸稈禁燒禁拋保證金制度

　　參照市相關(guān)做法，對禁燒禁拋的主要責任人實(shí)施保證金制度，進(jìn)行等獎等罰。原則上書(shū)記、鎮長(cháng)、農業(yè)主管領(lǐng)導每人繳納保證金20000元，農業(yè)分管領(lǐng)導、各片片長(cháng)繳納保證金8000元，根據考核結果進(jìn)行等獎等罰。

　�。ǘ�）在上級規定的范圍內，對參與禁燒禁拋的鎮工作人員給予適當的補助。

　�。ㄈ�）對禁燒禁拋有功人員進(jìn)行適當的補助和獎勵，額度不得突破上級相關(guān)規定。

　�。ㄋ模�對禁燒禁拋和綜合利用不力的嚴格處罰：

　　1.國家及省的相關(guān)處罰。若被國家、省衛星、無(wú)人機拍攝到火點(diǎn)或被省督查組發(fā)現到火點(diǎn)，取消村獎勵，村（社區）承擔市處罰金6萬(wàn)元，處罰金與禁燒保證金不相抵沖；扣除所屬片片長(cháng)、片區巡查組人員全部押金，取消獎勵；對相關(guān)責任人予以相應組織處分，直至給予降免職處分。

　　2.南通市的相關(guān)處罰。若被南通市督查組發(fā)現秸稈露天焚燒的，取消村獎勵，村（社區）承擔市處罰金1.1萬(wàn)元，處罰金與禁燒保證金不相抵沖；扣除所屬片片長(cháng)、片區巡查組人員一半押金，取消獎勵。

　　3.本市的相關(guān)處罰。若被如皋市督查組發(fā)現一個(gè)火點(diǎn)或被市通報一個(gè)亂拋點(diǎn)（1畝以下）處罰農戶(hù)500元，村分組干部500元；1畝以上，視面積給予農戶(hù)1000—2000元、村分組干部1000-2000元不等的經(jīng)濟處罰，取消村獎勵，對巡查組組長(cháng)、現場(chǎng)巡查人員給予400元的經(jīng)濟處罰。以上處罰村書(shū)記都要負領(lǐng)導連帶責任，按村分組干部所交罰金的X分之一進(jìn)行處罰（X=本村除村書(shū)記外的村干部數）。

　　4.本鎮的相關(guān)處罰。若被鎮督查、巡查組發(fā)現一個(gè)著(zhù)火點(diǎn)扣1分，1畝田以下處罰農戶(hù)500元，1畝田以上處罰農戶(hù)1000元，處罰村分組干部50-200元，村書(shū)記按第（3）條標準連帶處罰；鎮總督查組發(fā)現的著(zhù)火點(diǎn)給予巡查組組長(cháng)、片現場(chǎng)巡查人員50-200元的經(jīng)濟處罰。若被鎮督查、巡查組發(fā)現一個(gè)亂拋點(diǎn)，若村（社區）不能處罰到農戶(hù)的，將扣罰村（社區）200元。

　　5.相關(guān)責任人的處罰。如發(fā)現片、村巡查人員不在崗在位，每發(fā)現一次處罰50元。具體責任人在接到上級火點(diǎn)通知后必須第一時(shí)間到達現場(chǎng)，村具體責任人和應急巡查人員必須在5分鐘之內到達，村書(shū)記如不在其他火點(diǎn)必須十分鐘之內到達現場(chǎng)，片巡查組必須在10分鐘之內到達，逾期不到達者按每次50元進(jìn)行處罰。

　　6.特殊時(shí)點(diǎn)的加重處罰。即10：00-15：00時(shí)對村兩倍扣分，對分組村干部和農戶(hù)兩倍罰款。

　　7.對市級接到電話(huà)舉報火點(diǎn)的處罰。凡是被電話(huà)舉報到如皋市的火點(diǎn)，每有一次舉報處罰所在村50元，如核實(shí)確有著(zhù)火痕跡的加罰所在村50元。

　　8.各級次“第一把火”的處罰。凡是被衛星監測、被無(wú)人機拍攝、被省蘇中督查中心或被南通督查考核組發(fā)現并通報的全市“第一把火”所在的村（社區），除按照第（1）、第（2）條進(jìn)行處罰外，另加罰1萬(wàn)元；對如皋市督查組發(fā)現并通報的第一把火，扣罰農戶(hù)2000元；對全鎮第一把火和110舉報的第一把火扣罰農戶(hù)1500元；對村內第一把火，扣罰農戶(hù)1000元。

　　9.完不成還田示范方的處罰。各村（社區）必須建立一個(gè)200畝以上的連片機械化還田綜合利用機插秧集成示范方，經(jīng)驗收給予加分。

　　10.其他對農戶(hù)的處罰。發(fā)現在道路打谷曬場(chǎng)一處處罰農戶(hù)50元；發(fā)現一處秸稈亂堆亂拋處罰農戶(hù)200元，對拋河造成影響的由農戶(hù)承擔全部經(jīng)濟責任。

　　11.其他對轄區的處罰。對因工作不力造成轄區內出現秸稈露天焚燒，不能完成綜合利用任務(wù)的，將給予問(wèn)責。

　　夏季秸稈禁燒工作方案17

　　一、工作目標

　　通過(guò)加強宣傳、嚴格管理、科技支撐等多種手段，實(shí)現夏季秸稈全面禁燒，減少空氣污染，保護生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導

　　成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組，由農業(yè)部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、公安部門(mén)等相關(guān)部門(mén)組成，負責統籌協(xié)調、指導監督夏季秸稈禁燒工作。各鄉鎮（街道）要成立相應的秸稈禁燒工作小組，明確責任，確保工作落到實(shí)處。

　　三、工作措施

　　1、加強宣傳教育：利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體，廣泛宣傳秸稈禁燒的法律法規、政策要求和環(huán)保意義，提高農民群眾的環(huán)保意識和禁燒自覺(jué)性。同時(shí)，組織開(kāi)展秸稈禁燒主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅標語(yǔ)、設置宣傳展板等方式，營(yíng)造濃厚的禁燒氛圍。

　　2、嚴格監管執法：加強秸稈禁燒的監管和執法力度，對露天焚燒秸稈的行為進(jìn)行嚴厲打擊。建立秸稈禁燒巡查制度，組織專(zhuān)人對重點(diǎn)區域進(jìn)行巡查，確保秸稈禁燒工作取得實(shí)效。同時(shí)，加強與公安、環(huán)保等部門(mén)的協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)秸稈禁燒工作。

　　3、推廣秸稈綜合利用：鼓勵農民將秸稈進(jìn)行資源化利用，如作為動(dòng)物飼料、有機肥料、生物質(zhì)能源等。通過(guò)推廣秸稈綜合利用技術(shù)，提高秸稈的附加值，降低焚燒秸稈的意愿。同時(shí)，政府可以給予一定的政策扶持和資金補貼，促進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　4、建立獎懲機制：對秸稈禁燒工作成效顯著(zhù)的鄉鎮（街道）和個(gè)人給予表彰和獎勵，對秸稈禁燒工作不力、出現焚燒現象的鄉鎮（街道）和個(gè)人進(jìn)行通報批評和問(wèn)責處理。通過(guò)獎懲機制的建立，激發(fā)各級各部門(mén)和廣大農民群眾參與秸稈禁燒工作的積極性。

　　四、工作步驟

　　1、宣傳發(fā)動(dòng)階段：通過(guò)各種渠道宣傳秸稈禁燒的政策要求和環(huán)保意義，提高農民群眾的禁燒意識。

　　2、全面禁燒階段：各鄉鎮（街道）要成立秸稈禁燒工作小組，加強巡查和監管，確保秸稈不被露天焚燒。同時(shí)，推廣秸稈綜合利用技術(shù)，降低焚燒秸稈的意愿。

　　3、總結驗收階段：對夏季秸稈禁燒工作進(jìn)行總結和評估，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。同時(shí)，對秸稈禁燒工作成效顯著(zhù)的鄉鎮（街道）和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎勵。

　　夏季秸稈禁燒工作方案18

　　為切實(shí)做好黃山鎮夏季秸稈禁燒工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《臨沂市農作物秸稈禁燒考核獎懲實(shí)施辦法》等有關(guān)規定，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以保護大氣環(huán)境、確保重點(diǎn)設施及人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持全面防控與重點(diǎn)督查相結合、行政推動(dòng)與技術(shù)服務(wù)相結合，明確責任、周密部署、部門(mén)互動(dòng)，一級抓一級、層層抓落實(shí)，高標準、高質(zhì)量地完成全鎮秸稈禁燒工作。

