- 相關(guān)推薦
怎樣提高審計報告的可讀性
以下是小編搜集整理了一篇關(guān)于如何提高審計報告可讀性的范文，希望對大家寫(xiě)審計報告有所幫助。
《審計法》第四十條規定：“審計組的審計報告報送審計機關(guān)前，應當征求被審計對象的意見(jiàn)。被審計對象應當自接到審計組的審計報告之日起十日內，將其書(shū)面意見(jiàn)送交審計組”;第四十一條規定：“審計機關(guān)應當將審計機關(guān)的審計報告和審計決定送達被審計單位和有關(guān)主管機關(guān)、單位”。
根據《審計法》以上條款，我們知道，在審計實(shí)踐中，審計報告分兩種，一種是審計組出具的初稿(征求意見(jiàn)稿)，受眾為被審單位和審計機關(guān)，一種是審計機關(guān)出具的正式稿，受眾為被審單位和有關(guān)主管機關(guān)、單位。審計報告受眾的多元性和非職業(yè)化要求我們，在提高報告質(zhì)量的同時(shí)，必須要提高審計報告的可讀性;或者說(shuō)，審計報告的可讀性是其質(zhì)量的重要組成部分。用語(yǔ)言通俗、言簡(jiǎn)意賅、評價(jià)準確、建議有用的審計報告向主管領(lǐng)導和被審單位反映審計成果，更好推動(dòng)地審計“免疫系統”作用的發(fā)揮。
一、審計報告影響可讀性的常見(jiàn)表現
1、戴帽穿靴冗長(cháng)雜蕪。
目前，審計報告的正文主要有五個(gè)部分：審計依據、被審單位基本情況、審計評價(jià)、審計中發(fā)現的主要問(wèn)題、審計意見(jiàn)和建議。通�？赡苁亲珜�(xiě)人過(guò)多的考慮了審計報告的嚴肅性，常常是事無(wú)巨細，包括審計的前因后果、被審單位的演變情況、債權債務(wù)的來(lái)龍去脈等等，一一具呈，一篇報告動(dòng)輒十頁(yè)開(kāi)外，給報告的閱讀者、使用者帶來(lái)很大的麻煩，尤其是那些不熟悉財務(wù)又事務(wù)較多的領(lǐng)導，很難在短時(shí)間把握報告主要內容，有時(shí)甚至缺乏堅持讀下去的耐心。有些負責人坦言，部分審計報告長(cháng)篇累牘，不知所云。
2、平均用力重點(diǎn)不清。
審計報告主要內容包括被審計單位基本情況、審計概況、審計結果、審計意見(jiàn)和建議等。審計結果主要是審計結束后對被審計單位作出的全面評價(jià)，包括發(fā)現的主要問(wèn)題，審計意見(jiàn)是對問(wèn)題的處理提出意見(jiàn)和建議。在審計中，發(fā)現的問(wèn)題往往較多，但是，實(shí)際中，不少審計人員對問(wèn)題只是簡(jiǎn)單羅列，眉毛胡子一把抓，沒(méi)有將主要問(wèn)題和問(wèn)題的主要方面突出出來(lái)。讀報告的人自然也不好把握。
3、畫(huà)像不準不好利用。
評價(jià)職能是審計的一項重要職能，特別在領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計中，審計評價(jià)更是整個(gè)審計成果的重要內容�，F在很多審計報告中不太注重審計評價(jià)質(zhì)量，主要表現在缺少個(gè)性。即審計評價(jià)時(shí)，都是放之四海而皆準的空話(huà)、套話(huà)。這種語(yǔ)言用在哪個(gè)單位、哪個(gè)人身上都可以，不能突出審計對象的特殊性，失去了審計評價(jià)應有的價(jià)值。其實(shí)每個(gè)審計對象的工作職責、工作性質(zhì)、管理內容等方面都存在差別，在經(jīng)濟工作中都呈現著(zhù)各自的工作特點(diǎn)，而且每個(gè)單位、每個(gè)人的工作思路、措施和工作效果都不盡一致，存在的問(wèn)題和不足也不盡一致。只用套話(huà)來(lái)畫(huà)像，審計成果自然不能利用�，F在，經(jīng)常有組織部門(mén)要求，要審計部門(mén)給審計對象出結論性的評價(jià)，這就必須要對他們個(gè)性評價(jià)，準確畫(huà)像。
