糾紛情況報告
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糾紛情況報告1
一.辦理涉農糾紛案件的基本情況
1.涉農刑事案件罪名較為集中，外來(lái)務(wù)工農民及未成年人犯罪較為突出。一是犯罪罪名比較集中，且數量較多，主要涉及兩搶一盜，聚眾斗毆，尋釁滋事，故意傷害，交通肇事等罪名。二是外來(lái)務(wù)工農民犯罪比較高，經(jīng)濟發(fā)達，吸引大量外來(lái)務(wù)工人員，因種種原因，其中部分人員逐漸聚集，形成團伙，滋生一些擾亂農村社會(huì )治安的違法犯罪行為。三是未成年犯罪較為突出，成為影響農村社會(huì )穩定的重要問(wèn)題。
2.涉農民商事案件是涉農糾紛主題，數量繁多類(lèi)型復雜。態(tài)勢：一是人身?yè)p害賠償，婚姻家庭等傳統糾紛為主要類(lèi)型，其中，受農村道路建設不斷改善與機動(dòng)車(chē)輛普及的影響，道路交通事故人身?yè)p害賠償案件數量激增。二是鄉鎮個(gè)體經(jīng)濟發(fā)達，買(mǎi)賣(mài)合同糾紛，民間借貸糾紛數量較多，民間借貸行為與非法吸收公眾存款集資詐騙等經(jīng)濟犯罪相互交叉企業(yè)相互擔保的現象較為突出。三是很多中小企業(yè)采取規模裁員，拖欠職工工資，斷保等手段應對經(jīng)營(yíng)困境，涉農勞動(dòng)糾紛顯著(zhù)增加。四是隨城鎮化進(jìn)程，園區建設和新農村建設的加快，因土地征收引發(fā)的補償費分配糾紛成為農村土地糾紛的主要成為。
3.涉農行政案件數量雖少，但辦案難度較大。特別是涉及房屋拆遷，土地征收等行政行為的案件，政策性強，牽涉面廣，影響大，有的屬歷史遺留問(wèn)題，容易引發(fā)群體性的事件，行政協(xié)調難度較大。
4.執行工作成效明顯，但制約有效執行的因素仍然存在。被執行人難找，被執行財產(chǎn)難尋，被執行人確實(shí)沒(méi)有履行能力。
二.當前人民法院服務(wù)農村改革發(fā)展中存在的問(wèn)題和苦難。
1.因農民法律觀(guān)念欠加強和法律程序不夠熟悉，給案件辦理程序運行，法律適用等帶來(lái)不利影響。一是法律文書(shū)送達難，村民不愿提供有效聯(lián)系方式，惡意逃避訴訟，當事人出庭應速率不高。二是案件事實(shí)查明難。訴訟能力欠缺，不能提供有效證據。三是法律適用難，相關(guān)法律法規缺失，模糊或者與政策沖突，不能很好指導司法實(shí)踐。四是調解工作開(kāi)展難，矛盾沖突尖銳，對立情緒嚴重。五是判決執行難。
2.涉農案件的辦理在實(shí)現法律效果與社會(huì )效果有機統一方面難度較大。農村是典型的熟人社會(huì )，互惠性關(guān)系緊密，農民期望糾紛得到化解的同時(shí)不傷害彼此關(guān)系，有時(shí)容易激化矛盾，引起上訪(fǎng)，上告，纏訪(fǎng)甚至聚眾鬧事。
3.司法資源配置效果不佳。案多人少，尤其是熟悉農村民風(fēng)民俗，業(yè)務(wù)能力強，善于做群眾工作的一線(xiàn)審判人員數量不足，辦公條件差，保障條件有待提高。
4.訴調銜接機制需進(jìn)一步完善和深化。一是訴調銜接機制比較原則，可操作性需加強;二是個(gè)別人民調解員的法律知識與業(yè)務(wù)水平尚需提高;三是委托調解，協(xié)助提供缺乏必要的激勵機制和責任機制。
三.有效化解涉農糾紛的對策與建議
1.立足審判執行實(shí)踐，有效解決涉農案件辦理難問(wèn)題。一是完善立法指導，統一司法裁判尺度。建議對較為突出的有關(guān)集體土地的征地補償，集體經(jīng)濟組織收益分配，集體經(jīng)濟組織成員認定等為題作進(jìn)一步規范，對土地承包糾紛法律和土地承包流轉的具體政策進(jìn)一步予以完善。二是探索送達方式改革路徑，有效解決送達難問(wèn)題。拓展送達方式和范圍，加強基層組織聯(lián)系和溝通，加大法律宣傳力度。三是加強法律釋明，合理引導農民當事人行使訴訟權利。四是加大調解力度，妥善化解矛盾糾紛。五是依據農村被執行人的活動(dòng)規律和不同時(shí)期的履行能力狀況，加大各類(lèi)涉農案件的執行力度。
2.延伸司法服務(wù)職能，從源頭預防涉農糾紛的發(fā)生。一是提出司法建議;二是定期指導人民調解工作;三是采取巡回法庭公開(kāi)審判現場(chǎng)咨詢(xún)解答等多種形式加大法制宣傳力度。
