關(guān)于烏魯木齊的中小學(xué)生守則執行
孩子放學(xué)沖出校門(mén)第一件事就是將書(shū)包給父母，家長(cháng)體諒孩子辛苦，孩子也應該知道父母掙錢(qián)不易，現在的孩子太需要學(xué)會(huì )感恩了!”說(shuō)到近期《中小學(xué)生守則》(簡(jiǎn)稱(chēng)《守則》)將啟動(dòng)修訂，烏市第55小學(xué)三年級年級組長(cháng)田津津老師說(shuō)，第一條就應該讓孩子學(xué)會(huì )感恩。
被眾多家長(cháng)批評內容空洞、不易操作的《中小學(xué)生守則》飽受爭議，9月17日，新疆都市報記者采訪(fǎng)多位老師、家長(cháng)，在談到《守則》該如何改進(jìn)時(shí)，多數人表示：培養孩子的良好習慣最重要，例如女孩子不掀裙子等都可以放在《守則》中。
現行《守則》2004年9月1日起執行，共10條，200多字，涉及熱愛(ài)祖國、遵守法律法規、熱愛(ài)科學(xué)、自尊自愛(ài)、珍愛(ài)生命、熱愛(ài)集體、熱愛(ài)大自然等多個(gè)方面。
當日14時(shí)，在烏市第三小學(xué)門(mén)口，記者隨機詢(xún)問(wèn)多位家長(cháng)和學(xué)生，很多孩子可以流利地背出《守則》內容，卻不能理解其中的含義�！啊妒貏t》有一條要求孩子熱愛(ài)大自然，可現在孩子學(xué)業(yè)負擔重，連傳統的春游都取消了，怎么去親近大自然啊，更談不上熱愛(ài)了�！睘跏械谌W(xué)學(xué)生家長(cháng)劉偉說(shuō)。
對于《守則》中提到的“增強法律意識”，多數家長(cháng)表示，我們有些法律條文都搞不明白，孩子怎么理解?
《守則》籠統的概念是家長(cháng)爭議最大的。烏市第55小學(xué)學(xué)生家長(cháng)王麗說(shuō)：“《守則》范圍太大，我在網(wǎng)上看到《低齡兒童十首安全童謠》，其中有一條是‘小熊小熊好寶寶，背心褲衩都穿好。里面不許別人摸，男孩女孩都知道’。很多小學(xué)生還沒(méi)有男女有別的概念，如果從小培養他們自我保護的意識，相信很多性侵兒童的案件會(huì )減少很多�！�
烏市第55小學(xué)德育主任劉玉斌表示，家長(cháng)和孩子應該一起學(xué)習《守則》，培養孩子良好的習慣。學(xué)生需要規范行為，家長(cháng)同樣需要規范行為。
田津津認為，修改后的《守則》將尊老愛(ài)幼放在第一位�！拔覀冏钆侣�(tīng)到老人說(shuō)自己的孫子是白眼狼了，應該讓孩子知道爸爸媽媽、爺爺奶奶帶他長(cháng)大不容易，小孩也應該把愛(ài)回報給他們�！�
據新疆自治區教育廳消息：為進(jìn)一步規范自治區教師系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審，自治區規定，從今年起，新疆教師系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審實(shí)行“評聘合一”，受聘年限不符合相關(guān)要求的教師，一律不得申報高一級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
自治區教育廳表示，此前，教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)以評代聘，實(shí)行指標管理，注重學(xué)歷、資歷，講究論資排輩，不利于教育行政部門(mén)和學(xué)校對教師的管理使用。
從今年起，凡參加自治區教育廳組織的教師系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評審的大中專(zhuān)院校、教育機構，均須提供本單位的崗位使用情況說(shuō)明，各教育行政部門(mén)和機構評定教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)不得超出自身權限和人社部門(mén)核定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位職數。
