二、XX年年所做的主要工作
(一)建立完善責任制度，實(shí)行責任目標管理。
為認真貫徹落實(shí)第八次黨代會(huì )和全省工業(yè)經(jīng)濟工作會(huì )議精神，3月份，州委、州政府召開(kāi)了全州工業(yè)經(jīng)濟暨重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設工作會(huì )議。會(huì )上州委、州政府分別與13縣市簽訂了責任書(shū)，把省級下達的工業(yè)經(jīng)濟、鄉鎮企業(yè)、非公經(jīng)濟、工業(yè)投資和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設等各項目標任務(wù)分解落實(shí)到各縣市。同時(shí)，要求各縣市經(jīng)貿(濟)局進(jìn)一步加強對工業(yè)各項發(fā)展目標任務(wù)完成情況進(jìn)行監測分析，強化經(jīng)濟運行調控;兌現了XX年各縣市工業(yè)發(fā)展各項目標和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設目標任務(wù)的考核獎懲，激勵各縣市切實(shí)抓好工業(yè)發(fā)展。
(二)加強對重點(diǎn)項目建設的組織領(lǐng)導和協(xié)調服務(wù)。
為確保今年31個(gè)重點(diǎn)項目的順利推進(jìn)，州委、州政府決定：
一是繼續實(shí)行重點(diǎn)項目建設州級領(lǐng)導掛鉤督查指導制。
二是繼續對重點(diǎn)項目建設實(shí)行目標責任制，縣市主要領(lǐng)導為第一責任人，州政府與各相關(guān)縣市政府簽訂了產(chǎn)業(yè)建設重點(diǎn)項目責任書(shū)。
三是認真落實(shí)好州政府與省屬大企業(yè)戰略合作協(xié)議，積極推進(jìn)協(xié)議項目的建設。
四是進(jìn)一步加大協(xié)調服務(wù)力度，集中力量保證重點(diǎn)工程項目建設順利進(jìn)行，在供電、運輸等方面優(yōu)先為重點(diǎn)項目建設提供有力保障;將重點(diǎn)項目積極向省經(jīng)委、省財政廳申報，爭取省級新型工業(yè)化和技改貼息資金的扶持，同時(shí)州級項目專(zhuān)項資金也向重點(diǎn)項目?jì)A斜。
五是認真貫徹國家和省的投資體制改革精神，簡(jiǎn)化項目審批手續，推動(dòng)不同層次的項目建設;對重點(diǎn)項目建設建立了協(xié)調機制和報表制度，及時(shí)掌握項目建設情況，主動(dòng)對有關(guān)問(wèn)題協(xié)調相關(guān)部門(mén)進(jìn)行解決。
(三)著(zhù)力抓好節能減排工作。
州委、州政府十分重視節能減排工作，認真貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)節能減排工作的方針政策，加強領(lǐng)導、狠抓落實(shí)。
一是加強組織領(lǐng)導，建立了節能減排工作機構。
二是突出重點(diǎn)，以抓工業(yè)節能為突破口，確保全州節能目標的落實(shí)。
三是嚴格執行國家、省制定的鋼鐵、有色、水泥等高耗能行業(yè)發(fā)展規劃、政策和行業(yè)準入標準，對落后的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品、設備加大淘汰力度;對淘汰和限制類(lèi)項目及高耗能企業(yè)按國家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)行差別電價(jià)，抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展。
四是加強對全州高耗能高污染12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的137戶(hù)企業(yè)嚴格執行污染物排放標準力度及未達標企業(yè)整改措施的落實(shí)。
五是強化節能宣傳教育和培訓，州經(jīng)委與州統計局共同組織舉辦了十三縣市經(jīng)貿(濟)局和統計局領(lǐng)導及業(yè)務(wù)人員、全州規模以上工業(yè)企業(yè)統計人員參加的節能知識培訓班，努力提高各級、各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導干部的節能意識，積極推進(jìn)節能減排工作，六是進(jìn)行督查，全面推進(jìn)節能減排工作的深入開(kāi)展，今年12月30日至11月8 日我委按州政府的要求，組成了六個(gè)督查組對各縣市開(kāi)展節能減排及工業(yè)各項目標任務(wù)完成情況的督查工作。通過(guò)督查，有力地推進(jìn)了全州節能減排和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展各項措施的貫徹落實(shí)。
(四)積極推動(dòng)工業(yè)園區建設。