　　二、工作目標

　　全面禁止秸稈露天焚燒，確�！安灰�(jiàn)火光、不見(jiàn)黑斑”，做到秸稈“四離一集中”（離田、離路、離河、離林和集中處置）。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�

　　鎮出動(dòng)2臺宣傳車(chē)，在各村巡回宣傳；各村要召開(kāi)村兩委及黨員會(huì )議進(jìn)行部署安排，充分利用廣播喇叭、張貼標語(yǔ)、懸掛橫幅等方式營(yíng)造秸稈禁燒工作的濃厚氛圍。

　　具體要求為：

　　1、在村內、村外、路口等醒目位置懸掛、張貼宣傳標語(yǔ)，每村不少于30幅，標語(yǔ)數量由農委負責驗收。

　　2、廣播喇叭白天不間斷循環(huán)播放。

　�。ǘ�）嚴格落實(shí)責任

　　1、鎮政府與各村簽訂《秸稈禁燒責任書(shū)》（一式三份，鎮、工作區、村各留存一份）。

　　2、各村與農戶(hù)簽訂《秸稈禁燒承諾書(shū)》（一式兩份，農戶(hù)與鎮政府各留存一份）。

　�。ㄈ�）施行網(wǎng)格管理

　　1、搭建秸稈禁燒指揮部。各村將指揮部設在重要地塊、路段等位置。

　　指揮部要做到七有：有“XX村秸稈禁燒指揮部”標識、有辦公桌、有人執勤（佩戴袖標）、有應急隊伍（大村不少于10人，小村不少于5人）、有工具（配備鐵锨、掃帚）、有巡邏車(chē)（4-5輛摩托、電動(dòng)車(chē)）、有應急車(chē)（耙地機械）。

　　2、施行鎮村網(wǎng)格化管理。嚴格執行“鎮、村、戶(hù)”三級分包責任制，班子成員與工作區書(shū)記包工作區、機關(guān)干部和村干部包具體地塊。

　　包地塊的干部負責維護本地塊收割秩序，及時(shí)排查、處理、上報隱患點(diǎn)，管控好收、耙機械，嚴格按照要求進(jìn)行收割作業(yè)，收割機必須帶有還田設備，必須跟有耙地機械同步作業(yè)，確保當天收多少，耙多少，不能過(guò)夜處理，對不服從安排的機械，及時(shí)匯報工作區，集中人員力量強制停止作業(yè)。

　　包工作區科級干部及工作區書(shū)記負責監督、調度及后勤保障，統籌協(xié)調轄區內各指揮部設置、機械管控、隱患點(diǎn)排查處理、突發(fā)情況的應急處理；根據各地塊難易程度，統籌人員力量調配，人員力量向地塊大、隱患點(diǎn)多、機械無(wú)法作業(yè)的區域傾斜。

　�。ㄋ模┨岣呓斩捑C合利用率

　　各村要統一聯(lián)系收割耙地機械，統一收割，統一耕耙。不安裝切碎裝置、不跟耙地機械的一律不準作業(yè)；秸稈切碎控制在5厘米以下，麥茬控制在8厘米以下，對不能切碎還田的地塊和插花田，實(shí)行打捆運出地塊和耕翻滅茬等措施。

　�。ㄎ澹�強化督導檢查

　　1、成立秸稈禁燒督導組。對各指揮部設置運作情況、各地塊收割情況、耙地情況、隱患點(diǎn)處理情況進(jìn)行不間斷督導檢查。

　　2、落實(shí)領(lǐng)導帶班制度。夜間由值班領(lǐng)導帶隊巡查，及時(shí)在工作區通報當夜巡查情況。

　　3、成立信息調度組。一是每天下午五點(diǎn)前統計各村收、耙情況，報黨委政府主要領(lǐng)導。二是統計督導組檢查反饋的各處隱患點(diǎn)處理情況，和督導組一起督促整改，每天下午五點(diǎn)前匯總隱患點(diǎn)處理情況，報黨委政府主要領(lǐng)導。

　　4、成立工作紀律督導組。對各指揮部、各地塊人員到崗到位情況進(jìn)行督導檢查，每天上、下午各督導一次，及時(shí)對缺勤、空崗人員進(jìn)行通報，對因玩忽職守導致收、耙機械管控不到位，造成重大隱患、冒煙起火的進(jìn)行督導問(wèn)責。機關(guān)人員每天8：00-19：00在崗，晚上由工作區根據具體情況進(jìn)行排班。

　　5、嚴格驗收。所有收割完且排除隱患點(diǎn)后的地塊，由工作區上報申請驗收銷(xiāo)號。未耙完的地塊不予驗收銷(xiāo)號，地塊附近的道路、汪塘溝渠等周?chē)�存在隱患點(diǎn)的不予驗收銷(xiāo)號。

　　6、設立舉報電話(huà)：xxxxxxx，xxxxxxx，24小時(shí)受理群眾舉報。

　�。�六）精心組織，加強領(lǐng)導

　　1、成立領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，設在鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心。村居成立由村主要負責人任組長(cháng)，村干部及聘用人員為成員的村級工作組，負責本村的秸稈禁燒工作。

　　2、成立應急備勤組。由相關(guān)委辦及各工作區組成，一是做好秸稈禁燒相關(guān)物資、器械、車(chē)輛配備及下沉工作人員的相關(guān)后勤保障工作。二是出現緊急情況，就近組織轄區內應急人員、機械、車(chē)輛，迅速處理，保潔灑水車(chē)，各工作區灑水車(chē)，時(shí)刻滿(mǎn)水帶命。

　�。ㄆ撸┕�安部門(mén)要做好相關(guān)配合工作

　　派出所要加強對交通要道沿線(xiàn)的巡查，發(fā)現焚燒秸稈現象，及時(shí)通報并參與查處。協(xié)同有關(guān)單位依法監管，對拒不執行秸稈禁燒規定或以各種方式阻撓、妨礙有關(guān)部門(mén)執行公務(wù)的行為，依法嚴肅查處。

　　四、責任追究及獎懲

　　1、被區級及以上督導組、新聞媒體、第三方監測平臺發(fā)現并確定為第一把火的村，本月所有考評，一票否決，對村支部書(shū)記予以免職，村主任予以停職。對包村科級干部、工作區書(shū)記、包地塊人員追究黨紀、政紀責任（各村流轉出去的土地，秸稈禁燒工作歸各村統一管理）；確定為普通“著(zhù)火點(diǎn)”的，包村科級干部、工作區書(shū)記、村主要負責人做檢討，扣當月考核得分30分。

　　2、被鎮督導組發(fā)現的重大火情（0.1畝以上），未能及時(shí)處理到位的，包村科級干部、工作區書(shū)記、村主要負責人做檢討，扣當月考核得分30分；被鎮督導組發(fā)現的一般火情、著(zhù)火點(diǎn)、黑斑，未能及時(shí)處理到位的，村主要負責人做檢討，扣當月考核得分20分；督導組反饋的隱患點(diǎn)，未能及時(shí)處理到位的，每處扣10分。

　　3、在濱河大道、黃褚路、臨冊路等主要路段，焚燒秸稈、雜草、落葉的，參照以上標準，加重一檔執行。

　　4、地界劃分不清的，根據以上情況，扣除工作區當月相應得分。

　　5、對于焚燒秸稈的農戶(hù)，依照《大氣污染防治法》處罰標準和“誰(shuí)燒罰誰(shuí)，燒誰(shuí)罰誰(shuí)”的原則，一律拘留15天、罰款2000元。

　　6、對因焚燒秸稈造成交通安全事故或人員傷亡、財產(chǎn)損失等嚴重后果的，依法依紀追究當事人和相關(guān)責任人的法律責任。

　　7、對整個(gè)秸稈禁燒期間未出現火情、秸稈還田利用率較好的工作區、村，根據區里的獎補資金比例進(jìn)行獎補。

　　夏季秸稈禁燒工作方案19

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照“疏堵結合”的原則，統籌安排秸稈禁燒工作，將其作為深化“藍天行動(dòng)”攻堅活動(dòng)的重要組成部分，落實(shí)分包責任制、目標考核和責任追究制，鞏固擴大歷年秸稈禁燒工作成果，有效杜絕露天禁燒農作物秸稈違法行為，確保城鄉良好空氣質(zhì)量。