申報教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，申報人須提供任職資格評審條件規定的相應級別職務(wù)最低受聘年限內的考核結果，并滿(mǎn)足近3 年考核在合格以上。新參加工作的本科畢業(yè)生申報初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，碩士畢業(yè)生申報中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，博士畢業(yè)生申報副高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，只需提供試用期考核合格以上證明材料即可。
2017 年之前，在高等專(zhuān)科學(xué)校、“ 升本”不滿(mǎn)5 年的本科院校和烏昌地區以外電大系統任教的教師，參評時(shí)課題條件可降一級作要求；在非國家示范性、骨干高職院校任教的教師，課題條件也可作降一級要求。職業(yè)學(xué)校教師申報教師系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，任職條件中規定必備的非教師系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、相關(guān)資格證書(shū)，可暫作優(yōu)先推薦、評審的條件。
新疆巴音郭楞蒙古自治州(簡(jiǎn)稱(chēng)巴州)，是我國面積最大的地區級自治州，被稱(chēng)為“華夏第一州”。前不久，因為多所公辦學(xué)校違反教育部禁令開(kāi)設高考復讀班，當地教育局收到了自治區教育廳的限期整改通知。
然而，情形并未改觀(guān)。9月10日教師節前后，記者以學(xué)生家長(cháng)身份咨詢(xún)復讀事宜時(shí)，發(fā)現多數公辦學(xué)校仍在公開(kāi)招生。
公開(kāi)舉辦復讀班
在巴州焉耆縣第一中學(xué)，記者以學(xué)生家長(cháng)的身份咨詢(xún)高考生能否在該校報名復讀。該校值班室一工作人員告訴記者，只要學(xué)生戶(hù)口在巴州地區(含周邊團場(chǎng))，均可到學(xué)校報名參加復讀。同時(shí)該工作人員還表示復讀班開(kāi)課已近兩周了，“如果要來(lái)復讀，可去學(xué)校教務(wù)處咨詢(xún)報名�！�
隨后，記者見(jiàn)到了該校負責復讀班招生工作的教務(wù)處主任姚立海。他告訴記者，焉耆縣一中今年招收的復讀生大概有六十余人。開(kāi)設文、理科兩個(gè)班�！叭绻笃谶�有高三畢業(yè)生來(lái)復讀，其中一部分學(xué)生將被安排到平行班和應屆生一起學(xué)習�！币α⒑Ｕf(shuō)，高考分數線(xiàn)達到二本線(xiàn)的復讀生只需交納課本費，其他費用學(xué)校一律免收。
巴州和靜縣高級中學(xué)開(kāi)設復讀班的情況同樣存在。記者致電該校教務(wù)處，一工作人員告訴記者，該校今年理科共開(kāi)設兩個(gè)復讀班，每個(gè)班45名學(xué)生�！叭绻獜妥x就早點(diǎn)來(lái)，我們的課本不多�！痹摴ぷ魅藛T說(shuō)。
隨后，記者來(lái)到巴州首府庫爾勒市，對巴州第二中學(xué)、庫爾勒市第四中學(xué)等公辦高中是否開(kāi)設復讀班展開(kāi)走訪(fǎng)調查。
在巴州第二中學(xué)，記者得知，該校復讀生已經(jīng)招滿(mǎn)了，并且因為報名復讀的學(xué)生較多，一部分復讀生已經(jīng)被安排在應屆班進(jìn)行補習了。
而在庫爾勒市第四中學(xué)，該校教務(wù)處一相關(guān)負責人先是詢(xún)問(wèn)參加復讀的學(xué)生的高考分數，當被告知考生的分數為378分時(shí)，該負責人答復：復讀生報名已經(jīng)截止，不再招生了。
記者了解到，在巴州境內，還有幾所公辦學(xué)校也存在招收復讀生的情況。
對于一些公辦高中違規開(kāi)設復讀班，一些應屆在校學(xué)生及其家長(cháng)表達了強烈的.不滿(mǎn)。
“學(xué)校會(huì )安排最優(yōu)秀的教師給復讀班上課，老師會(huì )把更多的精力投入到‘更有希望’的復讀生身上，對我們應屆生不公平�！卑椭菽持袑W(xué)高三應屆學(xué)生李平(化名)說(shuō)。