3.優(yōu)化司法資源配置，加強司法保障與法律服務(wù)能力建設。一是優(yōu)化綜合部門(mén)與審判業(yè)務(wù)部門(mén)之間的資源配置;二是選派政治素質(zhì)高，熟悉農村工作情況，審判經(jīng)驗豐富的審判人員組成涉農糾紛合議庭;三是著(zhù)力解決人民法庭經(jīng)費和物質(zhì)裝備保障，人員配備，職級待遇等問(wèn)題;四是加強對審判人員的民風(fēng)民俗教育。
4.完善多元化糾紛化解機制，合力化解涉農矛盾糾紛。對已經(jīng)進(jìn)入司法程序的涉農案件，要在積極爭取黨委政府大力支持的基礎上，充分發(fā)揮以訴調銜接工作機制為典型的.多元化糾紛化解方式的功能優(yōu)勢，以更好的化解矛盾，促進(jìn)農村社會(huì )和諧。
糾紛情況報告2
教體局：
根據教體局指示精神，中心校非常注重矛盾糾紛排查調處工作，積極營(yíng)造和諧、穩定、人文、健康的教育教學(xué)環(huán)境�，F結合我鎮實(shí)際，就開(kāi)展矛盾糾紛排查調處工作匯報如下：
一、加強領(lǐng)導、精心組織、確保開(kāi)展矛盾糾紛排查調處活動(dòng)落到實(shí)處。
中心校始終把矛盾糾紛排查調處工作擺上重要的議事日程，及時(shí)召開(kāi)由中小學(xué)校長(cháng)、教師代表、學(xué)生家長(cháng)代表共同參與的專(zhuān)題會(huì )議，研究制定切實(shí)可行的工作計劃、實(shí)施方案和工作制度，中心校以及各中小學(xué)設專(zhuān)人，負責矛盾糾紛排查調處的日常工作，確保矛盾糾紛排查調處工作落到實(shí)處。
為進(jìn)一步加強對此項工作的領(lǐng)導，力爭把工作做真做實(shí)，中心學(xué)校成立了以校長(cháng)朱培杰為組長(cháng)，各中小學(xué)校長(cháng)為成員的“矛盾糾紛排查調處工作領(lǐng)導小組”。全鎮中小學(xué)同時(shí)都成立了黨支部負責調解黨員、干部之間的矛盾;工會(huì )負責調解校內教職工之間的矛盾;保衛科、警務(wù)室負責調解師生與校外人員發(fā)生的矛盾糾紛;班主任負責解決本班學(xué)生矛盾，年級組配合班主任解決班與班之間學(xué)生矛盾;學(xué)生家長(cháng)委員會(huì )負責回復學(xué)生、家長(cháng)在對學(xué)校教育教學(xué)和管理監督過(guò)程中提出的合理化建議。由于我校矛盾糾紛排查調處體系分工明確，各施其職，相互協(xié)調，及時(shí)化解了各種矛盾，從而使校內師生員工和睦相處，教學(xué)秩序井然。
二、調查摸底、確定重點(diǎn)、及時(shí)全面掌握矛盾糾紛和信訪(fǎng)不穩定因素。
作為學(xué)校管理者和責任人，自身素質(zhì)要硬，工作能力要強，這就要求每一位中小學(xué)校長(cháng)不斷加強政治學(xué)習和業(yè)務(wù)學(xué)習，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷加強自身修養，做到品德高尚、業(yè)務(wù)過(guò)硬、懂政策、懂法律、責任心強。近幾年來(lái)，我鎮教育系統這支管理隊伍素質(zhì)有了明顯提高，在開(kāi)展工作的過(guò)程中能做到減少問(wèn)題的發(fā)生概率，能做到及時(shí)妥善解決問(wèn)題、能做到問(wèn)題的解決不出校門(mén)。
學(xué)校實(shí)行民主管理，科學(xué)決策是減少矛盾糾紛的關(guān)鍵;做到校務(wù)公開(kāi)，增強管理透明度是減少矛盾糾紛的良藥。為此，全鎮各中小學(xué)很早就成立了校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組。凡大事、重大決策及時(shí)公開(kāi)。評優(yōu)評先、年終考核、績(jì)效工資發(fā)放等做到公平、公正、公開(kāi)、透明、合理，并把結果公示，無(wú)疑義后再予以定局。
在做好家長(cháng)工作中，中學(xué)校從兩個(gè)方面入手：一是認真辦好家長(cháng)學(xué)校，提高廣大家長(cháng)教育子女的水平和對學(xué)校工作的積極配合程度;二是要求班主任和任課教師經(jīng)常與家長(cháng)聯(lián)系，對存在問(wèn)題要做到底子清、事因明、方法正、及時(shí)耐心主動(dòng)做好宣傳解釋工作，把大事化小，把小事化了。
