在過(guò)去的一年里，法制部門(mén)對過(guò)去的一年工作中，做出以下工作總結：
一、存在的問(wèn)題
(一)、個(gè)別部門(mén)的依法行政意識有待進(jìn)一步加強，少數領(lǐng)導干部的依法能力與工作要求存在差距。
(二)依法行政監督實(shí)效有待進(jìn)一步提高。
(三)依法行政工作發(fā)展不平衡。
一、年主要工作
(一)、充分發(fā)揮法制機關(guān)的職能作用
1、全力以赴投入抗震救災。“5.12”特大地震后，一是廣泛向人民群眾宣傳《地震災后恢復重建條例》和抗震救災相關(guān)的政策。二是積極投入救災工作。在人員少的情況下，抽出人員圓滿(mǎn)完成了對大劃鄉17戶(hù)房屋嚴重受損入戶(hù)調查工作，羊馬鎮1192戶(hù)農民住宅受損情況核實(shí)工作，并按“成都市5.12地震房屋建筑破壞情況評估調查表”，將其錄入微機。三是對抗震救災中面臨的違法建筑、危房撤除、安置救助、抗震蓬撤除等規范性文件的制定，執行的法律程序進(jìn)行嚴格審查把關(guān)，確保了市政府在應急情況下行政權力的合法運用。四是對抗震救災的行政主體、危房鑒定、扶持政策，救助辦法等適用法律進(jìn)行了認真探索和研究，為抗震救災提供了有力的法律支撐和法律服務(wù)。
2、立足本職當好參謀助手，一是認真完成領(lǐng)導交辦事項。對市委、市政府領(lǐng)導的交辦事項，堅持“認真及時(shí)，合法有據、可行有效”地辦理。一年來(lái)，先后辦理了范書(shū)記交辦的規劃、建設部門(mén)部分職能移交工業(yè)園區是否合法，對改善***市然氣經(jīng)營(yíng)提出法律意見(jiàn)等交辦事項27件，為領(lǐng)導決策提供了依據。二是對市政府出的規范性文件和政策認真進(jìn)行把關(guān)。無(wú)論是政府常務(wù)會(huì )上討論的事項，或是各部門(mén)申請市政府批轉的文件，都以對政府和法律高度負責的態(tài)度，大膽地向領(lǐng)導提出法律方面的意見(jiàn)和建議，減少和避免了政府的不當行政行為。三是對市政府對外簽訂的建設合同進(jìn)行認真把關(guān)。全年共審查合同41件，避免了資源浪費和行政成本增大。
3、當好主力牽頭做好依法行政工作。一是組織全市各部門(mén)對照成都市下達的依法行政專(zhuān)項目標任務(wù)，完成了年度依法行政專(zhuān)項目標任務(wù)。二是牽頭完成了行政審批、行政許可、行政收費項目的清理、取消工作。三是組織鄉鎮、各部門(mén)對落實(shí)依法行政“五年規劃”情況進(jìn)行了總結，查找了問(wèn)題和不足，為制定第二個(gè)依法行政五年規劃和深入推進(jìn)依法行政工作奠定了基礎。
(二)、進(jìn)一步規范行政行為
1、對行政許可和非許可項目進(jìn)行了清理和公布。按照成都市人民政府第145號、149號和151號令，組織全市各部門(mén)對行政許可和非行政許可事項進(jìn)行了認真清理。經(jīng)市政府第32次常務(wù)會(huì )討論通過(guò)，向社會(huì )各界公布了保留的行政許可127項，保留的非行政許可審批項目167項，登記項目5項，取消的行政許可項目19項，取消的非行政許可審批項目51項，調整的行政審批項目84項。(轉報上級審批69項，暫時(shí)凍結7項，日常監管8項)，調整的非行政許可審批項目 66項(上級委托實(shí)施3項，下放下級審批1項，備案項目10項，日常監管11項，提供服務(wù)20項，不單獨審批21項)。
2、停止(暫停)、取消了部分收費項目和降低了收費標準。根據成都市政府第150號令和四川省物價(jià)局、四川省經(jīng)濟委員會(huì )、發(fā)展和改革委會(huì )、財政廳《轉發(fā)國家發(fā)改委<關(guān)于保障災后重建物資供應應加強價(jià)格監管的通知>的通知》(川價(jià)發(fā)[2011]129號)，會(huì )同物價(jià)局、財政局對全市收費項目進(jìn)行了認真清理，按照相關(guān)規定，停止(暫停)、取消了40項收費項目，降低了3個(gè)收費項目的標準。
3、認真對行政事業(yè)單位的收費進(jìn)行清理。根據《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市政府法制辦等部門(mén)關(guān)于全面清理行政事業(yè)單位收費工作方案的通知》(成辦發(fā) [2011]39號)的要求，會(huì )同物價(jià)、財政部門(mén)，正對全市政府部門(mén)和市級事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費、市政府直屬事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性收費、市政府部門(mén)作為業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì )團體的各種收費進(jìn)行清理，重點(diǎn)將取消不合法的收費項目，調低不合理的收費標準。通過(guò)清理公布行政許可和收費事項，促進(jìn)了行政行為的規范，推進(jìn)了規范化服務(wù)型政府建設，優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
4、依法制定規范性文件。按照《成都市行政規范性文件制定和備案規定》，嚴格落實(shí)了規范性文件制定程序，加強了合法性、可行性、適用性審查。2011年共制定審查規范性文件8件(市政府3件，各部門(mén)5件)，做到了“有件必備，有備必審，有錯必糾，合法適當”，無(wú)與法律法規抵觸的現象，確保了抽象性行政行為合法。
(三)、規范了全市行政處罰自由裁量權
一方面，我局不等不靠，積極主動(dòng)，按照成都市的相關(guān)要求和《***市人民政府關(guān)于規范行政處罰自由裁量權實(shí)施意見(jiàn)》(崇府發(fā)[2011]4號文件)要求，組織全市45個(gè)有行政處罰權的單位(法定機關(guān)42個(gè)，法律法規授權的機關(guān)3個(gè))，依據各自部門(mén)的法律、法規和規章，將行政處罰自由裁量權分為從輕(低)處罰、中度處罰、從重(高)處罰三個(gè)幅度，對行為表現進(jìn)行了細化，將處罰標準進(jìn)行了量化。同時(shí)，制定了行政處罰投訴、舉報、自由裁量權公開(kāi)、說(shuō)明理由、法律審核、集體討論、過(guò)錯責任追究等六項制度，并對規范后的行政處罰自由裁量權在黨政網(wǎng)上進(jìn)行了公布。今年7月1日起，全市行政處罰已統一按規范后的自由裁量權進(jìn)行實(shí)施，此項工作走在了成都市各區(市)、縣前列。
另一方面，對全市法規科長(cháng)(執法隊長(cháng))進(jìn)行了實(shí)務(wù)培訓，本著(zhù)強化責任意識、提高工作能力、發(fā)揮職能作用的著(zhù)眼點(diǎn)，于7月31日對全市50余名法規科長(cháng)(執法隊長(cháng))進(jìn)行了為期一天的實(shí)務(wù)培訓。通過(guò)講授知識、交流經(jīng)驗、探討問(wèn)題、解答疑難，為充分發(fā)揮法規部門(mén)的作用和規范處罰行為起到了積極作用。