有限空間作業(yè)方案（精選17篇）

　　為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展，時(shí)常需要預先開(kāi)展方案準備工作，方案的內容和形式都要圍繞著(zhù)主題來(lái)展開(kāi)，最終達到預期的效果和意義。那么你有了解過(guò)方案嗎？下面是小編為大家整理的有限空間作業(yè)方案，歡迎閱讀與收藏。

　　有限空間作業(yè)方案 1

　　1、范圍

　　本制度匯編規定了有限空間作業(yè)安全責任制度、審批制度、現場(chǎng)安全管理制度、相關(guān)人員安全培訓教育制度、應急管理制度、安全操作規程。

　　本制度匯編適用于本公司內的有限空間作業(yè)安全管理。

　　2、規范性引用文件

　　下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

　　GB8958-20xx缺氧危險作業(yè)安全規程

　　GBZ2.1-20xx工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素

　　GB/T18664-20xx呼吸防護用品的選擇、使用與維護

　　GB50058-1992爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規范

　　3、有限空間作業(yè)安全責任制度

　　3.1主要負責人職責

　　公司主要負責人應加強有限空間作業(yè)的安全管理，履行以下職責：

　　a)建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制，明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監護者職責；

　　b)組織制定專(zhuān)項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規程、事故應急救援預案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度；

　　c)保證有限空間作業(yè)的安全投入，提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護、照明等安全防護設施和個(gè)人防護用品；

　　d)督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)有限空間作業(yè)的各項安全要求；

　　e)提供應急救援保障，做好應急救援工作；

　　f)及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故；

　　g)應對有限空間作業(yè)負責人員、作業(yè)者和監護者開(kāi)展安全教育培訓，培訓內容包括：

　　1)有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；

　　2)進(jìn)入有限空間的程序；

　　3)檢測儀器、個(gè)人防護用品等設備的正確使用；

　　4)事故應急救援措施與應急救援預案等；

　　培訓應有記錄，培訓結束后，應記載培訓的內容、日期等有關(guān)情況。

　　3.2作業(yè)負責人職責

　　a)應了解整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的危險危害因素；

　　b)確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施、作業(yè)人員符合要求后，授權批準作業(yè)；

　　c)及時(shí)掌握作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí)，終止作業(yè)。

　　3.3監護者職責

　　a)應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；

　　b)必須有較強的責任心，熟悉作業(yè)區域的環(huán)境、工藝情況，能及時(shí)判斷和處理異常情況；

　　c)全過(guò)程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續監護，能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；

　　d)應對安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現落實(shí)不好或安全措施不完善時(shí)，有權提出暫不進(jìn)行作業(yè)。

　　e)應熟悉應急預案，掌握和熟練使用配備的應急救護設備、設施、報警裝置等，并堅守崗位。

　　f)在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時(shí)立即呼叫應急救援服務(wù)，并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作；

　　g)防止未經(jīng)授權的人員進(jìn)入�，F場(chǎng)應攜帶《有限空間作業(yè)安全許可證》（見(jiàn)附件1）并負責保管、記錄有關(guān)問(wèn)題。

　　3.4作業(yè)者職責

　　a)應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；

　　b)遵守有限空間作業(yè)安全操作規程，正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個(gè)人防護用品；

　　c)應與監護者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；

　　d)嚴格按照“安全審批表”上簽署的任務(wù)、地點(diǎn)、時(shí)間作業(yè)；

　　e)作業(yè)前應檢查作業(yè)場(chǎng)所安全措施是否符合要求；

　　f)按規定穿戴勞動(dòng)防護服裝、防護器具和使用工具；

　　g)熟悉應急預案，掌握報警聯(lián)絡(luò )方式。

　　3.5承包管理

　　a)委托承包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí)，應嚴格承包管理，規范承包行為，不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人；

　　b)有限空間作業(yè)發(fā)包時(shí)，應當與承包單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。存在多個(gè)承包單位時(shí)，應對承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統一協(xié)調、管理；

　　c)承包單位應嚴格遵守安全協(xié)議，遵守各項操作規程，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。

　　4、有限空間作業(yè)審批制度

　　有限空間作業(yè)審批制度有利于各級安全管理人員對檢修、處理臨時(shí)設備故障時(shí)對安全防護措施等內容進(jìn)行有效把關(guān)，對不合格事項在作業(yè)前能夠及時(shí)調整，從而保障作業(yè)人員安全。負責有限空間作業(yè)的相關(guān)部門(mén)應按制度辦理《有限空間作業(yè)安全許可證》。

　　4.1《有限空間作業(yè)安全許可證》的申請及審批：

　　a)進(jìn)入有限空間的作業(yè)負責人向有限空間所在部門(mén)提出申請，填寫(xiě)《有限空間作業(yè)安全許可證》中的申請欄內容并簽字；

　　b)部門(mén)作業(yè)負責人接到申請后，與作業(yè)單位負責人共同對作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險識別并制定安全措施，在制定安全措施欄填寫(xiě)有關(guān)內容（如果作業(yè)安全許可證中列出的綜合安全措施不能滿(mǎn)足時(shí)可增加補充措施）并確認后簽字。同時(shí)，安排有關(guān)人員落實(shí)安全措施，并對有限空間內的'氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體的濃度進(jìn)行分析；

　　c)部門(mén)領(lǐng)導應對現場(chǎng)進(jìn)行全面檢查核對，確認無(wú)誤后，向作業(yè)人員進(jìn)行施工安全交底，并在審批欄內簽字，批準作業(yè)。作業(yè)現場(chǎng)負責人和監護人確認合格后，在安全措施落實(shí)欄內簽字；

　　d)該安全許可證至少一式三份，一份交公司安全部門(mén)存檔，一份由施工人員保存作為有限空間作業(yè)的憑證以備檢查，另一份由主管部門(mén)兼職安全員保存，許可證不得涂改且要求存檔時(shí)間至少一年；

　　e)未經(jīng)審批，任何人不得獨自進(jìn)入有限空間作業(yè)。

　　4.2填寫(xiě)《有限空間作業(yè)安全許可證》時(shí)，應注意以下要點(diǎn)：

　　a)設施名稱(chēng)：填寫(xiě)詳細，應寫(xiě)到具體設施、設備，任何人無(wú)權擴大或更改作業(yè)對象；

　　b)作業(yè)內容：指作業(yè)的具體內容，如對作業(yè)對象進(jìn)行清理、檢修、電焊、涂刷防腐涂料等作業(yè)種類(lèi)，任何人無(wú)權更改作業(yè)內容；

　　c)作業(yè)人員：指直接進(jìn)入有限空間作業(yè)的人員姓名，有幾人就填寫(xiě)幾人，進(jìn)去幾人，出來(lái)幾人，要相互一致，必須本人簽名；

　　d)監護人員：

　　1)監護人員自始至終必須在作業(yè)現場(chǎng)，對作業(yè)前必須落實(shí)的安全措施進(jìn)行檢查，然后簽字確認；

　　2)作業(yè)中密切注意作業(yè)安全狀況并與作業(yè)人員保持聯(lián)絡(luò )和溝通；

　　3)作業(yè)后清點(diǎn)人員和器材，確認安全后方可離開(kāi)；

　　4)按事故應急救援，攜帶好相應的救援器材，以備急用；

　　5)進(jìn)行有限空間氣體檢測時(shí)必須詳細的填寫(xiě)檢測時(shí)間、檢測地點(diǎn)、氣體名稱(chēng)、檢測結果，并對檢測的氣體的代表性和準確性負責，然后簽字確認。

　　e)作業(yè)負責人：作業(yè)負責人應為現場(chǎng)作業(yè)負責人，對整個(gè)作業(yè)安全負直接領(lǐng)導責任，自始至終在現場(chǎng)直接指揮、參與作業(yè)�，F場(chǎng)作業(yè)負責人應對安全措施給予確認，有權補充完善。

　　5、有限空間作業(yè)現場(chǎng)安全管理制度

　　5.1職責

　　5.1.1安全管理部門(mén)負責進(jìn)入有限空間作業(yè)的監督管理。

　　5.1.2化學(xué)供水組負責取樣分析及數據填報。

　　5.1.3作業(yè)現場(chǎng)所屬部門(mén)負責制定安全措施，填寫(xiě)并審批《有限空間作業(yè)安全許可證》。

　　5.2管理范圍

　　包括在生產(chǎn)區域內進(jìn)入或探入爐、塔、釜、罐、槽車(chē)以及管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設施及場(chǎng)所作業(yè)。

　　5.2.1凡進(jìn)入有限空間作業(yè)，必須辦理《有限空間作業(yè)安全許可證》，未辦理許可證，嚴禁作業(yè)。

　　5.2.2《有限空間作業(yè)安全許可證》的申請及審批見(jiàn)《有限空間作業(yè)審批制度》。

　　5.2.3《有限空間作業(yè)安全許可證》有效期不超過(guò)24小時(shí)。裝置全面停車(chē)檢修期間，經(jīng)全面檢查合格后，《有限空間作業(yè)安全許可證》有效時(shí)間不超過(guò)72小時(shí)。

　　5.2.4作業(yè)期間如果安全措施發(fā)生變化，應立即停止作業(yè)，待處理達到作業(yè)的安全條件后，方可再進(jìn)入有限空間作業(yè)。

　　5.2.5在有限空間作業(yè)期間，嚴禁同時(shí)進(jìn)行各類(lèi)與該有限空間相關(guān)的試車(chē)、試壓、或試驗等工作。

　　5.2.6進(jìn)入有限空間作業(yè)的綜合安全技術(shù)措施

　　a)《有限空間作業(yè)安全許可證》的審批人應對監護人和作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育和作業(yè)環(huán)境交底，內容應包括：

　　1)所從事作業(yè)的風(fēng)險及應急計劃；

　　2)必要的安全知識、救護方法；

　　3)便攜式檢測儀使用方法、急救方法等。

　　b)對所進(jìn)入的有限空間要切實(shí)做要工藝處理，所有與有限空間相連的可燃、有毒有害介質(zhì)（含氮氣）系統，必須用盲板與有限空間隔絕，不得用關(guān)閉閥門(mén)替代，盲板應掛牌表示；帶有攪拌器等轉動(dòng)部件的設備，必須有可視的明顯斷開(kāi)點(diǎn)，配電室電源開(kāi)關(guān)應掛有“有人檢修、禁止合閘”標示牌，并設有監護；

　　c)取樣分析要有代表性、全面性。有限空間容積較大時(shí)，要對上、中、下各部位分別取樣分析。應保證有限空間內部任何部位的可燃氣含量不超過(guò)該介質(zhì)與空氣混合物的爆炸下限的10%(體積)。有毒有害物質(zhì)含量不超過(guò)國家規定的部門(mén)空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度指標。氧氣濃度在19.5%—23.5%(體積)之間，容器內溫度宜在常溫左右。作業(yè)期間應每隔四小時(shí)取樣復查一次（特殊情況下，根據實(shí)際確定檢測頻率），如有一項不合格時(shí)，應立即停止作業(yè)。如不符合上述條件而必須進(jìn)入有限空間內作業(yè)時(shí)，應由作業(yè)單位與有限空間所在部門(mén)共同制定作業(yè)方案，采取特殊防護措施，并在作業(yè)前組織模擬演練，確認安全可靠后，經(jīng)公司分管生產(chǎn)領(lǐng)導批準方可作業(yè)。分析結果報出后，樣品至少保留8小時(shí)；

　　d)分析合格1小時(shí)后作業(yè)，應再次分析，確認合格后方可作業(yè)；

　　e)進(jìn)入有限空間內作業(yè)，應有足夠的照明，照明要符合防爆要求，電壓在24V以下。要遵守用火、臨時(shí)用電、起重吊裝、高處作業(yè)等有關(guān)安全規定，用火應辦理“動(dòng)火動(dòng)焊許可證”，不得以《有限空間作業(yè)安全許可證》代替；

　　f)在有放射源的有限空間內作業(yè)，作業(yè)前要對放射源進(jìn)行處理，保證人員作業(yè)時(shí)接觸劑量符合國家要求；

　　g)有限空間的出入口內外應暢通無(wú)阻，不得有障礙物；

　　h)進(jìn)入有限空間作業(yè)一般不得使用卷?yè)P機、吊出設備運送作業(yè)人員，特殊情況需經(jīng)單位安全部門(mén)批準；

　　i)進(jìn)入有限空間作業(yè)人員的工具、材料要登記。作業(yè)結束后應清點(diǎn)，以防遺留在作業(yè)現場(chǎng)。作業(yè)人員超過(guò)3人時(shí)，應對人員進(jìn)行登記、清點(diǎn)；

　　j)有限空間外的現場(chǎng)要配備一定數量的防毒面具、呼吸器、安全繩索等急救器材；

　　k)作業(yè)人員進(jìn)入有限空間前，應首先擬定緊急情況時(shí)的外出路線(xiàn)和方法。作業(yè)時(shí)，應視作業(yè)條件實(shí)施安排人員輪換作業(yè)或休息；

　　l)為保證有限空間內空氣新鮮，可采用自然通風(fēng)或強制通風(fēng)等方法通風(fēng)。必要時(shí)，作業(yè)人員可戴供風(fēng)式長(cháng)管面具、空氣呼吸器等防護器具。佩戴長(cháng)管面具前，一定要仔細檢查其氣密性，同時(shí)要采取防止長(cháng)管被擠壓的措施，吸氣口應置新鮮空氣的上風(fēng)口處，并有人監護；

　　m)出現有人中毒、窒息的緊急情況，搶救人員必須佩戴防護器具進(jìn)入有限空間，同時(shí)至少有一人在外部做聯(lián)絡(luò )、報告工作。

　　5.2.7其它非生產(chǎn)區域的進(jìn)入有限空間作業(yè)，可參照本規定執行。

　　6、有限空間作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員安全培訓教育制度

　　6.1總則

　　6.1.1為加強和規范有限空間作業(yè)安全培訓教育工作，提高職工的安全素質(zhì)，增強防范傷亡事故的能力，根據安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、法規，制定本制度。

　　6.1.2所有有限空間作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員都應當接受安全培訓和教育，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規章制度和安全規程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握有限空間操作的安全技能，增強事故預防和應急處理能力。

　　6.1.3未經(jīng)培訓合格的人員，不得從事有限空間作業(yè)。

　　6.2有限空間作業(yè)安全教育

　　6.2.1凡新調入有限空間作業(yè)班組職工或離崗三個(gè)月以上返崗等人員都必須進(jìn)行有限空間作業(yè)安全教育培訓，經(jīng)閉卷考試80分以上，考核合格后才能參與有限空間作業(yè)。

　　6.2.2有限空間培訓內容包括：

　　a)有限空間的危險有害因素和安全防范措施；

　　b)有限空間作業(yè)的安全操作規程；

　　c)檢測儀器、勞動(dòng)防護用品的正確使用；

　　d)緊急情況下的應急處置措施；

　　e)有關(guān)事故案例等。

　　6.2.3每年由部門(mén)負責人組織本部門(mén)有限空間作業(yè)相關(guān)人員的安全知識培訓考試，將培訓教案、考勤、試卷、成績(jì)、評估等相關(guān)材料定期歸檔保存。

　　6.3有限空間安全教育常識

　　6.3.1有限空間是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄有限，未被設計為固定工作場(chǎng)所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。

　　6.3.2有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。

　　6.3.3有限空間分為三類(lèi)：

　　a)一是密閉設備，如船艙、貯罐、車(chē)載槽罐、反應塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；

　　b)二是地下有限空間，如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等；

　　c)三是地上有限空間，如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。

　　6.4有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求

　　6.4.1檢測

　　a)施工單位應嚴格執行“先檢測、后作業(yè)”的原則；

　　b)檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體濃度值等。最低限度應檢測下列三項：氧濃度（應在19.5-23.5%范圍內），易燃/可燃

　　3氣體濃度（應<最低爆炸極限的10%），一氧化碳濃度（應<20mg/m）；

　　c)未經(jīng)檢測合格，嚴禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間；

　　d)在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí)，應對作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續或定時(shí)檢測；

　　e)實(shí)施檢測時(shí)，檢測人員應處于安全環(huán)境，檢測時(shí)要做好檢測記錄，包括檢測時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類(lèi)和檢測濃度等。

　　6.4.2危害評估

　　a)實(shí)施有限空間作業(yè)前，應根據檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評估；

　　b)制定消除、控制危害的措施，確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)；

　　c)危害評估應依據GB8958-20xx《缺氧危險作業(yè)安全規程》、GBZ2.1-20xx《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素》等標準進(jìn)行。

　　6.4.3通風(fēng)

　　a)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過(guò)程中，可采取強制性持續通風(fēng)措施降低危險，保持空氣流通；

　　b)嚴禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。

　　6.4.4防護設備

　　a)應為作業(yè)人員配備符合國家標準要求的通風(fēng)設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個(gè)人防護用品；

　　b)當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時(shí)，檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求，作業(yè)人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等；

　　c)防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，并按規定定期進(jìn)行檢驗、維護，以保證設施的正常運行。

　　6.4.5呼吸防護用品

　　a)呼吸防護用品的選擇應符合GB/T18664-20xx《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》要求；

　　b)缺氧條件下，應符合GB8958-20xx《缺氧危險作業(yè)安全規程》要求。

　　6.4.6配備應急救援裝備

　　a)全面罩正壓式空氣呼吸器或長(cháng)管面具等隔離式呼吸保護器具；

　　b)應急通訊報警器材；

　　c)現場(chǎng)快速檢測設備；

　　d)大功率強制通風(fēng)設備；

　　e)應急照明設備；

　　f)安全繩，救生索，安全梯等。

　　7、有限空間作業(yè)應急管理制度

　　7.1應急組織機構

　　組長(cháng)：公司分管安全生產(chǎn)副總

　　副組長(cháng)：安全部門(mén)負責人、生產(chǎn)技術(shù)部負責人

　　應急救援組名單：

　　7.2職責

　　a)組長(cháng)：

　　1)保證有限空間作業(yè)的安全投入；

　　2)組織制定事故應急救援預案并每年組織演練；

　　3)對應急救護組員進(jìn)行培訓；

　　4)指揮現場(chǎng)救護。

　　b)副組長(cháng)：

　　1)提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護、照明等安全防護設施和個(gè)人防護用品；

　　2)提供應急救援保障，做好應急救援工作；

　　3)及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

　　c)組員：

　　1)參加應急救援預案培訓和預案演練；

　　2)了解救援過(guò)程中存在的危險危害因素；

　　3)禁止不明情況的盲目救護；

　　4)在保證安全的情況下在有限空間實(shí)施緊急救援工作。

　　7.3預防與預警

　　7.3.1危險源監控

　　現場(chǎng)危險源的監控主要由各主管部門(mén)兼職安全管理員對現場(chǎng)施工進(jìn)行監控，安全管理部門(mén)對各部門(mén)進(jìn)行監督檢查，各個(gè)施工隊伍對所施工程中的危險源進(jìn)行監督、控制。

　　7.3.2信息報告與處理

　　由項目負責人負責信息報告，做好記錄，如有問(wèn)題及時(shí)通知生產(chǎn)安全事故應急救援領(lǐng)導小組成員進(jìn)行處理。

　　7.3.3生產(chǎn)安全事故應急救援指揮程序：生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)第一發(fā)現人→施工項目負責人→應急救援組長(cháng)→啟動(dòng)應急救援預案按職責分工進(jìn)行救援。

　　7.3.4生產(chǎn)安全事故應急救援程序：生產(chǎn)安全事故→保護事故現場(chǎng)→控制事態(tài)發(fā)展→組織搶救→疏導人員→調查了解事故簡(jiǎn)況及傷亡人員情況→向上級報告。

　　7.3.5生產(chǎn)安全事故應急救援程序流程圖見(jiàn)附錄C。

　　7.4應急響應

　　7.4.1應急響應行動(dòng)由應急救援小組組織按照應急預案進(jìn)行響應實(shí)施，同時(shí)動(dòng)員社會(huì )力量進(jìn)行支援。超出其應急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報請政府通知有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員趕赴現場(chǎng)參加應急增援。

　　7.4.2應急救援小組成員趕赴救援現場(chǎng)成立應急救援指揮部。

　　7.4.3及時(shí)向公司及當地政府報告安全生產(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

　　7.4.4現場(chǎng)應急救援指揮部負責現場(chǎng)應急救援的指揮，現場(chǎng)應急救援指揮部成立前，事發(fā)部門(mén)負責人應組織先期到達的應急救援隊伍迅速、有效地實(shí)施先期處置，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。

　　7.5緊急處置及救助防護

　　7.5.1現場(chǎng)處置主要依靠本項目所在地地方政府的應急處置力量。事故災難發(fā)生后，項目部門(mén)配合當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。

　　7.5.2醫療衛生救助：及時(shí)向事發(fā)地附近醫院請求支援。組織開(kāi)展緊急醫療救護和現場(chǎng)衛生處置工作。

　　7.5.3應急人員的安全防護：現場(chǎng)應急救援人員應根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現場(chǎng)的相關(guān)規定。

　　7.5.4施工人員的安全防護：現場(chǎng)應急救援指揮部負責組織施工人員的安全防護工作，主要工作內容如下：

　　a)項目部門(mén)與工程所在地政府、施工隊伍建立應急互動(dòng)機制，確保施工人員安全撤離需要采取的防護措施；

　　b)根據現場(chǎng)實(shí)際情況決定應急狀態(tài)下施工人員疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線(xiàn)、程序。（現場(chǎng)人員突發(fā)事故疏散路線(xiàn)圖）

　　7.5.5社會(huì )力量的動(dòng)員與參與：現場(chǎng)應急救援指揮部組織動(dòng)員工程項目周邊企業(yè)、居民等社會(huì )力量參與應急救援工作。

　　7.6現場(chǎng)檢測與評估

　　根據需要，成立事故現場(chǎng)檢測小組配合政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價(jià)檢測數據，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現場(chǎng)以后此類(lèi)預防方案和事故調查提供參考。

　　7.7應急結束

　　當遇險人員全部得救，事故現場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現場(chǎng)應急救援指揮部確認和批準，現場(chǎng)應急處置工作結束，應急救援隊伍在專(zhuān)業(yè)救援隊伍撤離現場(chǎng)后經(jīng)過(guò)仔細檢查確認安全后撤離。