　　二、意義目標

　　焚燒秸稈是大氣環(huán)境污染的頑癥，不僅浪費可用資源，而且降低大氣環(huán)境質(zhì)量，破壞生態(tài)環(huán)境，影響身體健康，越來(lái)越受到媒體和人民群眾的廣泛關(guān)注。做好秸稈禁燒工作成為一項艱巨的政治任務(wù)。要自覺(jué)提高認識水平，切實(shí)履行環(huán)保職責，著(zhù)眼于秸稈禁燒、清運和轉化利用，認真抓好今年的禁燒工作，實(shí)現全鄉范圍內“不著(zhù)一把火、不冒一處煙”的任務(wù)目標。

　　三、主要任務(wù)

　　1、強化輿論宣傳。一是在村醒目位置懸掛2-3幅禁燒宣傳標語(yǔ)、橫幅；二是各村利用有線(xiàn)廣播設施，利用早、中、晚時(shí)間進(jìn)行不間斷宣傳秸稈禁燒工作；三是各村在主要禁燒地域設立禁燒工作站，安排好值班，值班人員做好宣傳教育，及時(shí)發(fā)現、處置火點(diǎn)，負責禁燒工作；四是鄉教育中心要圍繞秸稈禁燒工作組織全鄉中小學(xué)生開(kāi)展一次大氣環(huán)境治理教育。營(yíng)造出禁燒秸桿的強大聲勢和濃厚氛圍。

　　2、落實(shí)禁燒責任，全力做好禁燒工作。

　　各村黨支部書(shū)記、村主任是禁燒第一責任人，負領(lǐng)導和全面責任，各村都要簽定責任狀，明確禁燒任務(wù)、責任和目標。各村兩委要把禁燒工作任務(wù)進(jìn)一步分解，責任落實(shí)到全體兩委干部，明確具體責任人、責任地塊，要不間斷巡查并與群眾工作站結合，實(shí)現秸稈禁燒目標。

　　鄉黨委、政府成立禁燒指揮部，下設三個(gè)禁燒巡查小組（具體名單附后）。各小組長(cháng)、副組長(cháng)是所轄區范圍禁燒工作第一責任人，負全面責任，要領(lǐng)導和協(xié)調各村兩委干部、小組成員及縣直駐村工作站工作人員安排好本區域禁燒工作，加強對轄區各村不間斷宣傳、督導、巡查，對故意燃燒秸稈責任人從嚴處罰；各兩委干部、小組成員及駐村工作站工作人員是直接責任人，負直接責任，要服從組長(cháng)安排，做好分管區域禁燒工作。

　　3、加大對禁燒秸稈行為打擊力度，加強秸稈利用和清運力度。

　　各村要加大對秸稈著(zhù)火點(diǎn)，過(guò)火點(diǎn)的查處和打擊力度。按照《大氣污染法》、《治安處罰法》和《刑法》等法律法規對當事人從重處罰，并交由公安機關(guān)處理，情節較輕的處以警告并罰款處理，情節嚴重的給予行政拘留直至追究刑事責任。

　　村內設秸稈堆放點(diǎn)，最大限度利用好我鄉38臺秸稈還田機，實(shí)現秸稈粉碎還田，對少部分不能還田的秸稈必須全部運回到指定堆放點(diǎn)，保證秸稈隨收隨清，無(wú)散堆亂放現象。準備轉化利用的必須集中有序堆放，專(zhuān)人看管并采取有效防火措施。

　　4、加強對收割機管理

　　各村要加強對收割機管理。對本轄區作業(yè)的收割機要加強安全檢查，安全教育，確保人民群眾生命、財產(chǎn)安全，保持聯(lián)合收割機處于良好狀態(tài)，并配帶滅火器材；玉米割茬高度不超過(guò)15厘米，并配帶秸稈還田機，對達不到要求的，交由農業(yè)部門(mén)及時(shí)查處，并對機手予以警告。

　　維護好收割機手的合法權利。各村要維護好正常的收割秩序，公安機關(guān)加大對村匪路霸的打擊和處理力度，發(fā)現一起處理一起，絕不姑息，保障收割機手的合法權益不受侵害。

　　四、保障措施

　　1、加強領(lǐng)導。堅強的組織領(lǐng)導機構是做好禁燒工作的基礎保障，鄉黨委、政府成立了秸稈禁燒工作指揮部，負責對全鄉秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導，要求各村也要成立支部書(shū)記和村主任為主要負責人的工作機構，負責本村轄區內秸稈禁燒、清運和綜合利用工作的組織、協(xié)調和實(shí)施。

　　2、從嚴處理。在禁燒期間，凡上級檢查或媒體等發(fā)現的，被通報批評或造成不良影響的，將追究所在村支書(shū)、主任領(lǐng)導責任，追究包片干部直接責任，并對村處以5000元罰款，同時(shí)追究鄉領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)、成員及縣直駐村工作站工作人員的相應責任，視情節給予黨紀或政紀紀律處分。

　　3、嚴明考核。將秸稈禁燒工作納入兩委干部、鄉干部及駐村工作站工作人員年度考核目標管理，凡禁燒工作不力的，年內各項評優(yōu)活動(dòng)一律不得評為先進(jìn)或優(yōu)秀檔次。

　　夏季秸稈禁燒工作方案20

　　為全面抓好秸稈禁燒，切實(shí)提升秸稈綜合利用水平，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　踐行綠色發(fā)展理念，圍繞“兩強一增”行動(dòng)，按照“黨政同責、一崗雙責”要求，切實(shí)落實(shí)屬地管理責任，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾參與、齊抓共管的工作格局，堅持禁燒與綜合利用、政策引導與嚴格獎懲相結合，全面提升我鎮秸稈禁燒和綜合利用水平，實(shí)現空氣質(zhì)量和水體持續改善、農業(yè)可持續發(fā)展。

　　二、工作目標

　　20xx年繼續實(shí)施鎮域內農作物秸稈全面禁燒，保持零火點(diǎn)，嚴格控制污染水體；提升秸稈綜合利用水平，力爭全鎮秸稈綜合利用率達到95%以上。

　　三、時(shí)間安排

　　20xx年5月下旬-20xx年秋季禁燒開(kāi)始。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬�廣泛深入宣傳

　　進(jìn)一步加大秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳力度，采取入戶(hù)走訪(fǎng)、集中宣講、網(wǎng)絡(luò )推送等方式，宣傳大氣、水污染防治等法律法規，宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義。在農村重要路段、重點(diǎn)時(shí)段加大宣傳力度，采用標語(yǔ)、橫幅、告知書(shū)、流動(dòng)廣播等方式集中宣傳，提高農民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識，推動(dòng)秸稈禁燒工作常態(tài)化。

　�。ǘ�）科學(xué)配備機械

　　各村要根據摸底與測算情況，科學(xué)配備收割機、新型粉碎機、秸稈粉碎還田機、秸稈打捆機、旋耕機等設備。要以村（社區）為單位成立服務(wù)組織，及時(shí)調度農機幫助困難群眾收割、粉碎秸稈還田、清運秸稈和播種。收割留茬高度要限制在10厘米以下，各村要加強對收割機的監督，對不按要求留茬的農機手，責令停止作業(yè)。

　�。ㄈ�）抓好秸稈利用

　　繼續完善鎮標準化收儲中心、村固定收儲點(diǎn)的“1+X”秸稈收儲體系網(wǎng)絡(luò )，每個(gè)行政村（社區）原則上至少建立1個(gè)臨時(shí)堆放轉運點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)用于秸稈的堆放和周轉，及時(shí)清運散落在田邊、溝邊、路邊的秸稈，防止造成污染。持續推進(jìn)農作物秸稈資源肥料化、燃料化、原料化、飼料化和基料化等“五化”利用，不斷提高秸稈綜合利用率。

　�。ㄋ模﹪栏窕瘘c(diǎn)核定

　　對衛星監測的秸稈焚燒火點(diǎn)，鎮、村要及時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)核查。以監測坐標為中心半徑2公里范圍內確未發(fā)現過(guò)火痕跡或森林火災等意外焚燒火點(diǎn)，由鎮于監測數據公布次日起，1個(gè)工作日內向縣禁燒辦申請火點(diǎn)核減，由縣禁燒辦向市禁燒辦申請火點(diǎn)核減，其他火點(diǎn)原則上不再予以核減。書(shū)面申請材料應由鎮向縣禁燒辦上報。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導，責任壓實(shí)到人