4、脫離實(shí)際不顧實(shí)情。
審計一方面要依法審計，一方面要實(shí)事求是�，F在一些審計人員，擅長(cháng)反映問(wèn)題，不愿分析問(wèn)題產(chǎn)生的歷史和現實(shí)的原因;習慣于按條條框框處理問(wèn)題，不考慮產(chǎn)生的負面消極影響;只揭示被審對象的工作缺失，不總結肯定經(jīng)驗和成績(jì)。由于審計報告是向使用者傳遞信息、提供決策的依據，因此審計報告提供的信息必須全面完整、客觀(guān)公正。只有這樣，才能提高審計報告的公信力。
5、建議空泛指導不強。
不少審計報告只見(jiàn)問(wèn)題，不見(jiàn)建議�；蛘咧挥写舐坟浗ㄗh，要求“進(jìn)一步提高認識、加強整改、落實(shí)監管”等等，沒(méi)有具體的操作性強的建議�；蛘呓ㄗh偏于一隅，一葉障目，立意不高�；蛘呓ㄗh只顧當前，不考慮長(cháng)遠。這樣的報告對領(lǐng)導決策也沒(méi)有什么借鑒意義，報告的利用價(jià)值也就大打了折扣。
二、影響審計報告可讀性的主要原因
1、審計質(zhì)量方面問(wèn)題。
審計質(zhì)量是優(yōu)秀審計報告的基礎和保證。一些審計項目實(shí)施過(guò)程質(zhì)量控制不夠，沒(méi)能查深查透。比如，審計組對方案精神沒(méi)有吃透，任務(wù)目標、審計重點(diǎn)不明確;沒(méi)有搞好審前調查，審前基礎不牢;實(shí)施方案不嚴謹，考慮不周全; 審計取證不到位。
2、審計人員方面問(wèn)題。
審計人員是影響審計質(zhì)量的重要因素。主觀(guān)上有審計人員態(tài)度不端正，責任心不強�？陀^(guān)上有審計人員審計水平有待提高，對蛛絲馬跡不敏感;文字表達和思維不行，駕馭和歸納能力欠缺。
3、規避風(fēng)險方面問(wèn)題。
《審計法》第四十八條規定：被審計單位對審計機關(guān)作出的有關(guān)財務(wù)收支的審計決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。審計工作不嚴謹，往往會(huì )給審計機關(guān)自身帶來(lái)訴訟風(fēng)險。因此，出于規避風(fēng)險角度出發(fā)，不少審計人員在撰寫(xiě)審計報告，多用模糊表述，不敢揭露問(wèn)題要害，不敢對審計對象進(jìn)行個(gè)性評價(jià)。
4、體制方面問(wèn)題。
由于審計隸屬地方政府領(lǐng)導，常常出于維護地方利益的角度，一些向上級機關(guān)報送的審計報告經(jīng)層層“把關(guān)”后，已是清湯寡水，空洞無(wú)物了。
三、提高審計報告可讀性的主要做法
審計報告向下要與被審計單位見(jiàn)面，向上要報政府和上級審計機關(guān)，必須提高可讀性�？勺x性強的審計報告應該具有以下特點(diǎn)：簡(jiǎn)明、準確、有用。
1、報告篇幅要盡可能短小，內容言簡(jiǎn)意賅。
一要通俗易懂，盡量少用專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)。二要短小精悍，看了不累。無(wú)關(guān)的背景可以不說(shuō)。三要主次分明，重點(diǎn)突出。主要的多講，次要輕輕帶過(guò)。只有這樣，日理萬(wàn)機的負責人、或不熟悉財務(wù)的領(lǐng)導才能有興趣看它，才有可能在很短地時(shí)間知道要害。如果部分報告必須要全面完整的反映審計要素，篇幅確實(shí)不能縮短，可以借鑒新聞的“倒金字塔”寫(xiě)法，對一些重要、突出的問(wèn)題，提煉壓縮后形成1000字左右的材料，放在報告前面方便領(lǐng)導閱處。