　　7.8信息發(fā)布

　　應急救援組長(cháng)會(huì )同有關(guān)部門(mén)具體負責將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、搶救過(guò)程、經(jīng)濟損失、人員傷亡等情況向社會(huì )進(jìn)行公布，向上級進(jìn)行匯報。

　　7.9后期處置

　　7.9.1善后處置：

　　項目部門(mén)及相關(guān)部門(mén)負責人牽頭組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì )穩定，盡快恢復正常施工秩序。

　　7.9.2事故災難調查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進(jìn)建議：

　　由安委會(huì )牽頭組成調查組進(jìn)行事故調查，具體措施措施如下：

　　a)查明事故原因及責任人；

　　b)以書(shū)面形式向上級寫(xiě)出報告，包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位；

　　c)制定有效的預防措施，防止此類(lèi)事故再次發(fā)生；

　　d)組織所有人員進(jìn)行事故教育；

　　e)向所有人員宣讀事故結果及對責任人的處理意見(jiàn)；

　　f)對應急預案進(jìn)行評審。

　　7.10應急物資

　　呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設備。

　　7.11培訓與演練

　　7.11.1培訓：

　　應急小組以及相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓，培訓內容包括：

　　a)有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；

　　b)進(jìn)入有限空間的程序；

　　c)檢測儀器、個(gè)人防護用品等設備的正確使用；

　　d)事故應急救援措施與應急救援預案等。

　　培訓留存記錄，有參加人員的簽字確認。

　　7.11.2演練

　　根據有有限空間作業(yè)特點(diǎn)，應急救援小組長(cháng)組織應急小組成員在有限空間作業(yè)前組織安全生產(chǎn)事故應急救援演習。演習結束后及時(shí)進(jìn)行總結經(jīng)驗并對預案進(jìn)行評估，為實(shí)戰中救援做好準備。

　　7.12獎勵與責任追究

　　7.12.1獎勵

　　在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現之一的部門(mén)和個(gè)人，依據法律、項目部及公司有關(guān)規定給予獎勵：

　　a)出色完成應急處置任務(wù)，成績(jì)顯著(zhù)的；

　　b)防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的；

　　c)對應急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著(zhù)的；

　　d)有其他特殊貢獻的。

　　7.12.2責任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有阻擋行為的，按照法律、法規及有關(guān)規定，對有關(guān)責任人員視情節和危害后果給予處分：

　　a)屬于違反公司有關(guān)規定的，由公司按有關(guān)規定進(jìn)行處罰；

　　b)屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規的規定予以處罰；

　　c)構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

　　8、有限空間作業(yè)安全操作規程。

　　8.1按照先檢測、后作業(yè)的原則，凡要進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)，必須根據實(shí)際情況事先測定其氧氣、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度，符合安全要求后，方可進(jìn)入。在未準確測定氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前，嚴禁進(jìn)入該作業(yè)場(chǎng)所。

　　8.2確保有限空間危險作業(yè)現場(chǎng)的空氣質(zhì)量。氧氣含量應在18%以上，23.5%以下。其有害有毒氣體、可燃氣體、粉塵容許濃度必須符合國家標準的安全要求。

　　8.3在有限空間危險作業(yè)進(jìn)行過(guò)程中，應加強通風(fēng)換氣，在氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度可能發(fā)生變化的危險作業(yè)中應保持必要的測定次數或連續檢測。

　　8.4作業(yè)時(shí)所用的一切電氣設備，必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)操作規程。照明應使用安全礦燈或36伏以下的安全燈，使用超過(guò)安全電壓的手持電動(dòng)工具，必須按規定配備漏電保護器。

　　8.5發(fā)現可能存在有害氣體、可燃氣體時(shí)，檢測人員應同時(shí)使用有害氣體檢測儀表、可燃氣體測試儀等設備進(jìn)行檢測。

　　8.6檢測人員應佩戴隔離式呼吸器，嚴禁使用氧氣呼吸器；

　　8.7有可燃氣體或可燃性粉塵存在的作業(yè)現場(chǎng)，所有的檢測儀器，電動(dòng)工具，照明燈具等，必須使用符合《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規范》要求的防爆型產(chǎn)品。

　　8.8對由于防爆、防氧化不能采用通風(fēng)換氣措施或受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場(chǎng)所，作業(yè)人員必須配備并使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護器具。

　　8.9作業(yè)人員進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)前和離開(kāi)時(shí)應準確清點(diǎn)人數。

　　8.10進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)，作業(yè)人員與監護人員應事先規定明確的聯(lián)絡(luò )信號。

　　8.11如果作業(yè)場(chǎng)所的缺氧危險可能影響附近作業(yè)場(chǎng)所人員的安全時(shí)，應及時(shí)通知這些作業(yè)場(chǎng)所的有關(guān)人員。

　　8.12嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場(chǎng)所，并應在醒目處設置警示標志。

　　8.13在有限空間危險作業(yè)場(chǎng)所，必須配備搶救器具，如：呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設備，以便在非常情況下?lián)尵茸鳂I(yè)人員。

　　8.14在密閉容器內使用二氧化碳或氦氣進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，必須在作業(yè)過(guò)程中通風(fēng)換氣，確�？諝夥�合安全要求。

　　8.15當作業(yè)人員在與輸送管道連接的密閉設備（如油罐、反應塔、儲罐、鍋爐等）內部作業(yè)時(shí)必須嚴密關(guān)閉閥門(mén)，裝好盲板，并在醒目處設立禁止啟動(dòng)的標志。

　　8.16當作業(yè)人員在密閉設備內作業(yè)時(shí)，一般打開(kāi)出入口的門(mén)或蓋，如果設備與正在抽氣或已經(jīng)處于負壓的管路相通時(shí)，嚴禁關(guān)閉出入口的門(mén)或蓋。

　　8.17在地下進(jìn)行壓氣作業(yè)時(shí)，應防止缺氧空氣泄至作業(yè)場(chǎng)所，如與作業(yè)場(chǎng)所相通的設施中存在缺氧空氣，應直接排除，防止缺氧空氣進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所。

　　有限空間作業(yè)方案 2

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的部署，加強我市建設施工安全管理，深入開(kāi)展有限空間作業(yè)建筑施工生產(chǎn)事故預防工作，根據《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室廣東省應急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強在建涉水地下工程安全防范的通知》《中山市住房和城鄉建設局關(guān)于進(jìn)一步加強地下涉水有限空間氣囊封堵作業(yè)安全管理的通知》等文件要求，經(jīng)研究，決定自即日起至20xx年底開(kāi)展全市房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作�，F制定工作方案如下：

　　一、總體目標

　　通過(guò)深入開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作，進(jìn)一步加強我市建設施工安全生產(chǎn)管理，有效促進(jìn)工程建設各方主體嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，進(jìn)一步加強建設工程有限空間作業(yè)的安全管理，完善安全生產(chǎn)監管體系，嚴格督促房屋市政工程項目參建責任主體落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施（未經(jīng)風(fēng)險辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護用品不作業(yè)、沒(méi)有監護不作業(yè)、電氣設備不符合規定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓演練不作業(yè)），確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。

　　二、整治范圍和重點(diǎn)內容

　�。ㄒ唬┱�治范圍

　　全市房屋建筑和市政工程的有限空間作業(yè)。

　�。ǘ�）整治重點(diǎn)內容

　　1.有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施

　　施工單位要對有限空間場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險標識，編號管理，并建立臺賬。加強對有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施（未經(jīng)風(fēng)險辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護用品不作業(yè)、沒(méi)有監護不作業(yè)、電氣設備不符合規定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓演練不作業(yè)）的安全管理，強化作業(yè)人員的風(fēng)險意識。有限空間作業(yè)審批文書(shū)（格式詳見(jiàn)附件1）應在項目部存檔備查。

　　2.有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒(méi)有”檢查

　　施工單位要結合項目實(shí)際，開(kāi)展有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒(méi)有”自查自糾：一是有沒(méi)有全面辨識有限空間風(fēng)險，并建檔立冊，在所有有限空間現場(chǎng)醒目位置設置安全警示標志；二是有沒(méi)有建立完善有限空間安全規章制度和作業(yè)流程，特別是強化作業(yè)前、作業(yè)中的通風(fēng)和檢測管控措施；三是有沒(méi)有為員工配備個(gè)人勞動(dòng)保護用品，特別是配齊配全通風(fēng)檢測作業(yè)儀器、呼吸器等各類(lèi)應急保障用品；四是有沒(méi)有落實(shí)有限空間作業(yè)中的安全監護措施，特別是按要求配備監護人員；五是有沒(méi)有確保有限空間作業(yè)現場(chǎng)設備設施安全，特別是電氣設備符合防爆、安全等規定；六是有沒(méi)有嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)許可申報審批管理；七是有沒(méi)有定期組織員工開(kāi)展常態(tài)化有限空間作業(yè)安全培訓，并且有計劃地開(kāi)展有限空間應急救援演練。

　　3.有限空間作業(yè)安全教育

　　施工單位要結合有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施、在建涉水工程“六項措施”、《中山市橡膠充氣管塞涉水地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》及《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》要求，開(kāi)展一次全員安全教育培訓和安全技術(shù)交底，要結合施工作業(yè)活動(dòng)環(huán)境、實(shí)時(shí)工序特點(diǎn)和提級管控要求，將設備設施、作業(yè)活動(dòng)及工藝操作過(guò)程中存在的風(fēng)險及應采取的防范措施，通過(guò)安全教育培訓、安全技術(shù)交底等方式告知各崗位人員及相關(guān)方，使其掌握規避風(fēng)險的措施并落實(shí)到位。

　　三、工作安排

　�。ㄒ唬┳圆樽约m（即日起至20xx年3月31日）

　　各建設、施工、監理等單位要按照本通知整治重點(diǎn)內容認真逐項開(kāi)展自查自糾，建立隱患問(wèn)題臺賬。對存在安全隱患的有限空間作業(yè)要立即落實(shí)專(zhuān)人跟進(jìn)立行立改；不能立即整改的，要暫停有限空間作業(yè)，制定整改計劃，按期落實(shí)整改。

　�。ǘ�）全覆蓋檢查（20xx年4月1日起至5月31日）

　　各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要認真分析有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)管理現狀，制定專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，建立轄區有限空間作業(yè)工程項目臺賬，對屬地所有含有限空間作業(yè)在建房屋市政工程項目開(kāi)展一次有限空間作業(yè)安全隱患全覆蓋檢查，消除有限空間作業(yè)安全管理盲區死角等短板和漏洞，及時(shí)發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題，采取有效措施及時(shí)筑牢我市房屋市政工程持續安全施工的防線(xiàn)。

　�。ㄈ�）開(kāi)展事故應急演練（20xx年第一季度）

　　為切實(shí)提高應對突發(fā)事件綜合處置能力，市住房城鄉建設局擬于20xx年第一季度開(kāi)展房屋市政工程有限空間生產(chǎn)安全事故應急演練，全市含涉水有限空間作業(yè)在建工程項目參建單位參加。通過(guò)演練，進(jìn)一步明確各相關(guān)部門(mén)職責，在演練中檢驗各類(lèi)預案的針對性、可操作性和實(shí)效性，提升建筑施工工地有限空間作業(yè)現場(chǎng)應急救援能力，提高意外事故的搶險救援和自我防范能力。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展安全培訓教育（20xx年第二季度）

　　為進(jìn)一步加強地下有限空間作業(yè)的'安全管理，規范地下有限空間安全作業(yè)，保障地下有限空間作業(yè)者的安全和健康，提高地下有限空間作業(yè)的安全技術(shù)水平。市住房城鄉建設局擬于20xx年第二季度對全市各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)安全監督人員、各含有限空間作業(yè)工程項目參建單位開(kāi)展《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》培訓安全培訓教育，進(jìn)一步提高管理及作業(yè)人員依法依規、按章安全作業(yè)的意識和技能，突出有限空間作業(yè)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵節點(diǎn)安全風(fēng)險防范，進(jìn)一步提升有限空間作業(yè)安全管理水平及作業(yè)人員風(fēng)險識別和應急處置能力。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展專(zhuān)項檢查（20xx年6月）

　　市住房城鄉建設局將組成5個(gè)檢查組，于6月份組織開(kāi)展一次針對有限空間作業(yè)安全管理的專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)檢查工程建設各責任主體有限空間作業(yè)安全風(fēng)險隱患自查自糾及工作臺賬管理情況；落實(shí)有限空間作業(yè)審批制度、執行有限空間作業(yè)“七不”措施工作情況。專(zhuān)項檢查工作結束后，將對檢查情況進(jìn)行全市通報。

　�。�六）開(kāi)展常態(tài)化排查整治（20xx年7月1日至12月31日）

　　各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要根據本地區建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，結合本部門(mén)專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，明確工作目標、工作分工、工作重點(diǎn)、檢查頻次和執法要求，常態(tài)化檢查與專(zhuān)項檢查相結合，對本地區在建項目有限空間作業(yè)每月開(kāi)展一次安全隱患全覆蓋檢查，對發(fā)現問(wèn)題和隱患要立即督查企業(yè)進(jìn)行整改，并跟蹤落實(shí)情況，確保整改到位。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)、各有關(guān)企業(yè)要清醒認識當前房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和復雜性，加強組織領(lǐng)導，高度重視此次有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作，要把此次專(zhuān)項整治工作作為推動(dòng)我市房屋市政工程有限空間安全監管提高的重要手段，在各項目自查自糾的基礎上，全面掌握轄區內在建工程有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況，確保整治取得效果。

　�。ǘ�）壓實(shí)五方主體責任。各房屋市政工程項目五方責任主體要依法依規健全和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，明確安全生產(chǎn)職責。建立完善安全承諾制度。將涉水在建地下工程納入危險性較大的分部分項工程進(jìn)行管理。建設單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理首要職責，督促勘察、設計、施工、監理單位全面核查整治在建工程有限空間作業(yè)存在的安全隱患。施工單位要根據水文地質(zhì)條件等，組織編制專(zhuān)項施工方案，履行相關(guān)審批程序，按照規定組織論證。嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施，對自查自糾發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行閉環(huán)整改。監理單位審查施工單位關(guān)于有限空間作業(yè)的專(zhuān)項施工方案，對施工單位落實(shí)有限空間作業(yè)防范工作情況進(jìn)行督促檢查。堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　�。ㄈ�）落實(shí)屬地監管責任。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要進(jìn)一步壓實(shí)安全監管責任，在各項目隱患自查的基礎上，全面掌握轄區內在建涉水工程有限空間的施工狀況和安全隱患排查整治情況，督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，強化風(fēng)險源頭管控。強化對有限空間作業(yè)全覆蓋檢查和常態(tài)化檢查，對檢查發(fā)現的問(wèn)題，逐個(gè)建立臺賬，推動(dòng)項目五方責任主體實(shí)事求是、立行立改，認真落實(shí)整改措施要求，把執法檢查和督促落實(shí)閉環(huán)整改工作落實(shí)、落細，確保完成各項整治工作目標任務(wù)。

　�。ㄋ模�強化監管執法。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要加大執法力度，嚴厲打擊有限空間作業(yè)違法違規行為，壓實(shí)施工企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，形成嚴打安全生產(chǎn)違法違規行為的高壓態(tài)勢，切實(shí)督促施工企業(yè)嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，繼續鞏固行動(dòng)成果。專(zhuān)項整治行動(dòng)期間，各檢查組在執法檢查過(guò)程中發(fā)現項目存在有限空間作業(yè)的一般隱患，各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要督促項目進(jìn)行整改并跟蹤整改落實(shí)情況，同時(shí)對項目責任主體進(jìn)行省動(dòng)態(tài)扣分或者誠信扣分。在執法檢查過(guò)程中，發(fā)現項目存在較大安全隱患的，一律責令停工整改，并采取警示約談、通報批評、誠信懲戒、行政處罰等手段進(jìn)行上限處罰，對拒不整改、整改不到位、應付式整改的項目采取掛牌督辦。

　�。ㄎ澹┘皶r(shí)總結報送。各鎮街住房城鄉建設主管部門(mén)要結合實(shí)際制定落實(shí)屬地專(zhuān)項整治工作專(zhuān)項方案，及時(shí)總結轄區項目有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況，每月28日前將本鎮街房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作隱患閉環(huán)整改、執法檢查、對相關(guān)責任單位及責任人處理處罰情況形成整治工作臺賬，并將電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報市住房城鄉建設局質(zhì)量安全監督科。12月25日前，將本鎮街房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作年度總結電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報市住房城鄉建設局質(zhì)量安全監督科。

　　有限空間作業(yè)方案 3

　　一、概況

　　本方案針對本公司有限空間場(chǎng)所的檢查、維修等作業(yè)方案及相應的措施。

　　二、有限空間作業(yè)程序

　　1、作業(yè)申請

　　本公司內有限空間作業(yè)均必須按要求辦理《有限空間作業(yè)許可證》，具體的辦理程序如下：

　　向安全部門(mén)申請有限空間作業(yè)申請→安全部門(mén)根據作業(yè)情況確認安全措施→安全部門(mén)檢驗防護措施及應急措施是否合格→辦領(lǐng)《有限空間作業(yè)許可證》。

　　2、作業(yè)方案

　　作業(yè)班組辦理好《有限空間作業(yè)許可證》后方可進(jìn)入有限空間作業(yè)。在進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí)還應遵循以下程序：

　　作業(yè)部門(mén)對監護人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育→檢驗安全措施和應急措施符合要求→作業(yè)人員作業(yè)。

　　三、有限空間作業(yè)準備工作

　　1、進(jìn)入有限空間作業(yè)，必須辦理《有限空間作業(yè)許可證》�！队邢蘅臻g作業(yè)許可證》需包括空間作業(yè)場(chǎng)所的名稱(chēng)、作業(yè)單位、作業(yè)的負責人及作業(yè)人員、監護人、簽發(fā)的日期及作業(yè)時(shí)限、作業(yè)內容、進(jìn)入有限空間作業(yè)可能造成的危害、進(jìn)入有限空間作業(yè)防護和應急措施。

　　2、有限空間作業(yè)的出入口內外不得有障礙物，檢查防護是否安全，應確保出入口暢通無(wú)阻，以便人員出入和搶救疏散。

　　3、作業(yè)環(huán)境內應配備一定數量符合規定的應急救護器具和滅火器。

　　4、每次進(jìn)入有限空間作業(yè)時(shí)，監督人應檢查管溝防護措施是否正常

　　四、有限空間作業(yè)安全管理要求

　　1、作業(yè)單位主要負責人應加強有限空間作業(yè)的安全管理，履行以下職責：

　�、俳�立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制，明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監護者職責；

　�、诮M織制定專(zhuān)項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規程、事故應急救援預案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度；

　�、鄱酱�、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)有限空間作業(yè)的各項安全要求；

　�、芴峁�應急救援保障，做好應急救援工作；

　�、菁皶r(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

　　2、凡進(jìn)入有限空間進(jìn)行作業(yè)、檢修、清理作業(yè)的，作業(yè)單位應實(shí)施作業(yè)審批。未經(jīng)作業(yè)負責人審批，任何人不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。

　　3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應在有限空間進(jìn)入點(diǎn)附近設置醒目的警示標志標識，并告知作業(yè)者存在的危險有害因素和防控措施，防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)。

　　4、有限空間作業(yè)現場(chǎng)應明確作業(yè)負責人、監護人員和作業(yè)人員，不得在沒(méi)有監護人的情況下作業(yè)。

　�、僮鳂I(yè)負責人職責：應了解整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的危險危害因素；確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施、作業(yè)人員符合要求后，授權批準作業(yè)；及時(shí)掌握作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí)，終止作業(yè)。

　�、谧鳂I(yè)者職責：應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；遵守有限空間作業(yè)安全操作規程，正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個(gè)人防護用品；應與監護者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。

　�、郾O護者職責：應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；全過(guò)程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續監護，能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時(shí)立即呼叫應急救援服務(wù)，并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作；防止未經(jīng)授權的人員進(jìn)入。

　　5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托承包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí)，應嚴格承包管理，規范承包行為，不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將有限空間作業(yè)發(fā)包時(shí)，應當與承包單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。存在多個(gè)承包單位時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應對承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統一協(xié)調、管理。

　　承包單位應嚴格遵守安全協(xié)議，遵守各項操作規程，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。

　　6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在有限空間實(shí)施臨時(shí)作業(yè)時(shí)，應嚴格遵照本規范要求。如缺乏必備的檢測、防護條件，不得自行組織作業(yè)作業(yè)，應與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系求助配合或采用委托形式進(jìn)行。

　　7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應對有限空間作業(yè)負責人員、作業(yè)者和監護者開(kāi)展安全教育培訓，培訓內容包括：有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；進(jìn)入有限空間的程序;檢測儀器、個(gè)人防護用品等設備的正確使用；事故應急救援措施與應急救援預案等。培訓應有記錄。培訓結束后，應記載培訓的.內容、日期等有關(guān)情況。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有條件開(kāi)展培訓的，應委托具有資質(zhì)的培訓機構開(kāi)展培訓工作。

　　8、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應制定有限空間作業(yè)應急救援預案，明確救援人員及職責，落實(shí)救援設備器材，掌握事故處置程序，提高對突發(fā)事件的應急處置能力。預案每年至少進(jìn)行一次演練，并不斷進(jìn)行修改完善。

　　有限空間發(fā)生事故時(shí)，監護者應及時(shí)報警，救援人員應做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴禁盲目施救，導致事故擴大。

　　9、有限空間發(fā)生事故后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家和本市有關(guān)規定向所在區縣政府、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和相關(guān)行業(yè)監管部門(mén)報告。

　　五、有限空間安全作業(yè)技術(shù)要求

　　1、危害評估

　　實(shí)施有限空間作業(yè)前，作業(yè)單位應根據現場(chǎng)情況對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。

　　2、防護設備

　　作業(yè)部門(mén)應該對其要進(jìn)入作業(yè)的有限空間進(jìn)行防護，出入口兩側禁止堆放物品

　　3、應急救援裝備

　　作業(yè)部門(mén)應配備應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等。

　　六、應急預案

　　1、作業(yè)安全

　�。�1）進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所前，要詳細了解現場(chǎng)情況，對作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行危害識別和評估，并有針對性地做好檢測與防護器材；

