(四)、加強行政執法監督
1、建立完善了執法監督機制。
一是重大行政處罰案件集體討論制度。組織指導各單位成立了案件審查委員會(huì ),凡重大處罰,必須由案審委集體討論決定。二是行政處罰糾錯制度。要求各單位定期對執法行為進(jìn)行檢查,對存在的問(wèn)題,以書(shū)面形式指出并通報,執行單位用書(shū)面報告糾錯結果,確保了不當行為切實(shí)得到糾正。三是監督評議制度。市政府在社會(huì )各界聘請了13名行政執法監督員,每年召開(kāi)一次座談會(huì ),聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,從多個(gè)側面對依法行政進(jìn)行監督評議,促進(jìn)了行政行為不斷規范。
2、對執法案卷進(jìn)行評查。
對照《***市行政執法案卷評查標準(試行)》,11月上、中旬,對執法量相對較大的環(huán)保局、農發(fā)局、勞動(dòng)社保局、地稅局等9個(gè)單位的執法案卷進(jìn)行了評查,重點(diǎn)評查了證據的全面性、處罰的合法性、自由裁量的合理性、程序的正當性、文書(shū)的規范性、案卷的完整性。對處罰告知不清不全、自由裁量權體現不夠、組卷不夠及時(shí)等問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行了糾正,對行權力的規范運用和執法行為的合法有效起到了促進(jìn)作用。
3、依法開(kāi)展行政訴法和行正復議。
按照《***市人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)行政應訴工作的通知》(崇府辦發(fā)[XX年]122號)要求,從市政府到各部門(mén)領(lǐng)導,都高度重視行政應訴工作,做到了按法定時(shí)限舉證答辯,按法定職責參與應訴,按法律規定執行生效判決,自覺(jué)接受司法監督。2011年,法制局共辦理市政府的應訴案件4件,被法院維持、裁足撤回、撤銷(xiāo)、正在審理各1件。對行政復議案件,做到了依法受理,按法定時(shí)限作出決定。全年共受理復議案件2件,作出維持決定1件,正在辦理一件。行政訴訟和行政復議案件,做到了依法履行義務(wù),無(wú)“不應訴、不舉證、不出庭”和不執行法院生效判決及行政復議決定行為。
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