什么是森林資源資產(chǎn)評估
森林資源資產(chǎn)評估的概念
森林資源資產(chǎn)評估是指評估人員依據相關(guān)法律､法規和資產(chǎn)評估準則,在評估基準日,對特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析､估算,并發(fā)表專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)的行為和過(guò)程｡
森林資產(chǎn)的評估是整個(gè)資產(chǎn)評估的重要組成部分，它是以森林資源中具備資產(chǎn)條件的部分資源〔森林資源資產(chǎn)〕為對象，進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格的判斷。
森林資源資產(chǎn)評估是一項技術(shù)性，政策性很強的工作。從業(yè)者不僅要掌握一般資產(chǎn)評估的理論和技術(shù)，而且還要了解森林資源本身特殊的生長(cháng)變化規律、森林的經(jīng)營(yíng)技術(shù)和調查技術(shù)等，其知識結構既涉及林學(xué)采運的專(zhuān)業(yè)知識，又涉及經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等方面的知識，要求多科學(xué)的協(xié)同工作。
森林資源資產(chǎn)評估與一般資產(chǎn)評估不一樣，它是一種動(dòng)態(tài)的、市場(chǎng)化的社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)。森林資源資產(chǎn)作為一種能帶來(lái)收益的商品，其本身的價(jià)值量是由特定時(shí)期創(chuàng )造該資產(chǎn)的社會(huì )必要勞動(dòng)時(shí)間所決定的，它的'貨幣表現形式為價(jià)格，卻要受到市場(chǎng)供求關(guān)系等客觀(guān)因素所影響。因此，特定時(shí)間、特定地點(diǎn)條件對某一森林資源資產(chǎn)進(jìn)行評估的結果與其價(jià)值量不可能完全相符。森林資源資產(chǎn)的評估是為特定的目的服務(wù)的。同樣的森林資源資產(chǎn)因評估的目的不同，所采納的評估標準和評估方法就可能不同。所得的結果也就不同。在某種意義上森林資源資產(chǎn)評估的結論只能是一種判斷性意見(jiàn)。通常是建立在外部環(huán)境，按技術(shù)上的可能性，經(jīng)濟上的合理性而進(jìn)行充分分析的基礎之上的，它會(huì )隨各種因素的變化而變化。這構成了森林資源資產(chǎn)評估的特殊性質(zhì)。
森林資源資產(chǎn)評估的特點(diǎn)
森林資源資產(chǎn)評估與一般的資產(chǎn)評估一樣具有以下特點(diǎn)：
1、政策性 根據我國的國情對森林資源資產(chǎn)評估，國家有一定的政策規定。當前最主要的有，國務(wù)院頒布的《國有資產(chǎn)管理辦法》，國家國有資產(chǎn)管理局、林業(yè)局頒發(fā)的《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規范(試行)》以及各省根據自己的實(shí)際情況而制訂的《ㄨㄨ省森林資源資產(chǎn)轉讓條例》等等。對資產(chǎn)占有單位在什么情況下應進(jìn)行資產(chǎn)評估，以及評估的范圍、評估的組織管理原則、程序、方法及其法律責任都作了明確的規定。這是對資產(chǎn)評估工作的政策要求，還有資產(chǎn)評估價(jià)格。同一產(chǎn)品有不同的價(jià)格，有些產(chǎn)品特別是林產(chǎn)品的價(jià)格在很大程度上受?chē)乙幎ǖ亩愘M影響，這就使之更具有政策性。
2、技術(shù)性 要對森林資源資產(chǎn)價(jià)值評估出一個(gè)相對準確的數字，必須經(jīng)過(guò)一系列復雜而細致的技術(shù)工作。對每一項森林資源資產(chǎn)，在評估其價(jià)值之前，評估人員必須先到現場(chǎng)進(jìn)行勘察。不僅是查對數量，而且要勘察其質(zhì)量。詳細了解該森林資源資產(chǎn)的樹(shù)種組成、林齡、郁閉度、樹(shù)高、胸徑、蓄積量以及生產(chǎn)成本、生產(chǎn)條件等情況，才能正確計算其評估值。這項工作具有嚴格的科學(xué)和技術(shù)要求，這不是一般人或一個(gè)人能完成的，必須具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員〔各類(lèi)〕才能勝任。