　�。�2）有限空間作業(yè)必須配備監護人員和救援人員；

　�。�3）強化安全意識，嚴格安全管理、落實(shí)作業(yè)審批制度。

　　2、缺氧窒息急救

　�。�1）迅速撤離現場(chǎng)，將窒息者移到有新鮮空氣的通風(fēng)處。

　�。�2）視情況對窒息者輸氧，或進(jìn)行人工呼吸等，必要時(shí)嚴重者速交醫生處理。（打120電話(huà)）。

　�。�3）佩戴呼吸器者，一旦感到呼吸不適時(shí)，迅速撤離現場(chǎng)，呼吸新鮮空氣，同時(shí)檢查呼吸器問(wèn)題及時(shí)更換合格呼吸器。

　　3、報警程序

　　事故發(fā)生情況救護電話(huà)119、120。電話(huà)內容：報告事故地點(diǎn)、事故類(lèi)型、事故大小、發(fā)生時(shí)間、明示行車(chē)路線(xiàn)，并派專(zhuān)人到村口或路口迎接救援車(chē)輛。

　　有限空間作業(yè)方案 4

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為及時(shí)有效處置本市各類(lèi)橋梁隧道運行事故，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保城市安全運行，編制本預案。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國公路法》和《城市道路管理條例》《公路安全保護條例》，以及《上海市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《上海市城市道路管理條例》《上海市公路管理條例》等。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本市行政區域內城市道路和公路的橋梁隧道運行事故的防范和應急處置。洋山島港區市級基層應急管理單元橋梁隧道運行事故應急處置，可參照本預案相關(guān)規定執行。

　　本預案所稱(chēng)橋梁隧道運行事故，是指因自然災害、交通事故和火災、爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故引發(fā)的，或因橋梁隧道設施性能退化導致的設施損壞（包括主體結構、路面系、附屬設施及附屬管線(xiàn)損壞等）及由此導致的次生事故。

　　1.4工作原則

　　統一領(lǐng)導、分級負責，屬地響應、聯(lián)動(dòng)應對，以人為本、快速處置。

　　2、組織體系

　　2.1領(lǐng)導機構

　　《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》明確，本市突發(fā)事件應急管理工作由市委、市政府統一領(lǐng)導；市政府是本市突發(fā)事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機構；市應急委決定和部署本市突發(fā)事件應急管理工作，其日常事務(wù)由市應急辦負責。

　　2.2應急聯(lián)動(dòng)機構

　　市應急聯(lián)動(dòng)中心設在市公安局，作為本市突發(fā)事件應急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機構和指揮平臺，履行應急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)事件、組織聯(lián)動(dòng)單位對特大或重大突發(fā)事件進(jìn)行先期處置等職責。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責范圍內，負責突發(fā)事件應急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。

　　2.3市應急處置指揮部

　　重大、特大橋梁隧道運行事故發(fā)生后，視情成立市橋梁隧道運行事故應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市應急處置指揮部”），統一指揮實(shí)施事故處置和救援工作�？傊笓]由市領(lǐng)導確定，成員由相關(guān)部門(mén)、單位和事發(fā)地所在區縣政府領(lǐng)導擔任，市應急處置指揮部根據應急處置需要就近開(kāi)設。

　　2.4職能部門(mén)

　　市交通委是主管本市市政設施的職能部門(mén)，也是本市處置橋梁隧道運行事故的責任單位，綜合協(xié)調本市橋梁隧道運行事故的應急處置工作。主要職責是：

　�。�1）動(dòng)態(tài)掌握橋梁隧道運行狀態(tài)，及時(shí)組織收集、研判、報告、通報橋梁隧道預警信息和運行事故信息。

　�。�2）會(huì )同市應急聯(lián)動(dòng)中心組織、指揮、調度、協(xié)調各方面應急力量和資源，采取必要措施，對相關(guān)橋梁隧道運行管理單位下達指令，實(shí)施聯(lián)動(dòng)處置；必要時(shí)，協(xié)助區縣處置橋梁隧道運行事故。

　�。�3）組織實(shí)施公共交通的緊急調度，并協(xié)助疏散人員。

　�。�4）會(huì )同市公安交通管理部門(mén)對事發(fā)地及周邊區域道路的交通組織及時(shí)發(fā)布交通誘導信息，減輕事故對交通的影響。

　�。�5）對事故現場(chǎng)周邊水域實(shí)施警戒和通航管制，維護相關(guān)內河水域的航運交通秩序。

　�。�6）及時(shí)向市政府報告橋梁隧道運行事故應急處置情況和后續措施。

　�。�7）對受損的橋梁隧道設施組織檢查、評估和修復；協(xié)調各相關(guān)職能部門(mén)和單位做好事故調查、評估、總結等善后工作。

　　2.5專(zhuān)家機構

　　市交通委負責組建處置橋梁隧道運行事故專(zhuān)家咨詢(xún)組，為處置橋梁隧道運行事故提供決策咨詢(xún)建議和技術(shù)支持。

　　3、預警預防

　　3.1信息監測

　　3.1.1市、區交通行政管理部門(mén)組織各橋梁隧道設施運行管理單位，利用現有的橋梁隧道運行安全監測體系，結合日常檢查、檢測和養護，并依托公安、交通、地震、氣象等部門(mén)現有的.全天候、全時(shí)段、全覆蓋監測網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)開(kāi)展橋梁隧道運行狀況監測和風(fēng)險隱患排查。

　　3.1.2完善橋梁隧道運行事故信息共享機制，加強信息的綜合分析與評估，提高相關(guān)預報的準確性和時(shí)效性。

　　3.1.3在氣象災害及重大節假日、重要會(huì )議和重大社會(huì )活動(dòng)期間，由橋梁隧道設施運行管理單位加強橋梁隧道運行狀態(tài)的監測和預報工作。

　　3.2預警級別與發(fā)布

　　3.2.1根據自然災害、交通事故和火災、爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故對橋梁隧道設施運行安全可能造成的危害性，及橋梁隧道運行事故的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢，本市橋梁隧道運行事故的預警級別分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）和Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　�。�1）藍色預警：橋梁隧道結構受到輕微損壞或附屬設施受到一定損壞，預測相關(guān)道路和水域交通受到一定影響。

　�。�2）黃色預警：橋梁隧道結構受到一定損壞或附屬設施損壞嚴重，威脅到人員安全，預測部分道路和水域交通受到較大影響。

　�。�3）橙色預警：橋梁隧道結構受到嚴重損壞或附屬設施損壞極其嚴重，威脅到人員安全，預測區域性道路和水域交通受到重大影響。

　�。�4）紅色預警：橋梁隧道結構受到極其嚴重損壞，極有可能發(fā)生橋梁隧道坍塌，嚴重威脅到人員安全，預測大范圍道路和水域交通受到嚴重影響。

　　3.2.2預警信息發(fā)布

　　市、區交通行政管理部門(mén)負責預警信息發(fā)布工作，依托現有預警信息發(fā)布平臺，通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內及時(shí)發(fā)布。預警級別可根據需要作出調整。重要的預警信息發(fā)布后，及時(shí)報市政府總值班室備案。

　　3.3預警響應

　　進(jìn)入預警期后，市、區交通行政管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)、市應急聯(lián)動(dòng)中心、有關(guān)區縣政府和相關(guān)單位，可視情采取以下預防性措施：

　�。�1）準備或直接實(shí)施相應應急處置措施。

　�。�2）根據需要，對相關(guān)橋梁隧道采取封閉、限行等交通管制措施，提供必要的繞行線(xiàn)路提示，并通過(guò)道路通行指示牌、電臺廣播等方式及時(shí)向社會(huì )公布。

　�。�3）必要時(shí)，做好相關(guān)區域內人員疏散和車(chē)輛轉移的準備。

　�。�4）組織有關(guān)應急處置隊伍和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并視情動(dòng)員后備人員。

　�。�5）調集、籌措應急處置和救援所需物資及設備。

　�。�6）對相關(guān)橋梁隧道采取臨時(shí)性工程措施。

　�。�7）法律、法規規定的其他預防性措施。

　　4、應急響應

　　4.1信息報告與通報

　　4.1.1一旦發(fā)生橋梁隧道運行事故，有關(guān)單位和個(gè)人可及時(shí)通過(guò)“110”向市應急聯(lián)動(dòng)中心報告，也可通過(guò)其他方式向市交通委、事發(fā)地所在區縣政府或其他有關(guān)部門(mén)報告。

　　4.1.2相關(guān)部門(mén)和單位接報橋梁隧道運行事故后，應當及時(shí)相互通報。橋梁隧道運行事故發(fā)生后，要在半小時(shí)內口頭、1小時(shí)內書(shū)面，將相關(guān)情況報告市政府總值班室；特大橋梁隧道運行事故或特殊情況發(fā)生后，必須立即報告。

　　4.1.3一旦出現事故影響范圍超出本市行政轄區的態(tài)勢，應當依托與毗鄰省市的信息通報協(xié)調機制，由市有關(guān)部門(mén)及時(shí)向毗鄰省市相關(guān)主管部門(mén)通報。

　　4.2響應等級

　　橋梁隧道運行事故應急響應分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級，分別對應一般、較大、重大和特大橋梁隧道運行事故。當橋梁隧道運行事故發(fā)生在重要地段、重大節假日、重大活動(dòng)和重要會(huì )議期間以及涉外、敏感、可能惡化的事件，應當適當提高應急響應等級。

　　4.2.1Ⅳ級響應標準

　　符合下列條件之一的：

　�。�1）重大運行故障或相關(guān)道路和水域交通受到一定影響；

　�。�2）現場(chǎng)重傷1-2人；

　�。�3）現場(chǎng)造成少量人員受傷；

　�。�4）橋梁隧道設施損壞直接經(jīng)濟損失可能為1000萬(wàn)元以下。

　　4.2.2Ⅲ級響應標準

　　符合下列條件之一的：

　�。�1）橋梁隧道設施損壞，部分道路和水域交通受到較大影響；

　�。�2）橋梁隧道主體結構損壞或附屬設施損壞嚴重；

　�。�3）現場(chǎng)死亡1-2人；

　�。�4）現場(chǎng)重傷3-9人；

　�。�5）現場(chǎng)死亡與重傷合計3-9人；

　�。�6）橋梁隧道設施損壞直接經(jīng)濟損失可能為1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下。

　　4.2.3Ⅱ級響應標準

　　符合下列條件之一的：

　�。�1）橋梁隧道主體結構嚴重破壞，區域性道路和水域交通受到重大影響；

　�。�2）現場(chǎng)死亡3-9人；

　�。�3）現場(chǎng)重傷10-19人；

　�。�4）現場(chǎng)死亡與重傷合計10-19人；

　�。�5）橋梁隧道設施損壞直接經(jīng)濟損失可能為5000萬(wàn)元以上、1億元以下。

　　4.2.4Ⅰ級響應標準

　　符合下列條件之一的：

　�。�1）橋梁坍塌或隧道塌方等事故導致橋梁隧道主體結構完全破壞，嚴重影響大范圍道路和水域交通通行且態(tài)勢可能進(jìn)一步惡化；

　�。�2）現場(chǎng)死亡10人以上；

　�。�3）現場(chǎng)重傷20人以上；

　�。�4）現場(chǎng)死亡與重傷合計20人以上；

　�。�5）橋梁隧道設施損壞直接經(jīng)濟損失可能為1億元以上。

　　4.3應急處置

　　4.3.1橋梁隧道運行事故發(fā)生后，相關(guān)的橋梁隧道設施運行管理單位應當在判定事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎上，立即組織有關(guān)應急力量實(shí)施即時(shí)處置，開(kāi)展自救互救，防止事態(tài)擴大。市應急聯(lián)動(dòng)中心應當立即指揮調度相關(guān)應急救援隊伍，組織搶險救援，實(shí)施先期處置，采取必要措施，營(yíng)救遇險人員，控制并消除危險狀態(tài)，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。市交通委和相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位應當按照指令，立即趕赴現場(chǎng)，根據各自職責分工和處置要求，快速、高效地開(kāi)展聯(lián)動(dòng)處置。處置過(guò)程中，市應急聯(lián)動(dòng)中心要實(shí)時(shí)掌握現場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，并進(jìn)行綜合研判及上報。

　　4.3.2涉及人員生命救助的橋梁隧道運行事故救援,現場(chǎng)救援指揮長(cháng)由綜合性應急救援隊伍現場(chǎng)最高指揮員擔任。無(wú)人員傷亡或人員生命救助結束后,現場(chǎng)指揮長(cháng)由交通行政管理部門(mén)現場(chǎng)最高負責人擔任，指揮實(shí)施專(zhuān)業(yè)處置。根據橋梁隧道管理權屬和屬地響應原則，由區縣視情成立現場(chǎng)處置指揮部，對屬地第一時(shí)間應急響應實(shí)施統一指揮，總指揮由事發(fā)地所在區縣領(lǐng)導擔任，或由區縣領(lǐng)導確定�，F場(chǎng)處置措施如下：

　�。�1）事發(fā)地所在區縣公安機關(guān)立即設置事故現場(chǎng)警戒，實(shí)施道路和水上交通管制以及其他控制措施，維持社會(huì )治安，防止事態(tài)擴大和蔓延，避免造成其他人員傷害。

　�。�2）公安、交通、消防等部門(mén)應急力量迅速營(yíng)救遇險人員，控制和切斷危害鏈。衛生計生部門(mén)負責組織開(kāi)展對事故傷亡人員的緊急醫療救護和現場(chǎng)衛生處置。

　�。�3）及時(shí)清除、轉移事故區域的車(chē)輛和船只，組織搶修被損壞的橋梁隧道設施，根據專(zhuān)家意見(jiàn)，實(shí)施加固、維修等工程措施。

　�。�4）必要時(shí)，組織疏散、撤離和安置周邊群眾，并搞好必要的安全防護。

　�。�5）加強道路交通組織和現場(chǎng)指揮，發(fā)布必要的繞行線(xiàn)路提示等信息，將事故對交通的影響降到最低。

　�。�6）法律、法規規定的其他措施。

　　4.3.3一般和較大橋梁隧道運行事故發(fā)生后，由交通、公安等部門(mén)啟動(dòng)相應等級的響應措施，組織、指揮、協(xié)調、調度相關(guān)應急力量和資源實(shí)施應急處置。

　　4.3.4重大和特大橋梁隧道運行事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)相應等級的響應措施，并視情成立市應急處置指揮部，統一指揮、協(xié)調、調度全市相關(guān)力量和資源實(shí)施應急處置。事發(fā)地所在區縣、市交通委及其他有關(guān)部門(mén)和單位應當立即調動(dòng)相關(guān)應急隊伍和力量，第一時(shí)間趕赴事發(fā)現場(chǎng)，按照各自職責和分工，密切配合，共同實(shí)施應急處置。

　　4.4人員防護

　　參加現場(chǎng)應急救援的人員應當加強個(gè)人防護，落實(shí)搶險和控制事態(tài)發(fā)展的安全措施，避免發(fā)生次生災害和事態(tài)擴大。

　　4.5信息發(fā)布

　　4.5.1一般、較大橋梁隧道運行事故信息發(fā)布工作，由事發(fā)地所在區縣政府或市交通委負責。

　　4.5.2重大、特大橋梁隧道運行事故信息發(fā)布工作，由市政府新聞辦負責，市交通委提供發(fā)布口徑。

　　5、后期處置

　　5.1善后工作

　　事故責任單位和交通、公安、衛生計生、民政等部門(mén)要及時(shí)做好受傷人員救治、救濟救助、家屬安撫、保險理賠及設施修復等善后工作。

　　5.2調查與評估

　　應急處置結束后，交通、公安、安全監管等部門(mén)和單位要對事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、影響范圍、受損程度、責任及經(jīng)驗教訓等，進(jìn)行調查、評估與核實(shí)。

　　6、應急保障

　　6.1隊伍保障

　　進(jìn)一步優(yōu)化、強化橋梁隧道運行事故專(zhuān)業(yè)應急處置隊伍的建設，配備相應的專(zhuān)業(yè)施工設備，積極開(kāi)展橋梁隧道運行事故應急演練。

　　6.2交通運輸保障

　　橋梁隧道運行事故發(fā)生后，由公安部門(mén)及時(shí)對現場(chǎng)實(shí)施交通管制，根據需要組織開(kāi)設應急救援綠色通道。交通行政管理部門(mén)根據需要，及時(shí)組織相應的交通運輸工具，滿(mǎn)足交通運輸保障應急需要。必要時(shí)，可緊急動(dòng)員和征用其他部門(mén)或社會(huì )交通設施裝備。

　　6.3裝備物資保障

　　進(jìn)一步加強橋梁隧道運行事故專(zhuān)業(yè)處置物資保障工作，完善信息數據庫，并明確其類(lèi)型、數量、性能、儲備點(diǎn)和調度規則等。

　　6.4通信保障

　　由各基礎電信運營(yíng)企業(yè)為處置橋梁隧道運行事故提供應急通信保障。

　　6.5經(jīng)費保障

　　按照市政府有關(guān)處置應急情況的財政保障規定執行。

　　7、預案管理

　　7.1預案解釋

　　本預案由市交通委負責解釋。

　　7.2預案修訂

　　市交通委根據實(shí)際情況，適時(shí)評估修訂本預案。

　　7.3預案報備

　　市交通委負責將本預案報交通運輸部備案。

　　本預案定位為市級專(zhuān)項應急預案，是本市處置橋梁隧道突發(fā)事件的行動(dòng)依據。各區縣政府和本市相關(guān)部門(mén)、單位可根據本預案，制訂相關(guān)配套實(shí)施方案，作為本預案的子預案，并抄送市交通委備案。

　　7.4預案實(shí)施

　　本預案由市交通委組織實(shí)施。

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期為5年。

　　有限空間作業(yè)方案 5

　　為認真汲取以往受限空間造成安全事故頻發(fā)的教訓，全面落實(shí)受限空間作業(yè)審批流程，真正把“安全第一，預防為主”的方針落在實(shí)處。針對受限空間事故發(fā)生暴露出的問(wèn)題，各戰區以安全生產(chǎn)月為契機，以發(fā)現問(wèn)題，檢驗預案，鍛煉隊伍，提高全員應急處置能力和突發(fā)事件現場(chǎng)各部門(mén)協(xié)同能力為目標，開(kāi)展由戰區總經(jīng)理親自參加受限空間作業(yè)和演練活動(dòng)。截至到今日，暫未出現受限空間傷亡事故。

　　一、成果主要內容

　　此次應急演練真實(shí)地演示了污水區、集糞蛟龍池、豬舍地溝等受限空間作業(yè)標準流程、事故應急響應流程、應急處置流程及救援過(guò)程，同時(shí)展示了各戰區內部救援與社會(huì )外部救援有效結合流程，整個(gè)演練，預案充分，部署周密，環(huán)節緊扣，有序開(kāi)展。面對突發(fā)事件，應急救援隊伍反應迅速、各部門(mén)團結一致，各司其職，分工合作，協(xié)同作戰，現場(chǎng)井然有序，取得預期效果。使全員進(jìn)一步牢固樹(shù)立了“安全生產(chǎn)警鐘長(cháng)鳴”的理念，提高了對安全隱患排查“零容忍、全覆蓋”和超前防控重要性的認識，為新形勢下有效防范受限空間作業(yè)事故發(fā)生，提高突發(fā)事件應對能力，提升各級人員安全生產(chǎn)管理水平，夯實(shí)安全責任，護航安全發(fā)展。

　　二、分工明確，準備充分，方案完善

　　各戰區對此次活動(dòng)高度重視，各戰區成立應急演練專(zhuān)項工作小組，明確職責。安全管理人員在戰區總經(jīng)理的指揮下，按照“零容忍、全覆蓋”的原則全面排查潛在風(fēng)險點(diǎn)，并制定防控措施。逐細節反復推敲、多方論證的基礎上，科學(xué)制定《受限空間作業(yè)應急演練方案》。戰區安全經(jīng)理和安全管理人員積極履職，認真做好應急演練現場(chǎng)布置、進(jìn)行演練籌備等工作。將預案印發(fā)各參與部門(mén)和參與人員，明確各自在預案中的角色和職責。

　　三、各戰區演練完成情況

　　目前12個(gè)戰區總經(jīng)理已參加受限空間作業(yè)或演練，其中海外戰區由于戰區總考察推進(jìn)菲律賓項目并未開(kāi)展，本月將會(huì )完成此項活動(dòng)。

　　于此同時(shí)，各分子公司總經(jīng)理也積極參與其中，已有41位戰區總經(jīng)理參加受限空間作業(yè)或演練，剩余分子公司將按時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展此項活動(dòng)。

　　四、亮點(diǎn)及推進(jìn)計劃

　　1、通過(guò)本次活動(dòng)，所有參與人員對受限作業(yè)空間安全防范意識有所增強，對作業(yè)時(shí)提高了如何自我保護的意識和組織急救能力，對抗擊突發(fā)事件的應變能力有所提高，在模擬救援現場(chǎng)能做到“忙而不亂、緊張、有序”并做到按照程序進(jìn)行。

　　2、各戰區間相互支持，資源共享，對受限空間作業(yè)安全做出指導：包含配置標準，培訓頻次，培訓資料，經(jīng)驗教訓總結分享以及巡檢時(shí)的現場(chǎng)指導，各戰區充實(shí)了相關(guān)安健環(huán)管理知識庫。各戰區分享大量受限空間實(shí)際作業(yè)過(guò)程中的.安全管理經(jīng)驗，小到如何使用氨氣檢測儀、四合一氣體檢測儀等故障排除，如何佩戴檢測儀器更方便高效等大量的科學(xué)總結和經(jīng)驗分享，為年度復產(chǎn)洗消受限空間作業(yè)的安全無(wú)事故零傷亡順利完成提供了寶貴的技術(shù)“財富”。

　　3、持續開(kāi)展受限空間應急救援演練活動(dòng)。一是進(jìn)一步促進(jìn)分子公司安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)，促進(jìn)直接作業(yè)環(huán)節管控，促進(jìn)全員安全意識提升。二是要強化應急演練，做到常態(tài)化，提高自救能力，配備足夠應急資物；三是樹(shù)立綜合應急救援意識，完善應急預案。