　　1.鎮政府成立鎮長(cháng)任組長(cháng)，黨政領(lǐng)導班子成員為副組長(cháng)，相關(guān)單位主要負責人為成員的鎮午季秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導小組，對全鎮工作實(shí)施統一組織、協(xié)調、督查和指導等；成立14個(gè)包保組、7個(gè)督察組、1個(gè)巡查組和1個(gè)處置組，對各村秸稈禁燒和打捆、離田、離路、離溝塘、離林、集中堆放等情況進(jìn)行包保、巡查和督察，鎮包保組干部對本村工作負總責（村書(shū)記主任是第一責任人），村兩委干部包保到村民組，村民組包保到戶(hù)，形成三級包保管理體系，確保不漏一個(gè)人、不漏一塊地，做到人盯人、人盯收割機、人盯秸稈、人盯地塊的全天候全域化的監督管理；與各村簽訂午季秸稈禁燒和綜合利用工作責任書(shū)，細化措施，抓好落實(shí)，確保午季秸稈禁燒和綜合利用目標的實(shí)現。

　　2.各村要在顯著(zhù)位置搭建秸稈禁燒指揮部，組建一支3—5人的應急小分隊（人員要富有責任心、年富力強等），時(shí)刻做好應急處置；要按照300畝左右明確一人負責包保，由村統一指揮，做到有分有合，確保所有地塊都有責任人；禁燒人員要佩戴袖章并配備必要的滅火工具，如叉把、鐵锨、掃帚、水桶等，做好巡查和秸稈“四離一集中”等工作。

　　3.秸稈禁燒期間，鎮村干部要全力以赴，做到24小時(shí)值守，對所包保的區域，嚴格從源頭控制，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。同時(shí)，要加大鄉鎮交界區域、塑料大棚及特殊人群的巡查管控力度，要嚴格排查有焚燒秸稈劣跡、精神殘疾人等特殊人群，實(shí)行包保管控，加大對上墳燒紙放炮、燃放煙花爆竹、婚喪嫁娶等特殊事件的關(guān)注，及時(shí)消除火點(diǎn)隱患。

　　4.黨員干部、全體教師、全體醫生要積極發(fā)揮模范帶頭作用，確保自己不焚燒秸稈，并監督家人、親戚、朋友、鄰居做好禁燒工作，同時(shí)，做到廣泛宣傳，嚴格監督，積極舉報，嚴厲制止焚燒秸稈的違法行為。

　　5.國禎自然美環(huán)衛公司要建立網(wǎng)格化管理模式，管理、教育、引導環(huán)衛人員不焚燒垃圾、荒草、落葉等廢棄物，不能有一把火、不能冒一處煙。被群眾舉報或鎮村干部巡查發(fā)現一處火點(diǎn)或者灰斑地給予公司1000元處罰；被縣級以上督查組督查發(fā)現或衛星監測到一處火點(diǎn)或者灰斑的，按照有關(guān)規定進(jìn)行處罰、處理。

　�。ǘ�）健全網(wǎng)絡(luò )

　　在全鎮區域內實(shí)施全時(shí)段秸稈禁燒，各村要統籌人力、物資保障，建立以行政村（社區）、自然村為基礎的網(wǎng)格化管理體系。堅持點(diǎn)位布控、分片包干、輪班作業(yè)、全天駐守、組建應急隊、派出流動(dòng)哨等經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用，做好勞力缺乏、經(jīng)濟困難群眾幫扶工作，化解搶收搶種期間秸稈清運離田問(wèn)題，并做到省道兩側以及油庫、糧庫、林地和重要通信、電力設施周邊等禁燒重點(diǎn)區域24小時(shí)巡查，確保第一時(shí)間發(fā)現和制止焚燒行為。

　�。ㄈ�）實(shí)行風(fēng)險責任金制度

　　實(shí)行風(fēng)險責任金制度。14個(gè)包保組的鎮干部每人3000元（禁燒期間新派干部2000元）；鎮禁燒督察組成員每人1000元；村書(shū)記、主任每人2000元；其他參與禁燒工作的包自然村的村兩委和計生專(zhuān)干、扶貧專(zhuān)干等每人1000元，全體人員的禁燒責任金務(wù)必于5月25日前交鎮三資專(zhuān)戶(hù)儲存，三資辦負責統計和出具手續。按照各村午季小麥種植面積撥付工作經(jīng)費每畝4.5元，其中午收前撥付3元，剩余資金按禁燒結果兌現。

　�。ㄋ模┻`法處罰

　　鼓勵群眾舉報焚燒秸稈、向溝塘河渠傾倒秸稈等行為。對焚燒秸稈的行為，按照《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規依法處理；對造成重大財產(chǎn)損失或人身傷亡等嚴重后果、構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　�。ㄎ澹┛己霜剳�

　　被省市縣衛星和督查發(fā)現火點(diǎn)的，包保組干部和村書(shū)記、主任禁燒責任金全部沒(méi)收，并給予黨政紀處分或根據干管權限建議有關(guān)單位給予其黨政紀處分。零火點(diǎn)的村，所有參與禁燒工作人員的責任金全額退還，獎勵按照縣政府獎補標準執行，村工作經(jīng)費按土地確權每畝4.5元撥付；發(fā)現一處焚燒秸稈（包括灰斑，下同）的村，扣除鎮包保組、村書(shū)記、主任、包自然村干部全額責任金獎勵部分的50%，村工作經(jīng)費按每畝4元撥付；發(fā)現兩處焚燒秸稈的村，扣除鎮包保組、村書(shū)記、主任、包自然村干部全額責任金的50%，上述人員獎勵全部扣除，并對相關(guān)人員給予黨政紀處分，村工作經(jīng)費按每畝3元撥付；發(fā)現三處焚燒秸稈的村，村工作經(jīng)費和相關(guān)責任人責任金全部扣除，并給予村書(shū)記、主任就地免職，不再給予獎勵。當場(chǎng)抓住縱火者，對責任人免于處罰。

　　在禁燒工作期間，鎮村干部沒(méi)有特殊情況一律不允許請假，全天候在崗在位，確需請假的必須向鎮黨委書(shū)記和鎮長(cháng)請假，對無(wú)故不在崗在位或無(wú)法聯(lián)系的鎮村干部、每次處罰100元并通報批評，二次加倍處罰，三次獎勵全部扣除；禁燒看管員鎮不再統一進(jìn)行獎勵，每村對看管員的人數和獎懲標準由各村根據需要自行確定，督查中發(fā)現不在包保責任地塊的，每發(fā)現1次扣除包地塊自然村責任人200元；鎮督察組督查各村宣傳車(chē)、條幅、指揮部、明白紙、承諾書(shū)、提醒卡等是否到位，人員是否包保到地塊并在崗在位發(fā)揮作用，秸稈留茬高度、“四離一集中”等是否符合要求，每發(fā)現一個(gè)問(wèn)題獎勵督察組50元，每發(fā)現一個(gè)火點(diǎn)（灰斑）獎勵督察組100元，扣除鎮包保組、村書(shū)記、主任、包自然村干部等額責任金，發(fā)現的問(wèn)題（火點(diǎn)、灰斑）需經(jīng)村級確認。鎮巡查組發(fā)現問(wèn)題，但督察組沒(méi)有發(fā)現，每個(gè)問(wèn)題扣除督察組每人100元。

　�。�六）責任追究

　　1.對村秸稈禁燒工作開(kāi)展不力、秸稈焚燒頻發(fā)的，鎮禁燒辦對相關(guān)村予以警示，并予以通報。鎮領(lǐng)導小組和督查組要加大督查強度，被督查村應向督查組報送整改工作報告。

　　2.對因過(guò)失或蓄意焚燒秸稈引起火災并造成經(jīng)濟損失、尚不構成犯罪的個(gè)人，按照《治安管理處罰法》、《大氣污染防治法》和《消防法》等法律法規相關(guān)規定，由派出所處10日以上、15日以下拘留，并處500-2000元罰款；情節較輕的處警告或者500元以下罰款；造成重大財產(chǎn)損失或人身傷亡等嚴重后果，情節較重構成犯罪的，由公安機關(guān)依法追究刑事責任。

　　夏季秸稈禁燒工作方案21

　　為認真做好我村農作物秸稈禁燒工作，保障環(huán)境空氣質(zhì)量，保障群眾健康，創(chuàng )造良好環(huán)境，結合我村實(shí)際，制訂本方案。