3、專(zhuān)業(yè)性 一是要求評估機構的專(zhuān)業(yè)性，二是參與資產(chǎn)評估的人員應該有一定的林學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)和豐富的財務(wù)、統計、審計實(shí)踐經(jīng)驗。
4、綜合性 森林資源資產(chǎn)評估工作是一項復雜而細致的工作，從而要求評估人員的知識和經(jīng)驗必須具有全面性，在評估中對資產(chǎn)的諸多因素大部分要用確切的數據進(jìn)行計算、分析和綜合。因此評估人員應具有相應的知識，一名評估人員不可能完全具備與資產(chǎn)評估工作相適應的全面的技術(shù)和知識，必須要有一個(gè)具有多方面知識的群體，做到優(yōu)化組合，相互取長(cháng)補短。評估人員不僅要有多方面的知識還要有較高的智力水平〔如觀(guān)察能力、思維能力、溝通能力等〕，豐富的實(shí)戰經(jīng)驗和較強的工作能力。
5、時(shí)效性 作為一個(gè)林業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，森林資源資產(chǎn)的數額和結構都不可能是靜止不變的。一方面物價(jià)經(jīng)常變動(dòng)，另一方面森林資源資產(chǎn)本身也在不斷生長(cháng)，評估結果只能說(shuō)明一個(gè)林業(yè)企業(yè)在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)的森林資源資產(chǎn)狀況。隨著(zhù)時(shí)間的推移，森林資源資產(chǎn)必然會(huì )發(fā)生變化，并產(chǎn)生較大的差距，因此確定了的評估結果只能在一定期限內有效。我國的規定是從評估基準日起評估結果一年內有效。
6、規范性 資產(chǎn)評估是一項復雜而嚴肅的工作，決不能具有主觀(guān)隨意性。為了確保評估結果的真實(shí)性，要求評估結果的全過(guò)程都要按照一定的規范進(jìn)行，比如評估的組織管理、原則、程序、方法以及評估報告書(shū)的內容都有具體的要求，必須嚴格按照規定的要求進(jìn)行。
7、公正性 資產(chǎn)評估是按法定或公允的準則和規程進(jìn)行的，具有公允的行為規范和業(yè)務(wù)規范，為公正性奠定了技術(shù)基礎。評估人員應當是與資產(chǎn)業(yè)務(wù)沒(méi)有直接利益關(guān)系的第三者，這是公正性的組織基礎。
8、權威性 評估結果將作為資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)權變動(dòng)底價(jià)的依據。作為一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)經(jīng)確認的評估結果可據以調整帳務(wù)，這就從客觀(guān)上要求評估具有權威性。
9、責任性 資產(chǎn)評估結論應當是真實(shí)可靠的。無(wú)論在什么情況下都要經(jīng)得起檢驗和推敲，而且還要承擔相應的法律責任，因而來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，否則將受到法律的制裁。
10、風(fēng)險性 森林資源資產(chǎn)評估是依據相關(guān)資料的可靠性，對森林資源資產(chǎn)價(jià)值作出的一種模擬價(jià)格，這種模擬價(jià)格是評估人員主觀(guān)對被評估資產(chǎn)的客觀(guān)反映。其價(jià)格的準確程度如何取決于所搜集到的資料情況，以及評估人員的道德素養和業(yè)務(wù)水平的高低，可以做到的盡可能準確，但不可能做到絕對準確。但評估機構要對評估結果負法律責任，這又使森林資源資產(chǎn)評估工作具有很高的風(fēng)險性。
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