2、審計評價(jià)要注重結論性，堅持實(shí)事求是。
把領(lǐng)導干部履行職責情況、執行政策情況和經(jīng)濟決策情況作為重點(diǎn)，發(fā)揮審計維護經(jīng)濟秩序，改善宏觀(guān)調控、促進(jìn)依法行政，推進(jìn)廉政建設的作用。。一是明確把權責聯(lián)系起來(lái)就是經(jīng)濟責任審計，經(jīng)濟責任審計就是過(guò)程監督。二是評價(jià)要放在人上，成績(jì)說(shuō)夠，問(wèn)題不漏，成因分析透。擇其重點(diǎn)反映，準確畫(huà)像，作出基本負責任的評價(jià)。不能言過(guò)其實(shí)，也不能含糊其辭。三是要熟悉有關(guān)政策情況，又要提高宏觀(guān)意識，更要實(shí)事求是。一定要把中央精神和地方又好又快發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，避免太平官受肯定，多干事的被否定。四是圍繞不同時(shí)期黨委政府的要求來(lái)審計，體現時(shí)代特征。五是避免監管盲區，對進(jìn)入縣區黨政班子的副處級公檢法、鄉鎮等主職經(jīng)濟責任審計由市局直接開(kāi)展。
3、審計意見(jiàn)和建議要著(zhù)眼宏觀(guān)，有層次性。
意見(jiàn)和建議是審計報告的重要組成部分，也是綜合分析的一項基本功。意見(jiàn)和建議分量夠不夠，能否引起領(lǐng)導和有關(guān)方面的重視，既反映了審計工作的質(zhì)量，也反映了我們的政策水平和業(yè)務(wù)能力。意見(jiàn)和建議能否上層次，寫(xiě)什么，怎么寫(xiě)，很有講究。對某個(gè)單位審計發(fā)現的問(wèn)題一般是單一的，低層次的，只有著(zhù)眼客觀(guān)，上升到理性進(jìn)行分析，從完善政策、機制和體制的高度去提意見(jiàn)和建議才是較高層次的。好的意見(jiàn)和建議，一要圍繞領(lǐng)導和被審單位的需求;二要如實(shí)反映經(jīng)濟工作中的新情況、新問(wèn)題、新矛盾;三要善于總結好的經(jīng)驗做法;四要對一些共性的問(wèn)題有綜合的分析;五要解決一些有傾向性的問(wèn)題。這樣的意見(jiàn)和建議對領(lǐng)導決策參考和完善被審計單位的管理作用，自然很受領(lǐng)導和被審單位的歡迎。
四、提高審計報告可讀性的主要途徑
1、堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)審計工作。
一是進(jìn)一步增強審計人員“圍繞中心，服務(wù)大局”意識。二是進(jìn)一步增強審計人員宏觀(guān)意識，要站在全局的高度、從宏觀(guān)的角度加強對各類(lèi)情況和問(wèn)題的綜合分析和深入研究。三是進(jìn)一步增強審計人員責任意識，審計機關(guān)作為政府組織部門(mén)，必須服務(wù)科學(xué)發(fā)展，揭露、糾正、處理不符合科學(xué)發(fā)展規律的現象。
2、加強審計能力建設，提高隊伍素質(zhì)。
改變普遍存在的審計人員的知識結構不夠理想，復合性人才缺乏現狀，加強審計隊伍建設。一是立足現有人員，做好繼續教育工作。以計算機、投資、效益、宏觀(guān)經(jīng)濟管理、中文為方向，保證一線(xiàn)審計人員的知識更新，加強人員復合型人才培養，能夠適應新形勢發(fā)展的需要;采用請進(jìn)來(lái)、走出去的方式，通過(guò)講座、研討、考察等形式搞好隊伍建設。二是爭取政策支持，通過(guò)招錄、選調的辦法，吸納優(yōu)秀公務(wù)員改善隊伍結構，通過(guò)政府雇員的形式解決專(zhuān)業(yè)人才缺乏問(wèn)題。三是通過(guò)開(kāi)展評比考核等形式，建立長(cháng)效機制。
