(五)完善政策措施，創(chuàng )優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一是深入調研，有的放矢。
通過(guò)召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)老板座談會(huì )、現場(chǎng)調查等形式，8月份組織開(kāi)展了全縣民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展現狀的調查研究工作，撰寫(xiě)了調查報告，為制定政策措施和工作方案，奠定了良好的基礎;二是修訂完善政策，降低準入門(mén)檻。修訂完善縣委、縣政府已頒布實(shí)施的《鼓勵民間投資興辦工業(yè)的暫行規定》(華政發(fā)[XX]21號)、《關(guān)于鼓勵外來(lái)投資的若干規定》(華政發(fā)[XX]25號)等政策文件，制定一套比較完整、系統的政策措施，進(jìn)一步放寬民營(yíng)經(jīng)濟的市場(chǎng)準入和投資領(lǐng)域，鼓勵全民創(chuàng )業(yè)。結合政府職能轉變和行政許可法的頒布實(shí)施，清理整頓行政審批項目，減少審批程序，簡(jiǎn)化登記手續，規范執法和收費行為，嚴格執行和用足用活國家稅費政策;在土地供應、信貸投放、技術(shù)改造、進(jìn)入資本市場(chǎng)等方面給予民營(yíng)經(jīng)濟國民待遇。三是加強服務(wù)指導，促進(jìn)健康發(fā)展。組織23家企業(yè)參加了市政府出臺的銀洽會(huì )，簽訂貸款協(xié)議1.2億元。積極組織華奧紡織、興華啤酒、華凱食品等企業(yè)參加“湘洽會(huì )”，為企業(yè)提供融資平臺。推薦豐盛紡織等11家企業(yè)參加全市民營(yíng)企業(yè) 100強評選，華奧紡織、豐盛紡織和卓學(xué)進(jìn)、戴祖煌參加“民營(yíng)雙十佳”評選。推選豐盛紡織、興華啤酒、華凱食品等企業(yè)列入湖南省“小巨人”企業(yè)發(fā)展計劃。加強民營(yíng)經(jīng)濟人才隊伍建設。9月份選派凱力衛生材料廠(chǎng)、田豐菜業(yè)公司、恒興石材公司等民營(yíng)企業(yè)負責人到省經(jīng)委參加企業(yè)管理培訓，提高民營(yíng)企業(yè)管理人員素質(zhì)。四是為企業(yè)排憂(yōu)解難，保駕護航。從8月11日起，先后召開(kāi)三次書(shū)記現場(chǎng)辦公會(huì )，分別解決了蘭峰建材的供電及通訊問(wèn)題，華凱食品收購縣水產(chǎn)冷庫的國土手續問(wèn)題，華奧紡織的應退稅額返還問(wèn)題，豐盛紡織的架設供電專(zhuān)線(xiàn)的問(wèn)題，興華啤酒10萬(wàn)噸擴改征地和啤酒運輸超載問(wèn)題等等。還向省林業(yè)廳請求修改桃花山風(fēng)景管理區規劃，以使岳陽(yáng)美太花崗石有限公司、岳陽(yáng)華建石材有限公司桃花山礦、華容桃花山懸鼓巖花崗石三家民營(yíng)企業(yè)獲得新一輪采礦許可權。向企業(yè)派駐特派員。根據華辦發(fā)[XX]25號文件精神，8月份對華奧紡織等8家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)派駐了第一批特派員，搞好民營(yíng)企業(yè)重要工作協(xié)調，建立了政府與民營(yíng)企業(yè)的“綠色通道”，實(shí)行“零距離”服務(wù)。成立縣優(yōu)化辦，整治破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。
二、XX年的規劃
(一)工作目標：XX年 全縣民營(yíng)經(jīng)濟增加值達到35億元，增長(cháng)16.7%;
新增就業(yè)人員6000人，增長(cháng)14.74%;
完成稅收2億元，增長(cháng)60%;
完成民間投資7.2億元，增長(cháng)20%。
(二)工作措施
1、年初召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟工作會(huì )議�？偨Y成績(jì)經(jīng)驗、分析問(wèn)題差距，明確工作重點(diǎn)，制定工作措施，加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。
2、扶持民營(yíng)企業(yè)做大做強。對重點(diǎn)扶持的30家民營(yíng)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按5%-10%比例淘汰補充。加大扶持力度，爭取1-3家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入省級龍頭企業(yè)行列，列入“小巨人”企業(yè)發(fā)展計劃。
3、加強擔保體系建設。規范擔保公司運作機制，擔保資金突破XX萬(wàn)元。
4、引導民營(yíng)企業(yè)建立規范的公司制度，向資本市場(chǎng)邁進(jìn)。推進(jìn)3家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行公司制改造，爭取1家初步符合上市條件，進(jìn)入上市輔導期。
5、建立健全民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的人才培訓體系和機制。重點(diǎn)開(kāi)展財務(wù)人員、營(yíng)銷(xiāo)人員和其它管理人員的培訓，開(kāi)展高級技術(shù)人員和熟練工人培訓。
6、健全人才供需網(wǎng)絡(luò )。確定專(zhuān)門(mén)機構，加強務(wù)工人員的組織和信息搜集，加強務(wù)工人員業(yè)務(wù)培訓，做好供需銜接，加快解決民營(yíng)經(jīng)濟招工難和下崗人員再就業(yè)難的矛盾。
7、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)向園區集中。全縣工業(yè)園區建設要按照總體規劃，完善基礎設施建設，堅持搞好功能分區，積極推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)勢企業(yè)向園區集中，力爭三年內石佛工業(yè)園規模以上企業(yè)達到30-40家。
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