　　五、發(fā)現問(wèn)題

　　1、現場(chǎng)應急物資配備不足；

　　2、演練現場(chǎng)勞動(dòng)防護物品穿戴不規范，如未佩戴安全帽等；

　　3、持續使用高壓水槍對地溝進(jìn)行沖洗，面罩/護目鏡存在濺上污水或內部生成水汽，影響人員作業(yè)視線(xiàn)；

　　4、模擬對中毒昏迷人員進(jìn)行心肺復蘇，部分員工未掌握正確方法；

　　5、方案學(xué)習不到位。演練過(guò)程中部分人員對應急救援演練方案不熟悉，不清晰掌握自身職責，行動(dòng)遲緩、自身工作任務(wù)不清楚；

　　6、臨場(chǎng)緊張，當事故發(fā)生時(shí)不夠冷靜、鎮定，主要表現在向上級匯報或者報警時(shí)表述不清、要素不全面或條理不清晰。

　　有限空間作業(yè)方案 6

　　一、總則

　　根據相關(guān)法律法規的要求，為適應突發(fā)事故應急救援的需要，通過(guò)演練，進(jìn)一步加強我工區應急組織機構各小組之間的協(xié)同配合，提高應對有限空間作業(yè)事故的組織指揮、快速響應及處置能力，營(yíng)造安全穩定的氛圍，制定預案演練計劃。

　　二、應急演練目的

　　1、檢驗預案，通過(guò)開(kāi)展應急演練，查找應急預案中存在的問(wèn)題，進(jìn)而完善應急預案，提高應急預案的可用性和可操作性。

　　2、完善準備，通過(guò)開(kāi)展應急演練，檢查應對突發(fā)事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準備情況，發(fā)現不足及時(shí)予以調整補充，做好應急準備工作。

　　3、鍛煉隊伍，通過(guò)開(kāi)展應急演練，增強演練組織單位、參與單位和人員對應急預案的熟悉程序，提高其應急處置能力。

　　4、磨合機制，通過(guò)開(kāi)展應急演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責任務(wù)，完善應急機制。

　　5、科普宣傳，通過(guò)開(kāi)展應急演練，普及應急知識，提高職工風(fēng)險防范意識和應對突發(fā)事故時(shí)自救互救的能力。

　　三、應急演練原則

　　1、結合實(shí)際，合理定位，緊密集合應急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據資源條件確定演練方式和規模。

　　2、著(zhù)眼實(shí)際，講求實(shí)效，以提高應急指揮人員的指揮協(xié)調能力、應急隊伍的實(shí)戰能力為著(zhù)重點(diǎn)，重視對演練效果及組織工作的評估，總結推廣好經(jīng)驗，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。

　　3、精心組織，確保安全，圍繞演練目的，精心策劃演練內容，周密組織演練活動(dòng)，嚴格遵守相關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。

　　4、統籌規劃，厲行節約，統籌規劃應急演練活動(dòng)，充分利用現有資源，努力提高應急演練效應。

　　四、應急演練要求

　　1、在開(kāi)展演練準備工作以前應制定演練計劃，包括演練的目的、方式、時(shí)間、地點(diǎn)、日期安排、演練策劃領(lǐng)導小組組成、經(jīng)費預算和保障措施等。

　　2、演練準備階段的主要任務(wù)是根據演練計劃成立演練組織機構，設計演練總體方案，并根據需要針對演練方案對應急人員進(jìn)行培訓，使相關(guān)人員了解應急響應的職責、流程和要求，掌握應急響應知識和技能為演練實(shí)施奠定基礎。

　　3、演練實(shí)施是對演練方案付諸行動(dòng)的過(guò)程，是整個(gè)演練程序中核心環(huán)節，演練實(shí)施當天演練組織機構的相關(guān)人員應在演練前提前到達現場(chǎng)，對演練設備進(jìn)行檢查，確保正常工作，確認無(wú)誤后按時(shí)啟動(dòng)演練。

　　4、對演練中暴露出的問(wèn)題，組織參加演練單位和個(gè)人按照改進(jìn)計劃中規定的.責任和時(shí)限要求，及時(shí)采取措施予以改進(jìn)，修改完善應急預案、有針對性的加強應急人員的教育和培訓、對應急物資裝備有計劃的更新等。

　　五、作好演練總結

　　在演練結束后，現場(chǎng)安全負責人必須根據演練的實(shí)際情況在演練結束15天內寫(xiě)出演練報告備案。報告應有如下內容：

　　1、演練組織落實(shí)

　　2、演練情況

　　3、演練應急中的存在問(wèn)題及整改要求

　　4、演練后對安全工作的建議和安排。

　　六、應急預案演練安排

　　有限空間作業(yè)應急預案演練計劃時(shí)間為20xx年10月。

　　有限空間作業(yè)方案 7

　　1、總則

　　為了預防進(jìn)入污水處理廠(chǎng)有限空間作業(yè)中毒窒息事故的發(fā)生,提高員工在事故突發(fā)狀態(tài)下快速、高效、有序的應急處理能力,最大限度地保護員工的生命安全,防止事故的擴大,特制定本預案。

　　2、有限空間的范圍

　　2.1 有限空間是指存在危險有害因素(如缺氧、硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒有害氣體或粉塵中毒危險)且受到限制或約束的封閉、半封閉設備、設施及場(chǎng)所。

　　2.2 有限空間作業(yè)包括但不限于進(jìn)入以下三類(lèi)場(chǎng)所進(jìn)行的作業(yè)。

　　2.2.1 密閉設備設施：如貯罐、車(chē)載槽罐、反應塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐、管廊等;

　　2.2.2 地下有限空間：如各類(lèi)檢查井(包括城區內各類(lèi)檢查井)、泵坑、格柵等水下設備的安裝井(坑、渠道、廊道等);安裝有地下設備(包括各類(lèi)閘、閥、風(fēng)機、管道等)的井、坑、室;容積較小的構筑物(如沉砂池、初沉池、濃縮池、儲泥池等);地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、沼氣池、化糞池、下水道等;

　　2.2.3 地上有限空間：如通風(fēng)不暢的儲藏室、設備間、發(fā)酵池、垃圾站等;容積較大但可能局部積存有毒氣體的生物池和沉淀池等構筑物區域。

　　3、應急指揮小組

　　組長(cháng)：廠(chǎng)長(cháng)

　　副組長(cháng)：副廠(chǎng)長(cháng)(或廠(chǎng)長(cháng)助理)

　　組員：各個(gè)部門(mén)負責人

　　聯(lián)系電話(huà)：急救電話(huà) 120

　　消防電話(huà)：119

　　4、應急指揮小組職責

　　4.1 組長(cháng)職責:

　　4.1.1 負責安全救援事故統籌安排,及事故上報;

　　4.2 副組長(cháng)職責:

　　負責現場(chǎng)救助總體安排,組織相關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)救助,保護好作業(yè)現場(chǎng),負責救險人力,物資和車(chē)輛的調配工作。

　　4.3 組員職責:

　　4.3.1 服從組長(cháng),副組長(cháng)的安排,積極參與組織人員進(jìn)行救援;

　　4.3.2 組織做好防護物品日常檢查工作,保證正常使用。

　　5、污水處理主要危害物質(zhì)

　　5.1 主要危害物質(zhì)和因素有:一氧化碳、硫化氫、二氧化碳和甲烷等;

　　5.2 危險物質(zhì)特性及危險性

　　5.2.1 硫化氫為無(wú)色有雞蛋味的氣體。比重 1.19(空氣為 1)。在空間易積聚,不易飄散。易溶于水,也溶于醇類(lèi)。硫化氫化學(xué)性質(zhì)活潑,能與許多金屬發(fā)生化學(xué)反應生成化合物,當空氣中硫化氫含量達0.035 毫克/立方米,人們即可嗅到,當濃度超過(guò) 10 毫克/立方米,臭雞蛋味反面減弱,不易察覺(jué),往往會(huì )出現“閃電式”中毒死亡。

　　5.2.2 一氧化碳是一種無(wú)色,無(wú)臭窒息性毒氣。比重 0.968(空氣為 1)。當空氣中一氧化碳含量達到 11.7g/立方米,呼吸 55 分鐘,可引起死亡。一氧化碳主要由呼吸道進(jìn)入肺泡,在肺泡中通過(guò)氣體交換而進(jìn)入血液循環(huán)系統。與人體血液中的血紅蛋白結合,生成碳氧血紅蛋白,影響了血液的輸氧功能,出現窒息中毒。

　　5.2.3 二氧化碳在通常狀況下是一種無(wú)色、無(wú)臭、無(wú)味的氣體能溶于水，溶解度為 0.144g/100g 水(25℃)。在 20℃時(shí)，將二氧化碳加壓到 5.73×106 Pa 即可變成無(wú)色液體，常壓縮在鋼瓶中存，在-56.6℃、5.27×105 Pa 時(shí)變?yōu)楣腆w。液態(tài)二氧化碳堿壓迅速蒸發(fā)時(shí)，一部分氣化吸熱，二另一部分驟冷變成雪狀固體，將雪狀固體壓縮，成為冰狀固體，即俗你“干冰”。

　　“干冰”在 1.013×105 Pa、-78.5℃時(shí)可直接升華變成氣體。二氧化碳比空氣重，在標準狀況下密度為 1.977g/L，約是空氣的 1.5 倍。二氧化碳是一種窒息性氣體。二氧化碳對人體的危害最主要的是刺激人的呼吸中樞，導致呼吸急促，煙氣吸入量增加，并且會(huì )引起頭痛、神智不清等癥狀。

　　5.2.4 甲烷是一種沒(méi)有顏色沒(méi)有氣味的氣體,沸點(diǎn)為-161.4℃,比空氣輕,它是極難溶于水的可燃性氣體。甲烷對人體基本無(wú)毒,但濃度過(guò)高時(shí),使空氣中氧含量明顯除低,容易使人窒息。當空氣中甲烷達到25%-30%時(shí), 可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、心跳加速等,若不及時(shí)脫離,可致窒息死亡。皮膚接觸液化本品,可被凍傷。

　　6、預防事故的措施

　　6.1 企業(yè)現場(chǎng)安全負責人應對現場(chǎng)監護人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓。

　　應該包括相關(guān)的安全法律法規;作業(yè)過(guò)程中存在的危險、危害因素應采取的安全措施;勞保用品的使用方法和安全注意事項;事故應急處置救援和自救知識;相關(guān)事故的經(jīng)驗和教訓。

　　6.2 制定安全應急預案或安全措施，應該包括監護人與作業(yè)人員約定聯(lián)絡(luò )信號、作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃生路線(xiàn)和救護方法、現場(chǎng)應配備的救生設施和滅火器材等。

　　現場(chǎng)作業(yè)人員應熟知應急預案內容，在受限空間外的現場(chǎng)配備一定數量符合規定的應急救護器材，比如空氣呼吸器、供風(fēng)式防護面具、救生繩、滅火器材等。保證其暢通無(wú)阻，出入口內外不得有障礙物，便于出入和搶救疏散。

　　6.3 當受限空間狀況改變時(shí)，作業(yè)人員應立即撤出現場(chǎng)，并在入口處設置警告牌“嚴禁入內”，并封閉受限空間入口防止誤入。處理后需重新辦理許可證方可進(jìn)入。

　　6.4 通風(fēng)措施，可采用自然通風(fēng)和強制通風(fēng)，管道送風(fēng)前應對風(fēng)源進(jìn)行分析確認，嚴禁向內充氧氣。作業(yè)人員每次進(jìn)入受限空間工作時(shí)間不宜過(guò)長(cháng)，應輪換作業(yè)或休息。

　　6.5 帶有攪拌器等轉動(dòng)部件的受限空間，應在停機后切斷電源，并在開(kāi)關(guān)上掛“有人作業(yè)、嚴禁合閘”警示牌，必要時(shí)派專(zhuān)人監護。

　　6.6 進(jìn)入受限空間作業(yè)應使用安全電壓和安全行燈。進(jìn)入金屬容器和特別潮濕、工作場(chǎng)地狹窄的`非金屬容器內作業(yè)，照明電壓不大于12 V。

　　潮濕環(huán)境作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應站在絕緣板上，同時(shí)保證金屬容器接地可靠。當用電電壓大于12 V時(shí)，應按規定安裝漏電保護器，其接線(xiàn)箱嚴禁帶入容器內使用。

　　6.7 作業(yè)前 30 min 內，應根據受限空間設備的工藝條件對受限空間進(jìn)行有毒有害、可燃氣體、氧含量進(jìn)行檢查，檢測分析合格后方可進(jìn)入。作業(yè)中斷時(shí)間超過(guò)1小時(shí)，應重新進(jìn)行檢測分析。

　　氣體濃度檢測儀器必須校驗有效期內，使用前應保證其處于正常工作狀態(tài)。

　　6.8 受限空間容積較大時(shí)，應對受限空間上、中、下各部位分別取樣檢測分析，保證受限空間內部任何部位的可燃氣體濃度和氧含量合格(有毒有害物質(zhì)不得超過(guò)國家規定的.“車(chē)間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”指標;受限空間內溫度應在常溫左右。監測結果如有1項不合格，應立即停止作業(yè)。

　　6.9 作業(yè)人員進(jìn)入受限空間要佩戴便攜式氣體濃度報警儀，作業(yè)中應定時(shí)監測，至少每2 h監測一次，如監測分析結果有明顯變化，則應加大監測頻率。

　　對可能釋放有害物質(zhì)的受限空間，應連續監測，氣體濃度報警儀報警時(shí)應立即停止作業(yè)，撤離人員，對現場(chǎng)進(jìn)行處理，分析合格后方可恢復作業(yè)。

　　6.10 進(jìn)入受限空間作業(yè)，不得使用卷?yè)P機、吊車(chē)等運送作業(yè)人員;作業(yè)人員所帶的工具、材料須登記，禁止與作業(yè)無(wú)關(guān)的人員和物品工具進(jìn)入受限空間。

　　6.11 在特殊情況下，作業(yè)人員可戴供風(fēng)式面具、空氣呼吸器，必要時(shí)應拴帶救生繩等。使用供風(fēng)式面具時(shí)，必須安排專(zhuān)人監護供風(fēng)設備。

　　6.12 進(jìn)入受限空間作業(yè)期間，在相關(guān)工序操作平臺掛牌警示，嚴禁同時(shí)進(jìn)行各類(lèi)與該受限空間有關(guān)的試車(chē)、試壓或試驗。

　　7、中毒窒息事故應急處理程序

　　7.1 當有限空間內有人中毒窒息,暈迷或受傷時(shí),監護人必須戴上防毒面罩后,方可進(jìn)入救人,其他人員負責在有限空間外接應;

　　7.2 監護人下到出事地點(diǎn),受傷人員無(wú)法站立時(shí),可用安全繩直接往上拉,監護人可一邊托著(zhù)傷者,一邊指揮上面的人拉的節奏,同時(shí)保護作者不被觸傷或刮傷,同時(shí)也要保護好自己的安全;

　　7.3 其他人員在拉繩子的過(guò)程中,要使重心盡量往中心移,用力要均勻,與下面的人配合好,一定要注意不能碰傷傷員;

　　7.4 受傷者被救出安全區域后,才能解下防護裝備,讓傷者平躺下, 救護人員對傷者進(jìn)行人工呼吸或胸外按壓,并用擔架并傷者送往醫院。

　　8、中毒表現癥狀

　　輕度：頭痛、頭暈、耳鳴、惡心、嘔吐、心悸、四肢無(wú)力或有短暫的暈厥。離開(kāi)中毒環(huán)境,吸入新鮮空氣后,癥狀可很快消失;

　　中度：除上述癥狀加重外,出現程度較淺的昏迷�；颊呙嫔�潮紅、口唇及皮膚呈櫻桃紅色、脈快多汗、煩噪、此時(shí)若搶救及時(shí),可使病人蘇醒;

　　重度：除上述癥狀外,常并發(fā)肺水腫、腦水腫、呼吸困難、心律失常等。如呼吸中樞麻痹,可在短時(shí)間內死亡。

　　9、現場(chǎng)急救

　　9.1 缺氧窒息者的急救

　　一旦發(fā)現有人員缺氧窒息,應立即將中毒者救出,這是搶救成功的關(guān)鍵。應迅速將缺氧窒息者移到空氣新鮮流通的地方,松開(kāi)領(lǐng)口和緊身衣服及妨礙呼吸的一切物品,讓其頭部側偏,以保持呼吸暢通。視情況對窒息者進(jìn)行輸氧或人工呼吸;

　　9.2 中毒急救：

　　9.2.1 由呼吸道中毒時(shí)，應迅速離開(kāi)現場(chǎng)，到新鮮空氣流通的地方;

　　9.2.2 經(jīng)口服中毒者，立即洗胃，并用催吐劑逼其將毒物吐出;

　　9.2.3 經(jīng)皮膚吸中毒者，必須用大量清潔自來(lái)水洗滌;

　　9.2.4 眼，耳，鼻，咽喉粘膜損害，引起各種刺激癥狀者，須分別輕重，先用清水沖洗，然后由專(zhuān)科醫生處理。

　　10、應急結束恢復現場(chǎng)

　　10.1 先檢測,后進(jìn)入;

　　10.2 保持出入口及緊急疏散,搶救通道暢通;

　　10.3 必須將有限空間內固體垃圾及時(shí)清理和處理,并保持足夠通風(fēng);

　　10.4 嚴格執行安全操作規程;

　　10.5 結束應急，在充分評估危險和應急情況的基礎上，經(jīng)應急指揮組長(cháng)批準，宣布應急結束。應急救援結束后,各部門(mén)應按照常規要求， 積極修復設備，組織展開(kāi)事故調查，統計事故損失，嚴格按事故“四不放過(guò)”處理原則進(jìn)行處理，并將事故調查結果匯報上級領(lǐng)導或相關(guān)部門(mén)。

　　有限空間作業(yè)方案 8

　　為認真落實(shí)《國家安全監管總局辦公廳關(guān)于20xx年工貿行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作專(zhuān)項檢查情況的通報》（安監總廳管四〔20xx〕19號）、《省安監局關(guān)于蘇州昆山優(yōu)諾乳業(yè)有限公司等2家企業(yè)有限空間作業(yè)事故情況的通報》（蘇安監〔20xx〕64號）、市安監局《關(guān)于印發(fā)<20xx年工貿企業(yè)有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作方案>的通知》（連安監〔20xx〕115號）、縣安監局《關(guān)于印發(fā)<20xx年工貿企業(yè)有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作方案>的通知》（灌安監〔20xx〕48號）的要求，依據《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》，進(jìn)一步規范有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理，結合臨港產(chǎn)業(yè)區實(shí)際情況，制定本工作方案，各企業(yè)務(wù)必結合自身實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。

　　一、工作目標

　　通過(guò)實(shí)施教育培訓“三個(gè)全覆蓋”（即“存在有限空間作業(yè)的企業(yè)全覆蓋、主要負責人全覆蓋、從業(yè)人員全覆蓋”），實(shí)現“四個(gè)明顯提高”（即有限空間作業(yè)安全管理水平明顯提高，從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高，作業(yè)安全裝備質(zhì)量明顯提高，應急救援能力明顯提高），堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。

　　二、整治范圍

　　臨港產(chǎn)業(yè)區轄區內所有存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)。

　　三、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┟�清底數、完善安全管理。企業(yè)要依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格按照《工貿企業(yè)有限空間目錄》（安監總廳管四〔20xx〕56號）進(jìn)一步對有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行逐一辨識，建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度、操作規程，對進(jìn)入有限空間作業(yè)實(shí)施各級安全許可審批管理。

　�。ǘ�）開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項教育培訓。嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)人員崗前培訓制度，做好培訓記錄，記載培訓的內容、日期、考試成績(jì)等有關(guān)情況備查。有限空間作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)項培訓并考試合格，未經(jīng)考試合格不得上崗作業(yè)。

　�。ㄈ�）配齊有限空間作業(yè)安全裝備。要按規定配備有限空間快速檢測設備、強制通風(fēng)設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護用品。有限空間存在有毒有害、易燃易爆因素時(shí)，作業(yè)裝備要符合規范要求。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，定期進(jìn)行檢驗、維護。

　�。ㄋ模┮幏队邢蘅臻g作業(yè)程序和現場(chǎng)管理。進(jìn)入有限空間作業(yè)必須按規定進(jìn)行作業(yè)審批。必須遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求，對有限空間氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度、有毒有害氣體濃度進(jìn)行檢測，檢測合格方可作業(yè)。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí)，應對作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續或定時(shí)檢測。作業(yè)過(guò)程中應保持空氣流通，嚴禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。作業(yè)現場(chǎng)必須有負責人員、監護人員，要在有限空間進(jìn)入點(diǎn)附近設置醒目的警示標志，防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)。

　�。ㄎ澹�強化和規范應急救援。企業(yè)要根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，制定有針對性的應急預案，明確救援人員及職責，落實(shí)救援設備器材，每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規定實(shí)施科學(xué)救援，堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問(wèn)題發(fā)生。

　　四、工作安排

　�。ㄒ唬┟�清底數（8月20日前）。

　　落實(shí)企業(yè)主體責任，建立一企一檔。對照《工貿企業(yè)有限空間目錄》對有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行逐一辨識，建立有限空間作業(yè)企業(yè)基礎信息臺賬。

　�。ǘ�）檢查整改（9月20日前）

　　1、企業(yè)自查自改。要結合實(shí)際制定本單位的具體工作方案，按照規章制度完成自查，建立健全有限空間作業(yè)基礎信息臺賬。針對存在的問(wèn)題及時(shí)整改到位。

　　2、臨港產(chǎn)業(yè)區檢查促改。各部門(mén)在企業(yè)自查自改基礎上，開(kāi)展專(zhuān)項檢查，及時(shí)掌握隱患整改情況，對逾期沒(méi)有整改的，要依法予以處罰。

　　3、縣安監局抽查通報。對全縣各相關(guān)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治情況進(jìn)行抽查，并將檢查結果予以通報。

　�。ㄈ�）總結（9月底前）

　　各企業(yè)于9月底前總結好有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治整改。

　　五、責任分工

　　經(jīng)研究決定，成立臨港產(chǎn)業(yè)區20xx年有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，小組成員名單如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：徐