　　一、工作目標

　　在全村范圍內實(shí)行秸稈全面禁燒，積存在路邊、田邊、村邊、渠邊的農作物秸稈得到全面清理，焚燒隱患得到徹底消除。

　　二、工作內容

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)

　　組織召開(kāi)村兩委會(huì )，黨員代表大會(huì )、村民小組組長(cháng)會(huì )議，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議;制定秸稈禁燒工作方案，明確工作目標、措施要求;進(jìn)組入戶(hù)宣傳，把政策、方法措施宣傳到田間地頭、宣傳到百姓心里;建立村、組兩級禁燒網(wǎng)絡(luò )體系，落實(shí)工作責任。

　�。ǘ�）全面禁燒

　　板橋社區共有小麥9000余畝，收割機24臺，看守棚10個(gè)，每個(gè)看守棚確定一人定點(diǎn)在崗，11人流動(dòng)巡查。村滅火隊由本村青壯年組成，滅火工具配備齊全。

　　1、督促各組加強秸稈禁燒值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁燒網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展巡查和滅火工作。

　　2、村兩委會(huì )人員要帶頭上路巡查，一旦有秸稈燃燒情況，及時(shí)處理，立即上報。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，明確責任。

　　為切實(shí)抓好秸稈禁燒監管工作，我村成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組和秸稈禁燒巡查小組。

　　1、秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組

　　總負責人：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　2、秸稈禁燒巡查小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　�。ǘ�）職責分工

　　領(lǐng)導小組：加強調度，巡查和督察結合，全面禁燒。巡查小組：安排值守，正確、及時(shí)應對秸稈焚燒事件。

　　在巡查過(guò)程中，對發(fā)現的火點(diǎn)情況（火點(diǎn)時(shí)間、具體位置、焚燒程度等）要做好記錄。每日巡查情況及時(shí)匯總，建立禁燒臺帳。發(fā)現秸稈焚燒事件或隱患及時(shí)報告，調查核實(shí)后再以書(shū)面形式上報。

　　夏季秸稈禁燒工作方案22

　　為有效防止露天焚燒垃圾和秸稈造成的大氣環(huán)境污染，有效防治大氣污染，改善空氣質(zhì)量，消除安全隱患，為群眾營(yíng)造一個(gè)良好的生活氛圍，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　為切實(shí)做好露天禁燒垃圾和秸稈工作，提高露天焚燒垃圾和秸稈的處置能力，構建“預防為主、堵疏結合、屬地管理、源頭控制、快速反應、運轉高效”的原則，避免出現露天焚燒垃圾和秸稈造成的大氣污染現象發(fā)生。通過(guò)全面落實(shí)秸稈禁燒措施，確保實(shí)現“不著(zhù)一把火、不冒一處煙、不黑一塊田”，最終實(shí)現我街無(wú)火點(diǎn)發(fā)生，空氣質(zhì)量明顯改善的工作目標。

　　二、工作措施

　　1、成立禁止露天焚燒垃圾和秸稈領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　第一副組長(cháng)：

　　常務(wù)副組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：城鄉環(huán)境綜合整治辦、城管科、農業(yè)科工作人員及各村（社區）書(shū)記、主任

　　各村（社區）以屬地管理為原則，成立以各村（社區）書(shū)記任組長(cháng)的專(zhuān)項整治工作組，加強組織保障，全面負責本轄區內對露天焚燒垃圾和秸稈行為的日常監管和處置工作，確定各村組分管干部和工作人員，明確監管責任。

　　2、加大宣傳，提高全民意識

　　露天焚燒秸稈和生活垃圾、建筑垃圾等行為，不僅對大氣環(huán)境造成嚴重污染，對林業(yè)資源、土地生物質(zhì)造成破壞，危害身心健康，而且容易引發(fā)產(chǎn)生安全隱患和安全事故。各村（社區），要充分利用廣播、宣傳欄、微信等形式，大力宣傳有關(guān)法律法規、露天焚燒垃圾、秸稈的危害性，筑牢群眾禁燒秸稈、垃圾的法律意識，增強廣大人民群眾參與秸稈綜合利用和禁燒自覺(jué)性，為垃圾、秸稈禁燒工作營(yíng)造良好氛圍。

　　3、明確任務(wù)，強化職責，加強監管巡查力度

　　建立發(fā)現、管控、查處機制，充分發(fā)揮街道、村（社區）及村小組三級的作用，實(shí)行常態(tài)化巡查，各村（社區）要組織人員對轄區開(kāi)展巡查，堅決禁止群眾在田間、林地、交通干道等所在轄區露天焚燒垃圾和秸稈，所有收割機沒(méi)有安裝粉碎機的不準下田。對隨意露天焚燒垃圾和秸稈的行為，要及時(shí)予以制止，并對當事人進(jìn)行警示教育；第一時(shí)間對露天焚燒垃圾和秸稈的違法行為進(jìn)行阻止，對焚燒垃圾不聽(tīng)勸阻，阻礙工作人員依法執行公務(wù)的，依法予以查處。街道紀委將定期，開(kāi)展督查，確保工作取得實(shí)效。

　　三、獎懲措施

　　1、舉報露天焚燒垃圾和秸稈屬實(shí)一例，獎勵200元。

　　2、有農田的村（社區）上交2萬(wàn)元押金，如發(fā)現露天焚燒垃圾和秸稈，一個(gè)火點(diǎn)扣減當地村（社區）罰金2000元。

　　3、對故意露天焚燒垃圾和秸稈的行為，對當事人給予500至2000元罰款處理。

　　4、種糧大戶(hù)承租土地上如發(fā)現焚燒行為，除罰款處罰外，同時(shí)，取消20xx年度適度規模經(jīng)營(yíng)項目資格及其它優(yōu)惠政策。

　　5、收割機必須安裝粉碎機方可下田（留茬不超過(guò)10公分），否則，每起每臺罰款2000元。

　　四、工作要求

　　1、提高認識，統一思想。全街道上下要認清當前環(huán)保工作的嚴峻性，要緊緊圍繞環(huán)保問(wèn)題抓好各項工作，努力營(yíng)造生態(tài)良好、群眾生活舒適安逸的環(huán)境，要保護綠水青山，打造金山銀山。

　　2、加強學(xué)習，掌握政策。務(wù)必了解環(huán)保、認識環(huán)保、精通環(huán)保，運用過(guò)硬的環(huán)保知識和有效的法律手段來(lái)保護環(huán)境和改善環(huán)境，通過(guò)環(huán)境的保護來(lái)維護廣大群眾的合法利益，推動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展。

　　3、明確職責，嚴抓嚴打。要實(shí)行一崗雙責，黨政同責工作制度，領(lǐng)導層和部門(mén)領(lǐng)導除做好本職工作外，要把環(huán)保工作作為工作重點(diǎn)來(lái)抓，各村（社區）干部包路段、包地塊的包責任，做到有火必禁、有煙必查，有灰必究。確保白色垃圾和秸稈在我街道“燃”不起來(lái)。

　　4、強化宣傳，落實(shí)責任。要充分利用公告欄、微信、廣播、群眾會(huì )等形式加強環(huán)保知識的宣傳，鼓勵群眾自覺(jué)加入到環(huán)境保護中，確保環(huán)保工作順利推進(jìn)，堅決杜絕與“臟”、“亂”的環(huán)境為伍。

　　夏季秸稈禁燒工作方案23

　　隨著(zhù)夏季的到來(lái)，秸稈焚燒問(wèn)題日益凸顯，不僅造成環(huán)境污染，還容易引發(fā)火災事故。為了保障群眾生態(tài)環(huán)境權益，促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展，本鄉鎮特制定夏季秸稈禁燒工作方案，旨在實(shí)現秸稈資源化利用，減少焚燒行為，確�？諝赓|(zhì)量。

　　一、工作內容與措施

　　1. 加強宣傳教育

　　通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體，以及懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等方式，廣泛宣傳秸稈禁燒的重要性和相關(guān)法律法規，提高群眾環(huán)保意識，營(yíng)造秸稈禁燒的良好氛圍。

　　2. 建立監管機制

　　成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組，明確各成員單位職責，制定工作方案，建立監管機制。各村（社區）設立秸稈禁燒巡查員，對秸稈焚燒行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監控和勸阻。同時(shí)，建立舉報獎勵制度，鼓勵群眾積極舉報秸稈焚燒行為。