李平告訴記者，他所在的平行班里有幾名插班的復讀生，他感覺(jué)“壓力山大”�！八麄儺吘贡任覀兌嗌弦荒旮呷n程，知識要點(diǎn)要比我們應屆生掌握得更多，老師明顯偏愛(ài)他們，同學(xué)們心里都有失落感，學(xué)習積極性受到影響�！�
十年前已有禁令
早在2002年，《教育部關(guān)于加強基礎教育辦學(xué)管理若干問(wèn)題的通知(教基[2002]1號)》就要求：“從2003年秋季開(kāi)學(xué)起，各地公辦高中不得占用學(xué)校正常的教育資源舉辦高中畢業(yè)生復讀班，也不得招收高中畢業(yè)生插班復讀”。2007年，時(shí)任教育部部長(cháng)周濟在專(zhuān)門(mén)會(huì )議上再次強調，“全國所有公辦普通高中禁辦復讀班招收高三復讀生。公辦高中辦復讀班，是利用國家資源收費，不利于教育公平”。
2010年12月，《新疆維吾爾自治區規范中小學(xué)辦學(xué)行為管理暫行辦法(新教基〔2010〕37號)》也明確規定：公辦普通高中不得舉辦復讀班或招收復讀插班生。
公辦高中禁止招收復讀生政策，給民辦學(xué)校和社會(huì )力量辦學(xué)機構提供了舞臺。巴州庫爾勒市圓夢(mèng)文化輔導中心負責人杜靜告訴記者，巴州一年的復讀生大概在千名左右，庫爾勒市目前具有招收復讀生資格的民辦學(xué)校有4所。按這個(gè)數字算，每所民辦學(xué)校至少可以招收200多名復讀生。
而公辦學(xué)校開(kāi)辦復讀班，無(wú)疑搶了上述機構的“飯碗”。
記者通過(guò)走訪(fǎng)了解到，圓夢(mèng)輔導中心今年招收的復讀生只有十幾名，庫爾勒市利民學(xué)校也只有幾十人�！巴�，我們至少能招100多名學(xué)生，今年到目前卻只來(lái)了十幾個(gè)。具有招收復讀生資格的4所民辦學(xué)校加起來(lái)也不到百人�！倍澎o說(shuō)。
“對此問(wèn)題，我從2011年以來(lái)，多次到巴州教育局反映情況，希望教育主管部門(mén)能按照國家和自治區教育廳的相關(guān)規定，責令當地公辦高中停止開(kāi)設復讀班。但是教育局各部門(mén)之間相互推諉，領(lǐng)導對此事從未有明確的表態(tài)�！倍澎o說(shuō)。
巴州地區公辦高中開(kāi)設復讀班的情況，巴州教育局對此是否知曉？在記者向巴州教育局副局長(cháng)梁永良反映了相關(guān)情況后，梁永良表示，國家教育部禁止公辦高中招收復讀生的規定很清楚，他是知道的。
“這個(gè)規定是為了不讓復讀生占用教育資源，出發(fā)點(diǎn)是為了維護教育的公平。但是，如果公辦學(xué)校不招收這些復讀生，這么多的學(xué)生去哪里復讀？”梁永良說(shuō)，根據巴州的現實(shí)情況，我們擔心當地的民辦學(xué)校接收不了那么多的復讀生。
梁永良表示，公辦高中招收復讀生肯定是與教育部政策相違背的，他會(huì )立即向州教育局負責人匯報并討論研究具體處理意見(jiàn)。
省廳將一查到底
9月13日，本報記者就此事前往新疆自治區教育廳了解情況。
自治區教育廳基礎教育處處長(cháng)毛文新告訴記者，去年就接到過(guò)關(guān)于巴州公辦中學(xué)違規開(kāi)設復讀班的舉報，自治區教育廳對此非常重視，多次督促巴州教育部門(mén)進(jìn)行整改處理，情況稍微有所收斂。今年又開(kāi)始大肆招生，說(shuō)明當地教育部門(mén)對堅決貫徹執行教育部禁令的態(tài)度不明朗。教育廳已對巴州違規開(kāi)設復讀班一事下發(fā)整改通知，責令當地教育局限期整改。
毛文新進(jìn)一步介紹，基礎教育處已就此事與教育廳紀檢監察室進(jìn)行溝通，“如果不能解決，我們將派專(zhuān)人前往當地調查處理�！�
自治區教育廳紀檢監察室副主任李欣接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，新疆區內其他地州市也有學(xué)校存在違規招收復讀生的現象，但都屬極個(gè)別現象，相比之下，巴州多所公辦學(xué)校公然違規開(kāi)設復讀班的情況較為突出。近日，自治區教育廳已向巴州教育局發(fā)出《即查函》，并多次督辦。自治區教育廳將按照相關(guān)程序，將這起投訴作為典型案例，一查到底，對責任人要做出相應處理。
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