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，劉樹(shù)青任辦公室主任。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬�強化監管、規范管理。結合目前開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查和百日執法行動(dòng)，加強有限空間作業(yè)的安全監管檢查和執法，督促轄區內企業(yè)深化有限空間辨識，摸清有限空間數量、位置等，強化風(fēng)險因素辨識、制定管控措施、完善管理臺賬。各部門(mén)要建立健全“一地一冊”，生產(chǎn)企業(yè)配有附屬污水處理系統的辨識和條件確認工作要認真組織核查，單獨建檔。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)、從嚴執法。結合目前開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查和百日執法行動(dòng)，加強有限空間作業(yè)的安全監管檢查和執法，對未按規定開(kāi)展有限空間辨識、制定防范措施、建立有限空間管理臺賬的，對未制定作業(yè)方案或未經(jīng)審批擅自作業(yè)的，以及未做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”等違法違規行為的`，必須依法嚴處重罰。

　�。ㄈ�）加大宣傳、提高意識。結合目前開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查和百日執法行動(dòng)，加強有限空間作業(yè)的安全監管檢查和執法，督促企業(yè)通過(guò)聘請專(zhuān)家培訓、典型案例警示教育等形式，有針對性地加大對有限空間作業(yè)安全教育培訓力度，提高企業(yè)全體員工有限空間作業(yè)安全意識和應急處置能力，避免因違規作業(yè)、施救不當、盲目施救而導致傷亡擴大或引發(fā)次生事故。

　�。ㄋ模�強化外包隊伍作業(yè)管理。有限空間作業(yè)對外發(fā)包的企業(yè)，要嚴格審查承包單位的安全生產(chǎn)條件、簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、做好作業(yè)人員培訓和技術(shù)交底、加強作業(yè)過(guò)程管控，做到作業(yè)有方案、檢查有記錄、隱患有登記、整改有措施、落實(shí)有結果。

　�。ㄎ澹﹪栏癖O管、依法追責。企業(yè)是本企業(yè)有限空間作業(yè)安全的責任主體，其主要負責人對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全全面負責，相關(guān)負責人在各自職責范圍內對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全負責。專(zhuān)項整治工作以推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為核心，對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作不重視的企業(yè)，要查明原因、分清責任、依法處理，特別是對外協(xié)單位疏于管理的要依法依規從嚴處理，并倒查企業(yè)主要負責人、安全管理人員的責任，對存在重大安全隱患的企業(yè)一律予以公開(kāi)曝光。

　　有限空間作業(yè)方案 9

　　1.目的、范圍

　　1.1為了使作業(yè)人員在進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí)，能夠更好的掌握相關(guān)操作規程及管理規定，熟悉現場(chǎng)安全作業(yè)條件，避免和預防作業(yè)人員發(fā)生觸電、燙傷、窒息、中毒、爆炸、高處墜落等事故的發(fā)生制定本規定。

　　1.2本規定適用于獨山子區房屋建筑工程的新建、改建、擴建、裝飾裝修及市政基礎設施工程施工的有限空間作業(yè)管理。

　�。�.定義

　　2.1有限空間定義：是指進(jìn)出口受限制但足夠容納人員進(jìn)入并執行作業(yè)，或自然通風(fēng)受限，空間狹小，不適于作業(yè)人員持續停留的空間。如進(jìn)入或探入塔、罐、槽車(chē)以及管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、地溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設備及有毒氣體、可燃氣體有可能集聚的場(chǎng)所。

　　2.2非常規有限空間（或稱(chēng)特殊有限空間）：是指有限空間內的作業(yè)環(huán)境未達到或不符合國家和行業(yè)相關(guān)規定，能夠造成作業(yè)人員中毒、窒息、觸電、爆炸等人身傷害的受限空間。

　　2.3凡屬下列情況之一，即為非常規有限空間作業(yè)（或特殊有限空間）：

　　2.3.1氧氣濃度低于19％（V/V）或高于23％（V/V）的有限空間；

　　2.3.2可燃氣體或蒸氣濃度高于與空氣混合物爆炸下限的10%的有限空間；

　　2.3.3CO濃度高于30mg/m3的有限空間；

　　2.3.4硫化氫濃度高于10mg/m3的有限空間；

　　2.3.5溫度大于40℃的有限空間；

　　2.3.6從進(jìn)入點(diǎn)計，距離超過(guò)20米的有限空間；

　　2.3.7當電氣設備采用超過(guò)24伏電壓的有限空間；

　　2.3.8夜間進(jìn)行作業(yè)的有限空間；

　　2.3.9在施工作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生新的危險有害因素或加劇原有危險有害因素的有限空間，如涂裝、除銹或清理尚有殘留物的反應釜、油罐和下水井等；

　　2.3.10進(jìn)入有放射源的有限空間。

　�。�.職責

　　3.1施工單位負責編制有限空間作業(yè)方案、開(kāi)展工作危險性分析，制定并落實(shí)有限空間作業(yè)措施，確定作業(yè)人員，指定監護人員現場(chǎng)監護，辦理有限空間作業(yè)票證。

　　3.2施工單位專(zhuān)職安全管理人員對擬作業(yè)現場(chǎng)的安全設施、人員、安全防護用品、工具、安全應急措施等安全工作進(jìn)行檢查，合格后方可作業(yè)。

　　3.3工程監理單位和監理工程師必須按照法律、法規和工程建設強制性標準實(shí)施監理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監理責任。

　　3.4監理單位負責對施工單位提交的'有限空間作業(yè)方案、工作危險性分析和有限空間作業(yè)票進(jìn)行審批，對有限空間作業(yè)現場(chǎng)的安全措施進(jìn)行監理。

　　3.5安全監理人員負責每天對有限空間作業(yè)安全措施進(jìn)行檢查，對現場(chǎng)作業(yè)人員的上崗證進(jìn)行確認，對現場(chǎng)人員的安全教育和班前活動(dòng)及相關(guān)記錄進(jìn)行檢查，對作業(yè)許可證進(jìn)行核查，發(fā)現存在安全隱患和手續不全的，立即督促其辦理和整改。

　　3.6建設單位應當向進(jìn)行有限空間作業(yè)的施工單位提供供水、供氣、供電等地下管線(xiàn)和水文地質(zhì)資料，并保證資料的真實(shí)、準確、完整。并及時(shí)支付保證安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，督促其費用的合理使用。

　　3.7安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負有在各自的職責范圍內履行安全監督檢查管理的職責，依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在有限空間作業(yè)時(shí)，執行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規和國家標準和行業(yè)標準的情況進(jìn)行監督檢查。對現場(chǎng)存在無(wú)監護人員和作業(yè)人員未進(jìn)行教育及嚴重安全隱患的，責令施工單位立即進(jìn)行整改。

　�。垂芾韮热莺鸵�求

　�。�.1有限空間的潛在危險：

　�。�.1.1有限空間內施工時(shí)采用或產(chǎn)生的有毒、有害、易燃、易爆材料和粉塵等危險。

　�。�.1.2作業(yè)現場(chǎng)環(huán)境溫度和作業(yè)時(shí)間的控制，有毒有害、易燃易爆氣體的濃度、氧氣含量。

　�。�.1.3金屬容器或潮濕環(huán)境的用電設備和人員安全。

　�。�.1.4逃生通道和安全路線(xiàn)指示標識。

　�。�.1.5其他作業(yè)可能給有限空間帶來(lái)的危險。

　�。�.2進(jìn)入有限空間的準備工作及注意事項

　�。�.2.1有限空間作業(yè)共分為四級，在有限空間作業(yè)時(shí)有可能造成爆炸事故的為一級有限空間作業(yè)；在有限空間作業(yè)時(shí)有可能造成中毒或窒息事故的為二級有限空間作業(yè)；在有限空間作業(yè)時(shí)有可能造成觸電事故的為三級有限空間作業(yè)；在有限空間作業(yè)時(shí)有可能造成高處墜落事故的為四級有限空間作業(yè)；其中一、二級有限空間作業(yè)為特殊有限空間作業(yè)。

　�。�.2.2進(jìn)入有限空間作業(yè)必須提前24小時(shí)申辦《有限空間作業(yè)票證》。有限空間作業(yè)票證的最長(cháng)期限為24小時(shí)，特殊有限空間作業(yè)票證的最長(cháng)期限為8小時(shí)，如作業(yè)票已到期限，作業(yè)尚未完成，還必須重新申辦續票手續。

　�。�.2.3施工技術(shù)負責人負責制定有限空間作業(yè)方案，并根據現場(chǎng)作業(yè)存在的危險和所采取的措施負責對作業(yè)人員作業(yè)前進(jìn)行安全技術(shù)交底。

　�。�.2.4進(jìn)入有限空間作業(yè)前，施工單位專(zhuān)職安全員必須采取有效措施對施工現場(chǎng)安全隱患進(jìn)行排查、消除，無(wú)法排除的加強隔離、預防。

　�。�.2.5作業(yè)前，施工單位應指定專(zhuān)人監護，監護人員還必須經(jīng)過(guò)應急救援知識培訓，并有明顯標記。

　�。�.2.6作業(yè)現場(chǎng)出入口處必須設置禁止或警示標志和風(fēng)險標識，將存在的危險告知作業(yè)人員和其他人員。

　�。�.3進(jìn)入有限空間作業(yè)

　�。�.3.1施工單位現場(chǎng)負責人必須確保采取以下措施：

　�。丛O備和工具應可靠接地和固定，以防止產(chǎn)生靜電火花。

　�。催M(jìn)入密閉空間前必須進(jìn)行適當地通風(fēng)或增設換氣設備。

　�。刺厥饪臻g必須隔離所有電氣和動(dòng)力源。

　�。从邢蘅臻g內必須有充足的照明，金屬容器或潮濕環(huán)境須采用電壓不超過(guò)24V的安全行燈。

　�。催M(jìn)入有限空間前一小時(shí)內，對氧含量和潛在的有害空氣進(jìn)行相關(guān)氣體檢測(氧氣百分比不低于19%，并且不高于23%)。連續作業(yè)4小時(shí)，應對有毒有害氣體、可燃氣體再次進(jìn)行檢測。

　�。词┕�單位必須制定救援預案，所有人員應熟悉救援預案的內容。

　�。丛谧鳂I(yè)場(chǎng)所適當的地方安裝安全警示牌和防護欄，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區域。

　�。锤鶕�作業(yè)性質(zhì)和環(huán)境變化配備勞動(dòng)防護用品，必要時(shí)進(jìn)入有限空間的人員都必須穿戴合適的呼吸面具和設備。進(jìn)入有限空間的人員必須接受過(guò)呼吸設備使用培訓，且考核合格。

　�。磩�(dòng)力電纜、焊接電纜、氧/乙炔氣的設置應符合安全要求，且不得防礙人員安全通行。

　�。醋鳂I(yè)人員和監護人員必須攜帶呼吸設備，一旦需要立即穿戴。作業(yè)人員與監護人員無(wú)法通視時(shí)，必須定時(shí)保持聯(lián)絡(luò )。

　�。船F場(chǎng)至少應備用兩套合格的呼吸設備和救援設備。

　�。�.3.2進(jìn)入有限空間作業(yè)人員須采取的安全措施

　�。醋鳂I(yè)人員應熟悉所從事作業(yè)的風(fēng)險和應急救援計劃，掌握報警及聯(lián)系方式。

　�。床灰�(jiàn)批準有效的“有限空間作業(yè)許可證”不作業(yè)。

　　進(jìn)入有限空間作業(yè)的任務(wù)、地點(diǎn)、時(shí)間與“有限空間作業(yè)許可證”不符不作業(yè)。

　�。幢O護人不在場(chǎng)不作業(yè)。

　�。磩趧�(dòng)防護著(zhù)裝和工器具不符合規定不作業(yè)。

　�。从鲇羞`反規定強令作業(yè)的情況，或安全措施沒(méi)落實(shí)，作業(yè)人員有權拒絕作業(yè)。

　�。从邢蘅臻g作業(yè)現場(chǎng)必須張貼經(jīng)批準的有效的有限空間作業(yè)票。

　�。幢O護人對“有限空間作業(yè)許可證”的安全措施落實(shí)情況要進(jìn)行檢查，發(fā)現落實(shí)不好或安全措施不完善時(shí)，有權提出停止作業(yè)。

　�。幢O護人必須對進(jìn)出有限空間的人員以及運進(jìn)有限空間所有設備和工具做好記錄，并在出入口處張貼相關(guān)信息。時(shí)時(shí)與作業(yè)人員保持聯(lián)系。

　　作業(yè)期間不得擅離崗位，發(fā)現異常應立即停止作業(yè)，查找原因,如發(fā)生事故,應立即采取救護措施同時(shí)報警。

　�。�.4有限空間內的動(dòng)火作業(yè)

　�。�.4.1有限空間內的動(dòng)火作業(yè)要同時(shí)申辦《有限空間作業(yè)票》和《動(dòng)火作業(yè)票許可證》，實(shí)施工作危險性分析。

　�。�.4.2作業(yè)開(kāi)始前，施工單位必須檢測有限空間是否存有可燃的/有毒氣體及氧氣含量。作業(yè)過(guò)程中至少保證4小時(shí)一次的檢測，必要時(shí)增加檢測頻次。有限空間內可燃氣體濃度超標不得進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

　�。�.4.3制定通風(fēng)方案，確定合適的排氣口用來(lái)排出動(dòng)火區域的煙氣和有害散發(fā)物。并不間斷地提供持續的和足夠清潔的氣源。

　�。�.4.4乙炔和氧氣瓶必須放置在有限空間外。當由于某種原因暫停工作時(shí)，必須將供氣軟管與氣瓶斷開(kāi)或將工具帶出有限空間。

　�。�.4.5有限空間內應始終保持整潔有序。所有不必要的材料都必須從有限空間內清除。

　　4.5有限空間作業(yè)方案的編制要求

　　4.5.1有限空間作業(yè)方案的編制內容：工程概況—安全保證體系組織機構的建立情況—針對擬采用的機械設備管理情況—對各種擬采用材料有毒有害性進(jìn)場(chǎng)檢查驗收方法—具體的施工方法及對可能發(fā)生事故的防范措施—施工作業(yè)現場(chǎng)環(huán)境注意事項—對作業(yè)人員的教育—對上述工作在落實(shí)時(shí)的保障措施。

　　4.5.2有限空間作業(yè)前必須由該項目的技術(shù)負責人編制出該項工作的工作危險性分析報告并報企業(yè)技術(shù)負責人、監理項目部總監理工程師審批后再向全體作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，使每個(gè)進(jìn)入有限空間的人員都明白該項工作有哪些危險性，自我防護的措施等。

　　5.附件：有限空間作業(yè)票許可證

　　有限空間作業(yè)方案 10

　　1、事故風(fēng)險分析

　　1.1作業(yè)現場(chǎng)風(fēng)險

　　有限空間是指存在危險有害因素（如缺氧，硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒氣體或粉塵中毒危險）且受到限制和約束的封閉、半封閉設備、設施及場(chǎng)所。有限空間的空氣中的氧氣濃度低于 18%或者存在其它有毒有害氣體時(shí)，可能造成中毒事故、缺氧窒息事故。

　　1.2事故征兆

　　1.作業(yè)人員缺少個(gè)體防護用品。

　　2.作業(yè)前未采取送風(fēng)設備對有限空間送風(fēng)。

　　3.雖送風(fēng)但未檢測有限空間氧氣含量而進(jìn)入作業(yè)。

　　4.監護人員與作業(yè)人員未約定或缺少聯(lián)絡(luò )方式。

　　5.未配戴防護用具搶救。

　　1.3地點(diǎn)或裝置名稱(chēng)

　　在生產(chǎn)、管理和維修的.過(guò)程中，由于有限空間本身具有進(jìn)出口受限制、密閉狹窄、通風(fēng)不良、潮濕等特點(diǎn)，其作業(yè)環(huán)境易出現缺氧和有毒有害物質(zhì)造成中毒，在有限空間環(huán)境下作業(yè)是危險的�？赡馨l(fā)于前處理清洗池、污水池、消防水池、電梯井道、隧道烤爐；化糞池委外清理，同時(shí)不允許下池作業(yè)，故不列入。

　　2、應急工作職責

　　2.1應急組織機構

　　本現場(chǎng)處置方案的應急自救組織機構設置如下：成立現場(chǎng)應急小組，由現場(chǎng)負責人、班組長(cháng)和工作人員組成，由部門(mén)負責人或現場(chǎng)負責人任現場(chǎng)應急小組組長(cháng)，班組長(cháng)任副組長(cháng)�，F場(chǎng)負責人不在現場(chǎng)時(shí)，班組長(cháng)為現場(chǎng)應急小組組長(cháng)。

　　2.2工作職責

　�。�1）工作人員職責

　�、侔l(fā)現有限空間事故發(fā)生，應立即高聲呼叫求救；

　�、谠诖_保自身安全的前提下，立即停止設備設施運行；

　�、哿⒓磮绦鞋F場(chǎng)應急處置措施；

　�、軋蟾姘嘟M長(cháng)或現場(chǎng)負責人；

　�、萁邮懿�執行本應急小組的指令。

　�。�2）班組長(cháng)職責

　�、俳拥焦ぷ魅藛T報告后，應立即到現場(chǎng)進(jìn)行確認；

　�、诮M織本班組員工，按現場(chǎng)應急處置措施進(jìn)行應急救援；

　�、哿⒓瓷蠄蟋F場(chǎng)負責人；

　�、芙邮懿�執行本應急小組組長(cháng)的指令。

　�。�3）應急小組組長(cháng)職責

　�、俳拥綀蟾婧�，立即組織本應急小組成員；

　�、诮M織本應急小組成員，按現場(chǎng)應急處置措施進(jìn)行應急救援；

　�、廴绻麄�者傷情嚴重需送醫院治療時(shí)應向應急指揮部報告；

　�、芙邮懿�執行應急指揮部的指令。

　　3、應急處置

　　3.1應急程序

　　1）有限空間作業(yè)事故發(fā)生后，第一發(fā)現人立即通知現場(chǎng)負責人，現場(chǎng)負責人應立即向應急救援指揮部匯報，應急處置人員到現場(chǎng)救援。

　　2）有限空間作業(yè)事故一旦產(chǎn)生，該方案即啟動(dòng)。

　　3）有限空間作業(yè)事故進(jìn)一步擴大時(shí)由現場(chǎng)指揮員或理級主管宣布啟動(dòng)應急響應升級

　　3.2應急處置措施

　�。�1）搶險救援：

　　1）現場(chǎng)應急指揮員和應急人員首先對事故情況進(jìn)行初始評估。根據觀(guān)察到的情況，初步分析事故的范圍和擴展的潛在可能性。

　　2）搶險人員要穿戴好必要的勞動(dòng)防護用品（正壓式或長(cháng)管或空氣呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全繩等），系好安全帶，以防止搶險救援人員受到傷害。

　　3）使用檢測儀器對有限空間有毒有害氣體的濃度和氧氣的含量進(jìn)行檢測；也可采用動(dòng)物（如白鴿、小雞、鴨子等）試驗方法或其他簡(jiǎn)易快速檢測方法作輔助檢測。

　　4）加強通風(fēng)換氣等相應的措施，確保整個(gè)救援期間處于安全受控狀態(tài)。

　　5）發(fā)現有限空間有傷害人員，用安全帶系好被搶救者兩腿根部及上體妥善

　　提升使患者脫離危險區域，避免影響其呼吸部位。

　　6）搶險過(guò)程中，有限空間內搶險人員與外面監護人員應保持通訊聯(lián)絡(luò )暢通并確定好聯(lián)絡(luò )信號，在搶險人員撤離前，監護人員不得離開(kāi)監護崗位。

　�。�2）傷員現場(chǎng)救護：

　　中毒急救

　　1）呼吸道中毒時(shí)，應迅速離開(kāi)現場(chǎng)，到新鮮空氣流通的地方。

　　2）經(jīng)皮膚吸中毒者，必須用大量清潔自來(lái)水洗滌。

　　3）眼、耳、鼻、咽喉粘損害，引起各種刺激癥狀者，須分別輕重，先用清水沖洗，然后由醫生處理。

　　缺氧窒息急救

　　1）迅速撤離現場(chǎng)，將窒息者移到通風(fēng)處新鮮空氣。

　　2）視情況對窒息者供氧，或進(jìn)行人工呼吸等，必要時(shí)嚴重者速送醫院處理。（打 120 電話(huà)）

　　4、注意事項

　　1）佩戴呼吸器者，一旦感到呼吸不適時(shí)，迅速撤離現場(chǎng)，呼吸新鮮空氣，同時(shí)檢查呼吸器問(wèn)題及時(shí)更換合格呼吸器。

　　2）充分自用救援器材，不得冒險蠻干。

　　3）對所有中毒、窒息事故休克者，不管情況如何，都必須從發(fā)現開(kāi)始持續進(jìn)行心肺復蘇搶救。

　　4）作業(yè)過(guò)程保持連續監測，有毒有害氣體濃度超標時(shí)，立即撤離所有作業(yè)人員。

　　5）進(jìn)行心肺復蘇救治時(shí)，必須注意中毒、窒息者姿勢的正確性，操作時(shí)不能用力過(guò)大或頻率過(guò)快。

　　6）進(jìn)行人工呼吸前，施救者應注意首先清除中毒、窒息者口中的異物方可進(jìn)行下一步操作。

　　有限空間作業(yè)方案 11

　　一、工作目標

　　牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從源頭和基礎抓起，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。通過(guò)此次安全專(zhuān)項整治，督促工貿企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，規范有限空間作業(yè)行為，強化有限空間事故應急救援，避免盲目施救，堅決防范和遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　二、組織領(lǐng)導

　　成立專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組、由鎮長(cháng)萬(wàn)新建同志任組長(cháng)，分管領(lǐng)導全立波同志任副組長(cháng)，各相關(guān)部門(mén)單位及各行政村村委會(huì )為成員的武圣宮鎮有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組。專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組下設辦公室，安監辦主任岳建軍同志兼任辦公室主任。

　　三、整治范圍

　　此次專(zhuān)項整治范圍為工貿行業(yè)存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，重點(diǎn)在有色、食品藥品加工、污水處理設施等重點(diǎn)部位。

　　四、重點(diǎn)內容

　　此次整治工作重點(diǎn)是：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)情況；企業(yè)建立健全有限空間各項制度和操作規程情況；企業(yè)建立有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全管理臺賬情況；企業(yè)有限空間作業(yè)安全警示標識設置情況；企業(yè)開(kāi)展有限空間作業(yè)安全教育培訓情況；企業(yè)遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)規范要求情況；應急預案的編制和應急救援器材配置情況以及是否有員工親屬盲目參與作業(yè)和應急救援等情況。