然而，一所學(xué)校難以避免教師、家長(cháng)和學(xué)生對學(xué)校管理產(chǎn)生意見(jiàn)。一旦突出問(wèn)題和意見(jiàn)不及時(shí)處理，很有可能出現矛盾糾紛，甚至事態(tài)進(jìn)一步激化。為此，我校的對策就是提供暢通的申訴渠道，熱情及時(shí)予以解決或答復。如果教師、家長(cháng)有意見(jiàn)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，條線(xiàn)領(lǐng)導能解決的由條線(xiàn)領(lǐng)導負責解決，條線(xiàn)領(lǐng)導不能解決的提交行政會(huì )議、教代會(huì )討論解決，學(xué)校解決不了的也要耐心做好解釋工作。近日，我們對中心校20xx年信訪(fǎng)，認真進(jìn)行了一次清理，并逐一建立臺帳，做到底數清楚，有的放失，同時(shí)通過(guò)下訪(fǎng)、接訪(fǎng)及召開(kāi)矛盾糾紛措底分析會(huì )等多種方式進(jìn)行排查，把重要信訪(fǎng)及群體性的事件作為排查的重點(diǎn)，對排查出來(lái)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行匯總，全面掌握了矛盾糾紛和信訪(fǎng)不穩定因素。
三、廣泛宣傳，提高認識，共同維護教育穩定。
加強輿論宣傳。利用各種手段廣泛宣傳維護穩定的重要意義及“中心校調處中心”的性持和作用，進(jìn)一步暢通群眾信訪(fǎng)渠道，動(dòng)員廣大人民群眾積極支持和參與矛盾糾紛排查調處活動(dòng)，共同維護教育穩定。完善各項工作制度，使矛盾糾紛排查調處工作規范化、制度化，全面建立“積極預防、及時(shí)發(fā)現、有效控制、妥善解決”的矛盾糾紛排查調處長(cháng)效機制。利用多種形式、多種渠道廣泛深入開(kāi)展《信訪(fǎng)條例》等法規政策的宣傳，教育教師、學(xué)生及學(xué)生家長(cháng)通過(guò)正當渠道反映訴求，不聽(tīng)信謠言、不超越政策提出過(guò)高要求，有效防范簡(jiǎn)單問(wèn)題復雜化、局部問(wèn)題擴大化、小問(wèn)題變成大問(wèn)題，盡量降低解決問(wèn)題的難度。使群眾依法有序上訪(fǎng)，依法維護自己合法權益。
四、分級負責、歸口調處、明確職責、嚴格獎懲，充分調動(dòng)了教師參與治校的積極性
健全完善各級矛盾糾紛排查調處工作機制，注重加強預警預測，建立靈敏有效的信息網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)掌握矛盾糾紛信息，本著(zhù)抓早、抓小、抓苗頭的原則，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。按照“分級負責”的原則，堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責、誰(shuí)調解、誰(shuí)落實(shí)”的原則，實(shí)行分級負責、歸口調處，把受理的矛盾糾紛調處責任落實(shí)到各中小學(xué)和個(gè)人。
加強對矛盾糾紛排查調處工作的督促檢查，嚴格考核獎懲，把矛盾糾紛排查調處工作作為考察校長(cháng)工作作風(fēng)和處理復雜問(wèn)題能力的重要內容，把工作績(jì)效納入綜合工作目標管理考核。對積極預防和有效化解矛盾糾紛的學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵;對因思想不重視，工作不主動(dòng)，導致矛盾排查不及時(shí)，調處不到位，造成矛盾激化的，要堅決實(shí)行責任查究。
積極發(fā)揮工會(huì )、教代會(huì )的作用。學(xué)校的重大決策必須經(jīng)教代會(huì )討論通過(guò)，并且在每月的教職工大會(huì )上要公布財務(wù)收支情況;學(xué)校每逢節假日都要派人對退休教師進(jìn)行慰問(wèn)，對生病或有婚、喪等重大事情的教師，學(xué)校也要派專(zhuān)人看望。通過(guò)以上作法，充分調動(dòng)了教師參與治校的積極性，進(jìn)一步密切了學(xué)校與教師間的關(guān)系，增強了凝聚力。
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