　　3. 推廣秸稈綜合利用

　　積極推廣秸稈還田、秸稈飼料化、秸稈能源化等綜合利用技術(shù)，提高秸稈資源化利用率。通過(guò)政策扶持、資金補貼等方式，鼓勵農民和企業(yè)參與秸稈綜合利用項目，推動(dòng)秸稈禁燒工作取得實(shí)效。

　　4. 加強執法力度

　　對發(fā)現的秸稈焚燒行為，依法依規進(jìn)行查處，并對相關(guān)責任人進(jìn)行處罰。同時(shí)，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成執法合力，確保秸稈禁燒工作取得實(shí)效。

　　二、時(shí)間安排與步驟

　　1. 前期準備階段（X月X日至X月X日）

　　制定工作方案，明確工作目標和措施；召開(kāi)秸稈禁燒工作會(huì )議，部署工作任務(wù)；加強宣傳教育工作，提高群眾環(huán)保意識。

　　2. 巡查監管階段（X月X日至X月底）

　　各村（社區）設立秸稈禁燒巡查員，對秸稈焚燒行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監控和勸阻；建立舉報獎勵制度，鼓勵群眾積極舉報秸稈焚燒行為；加強執法力度，對發(fā)現的秸稈焚燒行為依法依規進(jìn)行查處。

　　3. 總結評估階段（X月初至X月中旬）

　　對夏季秸稈禁燒工作進(jìn)行總結評估，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議；表彰先進(jìn)，總結經(jīng)驗，為今后的秸稈禁燒工作提供參考。

　　三、保障措施

　　1. 加強組織領(lǐng)導

　　成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組，明確各成員單位職責，制定工作方案，確保工作有序開(kāi)展。

　　2. 強化責任落實(shí)

　　各村（社區）要嚴格落實(shí)秸稈禁燒工作責任，明確工作任務(wù)和責任人，確保各項措施得到有效執行。

　　3. 加大投入力度

　　加大對秸稈禁燒工作的投入力度，包括資金、人力、物力等方面的支持，確保工作順利開(kāi)展。

　　4. 嚴格考核獎懲

　　對秸稈禁燒工作進(jìn)行考核獎懲，對表現突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵，對工作不力、出現問(wèn)題的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責和處罰。

　　夏季秸稈禁燒工作方案24

　　為切實(shí)做好今年夏季我辦事處秸稈禁燒工作，杜絕焚燒秸稈現象的發(fā)生，切實(shí)做到節約資源、保護環(huán)境和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《治安管理處罰條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規和有關(guān)規定，結合我辦事處實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　按照“疏堵結合、標本兼治，疏堵結合、政府主導、多元參與”的原則，堅持辦事處主體，認真落實(shí)“三改變一結合”，綜合施策，筑牢科技支撐、依法治理、群防群治禁燒監管格局，確保秸稈禁燒工作取得新成效、促進(jìn)農村生態(tài)環(huán)境改善和農業(yè)可持續發(fā)展，健全完善禁燒常態(tài)化管控機制，進(jìn)一步遏制隨意焚燒秸稈以及落葉、樹(shù)枝枯草和生活垃圾等可燃現象。強化夏季秸稈禁燒管控，努力實(shí)現辦事處秸稈禁燒零火點(diǎn)目標，同時(shí)，積極推廣應用秸稈綜合利用先進(jìn)使用技術(shù)，不斷提高秸稈綜合利用水平。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)禁燒時(shí)段（5月21日-6月30日）

　　全辦事處禁止焚燒一切農作物秸桿、根茬、垃圾等廢棄物。鄉村兩級實(shí)行網(wǎng)格化責任體系，充分發(fā)揮“藍天衛士”監控機制作用，各司其職、各司其責、密切配合，切實(shí)做好秸稈禁燒工作。

　�。ǘ�）常規監管時(shí)段（7月1日-9月15日）

　　期間認真做好藍天衛士監控值守，辦事處、居委會(huì )禁燒管控人員隨時(shí)保持通訊暢通和警戒狀態(tài)，發(fā)現火情能夠快速有效處置，健全完善常規化監管體制和高效管控機制。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬�廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。全辦事處專(zhuān)項巡邏宣傳車(chē)2臺，組織專(zhuān)人帶隊，每天23：00前不間斷宣傳，確保宣傳到自然村，到村到戶(hù)率達到100%，辦事處全體工作人員和各居委會(huì )干部的車(chē)輛全部懸掛秸稈禁燒宣傳標語(yǔ)。每個(gè)居委會(huì )要采取張貼標語(yǔ)、發(fā)放明白紙、廣播喇叭等形式，要求每個(gè)居委會(huì )懸掛不少于10條宣傳橫幅、其中黃尼莊、北大吳每個(gè)居委會(huì )懸掛不少于20條宣傳橫幅。各居委會(huì )要在路溝、池塘、墳頭等顯要位置制作禁止堆放秸稈指示牌。明白紙、致學(xué)生家長(cháng)的一封信發(fā)到每家每戶(hù)，致學(xué)生家長(cháng)的一封信要求家長(cháng)在回執上簽字。切實(shí)做到宣傳標語(yǔ)鋪天蓋地、廣播喇叭天天廣播、禁燒政策家喻戶(hù)曉、處罰措施人人皆知。

　�。ǘ�）實(shí)行目標責任制。實(shí)行干部和黨員包村、包戶(hù)、包地塊責任制，辦事處與居委會(huì )簽、居委會(huì )與組簽，層層簽訂目標責任書(shū)。各居委會(huì )主要負責人為本轄區秸稈禁燒工作的第一責任人，辦事處干部及各居委會(huì )干部是所包地塊的直接責任人。主管領(lǐng)導要全力以赴，親臨第一線(xiàn)坐鎮指揮，協(xié)助各居委會(huì )及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題，確保秸稈禁燒工作順利進(jìn)行。

　�。ㄈ�）看死盯牢，實(shí)行24小時(shí)工作制。辦事處全體干部早7點(diǎn)半準時(shí)點(diǎn)名。秸稈禁燒期間，辦事處干部、居委會(huì )干部，八大員要分班編組，做到24小時(shí)有人值班，有人跟機作業(yè)，不帶滅茬機的收割機一律不準進(jìn)地作業(yè)，有人在村莊周?chē)�設卡查禁煙火進(jìn)場(chǎng)進(jìn)地，有人在路邊地頭巡邏值勤，對重點(diǎn)村組、重點(diǎn)地塊、重點(diǎn)時(shí)段、嚴防重管，各居委會(huì )要設置秸稈清運存放點(diǎn)，確保秸稈不點(diǎn)不燃，安全堆放。

　�。ㄋ模┘哟蠓揽亓Χ�。嚴防死守是秸桿禁燒的最后一環(huán)。要突出五項重點(diǎn)：一是由辦事處組織打出隔離帶，在鄉與鄉之間一律打出50米的隔離帶。二是合理設置防火棚。防火棚要配置有鐵锨、掃把等滅火設備。三是及時(shí)清運田間秸桿。鄉村干部要緊緊盯住秸桿未還田的地塊，逐戶(hù)排查、落實(shí)到人，督促其盡快把秸桿清運出去，放置到指定區域。對于家庭困難戶(hù)、無(wú)勞力戶(hù)，各村要組織清運突擊隊，幫助其清運秸稈。四是每居委會(huì )要聯(lián)系打捆機，對廢棄秸稈進(jìn)行打捆，集中堆放。五是各居委會(huì )成立10人以上的應急防火隊。六是要充分發(fā)揮生態(tài)護林員、衛生保潔員、公路養護員、優(yōu)撫對象聯(lián)絡(luò )員等人員的力量，積極引導他們投入到秸稈禁燒工作中來(lái)，強化宣傳和監督巡查，全力配合消除隱患。七是派出所要加大對焚燒秸稈人員的打擊力度，每拘留1人，辦事處獎勵5000元。