　　五、方法步驟

　　按照“輕重緩急、分步實(shí)施、穩步推進(jìn)”的總體原則，20xx年在鞏固近年來(lái)有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治成果的基礎上，重點(diǎn)整治冶金、有色、建材、輕工行業(yè)以及存在附屬污水處理系統的工貿企業(yè)。20xx年進(jìn)一步鞏固20xx年專(zhuān)項整治工作成果，重點(diǎn)整治機械、紡織、煙草、商貿行業(yè)和未開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設、安全生產(chǎn)基礎仍然較差、安全風(fēng)險仍然較高以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)。

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署，宣傳發(fā)動(dòng)階段（每年1-2月）

　　1.成立專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組。各村（社區）要結合實(shí)際迅速制定專(zhuān)項整治工作方案，明確責任細化分工。并于2月底前將工作方案報鎮有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。

　　2.宣傳發(fā)動(dòng)。各村（社區）、各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)各種新聞媒介，主流報紙采取多種形式和途徑，大力宣傳普及有限空間作業(yè)安全常識，做到宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉村、到農戶(hù)，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注有限空間作業(yè)安全的輿論氛圍。

　　3.全面調查摸底確認。各村（社區）要按照分級管理原則對本地區、本行業(yè)（領(lǐng)域）涉及有限空間作業(yè)的'生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面調查摸底，對照《工貿行業(yè)有限空間參考目錄》（見(jiàn)附件1）進(jìn)行有限空間確認。

　�。ǘ�）培訓教育階段（每年3-4月）

　　各村（社區）要按照分級屬地監管原則，督促轄區內工貿企業(yè)開(kāi)展主要負責人和安全管理人員有限空間作業(yè)專(zhuān)題安全培訓，同時(shí)開(kāi)展有限空間作業(yè)全員安全教育培訓，確保企業(yè)主要負責人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)有關(guān)規定，確保全體作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識和應急救援方法。

　�。ㄈ�）自查自糾階段（每年5-6月）

　　1.企業(yè)要對有限空間進(jìn)行辨識，建立有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全管理臺賬；安全警示標識；安全管理制度及操作規程；安全教育培訓；通風(fēng)、檢測、防護設備；作業(yè)程序及履行審批手續；應急救援設備器材及演練等重點(diǎn)內容開(kāi)展自查自糾。認真查找有限空間作業(yè)存在的問(wèn)題并予以整改，并填報《企業(yè)有限空間安全專(zhuān)項整治自查表》（附件1）。

　　2.嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任，按照工作部署要求，積極開(kāi)展相關(guān)工作，凡企業(yè)自檢自查發(fā)現的問(wèn)題和隱患，及時(shí)進(jìn)行徹底整改或采取有效措施控制并承諾合理期限予以整改。

　　3.各有關(guān)企業(yè)于每年6月25日前將《企業(yè)有限空間安全專(zhuān)項整治自查表》（附件）簽字蓋章后報送至鎮安監辦。

　�。ㄋ模﹫谭�檢查階段（10月底前）

　　1.全面督導檢查。鎮安監辦將有計劃地組織相關(guān)部門(mén)組成督查組，采取明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項執法、交叉檢查等多種方式，對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行督導和抽查，要通過(guò)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整治情況，發(fā)現問(wèn)題、完善舉措、推動(dòng)工作，特別是倒查各有關(guān)部門(mén)履行安全監管職責情況。

　　2.及時(shí)總結和通報。各村（社區）要及時(shí)將每個(gè)階段工作情況進(jìn)行認真總結分析并通報整治情況。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鎮各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強對有限空間專(zhuān)項整治的組織領(lǐng)導，精心組織，周密部署，認真組織開(kāi)展本地轄區，本行業(yè)領(lǐng)域有限空間專(zhuān)項整治工作。對所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要做到動(dòng)員部署到位、責任落實(shí)到位、監督檢查到位，確保專(zhuān)項治理全覆蓋、不留死角。

　�。ǘ�）強化工作措施。各村必須嚴格工作標準，強化工作措施，每月調度一次專(zhuān)項整治進(jìn)展情況，確保專(zhuān)項整治目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。對隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要加大執法力度，依法依規嚴格處罰，要選擇典型企業(yè)列入安全生產(chǎn)“黑名單”，降低其誠信等級并予以公開(kāi)曝光，以儆效尤。

　�。ㄈ�）嚴格責任追究。各村在專(zhuān)項整治工作中要以推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任為核心，切實(shí)履行部門(mén)監管責任和屬地管理責任。對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作不重視，工作進(jìn)展緩慢的，鎮安監站將進(jìn)行通報批評。對在有限空間作業(yè)過(guò)程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將嚴格按照“四不放過(guò)”原則，依法依規嚴肅處理，并倒查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門(mén)的責任。

　　有限空間作業(yè)方案 12

　　為深刻吸取“11.7”事故教訓，舉一反三，進(jìn)一步強化防范有限空間事故能力，不斷提升我鎮有限空間作業(yè)安全保障水平，決定即日起在我鎮范圍內集中開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng)�，F將有關(guān)事項安排如下：

　　一、目標任務(wù)

　　認真貫徹落實(shí)全國、省、市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，嚴厲打擊有限空間違法違規作業(yè)行為，推動(dòng)企業(yè)從嚴落實(shí)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理標準、規程、制度要求，確保轄區內涉及有限空間作業(yè)安全，防范有限空間作業(yè)事故發(fā)生。

　　二、時(shí)間安排

　　即日起至20xx年底在全鎮范圍內集中開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng)，鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要根據專(zhuān)項整治方案，明確目標任務(wù)，摸清有限空間底數并建立管理臺賬，督促企業(yè)全面自查自改，組織開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項執法檢查，全面深入開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治。

　　三、整治重點(diǎn)

　　鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要嚴格落實(shí)屬地、部門(mén)監管（主管）責任，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域（包括危險化學(xué)品、非煤礦山、工貿、電力、海洋漁業(yè)、糧食倉儲、建筑施工、市政工程、城鎮燃氣、污水處理、特種設備等），督促企業(yè)對涉及到的有限空間進(jìn)行全面排查、辨識與確認，建立健全并落實(shí)各項安全管理措施，嚴厲打擊有限空間違法違規作業(yè)行為，確保有限空間作業(yè)安全。

　�。ㄒ唬┦欠駥τ邢蘅臻g進(jìn)行辨識，確定有限空間數量、位置以及危險有害因素等情況，建立有限空間管理臺賬；

　�。ǘ�）有限空間場(chǎng)所是否設置明顯的安全警示標志；

　�。ㄈ�）是否按規定制定有限空間作業(yè)方案，有限空間作業(yè)方案是否實(shí)行審批管理；

　�。ㄋ模┦欠裣蜃鳂I(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩，以及與作業(yè)環(huán)境危險有害因素相適應的'檢測報警儀器、正壓式呼吸器等有限空間作業(yè)勞動(dòng)防護用品；

　�。ㄎ澹┦欠裰贫ㄓ邢蘅臻g作業(yè)應急預案，并開(kāi)展應急演練；

　�。�六）是否對承包單位的有限空間作業(yè)統一協(xié)調、管理，是否對承包單位的有限空間作業(yè)進(jìn)行審批。

　　此次整治的重點(diǎn)包含但不限于以上內容，鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要結合本轄區、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，進(jìn)一步細化補充。

　　四、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識加強組織領(lǐng)導。有限空間作業(yè)涉及的行業(yè)領(lǐng)域廣泛，有限空間事故易發(fā)多發(fā)，鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要清醒認識當前我鎮安全生產(chǎn)形勢，切實(shí)提高認識，強化對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng)的組織領(lǐng)導，要將本次攻堅行動(dòng)與省、市、區安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和我鎮各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作有機結合起來(lái)，全面細致排查治理有限空間作業(yè)事故隱患，確保全區安全生產(chǎn)形勢穩定向好。

　�。ǘ�）深入排查健全完善監管臺賬。鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要進(jìn)一步深入開(kāi)展有限空間作業(yè)條件排查確認工作，全面查漏補缺，督促指導相關(guān)企業(yè)進(jìn)行有限空間再辨識再確認，確定有限空間的數量、位置以及危險有害因素等基本情況，并將本轄區、本行業(yè)（領(lǐng)域）所有涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)全部納入監管臺賬，健全完善有限空間監管臺賬。

　�。ㄈ�）督促企業(yè)落實(shí)自查自改。鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要督促指導相關(guān)企業(yè)，嚴格落實(shí)《有限空間作業(yè)“六必須六嚴禁”規定》（見(jiàn)附件2）要求，認真對照開(kāi)展自查自改，對自查發(fā)現的隱患和問(wèn)題，要造冊登記，建立問(wèn)題清單、責任清單、銷(xiāo)號清單和隱患排查整治公示制度，并按照“整改責任、措施、資金、時(shí)限、預案”五落實(shí)要求全部整改到位，實(shí)現動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理。

　�。ㄋ模�強化監督檢查執法力度。鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要堅持問(wèn)題導向，深入開(kāi)展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)大排查和執法行動(dòng)，加大執法檢查力度，嚴厲查處違法違規行為，嚴格落實(shí)聯(lián)合懲戒制度，以監督執法成果作為檢驗專(zhuān)項治理成效的重要內容，增強執法工作震懾力，提升有關(guān)企業(yè)負責人敬畏法律、敬畏紅線(xiàn)的意識，推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)，堅決遏制事故發(fā)生。同時(shí)要加大執法檢查，對未按規定開(kāi)展有限空間辨識、制定防范措施、建立有限空間管理臺賬的和未制定作業(yè)方案或未經(jīng)審批擅自作業(yè)以及未做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”等違法違規行為的，必須嚴處重罰。

　�。ㄎ澹�強化專(zhuān)題培訓和應急救援措施。鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要全面開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)題培訓，普及有限空間作業(yè)安全和應急救援基本常識，提升安全監管人員、企業(yè)安全人員知識技能。同時(shí)，督促和指導相關(guān)企業(yè)根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，制定完善有限空間應急預案，開(kāi)展有限空間作業(yè)安全應急演練和專(zhuān)題培訓，并將《有限空間作業(yè)事故安全施救指南》（見(jiàn)附件5）納入專(zhuān)題培訓重要內容，提高有限空間作業(yè)人員應急處置能力，杜絕盲目施救，確保有限空間作業(yè)安全。

　　請鎮安委會(huì )各成員單位、各行政村要認真做好有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項整治工作總結，于20xx年12月20日前將本單位相關(guān)工作總結連同有限空間企業(yè)統計表（附件3）、有限空間專(zhuān)項整治攻堅行動(dòng)工作情況匯總表（附件4）加蓋公章后一并上報送鎮安辦。

　　有限空間作業(yè)方案 13

　　為進(jìn)一步深化全省有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，切實(shí)加強有限空間安全管理，有效防范有限空間中毒窒息及燃爆、火災等重大安全風(fēng)險，堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢穩定好轉，制定本方案。

　　一、工作目標

　　牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識，堅持“以人為本”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全省統一組織，部門(mén)分工負責，組織各類(lèi)存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行廣泛宣傳教育和全面自查自改。進(jìn)一步摸清存在中毒窒息、燃爆火災風(fēng)險的有限空間底數，建立健全管理臺賬。有限空間涉及的各類(lèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險要素得到全面辨識和管控，通風(fēng)、監測、監控等安全設施及應急救援裝備等全部按要求落實(shí)到位，有限空間作業(yè)相關(guān)人員全部培訓上崗，有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升，全省有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故大幅下降。

　　二、整治范圍

　　此次專(zhuān)項整治范圍為冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工貿行業(yè)，以及礦山、化工、市政工程、物業(yè)管理、地下管網(wǎng)、污水處理、電力、通信等行業(yè)存在有限空間作業(yè)的單位。

　　三、重點(diǎn)內容

　�。ㄒ唬┙∪�有限空間安全管理制度。對有限空間進(jìn)行確認并登記建檔，完善有限空間名稱(chēng)、地點(diǎn)、類(lèi)型、危險因素、負責人等基本信息；健全有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全管理責任制度，有限空間作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”等作業(yè)現場(chǎng)安全管理規章制度和操作規程；建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度，強化對外協(xié)承包單位的安全管理。

　�。ǘ�）完善有限空間安全設備器材。按規定配備有限空間快速檢測設備、強制通風(fēng)設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護用品。有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時(shí)，通風(fēng)、檢測、照明、通訊設備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員（含檢測人員）配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，并按規定定期進(jìn)行檢驗、維護。

　�。ㄈ�）加強作業(yè)前準備工作。作業(yè)前，做到“三個(gè)必須”：一是必須制定作業(yè)方案和應急預案，由相關(guān)技術(shù)人員審查通過(guò)后，經(jīng)單位負責人審批同意方可實(shí)施作業(yè)。不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須聘請第三方技術(shù)服務(wù)機構對作業(yè)方案和應急預案進(jìn)行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓和應急演練，告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險、安全作業(yè)規范和應急措施，使相關(guān)人員熟悉應急救援要求，避免盲目施救。三是必須落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求，嚴禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)。

　�。ㄋ模�強化作業(yè)過(guò)程安全管理。作業(yè)過(guò)程中，做到“五個(gè)必須”：一是必須設置現場(chǎng)專(zhuān)職安全監護人員，監督作業(yè)方案執行情況，始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系，不得在作業(yè)期間離開(kāi)現場(chǎng)。二是必須在作業(yè)現場(chǎng)設置安全警示標識，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)。三是必須采取強制通風(fēng)措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)換氣。四是必須對作業(yè)場(chǎng)所中的危險有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續檢測，發(fā)現有限空間內氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于標準規定限值時(shí)，立即停止作業(yè)，撤離現場(chǎng)。五是必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護裝備和應急救援設備。

　�。ㄎ澹�強化和規范應急救援。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，制定有針對性的'應急預案，明確救援人員及職責，落實(shí)救援設備器材，每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規定實(shí)施科學(xué)救援，堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問(wèn)題發(fā)生。

　�。�六）做好作業(yè)后的清理確認。作業(yè)結束后，作業(yè)人員必須應對作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行清理，對因實(shí)施作業(yè)臨時(shí)移動(dòng)或者拆除的設備設施進(jìn)行恢復，現場(chǎng)負責人、監護人員共同清點(diǎn)人數、工具等，確認無(wú)誤后方可撤離作業(yè)現場(chǎng)。

　　四、工作步驟

　　專(zhuān)項整治自即日起至20xx年12月31日結束，分三個(gè)階段實(shí)施。

　�。ㄒ唬┟�底排查階段（20xx年1月底前）。

　　各級（特別是縣、鄉兩級）各有關(guān)部門(mén)要對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，按照職責分工，對涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行再排查再摸底，進(jìn)一步完善相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息臺賬，確保專(zhuān)項整治工作全覆蓋。要督促指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以全省深入推進(jìn)“雙控”機制建設為契機，再次對本單位存在的有限空間進(jìn)行認真、全面、精準辨識，建立健全本單位有限空間管理臺賬。20xx年1月底前，各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息臺賬更新工作，各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要完成有限空間管理臺賬更新工作，以后每半年更新一次。

　�。ǘ�）集中整治階段（20xx年2月至10月）。

　　1.深化“雙控”機制建設。指導相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以安全風(fēng)險辨識、評估、管控為主線(xiàn)，精準分析判定每一個(gè)有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級，制定針對性強地消除和控制措施，改進(jìn)作業(yè)管理制度、作業(yè)規程和應急預案等，并及時(shí)將有關(guān)內容更新至有限空間風(fēng)險告知牌。20xx年6月底前，相關(guān)規模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成必須完成“雙控”機制建設；10月底前，相關(guān)中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面完成“雙控”機制建設。

　　2.強化宣傳教育。各地各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要針對有限空間管理要求和實(shí)施有限空間作業(yè)的特殊群體，制定切實(shí)可行的宣傳教育方案，廣泛宣傳有限空間安全知識，開(kāi)展系統性教育培訓。要針對廣大一線(xiàn)作業(yè)人員流動(dòng)性大、管理松散、思想麻痹大意、長(cháng)期違章作業(yè)的實(shí)際情況，編制通俗易懂的教學(xué)資料和簡(jiǎn)便易行的作業(yè)手冊，采取靈活多樣的方式開(kāi)展教育培訓。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，及時(shí)推送有限空間作業(yè)安全常識和事故警示案例等信息，暢通舉報渠道，鼓勵企業(yè)職工和社會(huì )群眾舉報事故隱患和違法違規行為。20xx年6月底前，各地各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合實(shí)際，通過(guò)專(zhuān)家授課、警示教育、觀(guān)摩演練等方式，組織一次有限空間專(zhuān)項培訓。

　　3.實(shí)施風(fēng)險診斷。以縣級為主，統籌開(kāi)展第三方危害評估或檢測，引導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對各類(lèi)有限空間產(chǎn)生有毒有害氣體的種類(lèi)以及濃度、數量等進(jìn)行分析，掌握危險聚集規律，結合作業(yè)周期和作業(yè)要求，實(shí)施精準化管理。20xx年6月底前，各地要組織相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成評估檢測工作。

　　4.加強應急管理。各地要監督指導相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，按規定配備防護裝備和應急救援設備器材，定期進(jìn)行檢驗、維護，開(kāi)展有針對性的應急演練，提高有關(guān)人員對有限空間作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險的認識。20xx年9月底前，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少要開(kāi)展一次有限空間作業(yè)的應急演練。

　　5.開(kāi)展執法檢查。各級各有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)法律法規規章要求，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險控制為重點(diǎn)，將執法檢查貫穿始終，嚴厲查處各類(lèi)違法違規行為。省級重點(diǎn)檢查各市工作落實(shí)情況，對事故頻發(fā)、問(wèn)題集中的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查執法。各市重點(diǎn)檢查各縣工作落實(shí)情況，對高危行業(yè)企業(yè)和一般行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查執法。各縣對轄區內高危行業(yè)企業(yè)和其他規模以上企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執法檢查。

　�。ㄈ�）驗收總結階段（20xx年11月至12月）。

　　1.認真組織驗收。各地按照分級監管的要求，組織企業(yè)或者聘請專(zhuān)家開(kāi)展整治驗收，逐一對納入整治范圍企業(yè)的專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗收，填寫(xiě)《有限空間驗收確認表》。省安委辦將對各地驗收情況進(jìn)行抽查。

　　2.全面進(jìn)行總結。各市以及有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將每個(gè)階段的工作情況報省安委辦。專(zhuān)項整治工作結束后，要對本地區、本行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治情況進(jìn)行全面總結，于20xx年12月20日前報省安委辦。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。有限空間作業(yè)涉及的領(lǐng)域廣、行業(yè)部門(mén)多，從業(yè)人員大都是體力勞動(dòng)者，文化素質(zhì)低、安全知識貧乏、安全意識差，極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，且施救不當極易造成事故后果擴大。近年來(lái)我省有限空間作業(yè)事故多發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)造成巨大損失。各級各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)強化“紅線(xiàn)”意識，充分認識開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項治理的必要性和重要性，增強責任感和緊迫感，時(shí)刻牢記“以人為本、生命至上”的宗旨，切實(shí)抓好有限空間專(zhuān)項整治，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。ǘ�）加強組織領(lǐng)導。各級各有關(guān)部門(mén)要加強對有限空間作業(yè)專(zhuān)項治理工作的組織領(lǐng)導，應急管理、住建、工信、市場(chǎng)監管、城管、電力、通信等部門(mén)要切實(shí)履行監管責任，將有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治列入重要日程，精心組織，周密部署，主要負責人要親自抓，分管負責人要具體抓，并要經(jīng)常深入一線(xiàn)開(kāi)展檢查督查，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要做到動(dòng)員部署到位、責任落實(shí)到位、監督檢查到位，確保專(zhuān)項治理全面覆蓋、不留死角。

　�。ㄈ�）落實(shí)主體責任。堅持把全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任作為專(zhuān)項整治的核心，采取多種措施，調動(dòng)其積極性和主動(dòng)性。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人必須全過(guò)程參與整治工作，督促落實(shí)各項管控措施，確保整治取得實(shí)效。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照“六查六看”的要求自查自糾，對排查出的隱患，列入隱患治理清單，制定整改方案，做到“五落實(shí)”，確保按期整改到位。

　�。ㄋ模﹫猿纸y籌實(shí)施。各地要將專(zhuān)項整治與“雙控”機制建設、教育培訓、應急管理等有機結合，形成工作合力。要通過(guò)深入開(kāi)展“雙控”機制建設，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完善相關(guān)制度規定，改進(jìn)安全設備設施，細化崗位操作規范，提升有限空間作業(yè)安全管控能力。要通過(guò)教育培訓和應急管理，切實(shí)提升一線(xiàn)作業(yè)人員的安全素質(zhì)與標準化作業(yè)能力，特別是提升應急處置能力，避免盲區施救發(fā)生。對有限空間作業(yè)整治責任不落實(shí)，不積極開(kāi)展整治，工作不認真、走形式以及驗收不合格的，相關(guān)的標準化創(chuàng )建、“雙控”機制等一律不得通過(guò)。

　�。ㄎ澹﹪栏褙熑巫肪�。省安委辦將持續加大對各地有限空間專(zhuān)項整治的明查暗訪(fǎng)力度，狠抓反面典型，對責任不落實(shí)、整治效果差的地區，進(jìn)行約談通報。各級在執法檢查中，發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的，要立即下達整改指令；對排查治理不認真、整改不到位的，依法依規從嚴處罰；對存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的，堅決提請本級人民政府予以關(guān)閉。專(zhuān)項整治期間，發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的，一律責令停產(chǎn)整頓，并根據違法行為的性質(zhì)、情節，嚴肅追究相關(guān)責任人的法律責任。

　　有限空間作業(yè)方案 14

　　一、總體目標

　　全面排查整治工貿行業(yè)領(lǐng)域和建筑施工、市政工程、電力、水利建設等行業(yè)領(lǐng)域重大生產(chǎn)安全隱患，規范有限空間作業(yè)行為，普及有限空間作業(yè)安全知識，避免盲目施救，促進(jìn)我市涉及有限空間作業(yè)安全，堅決防范此類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　二、整治時(shí)間