一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，立足于規劃先行，全面啟動(dòng)和推進(jìn)園區建設。在推進(jìn)園區建設中，我州立足于規劃先行，注重長(cháng)期規劃、中期規劃與近期規劃的有機結合，做到長(cháng)規劃、短安排。
二是堅持以產(chǎn)業(yè)建設與園區建設的良好互動(dòng)，以項目建設推動(dòng)園區建設。
三是以省級工業(yè)園區基礎設施建設和地方特色園區建設為重點(diǎn)，帶動(dòng)和推動(dòng)全州園區建設。
(五)強化電煤協(xié)調，多產(chǎn)煤多發(fā)電。
一是及時(shí)成立了電煤協(xié)調工作領(lǐng)導小組并設立辦公室在州經(jīng)委，負責日常管理工作。
二是多次召開(kāi)了電煤協(xié)調工作會(huì )議，分析全州電煤生產(chǎn)供需形勢，統一思想，提高認識，顧全大局，為全州經(jīng)濟持續健康發(fā)展多作貢獻。
三是協(xié)調交通、交警、高速公路管理段等單位，建立電煤運輸綠色通道。
四是發(fā)放電煤運輸綠卡，使小龍潭發(fā)電廠(chǎng)、大唐x電廠(chǎng)、巡檢司電廠(chǎng)能夠從彌勒山心村地區、開(kāi)遠大莊等地購進(jìn)煤作為摻燒，緩解小龍潭礦務(wù)局電煤供應不足的壓力。
五是促進(jìn)小龍潭礦務(wù)局按省州電煤協(xié)調工作會(huì )議精神，在確保安全的條件下，采用超常規生產(chǎn)，原煤產(chǎn)量由每月70萬(wàn)噸提高到80萬(wàn)噸，爭取90萬(wàn)噸目標，并對小龍潭礦務(wù)局原煤實(shí)行計劃分配，盡力確保電煤供應。
(六)鼓勵和支持非公經(jīng)濟及中小企業(yè)發(fā)展。
認真貫徹落實(shí)省中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟發(fā)展大會(huì )精神，全州8000多名干部和4000多名中小企業(yè)負責人直接學(xué)習了大會(huì )精神;認真落實(shí)《省委、省政府貫徹〈國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》及相關(guān)政策文件精神;狠抓服務(wù)體系建設，至9月底，我州今年已新建擔保公司4戶(hù)，正在籌建的企業(yè)互助基金和擔保公司1戶(hù)。目前全州累計已建立擔保公司9戶(hù)，1—12月，已累計為50戶(hù)中小企業(yè)提供擔保，擔保貸款金額達 4.26億元。以農產(chǎn)品加工、轉移農村勞動(dòng)力為重點(diǎn)，繼續推進(jìn)“三項工程”;開(kāi)展企村結對，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設;繼續抓好農村勞動(dòng)力的轉移培訓等工作，促進(jìn)鄉鎮企業(yè)快速發(fā)展。
(七) 加強政策引導，落實(shí)責任主體，推動(dòng)全州工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用工作的順利開(kāi)展。
根據《云南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的意見(jiàn)》和《云南省經(jīng)委關(guān)于印發(fā)<云南省發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工程方案>的通知》的要求，廣泛征求各有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，多次召開(kāi)會(huì )議，反復討論，已形成《x州“十一五”工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃綱要》。按《x州人民政府辦公室關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》和《x州申請備案推薦清潔生產(chǎn)審核中介服務(wù)機構管理規定》的要求，組織省《清潔生產(chǎn)行動(dòng)計劃》和《循環(huán)經(jīng)濟工程方案》確定的我州53戶(hù)企業(yè)和市縣經(jīng)貿(濟)局的清潔生產(chǎn)工作管理人員共112人培訓，在取得《云南省清潔生產(chǎn)審核員證書(shū)》的基礎上，XX年年底前完成清潔生產(chǎn)啟動(dòng)和審核驗收工作。目前，53 戶(hù)企業(yè)中有47戶(hù)企業(yè)已開(kāi)展清潔生產(chǎn)，有12戶(hù)企業(yè)已將清潔生產(chǎn)審核材料上報州清潔生產(chǎn)辦審核，其中：開(kāi)遠國資水泥有限責任公司已經(jīng)通過(guò)審核驗收，其余企業(yè)近期可組織專(zhuān)家逐一進(jìn)行實(shí)地審核驗收。x州資源綜合利用企業(yè)(產(chǎn)品、項目)認定工作取得了一定的成效，到XX年年12月底已通過(guò)資源綜合利用認定并保有資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)129戶(hù)，其中：水泥企業(yè)14戶(hù)、廢舊物資回收企業(yè)88戶(hù)、森工企業(yè)2戶(hù)、電力企業(yè)8戶(hù)、其它企業(yè)17戶(hù)。