　�。ㄎ澹﹪栏癃剳�，落實(shí)責任制。處罰：一是誰(shuí)燒罰誰(shuí)，嚴厲打擊縱火行為。對于焚燒秸稈者，以縱火罪論處，拘留15天，罰款2000元。造成嚴重后果的，追究刑事責任。二是嚴懲第一把火，凡是被省市縣督導組發(fā)現和衛星監控確定為省市縣第一把火的，嚴格按照上級處理意見(jiàn)執行。被辦事處發(fā)現第一把火的，包地塊社區干部一律免職，支部書(shū)記、居委會(huì )主任、包地塊辦事處干部給予紀律處分。督查發(fā)現一處火點(diǎn)，包地塊村干部就地免職，發(fā)現3處以上火點(diǎn)，支部書(shū)記、居委會(huì )主任就地免職。三是每發(fā)現一個(gè)火點(diǎn)，罰款500元，從村級經(jīng)費中扣除。面積較大失于防控的一律從重嚴肅處理，各居委會(huì )的土地無(wú)論被征收與否，一律按征收前所屬地塊村組認定。四是采取巡查制度。秸稈禁燒期間屬于特殊工作時(shí)期，為嚴明紀律，辦事處、居委會(huì )所有干部職工沒(méi)有特殊情況一律不準請假，如確需請假的，必須親自向黨工委書(shū)記或辦事處主任請假批準。辦事處成立督導組對鄉村兩級防火人員在崗在位情況進(jìn)行督查，督查發(fā)現不在崗、不到位1次的通報批評，罰款200元，2次及以上一律紀律處分，黨員給予黨內警告處分，一般干部給予行政處分。獎勵：一是辦事處向各居委發(fā)放防火啟動(dòng)經(jīng)費。二是秸稈禁燒結束后，辦事處組織班子成員、居委會(huì )負責人進(jìn)行統一驗收，對組織措施得力，方法得當，沒(méi)有著(zhù)火點(diǎn)的居委會(huì )給予重獎。

　　夏季秸稈禁燒工作方案25

　　一、指導思想

　　堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合、全面防控與巡回督查相結合，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律手段，高標準、高質(zhì)量地做好秸稈禁燒工作，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。

　　二、工作重點(diǎn)

　　1、重點(diǎn)督查時(shí)段

　　夏收夏種期間（5月21日～7月20日），開(kāi)展全天定期、不定期進(jìn)行督查，特別是加大在午間和夜間的現場(chǎng)督查頻率。

　　2、重點(diǎn)督查區域

　　全區范圍內全面實(shí)行秸稈禁燒。重點(diǎn)禁燒區域為：轄區三環(huán)路、襄王路、平山路、天齊路、華潤路、永順路、臺子河南路、荊馬河南路、復興北路兩側2公里范圍內，山林、企業(yè)、學(xué)校、加油站、通信及電力設施等周邊區域。嚴禁在城郊干道上脫粒曬糧。

　　三、工作步驟

　　1、組織發(fā)動(dòng)階段（5月下旬、6月初）。制定秸稈禁燒工作方案，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，層層落實(shí)責任，明確工作目標和措施要求。

　　2、重點(diǎn)禁燒階段（5月21日～7月20日）。區、街道、社區、村及有關(guān)部門(mén)各司其職，各負其責，堅持24小時(shí)巡查，對發(fā)現的焚燒秸稈行為要及時(shí)制止、處罰到位。

　　3、總結評定階段（6月底）。區秸稈禁燒工作組認真總結秸稈禁燒工作，肯定成效，分析不足，并將評定結果作為對各涉農社區（村）年度工作考核的重要依據。

　　四、督查內容

　　1、組織領(lǐng)導落實(shí)情況。查看各辦事處成立領(lǐng)導組織、制定方案、召開(kāi)會(huì )議、簽訂責任書(shū)，責任分包制落實(shí)情況。

　　2、宣傳發(fā)動(dòng)落實(shí)情況。查宣傳發(fā)動(dòng)是否到位，看是否通過(guò)廣播、宣傳車(chē)、標語(yǔ)、條幅等形式宣傳焚燒秸稈的危害性、相關(guān)法律、法規規定；是否向每個(gè)農戶(hù)下發(fā)“禁燒”一封信、公告等方面的宣傳資料。

　　3、禁燒措施落實(shí)情況。查看各辦事處有無(wú)公開(kāi)舉報電話(huà)，落實(shí)24小時(shí)值班制度；集中堆放點(diǎn)是否建設到位；是否統一收割進(jìn)度、統一收割機具、統一秸稈清運，秸稈留茬是否符合要求，是否做到收割一塊、清運一塊，田塊內的秸稈24小時(shí)內清運完畢。

　　4、包保責任制落實(shí)情況。是否做到了每個(gè)村都有辦事處包保領(lǐng)導、包村干部，每個(gè)地塊、每條路都有責任人；所有包保責任人員手機是否24小時(shí)暢通，一旦發(fā)生火情，包保人員是否第一時(shí)間趕到現場(chǎng)。

　　五、督查要求

　　1、督查人員要確保車(chē)輛、攝像器材準備到位。督查人員要深入田間地頭，特別是交通要道兩側以及秸稈焚燒高發(fā)地塊要作為重點(diǎn)督查范圍。

　　2、督查人員要定期、不定期進(jìn)行督查，特別是加大在午間和夜間的現場(chǎng)督查頻率。

　　3、督查人員要做好督查內容的證據保存工作，記好督查日記和督查日報表，做到每個(gè)事項都證據確鑿。

　　4、督查人員要敢于、善于發(fā)現問(wèn)題，全面、準確地反饋督查情況，每天早上將前一日的督查情況上報區秸稈辦備案。

　　六、保障措施

　　1、組織領(lǐng)導。區政府已經(jīng)成立由分管區長(cháng)任組長(cháng)，區農水局、農辦、安監、城管、環(huán)保、公安、消防等相關(guān)部門(mén)負責人為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組和督查組，統一組織、協(xié)調、督查、指導秸稈禁燒工作。實(shí)行區相關(guān)部門(mén)包保辦事處，督促落實(shí)秸稈禁燒措施。各涉農街道辦事處、社區、村也要成立相應組織和督查組，形成上下貫通、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、運轉高效的運行機制。

　　2、宣傳動(dòng)員。充分利用公開(kāi)欄、廣播、標語(yǔ)、橫幅等形式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害、秸稈綜合利用意義及相關(guān)法律、法規，使秸稈禁燒真正轉化為廣大農民的自覺(jué)行動(dòng)。鼓勵和引導農民多形式綜合利用秸稈，從源頭上消除秸稈焚燒隱患。

　　3、應急措施。區秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室設立禁燒舉報電話(huà)：，工作人員24小時(shí)值守，確定分級應急處理措施。對群眾電話(huà)舉報的小面積焚燒，及時(shí)通知各辦事處府采取果斷措施，立即停止或制止焚燒行為；對大面積焚燒要及時(shí)報告市秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室，并通知消防部門(mén)及時(shí)趕赴現場(chǎng)。

　　夏季秸稈禁燒工作方案26

　　為扎實(shí)有效推進(jìn)我縣秸稈禁燒和綜合利用工作，有效預防大氣環(huán)境污染，保障人民群眾身體健康，持續改善全縣環(huán)境空氣質(zhì)量，結合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以保護大氣環(huán)境、促進(jìn)農民增收為目標，疏堵結合，綜合施策，以禁促用，重點(diǎn)推進(jìn)秸稈飼料化、肥料化、能源化，兼顧秸稈原料化和基料化。全面提高秸稈禁燒和綜合利用水平，嚴控焚燒秸稈造成的大氣污染，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。建立健全秸稈禁燒和綜合利用長(cháng)效管理機制，實(shí)現從治標到治本、從重點(diǎn)監管到常態(tài)化監管的轉變，消除焚燒秸稈垃圾等對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

　　二、目標任務(wù)

　　通過(guò)全面落實(shí)秸稈禁燒措施，確保實(shí)現“不著(zhù)一把火、不冒一處煙、不燒一塊田”和環(huán)境衛星、氣象衛星遙感監測及省“藍天衛士”監測“零火點(diǎn)”目標，全縣大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。

　　三、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬�強化宣傳引導。充分利用新聞媒體等各種媒介，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈綜合利用的好處，以及有關(guān)秸稈禁燒、綜合利用的技術(shù)措施和扶持政策。各鄉（鎮）、縣農業(yè)農村部門(mén)要綜合運用張貼標語(yǔ)、設立禁燒標牌、懸掛橫幅、印發(fā)通告、發(fā)放明白紙等宣傳手段，利用網(wǎng)絡(luò )、短信、微博、微信等現代傳播途徑，努力提高公眾對秸稈禁燒和綜合利用認識水平和參與意識，在全社會(huì )營(yíng)造“焚燒秸桿、危害環(huán)境，禁燒秸稈、利國利民”輿論氛圍�？h宣傳廣電部門(mén)要對各地焚燒秸稈行為進(jìn)行曝光，造成不良影響的，縣紀檢監察部門(mén)要追究相關(guān)責任人員的責任。