　　20xx年5月20日至12月15日。

　　三、整治范圍

　　冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工貿行業(yè)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)，建筑施工、市政工程建設、垃圾余熱發(fā)電、燃氣、熱力、排水、環(huán)保等涉及有限空間作業(yè)的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)場(chǎng)所。

　　四、專(zhuān)項整治行動(dòng)重點(diǎn)內容

　�。ㄒ唬┱�治有限空間辨識和條件確認不到位的問(wèn)題。針對企業(yè)有限空間場(chǎng)所辨識不到位，有限空間作業(yè)風(fēng)險識別不充分，有限空間安全警示標識未設置或設置不符合要求的問(wèn)題，一是要按照“全覆蓋、無(wú)遺漏”的要求認真開(kāi)展有限空間企業(yè)再排查摸底工作，認真開(kāi)展有限空間再辨識和條件確認工作，務(wù)必做到排查不留盲區，不留死角，掌握存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)、單位的真實(shí)數量，防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管。二是對于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監管臺賬，建立“一企一檔”。三是對于辨識出來(lái)的有限空間場(chǎng)所，要納入企業(yè)有限空間管理臺帳，要在有限空間作業(yè)場(chǎng)所出入口醒目位置設置安全警示標識，樹(shù)立危險告知牌。

　　(二)整治有限空間安全培訓教育不到位的問(wèn)題。針對沒(méi)有組織過(guò)有限空間作業(yè)安全知識培訓，從事有限空間作業(yè)四類(lèi)人員（現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員）對有限空間作業(yè)安全意識嚴重不足、作業(yè)程序不清楚，監護人員監護救援知識和能力缺乏的問(wèn)題。一是各縣區、各有關(guān)單位對企業(yè)、單位進(jìn)行督查、檢查時(shí)，重點(diǎn)要對企業(yè)三類(lèi)人員（主要負責人、安全管理人員、一線(xiàn)作業(yè)人員）進(jìn)行現場(chǎng)安全知識測試來(lái)檢驗企業(yè)安全培訓效果，對于培訓不到位達不到培訓目的的企業(yè)、單位要責令整改，務(wù)必做到培訓測評合格方可上崗作業(yè)。二是各縣區、各有關(guān)單位要組織縣區級及行業(yè)領(lǐng)域內的有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全教育培訓，制定培訓計劃，聘請專(zhuān)家授課，參與人員要覆蓋有限空間作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、應急救援人員四類(lèi)人員，有效提升安全教育培訓效果。

　　(三)整治有限空間企業(yè)檢測設施設備和應急救援器材配備不到位的問(wèn)題。針對未配備符合國家標準要求的通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應急救援設備和個(gè)人防護用品，呼吸防護用具不符合要求，檢測設施未按規定校驗等問(wèn)題。一是摸清各轄區、各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位勞動(dòng)防護用品配備情況；二是要求企業(yè)配備長(cháng)管呼吸器，配備防墜落用具（安全帶、安全繩、自鎖器，緩沖器、三腳架等），安全器具（通風(fēng)設備、照明設備、通訊設備、安全梯等），其他防護用品(安全帽、防護服、防護眼鏡、防護手套等)，三是嚴格要求作業(yè)人員規范佩戴。

　　(四)整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實(shí)的問(wèn)題。企業(yè)是否制定安全責任制度、作業(yè)審批制度、教育培訓制度、應急管理制度、現場(chǎng)管理制度等，是否存在與本企業(yè)、單位實(shí)際不符、制度不健全、制度不落實(shí)，有限空間作業(yè)安全操作規程不完善，未按規定進(jìn)行有限空間作業(yè)審批，有限空間安全作業(yè)證內容不全、填寫(xiě)不規范，作業(yè)票要素記錄不全、防范措施不切實(shí)際、氣體檢測記錄不規范等問(wèn)題。一是嚴格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度；二是指導轄區、行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位充分利用好省應急廳印發(fā)的《工貿行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊》，規范有限空間作業(yè)審批表；三是嚴格執行有限空間作業(yè)審批制度，確保有限空間作業(yè)的.安全實(shí)施。

　　(五)整治有限空間作業(yè)應急處置能力不足的問(wèn)題。企業(yè)是否存在未制定有限空間作業(yè)專(zhuān)項應急預案，編制的有限空間應急預案、現場(chǎng)處置方案是否缺乏針對性、可操作性，未組織開(kāi)展應急演練或演練走過(guò)場(chǎng)，造成有限空間事故應急處置能力不足的問(wèn)題，一是進(jìn)一步強化對所屬企業(yè)、單位有限空間作業(yè)專(zhuān)項應急預案制定的督促檢查，著(zhù)重查看企業(yè)、單位有限空間作業(yè)應急預案、現場(chǎng)處置方案編制情況以及應急演練開(kāi)展情況；二是大力開(kāi)展有限空間作業(yè)安全警示教育；三是督導所屬企業(yè)、單位樹(shù)牢杜絕盲目施救的應急處置理念，提升科學(xué)施救能力。

　　(六)整治有限空間作業(yè)安全監管落實(shí)不力的問(wèn)題。目前我市有限空間監督管理仍存在薄弱環(huán)節，部分縣區、行業(yè)主管部門(mén)對轄區、行業(yè)有限空間監管工作還不夠重視，對相關(guān)制度規定和安全知識技能宣貫培訓工作還不到位，對有限空間作業(yè)安全監督落實(shí)不力、認識模糊、監管臺帳底數不清，安全監管“最后一公里”仍沒(méi)有打通，監督檢查和執法處罰失之于寬、失之于軟。一是指導企業(yè)充分利用好省廳印發(fā)的《工貿行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊》，規范企業(yè)有限空間安全管理，做到有限空間辨識全面、管理臺賬標準規范、作業(yè)審批制度嚴格執行、警示標識和危險告知牌風(fēng)險提示到位、勞動(dòng)防護用品配備齊全；二是加大有限空間作業(yè)的監管執法力度，嚴厲查處違法違規行為，對問(wèn)題突出的企業(yè)、單位要進(jìn)行通報、曝光，加大處罰力度，提高涉事企業(yè)、單位違法違規的社會(huì )和經(jīng)濟成本，形成監管執法威懾力，推動(dòng)企業(yè)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，有效管控有限空間作業(yè)風(fēng)險。

　　五、實(shí)施步驟

　　(一)排查摸底階段(20xx年5月20日-5月31日)

　　各縣區、各有關(guān)單位制定專(zhuān)項整治實(shí)施方案，對監管范圍內的企業(yè)和單位進(jìn)行全覆蓋排查，掌握涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)底數，建立涉及有限空間企業(yè)、單位信息表（見(jiàn)附件3）。（5月31日前，各縣區、各有關(guān)單位上報整治方案和涉及有限空間企業(yè)、單位信息表）

　　(二)集中整治階段(20xx年6月1日—11月30日)

　　企業(yè)、單位開(kāi)展有限空間條件確認，開(kāi)展隱患自查自改，建立有限空間條件確認清單（見(jiàn)附件4）、管理臺賬（見(jiàn)附件5企業(yè)有限空間作業(yè)場(chǎng)所基本情況表）、隱患整改臺賬。各縣（區）應急部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展全面執法檢查，填寫(xiě)有限空間作業(yè)條件確認工作專(zhuān)項檢查表（見(jiàn)附件2），有限空間作業(yè)執法檢查表（見(jiàn)附件6），對企業(yè)、單位排查的隱患跟蹤指導，集中整治。（7月30日前各縣區、各有關(guān)單位報第一輪企業(yè)有限空間條件確認清單、管理臺賬、隱患整改臺賬、專(zhuān)項檢查表、執法檢查表；11月30日前各縣區、各有關(guān)單位報第二輪企業(yè)有限空間條件確認清單、管理臺賬、隱患整改臺賬、專(zhuān)項檢查表、執法檢查表。）

　　(三)互查、督查階段(20xx年7月30日至8月15日，11月15日至30日)

　　市安委辦組織各縣區開(kāi)展交叉互查，并成立督查組，對各縣區、各有關(guān)單位的工作情況進(jìn)行督查。

　　(四)總結提升階段(20xx年12月1至12月15日)

　　各縣區、各有關(guān)單位于12月1日前向市安委辦報送專(zhuān)項整治工作總結。市安委辦總結通報全市專(zhuān)項整治情況，研究分析重點(diǎn)突出問(wèn)題，建立長(cháng)效機制。

　　六、工作要求

　　(一)提高思想認識。各縣區、各有關(guān)單位要深刻吸取近期省內外有限空間作業(yè)安全事故教訓，充分認識有限空間作業(yè)的重要性和緊迫性，堅守住安全生產(chǎn)這個(gè)基本盤(pán)，聚焦主業(yè)主責，認真查擺問(wèn)題、查找不足、補齊短板，拿出過(guò)硬措施，研究制定本轄區、本單位有限空間作業(yè)安全工作方案，穩扎實(shí)干，推動(dòng)工作取得實(shí)效。

　　(二)強化組織領(lǐng)導。各縣區、各有關(guān)單位要強化組織領(lǐng)導，市安委辦統籌指導、督查專(zhuān)項整治工作，各牽頭部門(mén)具體組織落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域的有限空間專(zhuān)項整治工作。市應急管理部門(mén)負責工貿行業(yè)領(lǐng)域有限空間專(zhuān)項整治工作；市住建部門(mén)負責建筑施工、市政工程建設、排水、燃氣等有限空間專(zhuān)項整治工作；市發(fā)改（能源）部門(mén)負責垃圾余熱發(fā)電、熱力、油氣管道等有限空間專(zhuān)項整治工作；市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責環(huán)保有限空間專(zhuān)項整治工作。其他部門(mén)負責本行業(yè)領(lǐng)域內有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作。

　�。ㄈ�）強化主體責任。各縣區、各有關(guān)單位要嚴格貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，督促各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位高度重視安全生產(chǎn)工作，深入開(kāi)展安全風(fēng)險查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”建設，加強風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理，嚴格落實(shí)各單位安全生產(chǎn)主體責任，強化外委外包作業(yè)安全管控。

　�。ㄋ模�強化安全監管。要督促企業(yè)對有限空間進(jìn)行辨識建檔，嚴格落實(shí)各項安全防范和應急措施。要加大有限空間作業(yè)的監管執法力度，嚴厲查處違法違規行為，對安全管理松弛、隱患突出、基礎較差的企業(yè)開(kāi)展精準檢查，發(fā)現問(wèn)題的要責令整改，存在嚴重違法行為的要依法查處。今后凡是發(fā)生此類(lèi)有限空間生產(chǎn)安全事故的，一律提級調查，造成人員死亡的由市級以上調查，對發(fā)生事故的企業(yè)、單位要依法依規嚴肅追究直接責任人和主要負責人的責任。專(zhuān)項整治階段，對發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的縣區和行業(yè)主管部門(mén)從嚴追責。

　　有限空間作業(yè)方案 15

　　為進(jìn)一步整治規范永寧縣市政公用設施有限空間安全作業(yè)行為，預防和空置有限空間中毒等事故發(fā)生，根據自治區住建廳下發(fā)的《寧夏回族自治區城市市政公用設施有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)方案》和永寧縣安全生產(chǎn)委員會(huì )下發(fā)的《關(guān)于立即開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作的通知》精神，結合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)和安全發(fā)展理念為指導，堅持以人為本＂、“安全第一、預防為主、綜合治理＂的方針，集中組織開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項治理，從源頭上抓防范，堅決整治有限空間作業(yè)違規違章行為，切實(shí)防范和遏制較大及以上有限空間作業(yè)事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩定好轉。

　　二、工作目標

　　通過(guò)開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項治理，摸清有限空間作業(yè)的底數和安全管理現狀;實(shí)現企業(yè)全覆蓋、從業(yè)人員培訓，使所有作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識和相關(guān)要求;督促施工企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全管理規章制度和操作規程，配齊配全必要安全設備設施;建立健全有限空間作業(yè)安全監管相關(guān)規定和標，提升現場(chǎng)監管和服務(wù)水平，建立有限空間作業(yè)安全長(cháng)效機制，有效遏制事故的發(fā)生。

　　三、組織領(lǐng)導

　　為認真抓好市政公用設施有限空間作業(yè)專(zhuān)項治理工作，特成立永寧縣住房和城鄉建設局有限空間作業(yè)專(zhuān)項治理工作小組。

　　成員組成如下：

　　組長(cháng)：楊雁冰

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　工作領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在質(zhì)監站，劉杰同志兼任辦公室主任，具體負責市政公用設施有限空間作業(yè)專(zhuān)項治理三年行動(dòng)組織實(shí)施工作。

　　四、整治范圍和內容

　　有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長(cháng)時(shí)間在內工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。

　　重點(diǎn)治理場(chǎng)所:地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、污水池（井）、沼氣池、化糞池等。

　　重點(diǎn)整治內容：一是開(kāi)展有限空間作業(yè)場(chǎng)所安全隱患排查。對永寧縣范圍內城市供水、排水、燃氣、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用設施有限空間作業(yè)場(chǎng)所，開(kāi)展安全隱患大排查，進(jìn)一步摸清縣域內有限空間作業(yè)場(chǎng)所的底數和安全管理現狀，建立基礎臺帳和銷(xiāo)號制度，對存在的問(wèn)題和安全隱患要逐一登記，跟蹤督查，限期整改，待整改達標后方可允許銷(xiāo)號，堅決預防和遏制事故的'發(fā)生。要求施工企業(yè)制定完善本單位的安全生產(chǎn)應急預案，強化演練，不斷增強應對有限空間作業(yè)突發(fā)事故的能力，有效減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　二是建立健全有限空間作業(yè)審批等制度。建立健全永寧縣市政公用設施有限空間作業(yè)審批、監管、設備配備、崗位資格等制度，對可能產(chǎn)生有毒有害氣體的市政公用設施有限空間進(jìn)行作業(yè)時(shí)，必須經(jīng)縣住房和城鄉建設局審批同意，方可進(jìn)行作業(yè)。重大、多人下井作業(yè)，建設單位還應當派專(zhuān)人到現場(chǎng)監督，確保作業(yè)行為始終處于有效監管之下。

　　三是加強有限空間作業(yè)培訓和教育。加強有限空間作業(yè)安全基本常識宣傳，不斷提高作業(yè)人員及相關(guān)人員的安全意識和防范能力。組織有限空間作業(yè)安全培訓班，對建設單位、施工企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。要把安全培訓教育與有限空間作業(yè)人員資格管理相結合，凡是未取得有限空間作業(yè)上崗資格證的人員，不得從事該項作業(yè)。

　　五、實(shí)施步驟

　　依據《寧夏回族自治區城市市政公用設施有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)方案》，整治時(shí)間為20xx年至2022年，分三個(gè)階段實(shí)施。

　　(一)動(dòng)員部署階段。(20xx年10月至12月20日)

　　1.安排部署。成立永寧縣住房和城鄉建設局有限空間作業(yè)專(zhuān)項治理工作小組，制定具體工作方案，明確工作任務(wù)。

　　2.調查摸底。對照整治范圍，對縣域內城市供水、排水、燃氣、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用設施有限空間作業(yè)場(chǎng)所，開(kāi)展安全隱患大排查，排查采用實(shí)地檢查和施工單位自查相結合的方式，確保不留死角，根據排查結果，于12月30日前向自治區住房和城鄉建設廳填報《匯總表》。

　　(二)集中整治階段(20xx年1月1日至6月20日)

　　1.對標自查自改。對照專(zhuān)項整治重點(diǎn)內容，開(kāi)展有限空間風(fēng)險要素辨識，檢測，細致排查隱患，制定管控措施，完善監測、監控、應急處置手段，開(kāi)展自查工作。

　　2.健全管理制度。按照風(fēng)險管控要求，進(jìn)一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項安全管理制度和操作規程，主要包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測制度，現場(chǎng)安全管理制度、外包安全管理制度等。

　　(三)督導檢查階段(20xx年7月1日至8月31日)

　　1.認真組織驗收。按照要求，組織本單位或者聘請專(zhuān)家開(kāi)展整治驗收，逐一對轄區范圍內的專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗收，并填寫(xiě)《有限空間匯總表》，做好迎接上級主管部門(mén)檢查驗收的準備。

　　2.建立考核制度。將有限空間專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況納入本年度對各建筑企業(yè)的相關(guān)考核中，定期或不定期對縣域內市政公用設施有限空間作業(yè)場(chǎng)所施工作業(yè)情況進(jìn)行檢查。

　　(四)整改完善階段(20xx年9月1日至12月31日)

　　對上級督導檢查中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行逐項整改，建立問(wèn)題清單、責任清單、銷(xiāo)號清單，確保專(zhuān)項整治取得實(shí)效。整治工作結束后，對專(zhuān)項整治情況進(jìn)行全面總結，于20xx年12月31日前上報銀川市行業(yè)主管部門(mén)和自治區住房和城鄉建設廳。

　　(五)鞏固提升階段(2022年1月1日至12月31日)

　　建立長(cháng)效機制，定期組織專(zhuān)業(yè)人員對轄區內有限空間作業(yè)情況進(jìn)行監督檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、整改問(wèn)題，做到責任常清、警鐘長(cháng)鳴，切實(shí)鞏固市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)成果。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強組織領(lǐng)導

　　高度重視市政公用設施有限空間作業(yè)專(zhuān)項治理工作，切實(shí)加強對有限空間作業(yè)專(zhuān)項治理工作的組織領(lǐng)導，采取有效措施，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任和企業(yè)主要負責人責任。

　�。ǘ�）強化相關(guān)法律法規普及，深入開(kāi)展宣傳培訓

　　通過(guò)安全培訓教育，典型案例分析等多種方式宣傳普及有限空間安全作業(yè)知識，提高作業(yè)人員安全意識和操作技能，規范有限空間作業(yè)行為，減少杜絕違規生產(chǎn)現象，全面提升現場(chǎng)安全管理水平。

　�。ㄈ�）堅持統籌兼顧，全面落實(shí)

　　結合安全生產(chǎn)標準化和隱患排查治理治理工作，加強基礎建設，嚴格日常安全檢查監督工作，提升企業(yè)安全管理水平，創(chuàng )新安全監管機制。在專(zhuān)項整治工作中，要重點(diǎn)加強有毒有害氣體的有限空間場(chǎng)所的排查治理工作。

　�。ㄋ模﹪栏褙熑巫肪�

　　認真執行整改措施，確保事故隱患排查清楚，整改到位，對不認真展開(kāi)自檢自糾專(zhuān)項整治，導致事故發(fā)生的行為，嚴查原因，落實(shí)責任.依法依規嚴肅處理。

　　有限空間作業(yè)方案 16

　　有限空間作業(yè)安全事故有分布范圍廣、事故發(fā)生呈現季節性等特點(diǎn)，每年3月至10月為事故易發(fā)高發(fā)期，春夏兩季尤為突出。近年來(lái)，貴陽(yáng)市貴安新區有限空間作業(yè)安全事故時(shí)有發(fā)生，20xx年7月30日，中天會(huì )展城B區至南廣場(chǎng)地下污水管網(wǎng)清理淤泥發(fā)生一起中毒和窒息事故，造成2人死亡。充分暴露貴陽(yáng)市貴安新區有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治存在盲區、死角，作業(yè)人員安全意識淡薄，違章指揮、違章作業(yè)屢禁不止，突發(fā)事件發(fā)生后盲目救援情況突出。為進(jìn)一步深化貴陽(yáng)市貴安新區有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，切實(shí)加強有限空間安全管理，有效防范有限空間中毒窒息、燃爆、火災等重大安全風(fēng)險，堅決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)貴陽(yáng)市貴安新區安全生產(chǎn)形勢穩定好轉，制定本方案。

　　一、工作目標

　　牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識，堅持“人民至上、生命至上”，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，督促企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，規范有限空間作業(yè)行為，強化有限空間事故應急救援，避免盲目施救，確保不發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故。

　　二、整治范圍及責任分工

　�。ㄒ唬┱�治范圍

　　此次專(zhuān)項整治范圍為污水處理、市政工程、環(huán)保工程、城鎮燃氣、物業(yè)管理、農業(yè)（沼氣池、化糞池、青儲室）、電力、通信等行業(yè)以及工礦商貿企業(yè)等存在有限空間作業(yè)的單位。

　�。ǘ�）責任分工

　　各級各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管、誰(shuí)負責”原則，切實(shí)履行有限空間作業(yè)安全監管職責，督促指導行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　1.住房城鄉建設部門(mén)負責對房屋、燃氣、城市排污等網(wǎng)管工程建設、運營(yíng)管理等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，按職責分工對電力網(wǎng)管工程建設、運營(yíng)管理等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，負責對市政工程建設有限空間作業(yè)安全監管，督促指導燃氣、電力、城市排污等網(wǎng)管、房屋、市政企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　2.市場(chǎng)監管部門(mén)負責對特種設備生產(chǎn)、維修、保養、使用、拆除及食品、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　3.應急管理部門(mén)負責非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　4.綜合行政執法部門(mén)負責環(huán)衛、市政及城市園林綠化、所屬公園等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　5.交通運輸部門(mén)負責道路運輸、水上交通、城市軌道交通、公路水路建設等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　6.發(fā)展改革部門(mén)負責長(cháng)輸油氣管道設施、電力設施等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　7.教育部門(mén)負責各類(lèi)學(xué)校、幼兒園、教學(xué)培訓基地（機構）等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　8.工業(yè)和信息化部門(mén)負責煤礦、民爆物品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、儲存、工業(yè)和工業(yè)園區、通信等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　9.民政部門(mén)負責殯葬、收養、救助服務(wù)、社會(huì )福利機構及其他社會(huì )養老場(chǎng)所等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　10.水務(wù)部門(mén)負責水利工程、水利設施、城市供水安全保障、污水處理廠(chǎng)建設等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　11.農業(yè)農村部門(mén)負責農業(yè)（沼氣池、化糞池、青儲室）生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)、農藥使用等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　12.商務(wù)部門(mén)負責成品油等專(zhuān)業(yè)性能源及汽車(chē)加油站、加氣站、燃料加注站、商貿企業(yè)、各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)，報廢汽車(chē)、二手車(chē)行業(yè)、再生資源回收等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　13.文化和旅游部門(mén)負責文旅行業(yè)（包括旅行社、星級飯店、景區、文物保護單位、經(jīng)營(yíng)性文化娛樂(lè )場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等）等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　14.衛生健康部門(mén)負責計劃生育技術(shù)服務(wù)機構及各類(lèi)醫療衛生機構等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　15.林業(yè)部門(mén)負責林場(chǎng)、林區、自然保護區、森林公園、木材加工等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　16.人防部門(mén)負責人防設施等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　17.生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責對涉及放射性物品、廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的收集、貯存、處置，重點(diǎn)環(huán)保設施和項目等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　18.其他有關(guān)部門(mén)負責其監管范圍內行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監管，督促指導行業(yè)領(lǐng)域內企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　19.各區（市、縣）政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，貴安新區各鄉（鎮）、大學(xué)城街道籌建委員會(huì )。負責轄區有限空間作業(yè)安全監管，督促指導轄區內有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治。