(八)認真做好工業(yè)各項資金的扶持工作。
一是圍繞省經(jīng)委省財政廳的要求和我州的工作重點(diǎn)，組織開(kāi)展全州省級新型工業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項資金和省級技術(shù)改造貼息資金的申報，積極爭取到省級新型工業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項資金和省級技術(shù)改造貼息資金共計1200萬(wàn)元的支持。
二是組織開(kāi)展了我州工業(yè)項目前期費和工業(yè)技改項貼息資金項目的審核和資金安排工作。三是組織開(kāi)展了XX年年全州新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)項目申報工作，認真篩選了一批重點(diǎn)項目，商州財政局同意，提出了項目資金安排的初步意見(jiàn)。
四是向省非公辦、省財政廳推薦上報了12個(gè)非公經(jīng)濟重點(diǎn)項目，爭取省級資金支持;組織各市縣鄉鎮企業(yè)申報項目59項，其中篩選上報13項;經(jīng)委務(wù)會(huì )研究，確定州重點(diǎn)鄉鎮企業(yè)項目貼息扶持12項。
(九)強化工業(yè)經(jīng)濟運行監測、預測和協(xié)調服務(wù)工作。
認真做好對全州工業(yè)經(jīng)濟運行的監測、預測和綜合分析，及時(shí)反映全州經(jīng)濟運行動(dòng)態(tài)，提出對策建議;建立完善與州發(fā)改委、州統計局、州交通局、州商務(wù)局、州財政局、州人行等相關(guān)部門(mén)經(jīng)濟運行分析聯(lián)系會(huì )議制度，定期召開(kāi)會(huì )議;加大協(xié)調力度，做好計劃用電、鐵路運輸的協(xié)調工作，為企業(yè)搞好服務(wù)。
(十)繼續深化國企改革，重點(diǎn)做好企業(yè)國家政策性破產(chǎn)工作。
一是加大企業(yè)依法破產(chǎn)退出市場(chǎng)的工作力度，列入國家政策性破產(chǎn)的六戶(hù)企業(yè)的破產(chǎn)工作進(jìn)展順，個(gè)舊市塑料廠(chǎng)已于4月16日進(jìn)入破產(chǎn)程序;個(gè)舊市化肥廠(chǎng)職工基本情況和勞動(dòng)債權債務(wù)的清理登記、職工安置方案、破產(chǎn)費用測算等基礎工作已完成，準備進(jìn)入法律程序;個(gè)舊市高壓電瓷廠(chǎng)、個(gè)舊市磷化工總廠(chǎng)、個(gè)舊市瓷器廠(chǎng)、個(gè)舊市搪化廠(chǎng)等4戶(hù)企業(yè)已與主要債權金融部門(mén)東方資產(chǎn)管理公司協(xié)調債務(wù)完畢，破產(chǎn)前的各項準備工作已基本完成。
二是全力搞好股份合作制試點(diǎn)工作，州國企改革辦制定了《x州股份合作制企業(yè)改革試點(diǎn)方案》，試點(diǎn)企業(yè)所在縣對試點(diǎn)工作極為重視，成立了專(zhuān)門(mén)機構負責抓落實(shí)。按省規定的時(shí)間要求，5戶(hù)試點(diǎn)企業(yè)完成了試點(diǎn)工作，即：瀘西縣飲食服務(wù)公司、河口恒通物資有限責任公司和屏邊縣外貿公司、屏邊新現大理石廠(chǎng)和鑫磊石材有限公司。瀘西飲服公司的改制試點(diǎn)經(jīng)驗，在全省深化國企改革第二次工作會(huì )議上作了交流。
三是對原州軸承廠(chǎng)土地使用權的處置，通過(guò)認真勘測、評估，于3月19日委托云南鼎盛拍賣(mài)公司以4477.11萬(wàn)元拍賣(mài)成交，現按合同規定80%價(jià)款已交州財政局國企改革專(zhuān)戶(hù)，用于國企改革職工的安置，確保國有資產(chǎn)的保值增值。
(十一)積極支持和鼓勵企業(yè)上市融資。
為推動(dòng)我州企業(yè)依托資本市場(chǎng)進(jìn)行改組改制，充分利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強，支持具備條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)現上市。
一是對我州具備中小企業(yè)板上市條件的企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調查。
二是對目前我州準備上市的x恒昊股份礦業(yè)有限公司的上市工作情況進(jìn)行認真調研，將該企業(yè)上市工作進(jìn)展情況、存在的困難和問(wèn)題形成專(zhuān)題調研報告向州政府有關(guān)領(lǐng)導匯報，最終促成由州政府主要領(lǐng)導出面召集稅務(wù)、工商、國土、環(huán)保、氣象、經(jīng)委等有關(guān)部門(mén)召開(kāi)了一個(gè)專(zhuān)題協(xié)調會(huì )，為企業(yè)排憂(yōu)解難，全力支持恒昊公司上市。