　�。ǘ�）完善工作機制。建立“政府統一負責、農業(yè)農村部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的組織領(lǐng)導體制和“縣領(lǐng)導包鄉（鎮）、鄉（鎮）干部包村、村干部包地塊”的分包責任機制，著(zhù)力形成縣、鄉、村三級秸稈禁燒責任體系。各鄉（鎮）要按照屬地管理原則，建立網(wǎng)格化管理責任體系，將指標任務(wù)逐級分解，層層簽訂責任書(shū)，落實(shí)相關(guān)人員責任，做到以地定人，以火查人，保證秸稈禁燒工作責任全覆蓋、無(wú)死角。充分發(fā)揮社會(huì )監督作用，設立秸稈禁燒舉報電話(huà)（6210657），隨時(shí)接受群眾監督舉報。

　�。ㄈ�）加強應急管理。各鄉（鎮）、縣政府有關(guān)部門(mén)要制定切實(shí)可行的秸稈焚燒應急處置預案，充實(shí)各類(lèi)專(zhuān)（兼）職消防隊伍，及時(shí)購置、維護、保養消防器材，確保出現火情時(shí)，人員、裝備迅速到位，及時(shí)控制。各村要組建義務(wù)消防組織，備足滅火器材，組織開(kāi)展防火檢查，及時(shí)消除火災隱患。全面排查作業(yè)機械及農用電力線(xiàn)路安全隱患，及時(shí)進(jìn)行維護搶修，避免因用機、用電問(wèn)題引發(fā)火災事故�？h環(huán)保、氣象部門(mén)要切實(shí)加強“三夏”期間環(huán)境空氣質(zhì)量監測和天氣預報，密切關(guān)注火點(diǎn)遙感監測信息，加強溝通聯(lián)系，及時(shí)妥善處置。

　�。ㄋ模┙∪�監控網(wǎng)絡(luò )。發(fā)揮政府的主體作用，積極探索建立科技支撐秸稈禁燒工作長(cháng)效機制。本著(zhù)整體推進(jìn)、合理布局、功能優(yōu)化原則，進(jìn)一步完善秸稈禁燒“藍天衛士”電子監控系統，加強監控系統基點(diǎn)建設和鄉（鎮）區域綜合監控平臺建設，增加優(yōu)化監控設備，擴大監控范圍，消除監控盲點(diǎn)，實(shí)現縣域農區秸稈禁燒監控全覆蓋。同時(shí)，要繼續發(fā)揮基層干部和群眾共同防控作用，技防人防相結合，實(shí)現禁燒監管工作高效管控，促進(jìn)我縣秸稈禁燒監管工作向常態(tài)化、智能化、高效化、規范化方向發(fā)展。

　�。ㄎ澹└愫镁C合利用。綜合利用是做好秸稈禁燒工作的根本途徑。各鄉（鎮）、縣農業(yè)農村、農機、發(fā)改、財政、工信等相關(guān)部門(mén)要積極推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，落實(shí)秸稈禁燒和綜合利用財政支持和獎罰政策，努力從源頭解決焚燒秸稈問(wèn)題。大力促進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)秸稈資源化和商品化，變廢為寶，變害為利，切實(shí)解決秸稈廢棄、焚燒造成資源浪費和大氣環(huán)境污染問(wèn)題，實(shí)現生態(tài)效益、社會(huì )效益、經(jīng)濟效益同步增長(cháng)。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。為切實(shí)加強對此項工作的組織領(lǐng)導，縣政府成立由縣長(cháng)任指揮長(cháng)，縣委副書(shū)記任常務(wù)副指揮長(cháng)，縣四大家有關(guān)領(lǐng)導任副指揮長(cháng)，縣政府有關(guān)部門(mén)和各鄉（鎮）主要負責人為成員的夏邑縣夏季秸稈禁燒指揮部，指揮部下設辦公室（縣禁燒辦），辦公室設在縣農業(yè)農村局。各鄉（鎮）和縣政府有關(guān)部門(mén)要成立相應機構，強化責任，層層抓好落實(shí)。

　�。ǘ�）強化責任落實(shí)。強化屬地管理主體責任和相關(guān)行業(yè)部門(mén)管理直接責任�？h農業(yè)農村局是秸稈禁燒和綜合利用工作牽頭部門(mén)，具體負責全縣秸稈禁燒和綜合利用工作統籌調度、組織協(xié)調。各鄉（鎮）是秸稈禁燒和綜合利用工作責任主體，黨政一把手負總責，分管農業(yè)工作副職為直接責任人。指揮部成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，通力協(xié)作，加強對禁燒工作檢查指導，加大對焚燒行為查處力度，形成齊抓共管工作合力，確保秸稈禁燒和綜合利用工作各項措施落實(shí)到位�？h、鄉、村逐級簽訂秸稈禁燒和綜合利用工作責任書(shū)，強化縣領(lǐng)導包鄉（鎮）、鄉（鎮）干部包村、村干部包地塊的網(wǎng)絡(luò )化管理，形成縣、鄉、村三級責任體系�？h政府有關(guān)部門(mén)要把秸稈禁燒和綜合利用工作擺在突出位置，做好本系統組織指導、監督檢查工作�？h農業(yè)農村局要組織、推進(jìn)全縣秸稈禁燒和綜合利用實(shí)施工作；縣農機中心要發(fā)揮好農機專(zhuān)業(yè)合作社作用，搞好收割機等大型農機具調配及防火安全查檢；縣發(fā)改委、縣農業(yè)農村局等部門(mén)負責積極開(kāi)展秸稈綜合利用項目規劃和立項工作，爭取更多國家秸稈綜合利用項目資金；縣財政局負責落實(shí)財政支持政策，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加大資金統籌整合力度，加大秸稈禁燒和綜合利用投入，負責落實(shí)相關(guān)財政獎懲政策；縣環(huán)保局負責加強環(huán)境空氣質(zhì)量監測、預警預報和信息發(fā)布；縣氣象局負責加強氣象預警，及時(shí)及早提示采取防范措施；縣文化廣電旅游局負責加強秸稈禁燒和綜合利用輿論宣傳；縣公安局負責組織指導打擊蓄意焚燒秸稈污染大氣環(huán)境行為；縣消防大隊負責組織指導全縣消防系統及時(shí)處置危及國家財產(chǎn)和群眾生命安全秸稈焚燒案事件；縣紀委監委負責督查秸稈禁燒工作，并對工作不力的追究有關(guān)責任人責任。

　�。ㄈ�）強化督導檢查。在夏季秸桿禁燒重點(diǎn)階段，縣禁燒辦和各鄉（鎮）要成立專(zhuān)項工作督導組，縣禁燒辦要掌握全縣秸桿禁燒情況，及時(shí)匯總上報縣秸桿禁燒指揮部。秸稈禁燒重點(diǎn)階段，取消節假日，所有鄉（鎮）必須確保全員在崗在位�？h督導組要加大對人員在崗在位情況督導力度，對擅離職守、失職瀆職的單位和責任人要進(jìn)行問(wèn)責。

　�。ㄋ模﹪栏窨己霜剳�。按照“有煙必查、有火必罰、有灰必究”要求，對秸稈禁燒工作進(jìn)行嚴格考評，并堅決兌現獎懲。對于未發(fā)生著(zhù)火點(diǎn)的鄉（鎮），每鄉（鎮）獎勵7萬(wàn)元、大目標加3分。對于環(huán)境監測衛星及省“藍天衛視”系統監測到1處著(zhù)火點(diǎn)，省扣減的50萬(wàn)元財力和市對縣的50萬(wàn)元罰款全部由火點(diǎn)所在鄉（鎮）承擔，并對鄉（鎮）大目標扣3分；對于被市督導組、市“藍天衛士”發(fā)現著(zhù)火點(diǎn)，每處對所在鄉（鎮）罰款0.5萬(wàn)元、大目標扣0.5分。凡因有著(zhù)火點(diǎn)被處罰鄉（鎮），由縣政府領(lǐng)導約談著(zhù)火點(diǎn)所在鄉（鎮）負責人，并對鄉（鎮）包片領(lǐng)導、包村干部、村支部書(shū)記和主任視情節啟動(dòng)相關(guān)問(wèn)責程序。

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