3、改進(jìn)審計管理方法，提高審計質(zhì)量。
一是整合審計資源，改進(jìn)審計組織方法。主要是提高項目計劃的整體性、組織領(lǐng)導和力量安排的統一性、審計實(shí)施步調的一致性。二是樹(shù)立“大財政”審計思路，增加財政審計的厚度和信度。比如除了財政、地稅外，還可將城投公司、政府招標采購中心、衛生、水務(wù)、國有資產(chǎn)管理公司等大的單位納進(jìn)審計范圍。三是將一級預算部門(mén)與下屬單位作為一個(gè)整體全面開(kāi)展審計，重點(diǎn)關(guān)注易產(chǎn)生問(wèn)題的二、三級單位。四是開(kāi)展系統審計，注重相互比較驗證，以求更全面完整反映問(wèn)題。
4、加快審計轉型，把握熱點(diǎn)焦點(diǎn)。
一是積極服務(wù)民生。審計的根本目的是維護人民利益和國家利益，它是審計工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是領(lǐng)導關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。一要把各項民生資金的籌集、管理、使用、效益等，當作審計的重點(diǎn);二要關(guān)注百姓是否在民生工程中得到實(shí)惠;三要關(guān)注民生工程是否加重百姓負擔，百姓是否擁護;四要有所側重，分步實(shí)施。二是創(chuàng )新審計評價(jià)，探索開(kāi)展效益審計。三是延伸監督鏈條，開(kāi)展建設項目跟蹤審計。四是推進(jìn)計算機審計。
5、優(yōu)化審計環(huán)境，發(fā)揮好服務(wù)職能。
增強審計人員服務(wù)意識，強化“審計同時(shí)是服務(wù)”的思想。一是推行開(kāi)門(mén)審計。采用通過(guò)公共媒體發(fā)布公告，召開(kāi)座談會(huì )，發(fā)征求意見(jiàn)函等形式，廣泛征求公眾、人大、財稅、農口、水務(wù)部門(mén)，對審計項目計劃安排的意見(jiàn)。二是倡導求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。堅持有什么問(wèn)題就反映什么問(wèn)題，有多大問(wèn)題就說(shuō)多大問(wèn)題，做到抓大放小、抓重放輕;堅持用歷史的觀(guān)點(diǎn)處理歷史的事;堅持既依法處理又講情講理;堅持既全面客觀(guān)反映問(wèn)題，又充分總結肯定被審單位、被審對象的工作經(jīng)驗和成績(jì)。三是重視與被審單位的溝通。工作中不準講大話(huà)、硬話(huà)。在每個(gè)項目現場(chǎng)實(shí)施前，都由分管局長(cháng)主持見(jiàn)面會(huì );在每個(gè)審計決定作出前，都與被審單位主要負責人充分交換意見(jiàn)，采納他們的合理要求。四是做好廉潔從審工作。
審計報告是審計結果的最終載體，要真正發(fā)揮好審計的免役功能，必須要重視審計報告的質(zhì)量。審計報告的可讀性是擺在全體審計人員面前必須解決的重大課題。
【怎樣提高審計報告的可讀性】相關(guān)文章：
如何提高審計報告質(zhì)量01-27
審計報告07-17
學(xué)校審計報告07-18
能源審計報告05-15
審計報告寫(xiě)法06-08
審計報告格式01-31
工程審計報告06-23
跟蹤審計報告10-28