　　20.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（社會(huì )單位）。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，建立完善并嚴格落實(shí)有限空間作業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度，建立有限空間管理臺帳；強化作業(yè)人員有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓，嚴禁未經(jīng)培訓合格上崗作業(yè)；配齊并督促作業(yè)人員正確使用有限空間安全設備器材，充分做好作業(yè)前準備工作，嚴格執行作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”制度，強化全過(guò)程現場(chǎng)安全管理，確保有限空間作業(yè)安全。

　　三、整治內容

　�。ㄒ唬┙�立有限空間管理臺賬。對有限空間進(jìn)行確認并登記建檔，完善有限空間名稱(chēng)、地點(diǎn)、類(lèi)型、危險因素、負責人等基本信息。

　�。ǘ�）健全有限空間安全管理制度。健全有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全管理責任制度、有限空間教育培訓制度、作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”、應急管理等作業(yè)現場(chǎng)安全管理規章制度和操作規程；建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度，強化對外協(xié)承包單位的安全管理。

　�。ㄈ�）配齊有限空間安全設備器材。按規定配備有限空間快速檢測設備、強制通風(fēng)設備、應急照明設備、應急通訊報警器材、安全繩、救生索、速差自控器（防墜器）、三角架等防護設備。存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的，通風(fēng)、檢測、照明、通訊等設備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員（含檢測人員）配備符合國家標準要求的呼吸防護用品。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，并按規定定期進(jìn)行檢驗、維護。

　�。ㄋ模┘訌娮鳂I(yè)前準備工作。一是必須制定作業(yè)方案和應急預案，由單位技術(shù)負責人員審查通過(guò)后，經(jīng)單位負責人審批同意方可實(shí)施作業(yè)。不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須聘請第三方技術(shù)服務(wù)機構對作業(yè)方案和應急預案進(jìn)行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓和應急演練，告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險、安全作業(yè)規范和應急措施，使相關(guān)人員熟悉應急救援要求，避免盲目施救。三是必須落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求，嚴禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)。

　�。ㄎ澹�強化全過(guò)程安全管理。一是必須設置現場(chǎng)專(zhuān)職安全監護人員，監督作業(yè)方案執行情況，始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系，不得在作業(yè)期間離開(kāi)現場(chǎng)。二是必須在作業(yè)現場(chǎng)設置安全警示標識，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)。三是必須采取強制通風(fēng)措施，保持作業(yè)點(diǎn)（處）空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)換氣。四是必須對作業(yè)場(chǎng)所中的危險有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續檢測，發(fā)現有限空間內有毒有害氣體濃度高于或者氧含量濃度低于標準規定限值時(shí)，立即停止作業(yè)，撤離現場(chǎng)。五是必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護裝備和應急救援設備。

　�。�六）做好作業(yè)后的清理確認。作業(yè)結束后，作業(yè)人員必須對作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行清理，對因實(shí)施作業(yè)臨時(shí)移動(dòng)或者拆除的設備設施進(jìn)行恢復，現場(chǎng)負責人、監護人員共同清點(diǎn)人數、工具等，確認無(wú)誤后方可撤離作業(yè)現場(chǎng)。

　�。ㄆ撸�強化和規范應急救援。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，制定有針對性的應急預案，明確救援人員及職責，落實(shí)救援設備器材，每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規定實(shí)施科學(xué)救援，堅決杜絕盲目施救造成事故擴大問(wèn)題發(fā)生。

　　四、工作步驟

　　專(zhuān)項整治自即日起至20xx年12月31日結束，分三個(gè)階段實(shí)施。

　�。ㄒ唬┟�底排查（20xx年9月底前）

　　1.再動(dòng)員、再部署。當前正處于夏季和汛期，各地各行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)要結合正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，認真落實(shí)屬地監管和行業(yè)監管責任，在2018年貴陽(yáng)市有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作基礎上，對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，動(dòng)員一切實(shí)力量對每一個(gè)有限空間作業(yè)進(jìn)行真查實(shí)查，確保專(zhuān)項整治工作全覆蓋，確保不漏一家。

　　2.進(jìn)一步全面調查摸底。涉及有限空間的企業(yè)以深入推進(jìn)“雙控”機制建設為契機，對有限空間重新開(kāi)展一次系統辨識，確認風(fēng)險并登記建檔，建立健全本單位有限空間管理臺賬。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風(fēng)險等級實(shí)施重點(diǎn)管控，企業(yè)主要負責人為有限空間管理第一責任人。企業(yè)要對產(chǎn)生風(fēng)險的各個(gè)因素進(jìn)行精準辨識和評估分析，有針對性地制定風(fēng)險管控措施，制定專(zhuān)門(mén)管控方案和應急預案。

　　3.開(kāi)展現場(chǎng)指導。各地、各行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門(mén)要結合實(shí)際，制定本地區、本行業(yè)有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作計劃�？刹扇≌�府購買(mǎi)服務(wù)方式，在開(kāi)展調查摸底的同時(shí)，組織人員開(kāi)展現場(chǎng)指導，切實(shí)解決好安全監管最后“一公里”問(wèn)題，確保企業(yè)按照整治方案的各項工作部署和要求開(kāi)展工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位填寫(xiě)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)場(chǎng)所安全管理臺賬》（附件1），報各地行業(yè)主管部門(mén)審核匯總后，報各地安委辦匯總填寫(xiě)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間匯總情況表》（附件2），各地安委辦于20xx年9月30日前將附件1和附件2一并報市安委辦。20xx年9月底前，各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息臺賬更新工作，各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要完成有限空間管理臺賬更新工作，以后每半年更新一次。

　�。ǘ�）自查自改、集中整治（即日至20xx年9月30日）

　　1．對標自查自改。各企業(yè)對照專(zhuān)項整治重點(diǎn)內容，對照相關(guān)法律法規標準要求，制定整治工作方案，明確目標任務(wù)、工作措施、責任和時(shí)限，組織開(kāi)展有限空間風(fēng)險要素辨識、檢測，細致排查隱患，制定管控措施，完善監測、監控、應急處置手段。沒(méi)有相應能力的企業(yè)，要通過(guò)市場(chǎng)化服務(wù)方式聘請第三方機構進(jìn)行指導，由技術(shù)服務(wù)機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、制訂整改方案、實(shí)施整改、檢測評估、應急演練等工作。20xx年10月15日前，各企業(yè)將自查自改情況報所在地安委辦和行業(yè)主管部門(mén)備案。

　　2．健全管理制度。各企業(yè)要按照風(fēng)險管控要求，進(jìn)一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項安全管理制度和操作規程，主要包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測制度、現場(chǎng)安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規程等。

　　3．配齊安全防護設備和個(gè)人防護用品。20xx年9月底前，涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合單位實(shí)際，按規定配齊快速檢測、強制通風(fēng)、應急照明、應急通訊報警、安全繩、救生索、安全梯和呼吸防護等裝備、用品。

　　4．強化教育培訓。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定切實(shí)可行的宣傳教育方案，開(kāi)展系統性教育培訓；編制通俗易懂的教學(xué)資料和簡(jiǎn)便易行的作業(yè)手冊，采取靈活多樣的方式開(kāi)展教育培訓，確保從業(yè)人員熟練掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力及應急救援知識、技能后，方可上崗作業(yè)。20xx年9月底前，各地、各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合實(shí)際，通過(guò)專(zhuān)項培訓、專(zhuān)家授課、警示教育、觀(guān)摩演練等方式，至少組織一次有限空間培訓。

　　5．深化“雙控”體系運用。相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以安全風(fēng)險辨識、評估、管控為主線(xiàn)，精準分析判定每一個(gè)有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級，其中涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風(fēng)險等級實(shí)施重點(diǎn)管控，制定針對性強的消除和控制措施，改進(jìn)作業(yè)管理制度、作業(yè)規程和應急預案等，并及時(shí)將有關(guān)內容更新至有限空間風(fēng)險告知牌。20xx年9月底前，規模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須及時(shí)運用好“雙控”體系系統。

　　6．加強應急管理。要監督指導相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，開(kāi)展有針對性的應急演練，提高有關(guān)人員對有限空間作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險的認識。20xx年9月底前，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少要開(kāi)展一次有限空間作業(yè)的應急演練。

　�。ㄈ�）全面總結階段（20xx年10月至11月）。

　　各地、各有關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展專(zhuān)項督查和檢查，及時(shí)將每個(gè)階段的工作情況報市安委辦。專(zhuān)項整治工作結束后，要對本地區、本行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治情況進(jìn)行全面總結，于20xx年11月30日前報市安委辦。

　　五、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，嚴密組織實(shí)施。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)強化“紅線(xiàn)”意識，將思想認識統一到省、市的工作部署上來(lái)，加強對有限空間作業(yè)專(zhuān)項治理工作的`組織領(lǐng)導，列入重要日程，周密部署，精心組織，行政綜合執法、水務(wù)、農業(yè)農村、住建、工信、市場(chǎng)監管、應急管理、電力、通信等部門(mén)要切實(shí)履行監管責任，經(jīng)常深入一線(xiàn)開(kāi)展檢查督查，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要做到動(dòng)員部署到位、責任落實(shí)到位、監督檢查到位、自查整改到位，確保專(zhuān)項治理全面覆蓋、不留死角。

　�。ǘ�）嚴格執法，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責任。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)法律法規規章要求，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等事故風(fēng)險控制為重點(diǎn)，將執法檢查貫穿專(zhuān)項整治始終，嚴厲查處各類(lèi)違法違規行為，對發(fā)現企業(yè)有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的，要立即下達停產(chǎn)整改指令；對排查治理不認真、整改不到位的企業(yè)，依法給予上限處罰；對存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，堅決提請本級人民政府予以關(guān)閉。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人必須全過(guò)程參與整治工作，督促落實(shí)各項管控措施，確保整治取得實(shí)效；對排查出的隱患，要列入隱患治理清單，制定整改方案，做到“五落實(shí)”，確保按期整改到位。

　�。ㄈ�）大力宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各地、各有關(guān)部門(mén)要把有限空間安全宣傳教育作為強化安全監管的一項重要措施，針對有限空間的管理特點(diǎn)和廣大作業(yè)人員文化低、流動(dòng)性大、管理松散的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的宣傳教育方案，采取靈活多樣的方式，廣泛宣傳有限空間安全知識。同時(shí)，要加大新聞媒體曝光力度，及時(shí)將典型案例、反面典型通過(guò)新聞媒體向社會(huì )公布，并建立舉報渠道，鼓勵企業(yè)職工舉報事故隱患和違法違規行為。

　�。ㄋ模﹪绤枂�(wèn)責，確保整治工作取得實(shí)效。市安委辦將加大對各地、有關(guān)部門(mén)有限空間專(zhuān)項整治的明查暗訪(fǎng)力度，狠抓反面典型，對責任不落實(shí)、整治效果差的地區、部門(mén)，進(jìn)行約談通報。對有限空間作業(yè)整治責任不落實(shí)，不積極開(kāi)展整治，工作不認真、走形式的企業(yè)，將按照相關(guān)法律法規進(jìn)行嚴厲處罰。專(zhuān)項整治期間，發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的，一律責令停產(chǎn)整頓，并根據違法行為的性質(zhì)、情節，嚴肅追究相關(guān)責任人的法律責任。特別是對發(fā)生較大以上事故的、對外包單位疏于管理發(fā)生事故的以及盲目施救造成事故擴大的，要依法從重處理，并倒查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門(mén)的責任。

　　市安委辦把專(zhuān)項整治情況列為20xx年對各地、各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)年度目標考核的內容。

　　有限空間作業(yè)方案 17

　　近年來(lái)，全國及我市有限空間生產(chǎn)安全事故多發(fā)，為深刻汲取有限空間事故教訓，舉一反三，堅決防范和遏制類(lèi)似事故頻繁發(fā)生，按照6月23日國務(wù)院安委會(huì )辦公室召開(kāi)全國吸取有限空間作業(yè)事故教訓視頻會(huì )議精神和《遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強有限空間作業(yè)安全管控的警示函》（遼安委辦〔20xx〕30號）以及7月8日《遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強有限空間作業(yè)安全風(fēng)險管控的警示函》的要求，依據《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》（原安監總局第59號令）、《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規范》（AQ3028-20xx）、《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規范》（GBZ/T205-20xx）等規章和標準規范，市安委會(huì )決定在全市立即開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項檢查整治工作，現制定工作方案如下：

　　一、工作目標

　　通過(guò)有限空間專(zhuān)項整治，進(jìn)一步落實(shí)各級人民政府、行業(yè)主管部門(mén)安全監管及企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，全面辨識有限空間基本情況，完善有限空間作業(yè)安全管理制度，規范有限空間作業(yè)管理。使所有涉及有限空間作業(yè)的主管單位和企業(yè)實(shí)現有限空間篩查確認及登記建檔率100%；有限空間作業(yè)人員教育培訓率100%；有限空間警示標志設置率100%；有限空間作業(yè)審批率和現場(chǎng)監護率100%，有效防范一般安全事故發(fā)生，堅決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。

　　二、專(zhuān)項整治時(shí)間

　　即日起至20xx年11月15日。

　　三、工作組織領(lǐng)導

　　市安委會(huì )成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由市安委會(huì )副主任、市安委辦主任擔任，副組長(cháng)由市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市住建局、市城管局、市交通局、市應急管理局、市農業(yè)農村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛健委、市市場(chǎng)監管局等相關(guān)市級部門(mén)分管領(lǐng)導擔任。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，設在市應急管理局，具體負責專(zhuān)項整治工作的日常聯(lián)絡(luò )協(xié)調、督導檢查和資料匯總上報等工作。

　　四、專(zhuān)項整治范圍及重點(diǎn)

　�。ㄒ唬�檢查整治范圍

　　全市建筑、市政、交通、工業(yè)、農業(yè)、水利、電力、通信、醫藥、糧食、物資儲備等行業(yè)及復雜地質(zhì)條件下各類(lèi)隧道工程項目和危險化學(xué)品、工礦商貿企業(yè)所涉及的停產(chǎn)、復產(chǎn)、清淤、除污、檢維修、地下管廊等有限空間作業(yè)環(huán)節（詳見(jiàn)附件1）。

　�。ǘ�）專(zhuān)項整治重點(diǎn)

　　1.是否對有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行辨識，確定數量、位置以及危險有害因素基本情況并建立臺賬；

　　2.涉及有限空間作業(yè)的主管單位及施工企業(yè)是否建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度和安全操作規程；

　　3.是否在有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)入點(diǎn)附近設置醒目的安全警示標志；

　　4.是否嚴格執行有限空間作業(yè)審批制度，并做好記錄；

　　5.實(shí)施有限空間作業(yè)，是否嚴格執行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則，未經(jīng)通風(fēng)和檢測，嚴禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間；

　　6.是否為有限空間作業(yè)人員（含檢測人員）配備符合國家標準要求的防護用品和設備；

　　7.是否制定可靠有效的有限空間事故應急預案，并每年至少開(kāi)展一次應急演練，提高應急處置能力，防止盲目施救；

　　8.委托外包作業(yè)單位進(jìn)行有限空間作業(yè)的，外包作業(yè)單位是否進(jìn)行安全技術(shù)交底，與承包單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。

　　五、責任分工

　　此次專(zhuān)項檢查整治，采取“條塊結合”、層級負責、分類(lèi)實(shí)施的方式進(jìn)行。

　　一是按照屬地監管原則，各區市縣、先導區安委會(huì )負責組織本轄區的專(zhuān)項整治，安委辦具體負責組織實(shí)施。各地區要成立由安委會(huì )領(lǐng)導任組長(cháng)的專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，全面評估分析轄區有限空間作業(yè)安全風(fēng)險，結合本地區實(shí)際制定專(zhuān)項整治方案，進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。各區市縣、先導區安委辦、街道辦、鄉鎮政府要整合力量，按照網(wǎng)格化管理要求，對轄區所有涉及有限空間作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè)包區劃片、專(zhuān)人負責、逐一入戶(hù)進(jìn)行“全覆蓋”專(zhuān)項整治。

　　二是市安委會(huì )各相關(guān)成員單位要按照行業(yè)監管責任，具體負責組織對本行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項整治。要成立由本部門(mén)（單位）領(lǐng)導任組長(cháng)的專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，全面排查本行業(yè)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險，制定專(zhuān)項整治方案，進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，并對各區市縣、先導區本行業(yè)整治情況“全方位”督導檢查。

　　三是各涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要夯實(shí)主體責任，具體負責組織對本企業(yè)的專(zhuān)項檢查整治。企業(yè)要成立由本單位負責人為組長(cháng)的工作專(zhuān)班，對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行全面部署、廣泛宣傳，把專(zhuān)項整治責任落實(shí)到車(chē)間、到班組、到崗位、到具體人，確保專(zhuān)項整治工作“無(wú)死角”“無(wú)盲區”。

　　市安委辦將適時(shí)對各區市縣、先導區、各部門(mén)專(zhuān)項整治情況進(jìn)行督導檢查，對各重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查檢查。每月對各地區、各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項整治開(kāi)展情況進(jìn)行調度、通報，并將開(kāi)展情況納入20xx年安全生產(chǎn)目標管理考核內容。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，周密部署。各區市縣、先導區安委會(huì )，市安委會(huì )各有關(guān)成員單位，涉及有限空間作業(yè)的`企業(yè)要把專(zhuān)項整治工作提升到“守底線(xiàn)、保民生、促發(fā)展”的高度，由主管安全工作的領(lǐng)導、企業(yè)負責人親自?huà)鞄泴��?zhuān)項整治工作進(jìn)行分析研判、周密部署，層層落實(shí)責任，扎實(shí)推動(dòng)專(zhuān)項整治工作落實(shí)落地。

　�。ǘ�）強化措施，全力推進(jìn)。各區市縣、先導區安委會(huì )，市安委會(huì )各有關(guān)成員單位要堅持問(wèn)題導向，聚焦薄弱環(huán)節，把專(zhuān)項整治責任落實(shí)到具體機構、人員，覆蓋存在有限空間作業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)單位、企業(yè)，督促各類(lèi)有限空間作業(yè)單位落實(shí)主體責任，強化風(fēng)險辨識管控和隱患排查整治，對有限空間進(jìn)行辨識建檔，在醒目位置設置安全警示標識，建立并落實(shí)作業(yè)審批制度和應急措施。各行業(yè)監管部門(mén)要加大執法檢查力度，突出整治重點(diǎn)，嚴格執法，嚴厲查處違法違規行為，對查出的問(wèn)題逾期不整改或存在重大事故隱患的，要依法依規嚴肅處理，嚴格落實(shí)聯(lián)合懲戒和責任追究制度。要與正在開(kāi)展的“三年專(zhuān)項整治行動(dòng)”相結合，建立有限空間專(zhuān)項整治長(cháng)效機制，本次專(zhuān)項整治結束后，各地區、各部門(mén)要結合“三年專(zhuān)項整治行動(dòng)”，持續開(kāi)展整治工作，鞏固階段整治成果，推動(dòng)有限空間風(fēng)險管控和隱患排查治理常態(tài)化，堅決防止專(zhuān)項整治工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)。

　�。ㄈ�）加強宣傳，提高防范。各區市縣、先導區安委會(huì )，市安委會(huì )各有關(guān)成員單位要以此次專(zhuān)項整治為契機，加大有限空間作業(yè)管理的宣傳力度，與當前正在開(kāi)展的“五進(jìn)”活動(dòng)相結合，通過(guò)微信、網(wǎng)站、報紙、電視、標語(yǔ)等媒體手段，加大事故案例警示教育宣傳力度，督促企業(yè)開(kāi)展內部專(zhuān)題教育，落實(shí)崗前培訓，普及有限空間作業(yè)安全和科學(xué)施救常識，切實(shí)使從業(yè)人員掌握危險作業(yè)風(fēng)險和作業(yè)要求，堅決杜絕盲目施救，避免造成事故傷亡擴大。

　�。ㄋ模�從嚴整治，確保效果。各區市縣、先導區安委會(huì )，市安委會(huì )各有關(guān)成員單位，涉及有限空間企業(yè)要切實(shí)履行安全監管責任，市安委會(huì )各有關(guān)成員單位要對本行業(yè)，各區市縣、先導區安委會(huì )要對本轄區專(zhuān)項檢查整治發(fā)現的問(wèn)題隱患，明確建立隱患清單及跟蹤督辦的責任，切實(shí)做到整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”。對不能立即整改的重大事故隱患，要認真甄別、跟蹤管理、掛牌督辦；各涉及有限空間企業(yè)對檢查整治中發(fā)現的問(wèn)題隱患，要定人、定責、定時(shí)限立行立改，確保專(zhuān)項整治發(fā)現問(wèn)題隱患及時(shí)整改到位，形成閉環(huán)管理。市安委辦將對各地區、各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項整治階段開(kāi)展情況以簡(jiǎn)報形式印發(fā)至各單位，專(zhuān)項整治結束后，將對各單位一些好的經(jīng)驗作法及存在的問(wèn)題在全市予以通報。

　�。ㄎ澹�強化信息報送。各區市縣、先導區安委辦，市安委會(huì )各有關(guān)成員單位將（區市縣、先導區、市級部門(mén)）每月底報送有限空間作業(yè)安全基礎臺賬（附件2）及階段性進(jìn)展情況小結；11月20日前報送專(zhuān)項檢查整治匯總表（附件3）及專(zhuān)項工作總結。同時(shí)，各區市縣、先導區安委辦要將轄區內非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿企業(yè)所涉及的有限空間基礎臺賬報市應急管理局相應處室。各企業(yè)要認真開(kāi)展自查，建立有限空間作業(yè)安全基礎臺賬備查。

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